浅谈新区开发建设的几点对策和建议
开发区项目建设存在的问题及建议措施
开发区项目建设存在的问题及建议措施***开发区项目建设存在的问题及建议措施一、项目建设存在的问题（一）融资难***开发区正处于基础设施建设的关键阶段，大量的工程需要不断的资金投入。
目前，我们主要采取BT融资和银行贷款的方式进行资金筹集，但受宏观金融政策的影响，导致BT融资的成本增加，银行对贷款资金用途的监管也愈加严格，影响到工程资金的拨付。
（二）用地紧今年，我委的**大道和**大道被列为2011年全县的重点用地项目，但今年11月初才只拿到***大道的用地批文。
由于用地紧、批文慢，导致两条道路的征地拆迁被个别刁难户阻碍后，没有合法有效的办法进行及时协调解决，影响工程推进速度。
（三）要素缺一是有关部门在今年国庆节后对民爆物品的使用进行规范，国庆前招标的施工企业在进场后普遍感受到了火工用品成本上涨的压力，影响了项目的推进。
二是近期爆发的柴油荒，导致施工企业加油困难，也影响了项目推进速度。
二、建议采取的应对措施（一）针对目前金融政策趋紧的现状，建议融资单位及早完善相关手续，为我县重点项目的融资营造良好的环境，避免因融资环节不完善导致出现贷款资金无法使用的情况。
（二）今年以来，由于受国家对房地产的调控政策的影响，土地供给趋缓。
建议县里争取的用地指标，减少向房地产供给量，向重点基础设施项目适度倾斜，既能因供给量减少而保持地价的稳定，又能利用房地产调整期进行基础设施的完善，在度过调整期后确保我县的土地供给。
（三）在加强对火工用品安全监管的同时，应体现市场经济充分竞争的原则，保障施工企业的合法权益。
（四）建立对纳入县委、县政府的重大项目在施工用油、施工材料运输等环节的扶持机制，确保重大项目的有序推进。
******管委会二〇一一年十一月十五日。
新区建设建议发言稿范文
大家好！今天，我很荣幸能在这里就新区建设提出一些建议。
近年来，我国新区建设取得了举世瞩目的成就，成为推动区域经济发展的重要引擎。
在此，我结合自身工作实际，对新区建设提出以下几点建议：一、明确新区发展定位新区建设首先要明确发展定位，立足区域资源禀赋、产业基础和区位优势，找准自身发展特色。
一是要突出产业特色，围绕国家战略需求，培育壮大主导产业，形成产业链、价值链、创新链高度融合的发展格局。
二是要注重生态优先，坚持绿色发展理念，将生态文明建设融入新区建设全过程，打造宜居宜业的新区环境。
三是要发挥区位优势，加强区域合作，实现区域协同发展。
二、优化空间布局新区空间布局要遵循“以人为本、产城融合、生态优先”的原则，实现产业、城市、生态的协调发展。
一是要合理规划产业布局，明确产业空间分区，引导产业向优势区域集中。
二是要优化城市布局，完善城市功能，提高城市品质，打造宜居宜业的城市环境。
三是要加强生态建设，保护和恢复生态环境，实现绿色发展。
三、创新体制机制新区建设要创新体制机制，激发市场活力，提高治理效能。
一是要深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业运营成本。
二是要创新投融资机制，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与新区建设。
三是要完善人才引进政策，吸引各类人才到新区创新创业。
四、强化科技创新科技创新是新区建设的核心驱动力。
一是要加大研发投入，培育创新型企业，推动科技成果转化。
二是要加强与高校、科研院所的合作，构建产学研一体化创新体系。
三是要营造良好的创新创业氛围，激发全社会创新活力。
五、注重民生保障新区建设要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决民生问题。
一是要完善社会保障体系，提高居民生活水平。
二是要加强公共服务设施建设，提升居民生活质量。
三是要加强教育、医疗、文化等公共服务资源均衡配置，让新区居民享有优质公共服务。
六、加强区域合作新区建设要主动融入国家区域发展战略，加强区域合作，实现互利共赢。
一是要积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场。
开发区建设中存在的问题及对策
开发区建设中存在的问题及对策我国的开发区建设是一种土地资源的配置方式，主要是通过统一规划、配套服务，使某一产业能够相对集中起来，节约管理成本，产生规模效应。
但是，在实际操作中，开发区的建设过多地考虑招商引资的功能，将土地作为一种低成本、甚至零成本的资源要素参与了市场要素的配置，各地的开发园区都期望通过土地的低成本优势，实现资金和技术的引进，以提高经济的增长速度。
这种较低层次的开发区建设模式，造成了一系列的问题。
一、开发区数量多，面积大，占用耕地多。
2003年，国务院五部委联合督察组在各地的督察中发现，省级以下开发区的实际数量远远超过已经统计出的数量，个别省份乡、村都有开发区（截止2003年底，已经清查出各类开发园区6015个）。
开发区占用土地的数量也十分惊人，据不完全统计，各类开发区规划面积3﹒54万平方公里，已经超过了现有城镇建设用地总量（注：2002年我国城镇建成区面积2﹒4万平方公里）。
