16.6审理旅游纠纷案件适用法律的规定(政策与法律法规 第五版)
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政策与法律法规（第五版） 第十六章 解决旅游纠纷的法律制
16.6 审理旅游纠纷案件适用法律的 规定
广州南洋理工职业学院 2020年
考试说明
时间 2016 2017 2018 2019 2020
判断题 单选题 多选题 分值
广州南洋理工职业学院 2020年
学习要求
1
了解
A
熟悉
B
掌握
C
熟悉：《最高人民法院关于审理旅游 纠纷案件适用法律若干问题的规定》 （2020升级为熟悉）
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第12条规定，旅游行程开 始前或者进行中，因旅游者单方解 除合同，旅游者请求旅游经营者退 还尚未实际发生的费用，人民法院 应予支持。
(5)
解除合同及其费用处理
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
①因不可抗力等客观原因导致变更旅游行程
(2)
霸王条款无效
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第10条规定，旅游经营者 将旅游业务转让给其他旅游经营者 ，旅游者不同意转让，请求解除旅 游合同、追究旅游经营者违约责任 的，人民法院应予支持。
(3)
不得擅自转让合同
广州南洋理工职业学院 2020年
掌握：《旅行社服务质量赔偿标准》 关于旅游主管部门调解旅游纠纷时 执行的赔偿依广据州的南洋规理工定职业。学院 2020年
目录
一、适用范围、诉权与诉讼地位 二、旅游者权益保护 三、旅游经营者的责任与权益保护
广州南洋理工职业学院 2020年
一、适用范围、诉权与诉讼地位
1
制定背景
2
适用范围
3
集体旅游合同中旅游者 的个人诉权
(6)
《规定》第13条第2款规定，因不可抗力 等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服 务者的客观原因变更旅游行程，在征得 旅游者同意后，旅游者请求旅游经营者 退还因此减少的旅游费用的，人民法院 应予支持。
有权要求退还 未发生费用
一、适用范围、诉权与诉讼地位
2 适用范围
《规定》第1条规定了旅游纠纷案件的受理范围：
本规定所称的旅游纠纷，——是指旅游者与旅游经营者、旅游辅
助服务者之间因旅游发生的合同纠纷或者侵权纠纷。
其中，
“旅游经营者”——是指以自己的名义经营旅游业务，向公众提供旅
游服务的人，包括合法设立的旅行社和非法经营旅行社业务的机
二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第11条规定，除合同性质 不宜转让或者合同另有约定之外， 在旅游行程开始前的合理期间内， 旅游者将其在旅游合同中的权利义 务转让给第三人，请求确认转让合 同效力的，人民法院应予支持。
(4)
转让合同的效力
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
1
明确规定旅游经营者和旅 游辅助服务者的义务
《规定》第7条规定，旅游经营者、旅 游辅助服务者未尽到安全保障义务，造 成旅游者人身损害、财产损失，旅游者 请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担 责任的，人民法院应予支持。
(1)安全保障 义务
(2)告知义务
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第6条规定，旅游经营者 以格式合同、通知、声明、告示等 方式做出对旅游者不公平、不合理 的规定，或者减轻、免除其损害旅 游者合法权益的责任，旅游者请求 依据《消费者权益保护法》第24条 的规定认定该内容无效的，人民法 院应予支持。
(3)保密义务
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
1
明确规定旅游经营者和旅 游辅助服务者的义务
《规定》第8条规定，旅游经营者、旅 游辅助服务者对可能危及旅游者人身、 财产安全的旅游项目未履行告知、警示 义务，造成旅游者人身损害、财产损失， 旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务 者承担责任的，人民法院应予支持。
4
保险公司的诉讼地位
广州南洋理工职业学院 2020年
一、适用范围、诉权与诉讼地位
Biblioteka Baidu
1 制定背景
最高人民法院于2010年9月13日通过 了《最高人民法院关于审理旅游纠纷 案件适用法律若干问题的规定》(以 下简称《规定》),并于同年11月1日 正式实施，这是我国第一个专门处理 旅游民事纠纷的司法解释。
广州南洋理工职业学院 2020年
(1)安全保障 义务
(2)告知义务
(3)保密义务
