第十一章微观经济政策

• 2007年8月30日，十届全国人大常委会第29次会议经表 决通过了我国的第一部反垄断法，该法将于2008年8月
起实施。
• 该部反垄断法界定了三种垄断行为：
➢ 1、经营者达成垄断协议；
➢ 2、经营者滥用市场支配地位；
➢ 3、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经
营者集中。
• 反垄断法还规定了七种情况允许反垄断豁免。
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第一节、垄断问题。
一、垄断的缺陷
❖（一）产出受到限制。 P d
▪ 如图所示，某代表性垄断厂商 的均衡产量为 qm ；垄断价格为 Pm
Pm 。 该价格高于边际成本。 P※
▪ 以卡尔多补偿准则重新审视上
述垄断均衡：垄断均衡条件下的
资源配置并没有达到最有状态，
◎
0
仍然存在改进的余地。
垄断均衡
◎
b ca
• 1、没有政府管制的后果。 Pm
无管制的垄断均衡，一是缺乏 Pc 效率（P＞MC）；二是缺乏“公 Pz 平”（有超额垄断利润）。
实现“公平价格”
◎
MC
A
AC
◎
◎C
◎
• 2、不同目标的政府管制。
➢ 1）提高效率； ➢ 2）实现“公平价格” 。
MR
D=AR
◎
0
qm qc qz
q
图示：对垄断的管制-成本递增
第十一章微观经济政策
一、垄断的缺陷
❖ （四）寻 租
• 垄断企业通常都要把资源花费在非生产性的活动上。 例如，把资源用于遏制进口以获得或维持垄断地位。 由于垄断企业获得的利润被称为垄断租金，（因此） 通过寻求或维持在行业内的垄断地位来寻求或维持业 已存在的租金的活动被称为寻租。 案例：跑“部”进京。
一个新问题：在“公平价格” 水平上，附加卡尔多准则的帕累托最优条件被 违反了。 因此，按照效率准则而言，在原垄断情况下，产量太低，价格太 高；而在政府所希望的价格上，第正十一好章微相观反经济：政策产量太高，价格太低。
二、政府对垄断的管制
❖（二）递减成本下的管制
• 在没有管制时，垄断厂商 P
实现利润最大化的产量为
• 有时，某些厂商的垄断地位至少在某种程度上是政府 保护的结果。
• 对于寻租者来说，在其寻租的过程中，也存在成本与 收益的分析。
• 寻租活动所造成的浪费可能远远大于产量的减少所造 成的损失（“纯损”）。 图 示
第十一章微观经济政策
第一节、垄断问题
二、政府对垄断的管制
❖（一）递增成本下的管制。P 提高效率
第一节、垄断问题 第二节、外部影响问题 第三节、公共物品和公共资源问题 第四节、信息不完全和不对称问题
2007-09-
第十一章微观经济政策
A 1B C D
第11章、微观经济政策
第一节、垄断问题
一、垄断的缺陷
二、政府对垄断的管制
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三、反垄断法
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四、管制的弱化趋势
2007-09-
第十一章微观经济政策
qm ，垄断价格为 Pm 。 Pm • 政府应当制定一个什么样 Pz
的管制价格呢？
PD
为了实现不同的目标， Pc
政府也可选择不同的定价
法,它们各有利弊：
◎
✓ 1）平均成本定价法； 0
✓ 2）边际成本定价法；
AC “公平价格”
A
◎
折中 定价 最
B
优
◎
◎
◎D
MC
效 率
◎C
◎
MR
D=AR
qm qz qD qc
• 国务院设立的 “ 反垄断委员会” 是反垄断的协调机构。 该委员会负责组织、协调、指导反垄断工作， 但它并
不行使行政权力、作出行政决定。 第十一章微观经济政策
第一节、垄断问题。
四、管制的弱化趋势
• 经济学家早就开始了对管制的影响的研究，以便权衡 管制的成本与效益。 大多数研究表明，经济管制的 主要后果是效率的损失和大量的收入再分配。 管制 的记录资料是混合的，有些案例有明显的收益，而其 他一些却有巨额损失，只伴随着很小的收益。
◎
最优的资源配置
AC=MC
◎
◎
qm MR q※
q
图示：垄断与低效率
➢附加卡尔多准则的帕累托最优状态在什么地方达到呢 ？ ✓ 最优的资源配置效率将在 q※ 的产量水平上达到。
➢现实的均衡产量为什么通常是在qm ，而并不是发生在q※ ？
第十一章微观经济政策
一、垄断的缺陷
❖ （二）管理松懈
• 任何企业无论选择何种产量水平，都想使生产成本 最小化。 但在现实中，那些不通过激烈竞争就能 赚到很多钱的企业，往往缺乏使成本尽可能降低的 动力。 这种由于企业缺乏竞争压力而导致的低效 率被称为管理松懈（managerial slack）。
• 在缺乏竞争的情况下，要评判管理者的效率是十分 困难的。
比如，美国电报电话公司。
• 竞争则会刺激每家公司尽可能有效地进行生产经营。
第十一章微观经济政策
一、垄断的缺陷
❖ （三）研究与开发的缩减
• 一般来说，竞争会推动企业开发新产品和研究成本更 低的生产方法；与此相反，垄断企业可能更愿意坐享 现有的利润，而不是积极推动技术进步。
第十一章、微观经济政策
现实的资本主义经济中并不存在完全竞争的市场，也不具备其他一 系列理想化的假设条件，因此，“看不见的手” 的原理一般来说并不成 立，换句话说，市场机制在很多场合并不能实现资源的有效配置。这种 情况被称为“市场失灵”。 本章将分别论述市场失灵的几种情况，同 时还要介绍相应的微观经济政策。
• 美国的汽车工业和钢铁工业，在二战结束时已经在世 界上占据了主导地位。 然而，在持续多年享受高额利 润之后，他们在20世纪70年代和80年代丧失了很大一 部分市场份额。
• 当然，并不是所有的垄断企业都固步自封。贝尔实验 室作为垄断厂商的研究机构，仍然是许多重要发明创 造的发源地。 不过，其在研究方面的贡献在很大程 度上应当归功于政府的管制政策。
罗宾逊—帕特曼法、惠特-李法、塞勒-凯弗维尔法。
• 这些反垄断法规定，限制贸易的协议或共谋、垄断或 企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格歧视、不正 当的竞争或欺诈行为等，都是非法的。
• 美国反垄断法的执行机构是联邦贸易委员会和司法部
反垄断局。
第十一章微观经济政策
三、反垄断法。
资料：
我国的第一部反垄断法
q
图示：对垄断的管制-成本递减
✓ 3）折中定价法。
仍未走出效率与公平的两难困境！
第十一章微观经济政策
第一节、垄断问题
三、反 垄 断 法
• 西方很多国家都不同程度地制定了反垄断法。 其中， 最为突出的是美国。从1890年到1950年，美国国会通 过了一系列法案以反对垄断。 其中包括：
谢尔曼法、克莱顿法、联邦贸易委员会法、