在近两年的园区建设中，更是“高潮迭起”，以前国家和省批准的开发区、园区面积均不超过10平方公里，而新设立的开发区占地面积动辄十几、二十几平方公里。
开发区占用耕地现象也很严重，在去年五部委联合督察组的检查中，发现开发区占用的土地中，大部分是农民的耕地，据统计，开发区占用的土地中55％以上的是耕地，有的开发区占用耕地的比例高达80%以上。
二、开发区竞相出台优惠政策，国土出让金和税收大量流失。
为了争食外资资本，各地在土地供应上完全不按市场经济规律运行，而是给足优惠政策，以低于成本价供地，甚至零地价供地。
同时，还推出各种税收减免、配套融资、政府提供启动资金等优惠政策，以吸收更多的外来投资。
如此行为，造成了国有土地使用权出让金的大量流失，据估算，近些年来，开发区土地优惠政策减免的出让金达数千亿元人民币。
三、农民补偿政策难以落实，失地农民长远生计受损害。
开发区的过度建设，使农民的土地财产权利受到了很大的损害。
据统计，1998年至2002年，我国建设占用耕地累计1357﹒3万亩，按我国人均耕地1﹒51亩的水平计算，5年有近900万农民失去土地，即使从中扣除一部分因加入城市化进程自愿放弃土地的农民，失地农民仍相当可观。
新区建设发展问题及建议
新区建设发展问题及建议
新区建设发展问题及建议如下：
1. 明确城市新区功能定位，充分发挥自身比较优势，以产业集群带动人口和资源集聚，使新区建设成为改革创新的先行区、产业集聚的新城区和协调发展的示范区。
2. 着眼长远发展，编制高水平规划，为城市新区健康有序发展提供有效依据。
规划要坚持“先谋后定、谋定后建”原则，既要立足当前，又要着眼长远，坚决避免盲目建设、重复建设和铺张浪费。
3. 完善城市新区基础设施，提升公共服务水平，增强城市新区对人口的吸纳承载能力。
加强与老城区的基础设施连接，引导公共交通向城市新区延伸，方便新区居民出行。
4. 建立有效的城市新区建设管理体制机制，创新投融资模式，吸引更多社会资本参与新区建设。
探索建立城市新区建设管理机构，赋予其相应的管理权限和资源整合调配权。
5. 创新产业园区运营管理机制，吸引优秀企业入园投资兴业，提高产业集聚效应。
推进园区与所在城区一体化发展，加强园区内部基础设施和配套服务设施建设，提升园区综合承载能力。
6. 坚持绿色发展理念，注重生态环境保护和可持续发展，推进城市新区绿色低碳循环发展。
加强生态建设和环境治理，提高城市新区生态产品供给能力和环境质量。
7. 建立健全城市新区建设评估机制，定期对新区建设情况进行评估分析，及时发现问题并采取措施加以解决。
希望以上信息对您有所帮助，如果您还有其他问题，欢迎告诉我。
新区建设情况存在问题及对策建议
新区建设情况存在问题及对策建议一、新区存在的困难和问题。
X、规划建设方面：一是新区规划未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，规划环评一直未进行。
二是部分建设工程项目未经规划许可便施工，如：党校、职业学校等工程项目至今未获规划许可。
三是因拆迁难度大、开山成本高，存在未经法定程序改变规划现象，实际执行中客运站、社区用房、教育园区等与规划不符。
X、征地拆迁方面：一是征地未经审批。
根据土地法律法规规定，征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。
我县新区因征地数量很大，未办审批手续（当然也明显办不了）。
二是失地农民养老保险无法办理。
目前X镇有符合条件的失地农民X人，其中，已到龄应享受养老保险的X人；由于申请办理保险需提交“由国土资源部门审核后的《征地情况及保障资金明细表》”，国土资源部门又因“征地未审批”、“征地主体是X镇”等原因，无法“盖章”，至使上述人员无法参保。
三是征地主体有误。
根据土地法“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，可见征地组织实施的主体是县级以上地方人民政府（政府国土管理部门是行使土地管理和征地职能的工作部门），并非是乡、镇人民政府、也不是业主单位、更不是中介机构；但我县新区征地，基本以X镇为主，并由X镇人民政府与被征地集体组织签订“土地征用协议”，征地主体明显有误。
四是征地程序不规范。
征地听证程序尚未得到全面落实、征地信息的公开程度和透明度不高、村干部个人决策、村民代表会议组织形式不规范、村级管理制度不执行等问题仍然存在，征地补偿款的管理和使用的不透明、不公开和缺乏监督问题还很突出，村委会和村干部截留、侵占征地补偿款的现象仍时有发生。
X、土地管理方面：部分项目存在：一是用地指标严重短缺，“未批先征先用”现象突出。
自新区建设启动以来，共争取用地计划X亩，其中：城镇村用地X亩和单项用地X亩（高速出口连接线项目X亩，X省道改线项目X亩），实际征地X亩（X镇提供的数字）说明超计划征地X亩，新区共完成土地征收平整近X亩（不含单项用地），说明超计划用地X亩。
开发区发展对策和建议
开发区发展对策和建议
1. 加强基础建设。