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
1
明确规定旅游经营者和旅 游辅助服务者的义务
规定》第9条规定，旅游经营者、 旅游辅助服务者泄露旅游者个人 信息或者未经旅游者同意公开其 个人信息，旅游者请求其承担相 应责任的，人民法院应予支持。
(1)安全保障 义务
构；
“旅游辅助服务者”——是指与旅游经营者存在合同关系，协助旅游
经营者履行旅游合同义务，实际提供交通、游览、住宿餐饮、娱
乐等旅游服务的人，但不包括导游、领队以及公共交通提供者旅
游者在自行旅游过程中与旅游景点经营者因旅游发生的纠纷，参
照适用本规定。
广州南洋理工职业学院 2020年
一、适用范围、诉权与诉讼地位 3
《规定》第5条规定了保险公司的诉讼 地位即旅游经营者已投保责任险，旅 游者因保险责任事故仅起诉旅游经营 者的，人民法院可以应当事人的请求 将保险公司列为第三人。
“当事人”指谁？
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二、旅游者权益保护
1 明确规定旅游经营者和旅游辅助服务者的义务 2 全方位维护旅游者的合法权益人
集体旅游合同中旅 游者的个人诉权
《规定》第2条明确了集体旅游合同中旅游者的个 人诉权，即以单位、家庭等集体形式与旅游经营者 订立旅游合同，在履行过程中发生纠纷，除集体以 合同一方当事人名义起诉外，旅游者个人提起旅游 合同纠纷诉讼的，人民法院应予受理。
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一、适用范围、诉权与诉讼地位 4 保险公司的诉讼地位
(2)告知义务
(3)保密义务
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二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第3条规定，因旅游经营 者方面的同一原因造成旅游者人身 损害、财产损失，旅游者选择要求 旅游经营者承担违约责任或者侵权 责任的，人民法院应当根据当事人 选择的案由进行审理。
(1)
请求权竞合
16.6 审理旅游纠纷案件适用法律的 规定
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考试说明
时间 2016 2017 2018 2019 2020
判断题 单选题 多选题 分值
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学习要求
1
了解
A
熟悉
B
掌握
C
熟悉：《最高人民法院关于审理旅游 纠纷案件适用法律若干问题的规定》 （2020升级为熟悉）
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第12条规定，旅游行程开 始前或者进行中，因旅游者单方解 除合同，旅游者请求旅游经营者退 还尚未实际发生的费用，人民法院 应予支持。
(5)
解除合同及其费用处理
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二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
①因不可抗力等客观原因导致变更旅游行程
(2)
霸王条款无效
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二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第10条规定，旅游经营者 将旅游业务转让给其他旅游经营者 ，旅游者不同意转让，请求解除旅 游合同、追究旅游经营者违约责任 的，人民法院应予支持。
(3)
不得擅自转让合同
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掌握：《旅行社服务质量赔偿标准》 关于旅游主管部门调解旅游纠纷时 执行的赔偿依广据州的南洋规理工定职业。学院 2020年
目录
一、适用范围、诉权与诉讼地位 二、旅游者权益保护 三、旅游经营者的责任与权益保护
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一、适用范围、诉权与诉讼地位
1
制定背景
2
适用范围
3
集体旅游合同中旅游者 的个人诉权
(6)
《规定》第13条第2款规定，因不可抗力 等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服 务者的客观原因变更旅游行程，在征得 旅游者同意后，旅游者请求旅游经营者 退还因此减少的旅游费用的，人民法院 应予支持。
有权要求退还 未发生费用
一、适用范围、诉权与诉讼地位
2 适用范围
《规定》第1条规定了旅游纠纷案件的受理范围：
本规定所称的旅游纠纷，——是指旅游者与旅游经营者、旅游辅
