大讨论大学习专题报告

南梁台子开展大讨论、大学习活动专题报告

自全县开展“进一步解放思想、认识县情、正视差距、挖掘新潜力新优势大讨论活动”活动以来，南梁台子农牧场党委高度重视，认真研究，精心组织，扎实开展了学习调研、意见征求、问题查摆、措施制定、问题解决等各环节工作，形成了南梁台子开展大讨论、大学习活动专题报告。

一、活动开展情况

二、

一、近年来贯彻落实科学发展观情况

近年来，南梁台子农牧场党委以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县人民政府总体工作部署，以建设现代农业为主攻方向，以增加农民收入为核心，加强基础设施建设和基层党组织建设，规范了四大行政管理工作，保障改善了民生，维护了本地区社会稳定。主要做法和成效：

（一）在解放思想中完善了发展思路。紧紧围绕县委“强抓历史机遇、推动科学发展、争创西部百强”和我场“凝心聚力保稳定、科学发展促和谐”主题思路，制定了经济社会发展三年规划，实施了农业稳场、养殖业活场、生态旅游业兴场、特色种植业强场四大战略部署，2009年人均收入达到了3090元，增长率为16%。提出了以加强党政建设为重点，以民生保障为根本，以推动场域经济科学发展为方向的发展思路，有力推动了全场科学发展步伐。

(二)在和谐社会建设中保障和改善了民生。一是加强了基础设施建设。改造砌护支渠2条8.6公里、斗渠18条21.5公里、泵站

3个；建成高标准农田示范区3个12000亩并完成沟渠路及基础设施配套，基础设施得到有效改善。二是村庄面貌得到进一步改观。铺设柏油村道3条9.8公里，硬化巷道4条4.7公里；对2个大队17个生产小队进行了村容村貌综合整治，改造旧庄点5个，建设新村3个，完成残疾人、贫困户危房改造46户，完成沼气池建设500座，群众居住环境得到有效改善。三是群众生活水平得到进一步提高。农民人均纯收入由2005年1319元增加到2008年的2648元，居住环境由以前的土坯房变为现在的砖瓦房，村民经济条件和生活水平得到明显提高。四是全面落实了新农保和新农合社会保障制度，新农合参合率逐年上升，新农保工作强力推进，农民就医和养老得到有效保障。

(三)在建章立制中提高了执政能力。在扎实解决突出问题的基础上，本着“要精、要管用”的原则，加强规章制度的“废、改、立”工作，进一步完善“一事一议”、党务、政务、村务公开、民主理财等制度，建立健全了干部述职、述廉、群众质询和民主评议制度，建立健全了信访举报制度和信访登记接待制度，党员干部办事效率明显提高，将“活力源自激情，责任成就事业”理念贯穿于工作始终，增强了党员干部的主动性和积极性，凝聚了集体智慧，决策的科学性和执行力明显增强。

二、制约科学发展的突出问题

近年来，南梁台子农牧场党委、管委会始终把稳定作为第一任务，发展作为第一要务，确定经济社会发展规划时围绕发展大局，安排工作时紧扣发展重点，在促进科学发展方面取得了一定成绩，但与科学发展观要求相比，还存在一定差距和不足。

（一）学习科学理论的自觉性不强。虽然采取各种有效形式，

加强了对党的理论知识、民族宗教政策、科学发展观理论的学习，努力用科学发展观武装思想，但对党的理论尤其是科学发展观等最新理论学习不够。学习的时间短，学习缺乏针对性和有效性，运用科学理论指导实践、推动工作的成效不明显。

（二）与群众联系不够深入。党员干部深入基层、深入一线不够，联系群众不够广泛，不够紧密。一些能够解决、应该解决的问题由于受各种因素的影响，没有得到很好落实，影响了党群干群关系。

（三）思想和工作作风不够扎实。少数干部思想不够解放，开拓进取精神不强，面对新形势、新情况，解决问题的思路不宽、方法不多。爱岗敬业精神不够强，抓工作落实的标准不够高。落实工作责任制不到位，有责任分工但没有责任追究，有工作安排但跟踪问效不够。

（四）工作机制不够完善。对工作缺乏超前意识和创新意识，有些工作存在重安排、轻检查，有些工作存在落实不实、措施不利；在调动群众积极性方面方法不多、凝聚力不强。

（五）在加强领导班子建设方面存在薄弱环节。对党要管党和从严治党的要求落实不够，党建工作还存在很多薄弱环节。一是对场村干部在管理方面存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题；二是对基层党支部和党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的方法不多，创新不够；三是领导班子对适应本岗位需要的业务知识和政策法规学习不够系统，理解不够深入，掌握不够熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高；四是班子成员之间经常性沟通不够，在一定程度上影响了领导班子决策能力和执政水平。

创造性的开展工作，加强对群众教育，变扶贫输血为扶志造血，努力将创新精神落实到日常工作中去，努力在全县争先进、创一流。二是按照科学发展观要求，拓宽视野，创新思维，高起点谋划工作，高效率推动落实，用改革创新的办法破解制约本场发展的瓶颈，解决好群众反映的实际问题。

（二）在完善机制制度、促进科学决策上下功夫。清理现有各类规章制度，对不符合不适应科学发展观要求的制度予以废止，对仍具有实效但存在缺陷的制度进行修改，对目前需要建立的制度进行完善，形成促进科学民主决策的长效机制。一是明确今后的发展方向和重点。二是深化党务、政务、村务公开制度，保障群众对场村事务的参与权和监督权。三是根据本场实际，建立健全决策、监督、落实、考核四个方面的工作制度，保证全场各项工作规范有序运行。

（三）在强化基层组织建设上下功夫。以抓基层、打基础为着眼点，强化基层组织建设，夯实基础工作，扎实抓好村级班子、党员队伍建设、阵地建设。一是加强村级班子队伍建设。要因村制宜，按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念，选好配强村级班子，深化村党支部书记和村主任“一肩挑”；对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整，通过班子队伍建设，进一步增强加快发展的信心。把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子，提高村级班子成员带头致富、带领群众致富的能力，充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的领导核心和党员示范带头作用。二是加强农村后备干部队伍建设。坚持早发现、早培养、早使用的原则，把优秀大中专毕业生、回乡知识青年、复员退伍军人、致富能人、外出务工经商者等作为基层后备干部人选，通过个人自荐、