建设现代化的通信、交通、水利等基础设施，提升开发区的综合竞争力和发展水平。
2. 改善营商环境。
推动行政审批制度改革，简化企业注册、审批等手续，降低企业成本，吸引更多优质企业进驻。
3. 加强产业转型升级。
鼓励开发区内企业进行技术改造、装备升级，提升核心竞争力。
同时，加大对新兴产业的扶持力度，促进产业结构调整。
4. 引进高素质人才。
大力扶持高端人才、新兴领域人才进入开发区，提高区内的产业创新能力和发展水平。
5. 推进生态文明建设。
积极开展生态环境保护和建设，促进经济发展与生态环境协调发展，形成可持续发展的良性循环。
6. 建立合理的产业集群。
加强产业链整合，建立产业协同发展，培育开发区内的特色产业和品牌优势，形成具有较强竞争力和影响力的产业集群。
7. 充分发挥政府引导作用。
政府应该制定科学合理的产业发展规划和政策，加强对开发区的指导和扶持，引导开发区健康有序发展。
新区发展整改措施
新区发展整改措施标题：新区发展整改措施引言概述：新区发展是当前城市建设的重要组成部份，为了更好地推动新区发展，需要采取一系列整改措施。
本文将从多个方面探讨新区发展整改措施，以期为新区建设提供参考和借鉴。
一、基础设施建设1.1 加大基础设施投入：增加资金投入，加快基础设施建设进度。
1.2 完善基础设施网络：建设完善的道路、水电气等基础设施网络，提高新区发展的便利性。
1.3 提升基础设施质量：加强基础设施维护和管理，确保基础设施长期稳定运行。
二、产业结构调整2.1 挖掘新区产业优势：根据新区资源禀赋和区位优势，调整产业结构，哺育新兴产业。
2.2 促进产业升级：引进高新技术产业，提升新区产业竞争力。
2.3 加强产业政策支持：出台相关政策，鼓励企业在新区发展，促进产业发展。
三、生态环境保护3.1 加强环境监测：建立健全环境监测体系，及时发现和解决环境问题。
3.2 推进生态修复：开展生态修复工作，保护新区生态环境。
3.3 完善环保政策：出台环保政策，促进新区生态环境保护。
四、人材引进与培养4.1 引进高层次人材：吸引国内外高层次人材，推动新区发展。
4.2 培养本地人材：加强教育培训，培养本地人材，为新区发展提供人材支持。
4.3 搭建人材交流平台：建立人材交流平台，促进新区人材交流与合作。
五、政府服务优化5.1 简化审批流程：简化企业注册和审批手续，提高政府服务效率。
5.2 加强政府监管：加强对新区发展的监管，确保政府服务的公平公正。
5.3 完善服务机制：建立健全服务机制，提升政府服务水平，为新区企业和居民提供更好的服务。
结语：新区发展整改措施需要全面而系统地进行，需要政府、企业和居民的共同努力。
希翼通过本文的探讨，能够为新区发展提供一些启示和指导，推动新区建设取得更大的成就。
新区发展整改措施
新区发展整改措施一、背景介绍近年来，随着城市化进程的加快，新区的发展面临着许多挑战和问题。
为了促进新区的健康发展，提高居民的生活质量，需要采取一系列整改措施来解决存在的问题。
二、交通建设1. 新建道路：根据新区规划，新建一条主干道，连接新区与周边城市，提高交通流动性和通行效率。
2. 公共交通：加强公共交通网络的建设，增加公交路线和站点，提高公交车辆的运营频率，方便居民出行。
3. 自行车道建设：建设完善的自行车道网络，鼓励居民骑行，减少汽车使用，改善交通拥堵问题。
三、基础设施建设1. 水电供应：加大水电供应的投入，确保新区居民的正常用水用电需求。
2. 垃圾处理：建设现代化的垃圾处理设施，实行分类垃圾采集和处理，提倡垃圾减量和资源化利用。
3. 绿化建设：加大绿化投入，建设公园、花坛等绿化景观，提高新区的生态环境质量。
四、教育和医疗资源1. 学校建设：新建学校，增加教育资源供给，满足居民子女的学前教育和义务教育需求。
2. 医疗机构建设：新建医院和诊所，增加医疗资源供给，提高居民的医疗服务水平。
3. 人材引进：加大对优秀教育和医疗人材的引进力度，提高新区的教育和医疗专业人员的素质。
五、产业发展1. 产业规划：根据新区的优势和特点，制定产业发展规划，引导和支持新兴产业的发展。
2. 企业扶持：对新区内的企业赋予税收减免、土地优惠等政策扶持，吸引更多的企业来新区投资兴业。
3. 创新创业：鼓励创新创业，建立创业孵化基地，提供创业培训和资金支持，促进新区的创新创业活动。
六、社区建设1. 社区服务设施：建设社区文化活动中心、健身设施等公共服务设施，丰富居民的文化生活。
2. 社区管理：加强社区管理，建立社区居民自治组织，促进社区和谐稳定发展。
3. 社区安全：加强社区安全防范，增加巡逻力度，提高社区居民的安全感。
七、环境保护1. 河道管理：加大对新区内河道的管理力度，保护水资源，改善水环境质量。
2. 大气污染防治：加强工业企业的污染管理，推广清洁能源的使用，减少大气污染。
开发区发展对策和建议
开发区发展对策和建议我国近年来在经济发展上取得了较大的成果，其中开发区的作用不可或缺。
然而，在开发区方面还存在一些仍然需要解决的问题。
本文将从开发区的现状出发，提出一些相应的对策和建议，以期进一步推进开发区的发展。