助服务者之间因旅游发生的合同纠纷或者侵权纠纷。
其中，
“旅游经营者”——是指以自己的名义经营旅游业务，向公众提供旅
游服务的人，包括合法设立的旅行社和非法经营旅行社业务的机
二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第11条规定，除合同性质 不宜转让或者合同另有约定之外， 在旅游行程开始前的合理期间内， 旅游者将其在旅游合同中的权利义 务转让给第三人，请求确认转让合 同效力的，人民法院应予支持。
(4)
转让合同的效力
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二、旅游者权益保护
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
1
明确规定旅游经营者和旅 游辅助服务者的义务
《规定》第7条规定，旅游经营者、旅 游辅助服务者未尽到安全保障义务，造 成旅游者人身损害、财产损失，旅游者 请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担 责任的，人民法院应予支持。
(1)安全保障 义务
(2)告知义务
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二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第6条规定，旅游经营者 以格式合同、通知、声明、告示等 方式做出对旅游者不公平、不合理 的规定，或者减轻、免除其损害旅 游者合法权益的责任，旅游者请求 依据《消费者权益保护法》第24条 的规定认定该内容无效的，人民法 院应予支持。
(3)保密义务
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二、旅游者权益保护
1
明确规定旅游经营者和旅 游辅助服务者的义务
《规定》第8条规定，旅游经营者、旅 游辅助服务者对可能危及旅游者人身、 财产安全的旅游项目未履行告知、警示 义务，造成旅游者人身损害、财产损失， 旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务 者承担责任的，人民法院应予支持。
4
保险公司的诉讼地位
广州南洋理工职业学院 2020年
一、适用范围、诉权与诉讼地位
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1 制定背景
最高人民法院于2010年9月13日通过 了《最高人民法院关于审理旅游纠纷 案件适用法律若干问题的规定》(以 下简称《规定》),并于同年11月1日 正式实施，这是我国第一个专门处理 旅游民事纠纷的司法解释。
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(1)安全保障 义务
(2)告知义务
(3)保密义务
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二、旅游者权益保护
1
明确规定旅游经营者和旅 游辅助服务者的义务
规定》第9条规定，旅游经营者、 旅游辅助服务者泄露旅游者个人 信息或者未经旅游者同意公开其 个人信息，旅游者请求其承担相 应责任的，人民法院应予支持。
(1)安全保障 义务
构；
“旅游辅助服务者”——是指与旅游经营者存在合同关系，协助旅游
经营者履行旅游合同义务，实际提供交通、游览、住宿餐饮、娱
乐等旅游服务的人，但不包括导游、领队以及公共交通提供者旅
游者在自行旅游过程中与旅游景点经营者因旅游发生的纠纷，参
照适用本规定。
广州南洋理工职业学院 2020年
一、适用范围、诉权与诉讼地位 3
《规定》第5条规定了保险公司的诉讼 地位即旅游经营者已投保责任险，旅 游者因保险责任事故仅起诉旅游经营 者的，人民法院可以应当事人的请求 将保险公司列为第三人。
“当事人”指谁？
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
1 明确规定旅游经营者和旅游辅助服务者的义务 2 全方位维护旅游者的合法权益人
集体旅游合同中旅 游者的个人诉权
《规定》第2条明确了集体旅游合同中旅游者的个 人诉权，即以单位、家庭等集体形式与旅游经营者 订立旅游合同，在履行过程中发生纠纷，除集体以 合同一方当事人名义起诉外，旅游者个人提起旅游 合同纠纷诉讼的，人民法院应予受理。
广州南洋理工职业学院 2020年
一、适用范围、诉权与诉讼地位 4 保险公司的诉讼地位
(2)告知义务
(3)保密义务
广州南洋理工职业学院 2020年
二、旅游者权益保护
2 全方位维护旅游者的合法权益人
《规定》第3条规定，因旅游经营 者方面的同一原因造成旅游者人身 损害、财产损失，旅游者选择要求 旅游经营者承担违约责任或者侵权 责任的，人民法院应当根据当事人 选择的案由进行审理。
(1)
请求权竞合