一、加强开发区基础设施建设基础设施是开发区经济发展的基础，因此区域内的交通、能源和信息网络等基础设施建设必须跟上大规模的投资、生产和生活需要。
建立有效的公路、铁路、航空和物流通道，加强信息技术和高速宽带网络的覆盖范围，打造数字智能产业体系，这些都是开发区基础设施建设应该优先考虑的内容。
二、扶持高新技术产业的发展高新技术产业是开发区中最富有发展潜力和后劲的产业，应成为开发区重点扶持和支持的编号产业。
在政府引导下，加强研发，拓宽市场，发挥新技术的优势，打造核心技术和核心产业，吸引元器件、光学、新材料等高端产业和企业落地，建立起一套完整的产业链和加快领军人才队伍的培育，将会对开发区产业发展和结构升级做出重大贡献。
三、优化开发区营商环境营商环境是衡量一个地区是否适宜投资和发展的重要指标，对企业的投资决策、市场营销、人才吸引等方面都有着直接的影响。
因此，优化营商环境也应是开发区发展的关键措施之一。
优化政府服务，完善法治环境，加强对企业的培育和引导，集聚人才和科技资源，培育自主品牌和创新品牌等方面都是优化营商环境的有力措施。
四、促进人才引进和培养开发区的发展离不开高精尖人才的支撑和推动，因此，人才的引进和培养应成为开发区的必要措施。
一方面要加强高校和科研院所与开发区的合作，打造产学研一体化的创新生态系统；另一方面要优化人才政策，包括引才计划、创业扶持、津贴奖励等吸引人才的具体措施。
总之，开发区的发展需要政府的大力支持和加强战略性的引领，各企业的积极投资和协作，同时推动内外交流互动，积极参与全球化经济，借鉴发达国家经验，加速自身发展的步伐和质量，通过加强开发区的基础设施建设、优化营商环境、发挥新技术的优势、促进人才引进和培养等方面的完善措施和规划建议，可以使开发区具有更高的起点和较大的增长空间，为地方和经济发展做出极大的贡献。
新城新区开发建设中的问题、对策及思考
Y圆桌论坛UAN ZHUO LUN TAN 新城新区开发建设中的问题、对策及思考吴鸣摘要:我国的新城新区通常被定义为广义上的新城新区，是随着我国经济社会的快速发展，进一步适应经济、政治、社会、文化与城市生态多方面发展的需要，由国家出资规划建设，并独立于旧城区的新的城市空间单元。
据笔者了解，目前我国新城新区的开发建设过程中还存在诸多问题，严重阻碍了我国对于新城新区的规划与建设，不利于我国经济社会的快速发展。
为了解决这一问题，我国必须积极思考对策，针对开发建设过程中出现的问题给予充分的思考，并从中获得启示。
所以说，本文将主要围绕新城新区开发建设中的问题对策以及思考展开讨论，并根据相关事实情况给出一些合理化建议。
关键词:新城新区;开发建设;问题;对策;思考自改革开放以来，我国的社会经济快速发展，呈现出稳中向好的发展态势。
由于我国城市化进程的加快，不仅仅是东部沿海地区已经基本实现城镇一体化，在我国内陆地区也如雨后春笋般涌现出了大量在建的新城新区，极大地带动了城市经济的发展，为人民的生活就业提供了更加广阔的选择空间。
由于这些新城新区所处的环境都比较绿色健康，通常都是选择远离旧城区的位置，生态环境条件比较好，那么如何合理地规划新城新区的开发建设，保证其绿色低碳发展理念可以得到充分的应用，这就需要我们思考出一些对策来解决这些问题，下文将主要讨论这一方面的相关事宜。
一、目前我国新城新区开发建设中存在的问题阐述(一)新城新区规划发展杂乱泛滥我国的新城建设已经呈现出规划泛滥的问题，这一点是阻碍着我国新城新区建设的关键性问题。
近年来，我国的城镇化发展速度非常之快，在短时间内完成了西方国家数十年内城镇化的历程，发展速度非常迅猛，但是出现的问题也是很多的。
比如它的规划发展杂乱泛滥的现象经常出现，一些奇怪建筑与千城一面共同存在和土地浪费惊人的现象屡见不鲜，环境破坏日益严重。
对于这些问题都是由于城市规划建设者对于城市建设初期的规划统筹思考不到位导致的，这一问题如果没有得到有效解决，新城泛滥发展成为鸡肋的现象将会逐渐蔓延，最后导致新城发展失控。
新区建设建议发言稿范文
新区建设建议发言稿范文尊敬的领导、亲爱的各位居民，大家好！我很荣幸站在这里，向大家提出一些建设新区的建议。
新区的建设是我们共同的期盼，也是我们共同的责任。
为了让我们的新区更加美好、宜居，我愿意向大家分享我个人的一些建议。
首先，我建议在新区规划时，注重绿化和环境保护。
我们应该倡导绿色发展，选择环保的建材，建设公园和绿地，以增加新区的绿色面积。
同时，我们还需要加强对环境污染的治理，减少废水、废气和噪音的排放。
只有这样，我们的新区才能更加宜居宜人。
其次，我建议在新区建设时，注重社区建设。
社区是我们居住的地方，应该是一个充满温馨和互助精神的地方。
因此，我们应该规划出多个社区活动场所，如健身区、娱乐区和交流区，让居民有更多的机会相互交流和互相帮助。
此外，我们还应该加强社区安全管理，提升居民的安全感。
第三，我建议在新区建设时，注重基础设施建设。
基础设施是一个城市顺利运行的基础，需要我们保障。
我们应该修建良好的道路、桥梁和交通设施，提高交通的便利性。
同时，我们还需要建设完善的水、电、气等基础设施，以满足居民的日常生活需求。
最后，我建议在新区建设时，注重教育和文化建设。
教育是培养未来人才的摇篮，文化是一个城市的灵魂。
我们应该规划建设优质的学校和教育资源，以提供良好的教育条件给孩子们。
同时，我们还应该修建图书馆、博物馆等文化设施，提升居民的文化素养和娱乐生活水平。
以上就是我对新区建设的一些建议。
希望我们的新区能够蓬勃发展，成为一个人民满意、群众满意的地方。
让我们共同努力，携手建设美好的新区！谢谢大家！。
浅谈新城开发建设中的几点见解和建议
浅谈新城开发建设中的几点见解和建议----潘振华建区15年来。
在县委、县府的正确领导下，全体干部职工、周边群众克难奋进，艰苦创业，励精图治，开拓创新，取得了可喜成绩，开发区已经成为我县对外开放的重要“窗口”和经济发展的中心城区。
深入调研分析，发现目前城区一、二期现状，仍然存在诸多不足和亟待解决的问题。
就此，试图从存在的见解入手，就加快城区品位建设发展建议做些探讨。
、几点见解一是规划不到位，发展缺乏蓝图。
开发区有了系统科学地编制出台总体规划、控制性详规以及产业发展规划，在开发建设中时有更改功能，缺失科学性建设，导致区内引进项目良莠不齐，结构不合理；布局随意变更问题时有突出。
二是招商引资质效不高，项目推进速度不快。
开发区成立以来，大力开展招商引资，先后成功引进几十个大项目，引资额达几十亿元。
但在引进的项目中，关联度大、技术含量高的龙头带动型项目偏少，项目产业链延伸空间狭窄；招商引资存在方法单一、地域狭窄、队伍薄弱、主动性不足等问题，基本限于温州地区。
建设项目规模小、项目审批难、建设周期长；有效信息少、重大项目少、利用外资少；项目履约率低、科技含量低、投资强度低，资金到帐慢、竣工投产慢。
三是基础设施建设投入不足，对项目的承载力很弱。
XX 年12月受财政压力和融资渠道狭窄的制约，投入开发区基础设施建设的资金累计约1千多万元，不够复兴路道路改造及新城大道人行道建设、小游园建设、别墅区市政建设、新城商厦建设、王山头开挖回填等工程的资金补给。
故此，城区发展格局和框架无法拉开，基本上是围绕着市政道路给排水、管网、绿化、亮化项目配套基础设施。
财政资金不到位，基础设施建设滞后，导致开发区项目承载力很弱，短期内基本无力承接大项目入驻。
四是服务水平和方法有限，不能满足投资者和企业发展需求。
受体制和运行机制制约，宏观调控政策趋紧，各种行政审批权分散在县直相关部门，项目审批条件和要求越来越高难，新城开发、建设前期工作无法向深层次延伸进行“高效、便捷”服务；加上新出台的土地征用政策限制，实行“即征即保”，给新城项目建设资金推进带来新的压力和挑战。
新区建设情况存在问题及对策建议（5篇可选）
新区建设情况存在问题及对策建议（5篇可选）第一篇：新区建设情况存在问题及对策建议一、新区存在的困难和问题。
x、规划建设方面：一是新区规划未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，规划环评一直未进行。
二是部分建设工程项目未经规划许可便施工，如：党校、职业学校等工程项目至今未获规划许可。
三是因拆迁难度大、开山成本高，存在未经法定程序改变规划现象，实际执行中客运站、社区用房、教育园区等与规划不符。
x、征地拆迁方面：一是征地未经审批。
根据土地法律法规规定，征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。
我县新区因征地数量很大，未办审批手续（当然也明显办不了）。
二是失地农民养老保险无法办理。
目前x镇有符合条件的失地农民x人，其中，已到龄应享受养老保险的x人；由于申请办理保险需提交“由国土资源部门审核后的《征地情况及保障资金明细表》”，国土资源部门又因“征地未审批”、“征地主体是x镇”等原因，无法“盖章”，至使上述人员无法参保。
三是征地主体有误。
根据土地法“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，可见征地组织实施的主体是县级以上地方人民政府（政府国土管理部门是行使土地管理和征地职能的工作部门），并非是乡、镇人民政府、也不是业主单位、更不是中介机构；但我县新区征地，基本以x镇为主，并由x镇人民政府与被征地集体组织签订“土地征用协议”，征地主体明显有误。
四是征地程序不规范。
征地听证程序尚未得到全面落实、征地信息的公开程度和透明度不高、村干部个人决策、村民代表会议组织形式不规范、村级管理制度不执行等问题仍然存在，征地补偿款的管理和使用的不透明、不公开和缺乏监督问题还很突出，村委会和村干部截留、侵占征地补偿款的现象仍时有发生。
x、土地管理方面：部分项目存在：一是用地指标严重短缺，“未批先征先用”现象突出。
自新区建设启动以来，共争取用地计划x亩，其中：城镇村用地x亩和单项用地x亩（高速出口连接线项目x亩，x省道改线项目x亩），实际征地x 亩（x镇提供的数字）说明超计划征地x亩，新区共完成土地征收平整近x亩（不含单项用地），说明超计划用地x亩。
新区发展整改措施
新区发展整改措施引言概述：近年来，随着经济的快速发展，新区的建设和发展成为了各地政府的重要任务。
然而，随之而来的问题也逐渐显现出来。
为了解决这些问题，新区发展整改措施应运而生。
本文将从五个方面详细阐述新区发展整改措施的内容。
一、优化土地利用1.1 合理规划土地资源。
新区发展需要大量土地资源，但过度开发和浪费会导致资源的不合理利用。
因此，制定合理的土地规划方案，科学规划土地用途，合理布局各类用地，是新区发展整改的首要任务。
1.2 加强土地保护。
在新区发展过程中，应加强对土地的保护，严格控制土地开发强度，合理利用土地资源，防止土地生态环境破坏和资源浪费。
1.3 推动土地集约利用。
新区发展需要高效利用土地资源，通过推动土地集约利用，提高土地利用效率，减少土地占用，实现资源的可持续利用。
二、加强基础设施建设2.1 完善交通网络。
新区发展需要良好的交通网络支持，应加大对交通基础设施的投入，完善道路、铁路、航空等交通设施，提高交通运输的便捷性和效率。
2.2 建设现代化公共服务设施。
新区发展需要完善的公共服务设施，包括教育、医疗、文化等方面。
应加大对学校、医院、图书馆等公共设施的建设力度，提高居民的生活质量。
2.3 推动信息化建设。
新区发展需要充分利用信息技术，建设智慧城市，提高城市管理和公共服务的效率。
应加强信息基础设施建设，推动数字经济的发展。
三、推动产业升级3.1 制定产业发展规划。
新区发展需要有明确的产业发展方向，应制定相应的产业发展规划，确定主导产业和重点支持的产业，推动产业升级和转型。
3.2 加强创新能力建设。
新区发展需要具备创新能力，应加强科技创新，提高研发投入，培育创新型企业，推动技术进步和产业创新。
3.3 加强人才引进和培养。
新区发展需要人才支撑，应加大引进和培养人才的力度，吸引高层次人才和创新创业人才，提高新区的综合竞争力。
四、加强环境保护4.1 制定环境保护规划。
新区发展需要保护好生态环境，应制定环境保护规划，明确环境保护目标和措施，加强环境监测和治理。
新区发展整改措施
新区发展整改措施引言概述：新区发展是一个重要的战略决策，对于促进经济增长、改善人民生活水平具有重要意义。
然而，新区发展过程中往往会面临一些问题和挑战，需要采取相应的整改措施来解决。
本文将从五个方面详细阐述新区发展的整改措施。
一、加强规划管理1.1 制定科学合理的发展规划：新区发展需要有明确的发展目标和规划，以便引导各项工作的开展。
1.2 加强土地利用管理：合理规划土地利用，确保土地资源的高效利用和合理配置。
1.3 完善城市规划：优化城市布局，提高城市空间的利用效率，打造宜居宜业的城市环境。
二、推进产业结构优化升级2.1 哺育新兴产业：发展新兴产业是新区发展的重要方向，需要通过政策支持和资源投入来哺育和壮大新兴产业。
2.2 促进传统产业转型升级：通过技术创新和管理创新，推动传统产业的转型升级，提高其竞争力和附加值。
2.3 引进外资和优质资源：通过吸引外资和引进优质资源，提升新区产业的国际竞争力，实现产业结构的优化升级。
三、加强基础设施建设3.1 建设高速公路和交通网络：新区发展需要便捷的交通网络支撑，因此应加大对高速公路和交通基础设施的建设力度。
3.2 完善水、电、气等公共设施：新区发展需要充足的水、电、气等公共设施供应，因此应加强对公共设施的建设和管理。
3.3 提升信息化水平：新区发展需要依托信息化技术来提高管理效率和服务水平，因此应加强信息化基础设施建设和应用。
四、加强环境保护和生态建设4.1 推行绿色发展理念：新区发展应坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，推动经济与环境的协调发展。
4.2 加强污染管理和环境监测：新区发展过程中应加强对污染源的管理和环境监测，确保环境质量符合相关标准。
4.3 建设生态园区和绿色低碳城市：通过建设生态园区和绿色低碳城市，促进新区发展与生态环境保护的有机结合。
五、加强人材引进和培养5.1 制定人材引进政策：新区发展需要吸引高层次人材和创新创业人材，因此应制定相应的人材引进政策，提供优厚的待遇和发展机会。
对建设开发区的思考与建议
扩大影响范围建设和谐新区对建设开发区的思考与建议我于2009年7月从大学毕业后来到开发区工作，工作一年后又光荣地成为了开发区的一名公务员。
这是一块美丽、纯净和充满希望的沃土，虽然仅仅是一年多的时间，我却已经把开发区当成了自己的家。
能在开发区生活，能为开发区服务，我感到无比的幸福与自豪。
接下来，我谈谈自己对建设开发区的一些思考与建议。
一、求区域发展，更求扩大影响。
作为重点建设的国家级经济技术开发区，开发区的经济发展速度是有目共睹的。
开发区以青岛市3%的土地面积，为青岛市贡献了1/4的工业总产值、1/6的生产总值（GDP）。
开发区拥有海尔、海信、上汽通用五菱等众多大型企业，拥有集装箱吞吐量居世界前十、全国第三的前湾港，拥有西海岸出口加工区、前湾保税物流园区等大型经济园区。
以经济建设为中心，仍然是发展的主题。
在建设山东半岛蓝色经济区的大方针下，开发区更是要成为半岛蓝色经济区的示范点。
做好区域发展，需要做到以下几点。
首先，保持第二产业的增长势头。
依托家电产业、船舶制造业、汽车产业，吸引更多的原材料生产商进驻开发区。
加大招商引资力度，让西海岸出口加工区内加入更多的工业企业。
其次，着重大力发展第三产业。
第三产业的发达水平已经成为经济发展程度的标志，依托开发区资源，加快现代物流业、旅游业、住宿和餐饮业、娱乐业的发展。
再次，加大对中小型民营企业的扶持力度。
可以从资金资助、人才供给、法律服务等方面出发，让中小型民营企业充满活力。
最后，鼓励自主创业，重视科技创新。
科技创新是社会进步的重要源泉，拥有更多的自主研发型企业，将给开发区的未来带来希望。
在做好区域发展的同时，我们不能满足，而应该展开更多的思考。
既然把建设全国最好开发区作为目标，我们就应该让青岛开发区（黄岛）的名字被更多人知道，让青岛开发区（黄岛）享誉全国乃至世界。
至少，到现在，我们还没有做到这一点。
近年来，随着科技、贸易和旅游业的快速发展，尤其是北京奥运会之后，青岛已经成为了世界知名城市。
关于新区建设面临的问题与对策建议
关于新区建设面临的问题与对策建议以武汉四新地区发展为例张文彤从国内外特大城市的建设看，几乎都经历了从旧城到新区的发展过程。
上世纪中期，以伦敦、巴黎为代表的西方各大城市推行了有计划的城市新区开发战略。
例如，伦敦通过集中建设系列新城，疏散出100 万人口和工作岗位，解决了城市交通拥堵和金融城发展空间不足的问题；巴黎在德方斯新区建成了250 万平方米写字楼，容纳了法国一半以上的大企业，成为欧洲最大的服务业中心和公交换乘中心。
这些城市通过开发新区实现了城市空间的跨越式发展和城市职能的大幅提升。
在上世纪 90 年代，我国以上海、广州为代表的区域中心城市开始着眼于“大城市、大郊区”的发展战略，将新区作为城市拓展的重要空间承载和突破口。
例如：上海以国际化为契机，选择跨江发展浦东新区，通过陆家嘴金融城、外高桥港区、洋山深水港和浦东空港的建设，实 2 现国际金融中心、国际航运中心的目标。
目前，浦东新区通过行政区划调整扩展到了1210 平方公里。
广州提出由“沿江城市”向“滨海城市”迈进，向南寻找出海口，以“大工业、大物流、大交通”建设南沙新区，面积达到 800 平方公里，重点发展石油化工、钢铁、机械装备等产业，借此实现了华南门户和国家中心城市的目标。
进入 21 世纪后，以天津、重庆等城市为代表的新型城市，将发展新区作为进一步提升城市职能和竞争力的重要平台。
例如：天津在中央的支持下，提出开发2270 平方公里的“滨海新区”，实现由内聚到外延的城市发展模式转型，在新区植入了许多国家级的重要服务功能。
重庆提出开发1200 平方公里的“两江新区”，目标是建设中西部地区最大的开发区，以整体提升城市功能。
杭州为实现由旅游为主导的“西湖时代”向工业为主导的“钱塘江时代”的转移，顺江发展余杭区，跨江发展萧山地区，城市职能得到了极大的丰富和完善。
郑州也提出跳出老城区，举全市之力建设 1840 平方公里的“大郑东新区”（已建成 33 平方公里的启动区），希望借此聚集现代服务业、疏散旧城人口。
新区发展整改措施
新区发展整改措施一、背景介绍随着城市发展的不断推进，新区作为城市的重要组成部份，承担着促进经济增长、改善居民生活质量等重要使命。
然而，在新区发展过程中，也不可避免地会浮现一些问题和挑战，需要进行整改和改进措施的制定和实施。
二、问题分析针对新区发展中存在的问题，我们进行了深入的调研和分析，主要包括以下几个方面：1.基础设施建设不完善：新区的基础设施建设需要进一步加强，包括道路交通、供水供电、通讯网络等方面，以满足新区居民的需求。
2.环境保护不到位：新区发展过程中，环境保护工作需要进一步加强，包括空气质量改善、垃圾处理、水资源保护等方面，以提升居民的生活环境。
3.产业结构不合理：新区的产业结构需要进一步优化和调整，促进新兴产业的发展，提高经济发展的质量和效益。
4.社会服务不完善：新区的社会服务体系需要进一步完善，包括教育、医疗、文化等方面，以提高居民的生活品质和幸福感。
三、整改措施为了解决上述问题，我们制定了以下整改措施：1.加大基础设施建设投入：增加新区基础设施建设的投资，加快道路、供水供电、通讯网络等基础设施建设进度，提升新区的综合交通能力和服务水平。
2.加强环境保护工作：加强空气质量监测和管理，推行垃圾分类和资源回收利用，加强水资源保护和水污染管理，提高新区的生态环境质量。
3.优化产业结构：制定产业发展规划，引导新区产业结构向高新技术产业、现代服务业等方向调整，促进新区经济的创新和升级。
4.完善社会服务体系：加大教育投入，提高新区教育资源的供给能力；加强医疗卫生服务体系建设，提高居民的医疗保障水平；推动文化设施建设，丰富居民的文化生活。
四、实施计划为了确保整改措施的有效实施，我们制定了以下实施计划：1.建立专门的整改工作组：成立由相关部门和专家组成的整改工作组，负责整改措施的具体实施和监督。
2.制定详细的工作方案：根据整改措施的要求，制定详细的工作方案，包括任务分工、时间节点、责任人等，确保整改工作的有序进行。
新区发展整改措施
新区发展整改措施标题：新区发展整改措施引言概述：随着城市化进程的加快，新区的发展成为了城市建设的重要组成部分。
然而，由于新区发展的速度较快，存在着一些问题和挑战。
为了推动新区的可持续发展，需要采取一系列整改措施来解决这些问题。
一、加强规划管理1.1 制定详细的发展规划：新区发展需要有长远规划，明确发展目标和路径，确保发展方向清晰。
1.2 严格控制用地规模：合理规划用地，避免过度开发，保护生态环境。
1.3 强化规划执行力度：规划要落实到实际行动中，确保各项规划措施得以有效执行。
二、优化基础设施建设2.1 完善交通网络：新区要建设便捷高效的交通系统，提高城市运行效率。
2.2 提升公共服务设施：加大对教育、医疗、文化等公共服务设施的建设投入，提高居民生活品质。
2.3 加强水、电、气等基础设施建设：确保新区基础设施建设跟得上城市发展的步伐，满足居民生活需求。
三、推动产业结构升级3.1 招商引资：吸引优质企业入驻，推动新区产业结构升级。
3.2 培育新兴产业：发展高新技术产业、文化创意产业等新兴产业，提升新区产业竞争力。
3.3 加强人才培训：加大对人才培养的投入，提高新区人才素质，推动产业升级。
四、加强环境保护4.1 推动绿色发展：新区发展要以绿色环保为导向，实施绿色发展理念。
4.2 加强环境监测：建立健全环境监测体系，及时发现并解决环境问题。
4.3 推动资源循环利用：加大对资源的节约利用力度，推动资源循环利用，实现可持续发展。
五、加强社会治理5.1 健全社会管理体系：建立健全社会管理体系，提高社会治理水平。
5.2 加强社区建设：加大对社区建设的投入，提高社区服务水平，增强社区凝聚力。
5.3 加强社会组织建设：鼓励社会组织参与新区建设，推动社会治理的多元化发展。
结语：新区发展整改措施是推动新区可持续发展的关键。
通过加强规划管理、优化基础设施建设、推动产业结构升级、加强环境保护和加强社会治理等一系列措施的实施，可以有效解决新区发展中存在的问题，推动新区建设取得更大成就。
关于加速滨海新区开发建设的建议
关于加速滨海新区开发建设的建议关于加速滨海新区开发建设的建议江苏沿海开发战略正在让资源重新集聚、要素重新整合、地区发展的格局重新洗牌，区域竞争日趋激励。
如何抢抓两大战略发展叠加的机遇，科学谋划我县沿海发展，加速推进老坝港滨海新区开发建设，显得非常紧迫、非常重要。
一、我县滨海新区与周边地区发展的差距俗话说有比较才有鉴别，跟周边地区相比，海安滨海新区有着明显的差距，正确认识这些差距是思考和研究我县滨海新区开发的立足点和出发点。
1、开发时间最晚。
从整体规划开发的角度看，我县沿海开发比周边地区平均要晚五年以上。
2、国土面积最小。
无论海岸线、海域面积、滩涂用地、建设用地、可围垦的滩涂都是周边地区最少的，特别是没有自己的港口，这在沿海的市、县里是唯一的。
3、产业支撑最弱。
具体表现在：一是财政基础差。
新区去年一般预算收入仅有2900万元，仅为先进地区的零头。
二是融资能力弱。
融资的基本条件有两个：一是现有资产的规模和质量，二是预期收益。
我们的滩涂总量少，建设用地更少，加之开发晚，资产的流动性不强，传统融资受到了很大限制。
三是基础设施少。
滨海新区基础设施才刚起步，有些方面尚在规划之中，与周边地区相比，基础设施建设平均落后五年以上。
四是配套服务功能不强。
新区公共服务、商务服务、生活服务等配套服务功能急需加强。
4、大企业数量最少。
经过多年的努力，新区企业和产业的亮点仅是中洋集团和它的养殖业，从产业的角度看，新区产业单一且总体较弱，有大企业无大产业。
如果把江苏沿海各地的开发划分为早期、中期、中后期等几个阶段的话，通过比较分析，海安滨海新区可能连早期都未能达到，充其量处于起步期，如果认同这样的发展阶段，就要根据发展阶段进行开发定位，科学合理地制定我们开发推进的时间表。
同时也要辩证地看待问题，我们和其他地区的落差并非不可克服的劣势，这是因为: (1)所有开发都要经历过一个从无到有的过程，先开发的既有应付的成本也有不该付的学费。
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浅谈新区开发建设的几点对策和建议
浅谈新区开发建设的几点对策和建议
浅谈新区开发建设的几点对策和建议
“十一五”期间，市城市规划坚持“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的发展方向。
提出了建设新区，再造一个新的发展战略。
这是发展中一个突破性的转折点，必将带动江南区、区、及整个江南乃至的全方位开放与全方位发展，托起城市经济起飞的新希望。
新区规划范围175平方公里，其中核心区范围18平方公里，是一个功能复合的城市中心区,更是一个融入自然的生态城市典范。
几年来，区、开区等“近水楼台”的城区和重点产业园区更是抓住了发展的有利时机，扬鞭策马、砥砺前行，新区开发建设取得了骄人的成绩。
但是客观的讲，目前我们的工作距离市委、市政府提出的目标要求还有较大差距，项目融资难度大，用地指标不足，征地拆迁难，项目推进难等问题不同程度影响了新区开发建设的进度和力度。
下面，我个人就从区新区开发建设的现状、存在问题，粗略的谈谈当前新区开发几点看法。
一、区新区开发建设现状
区是市的重要组成部分，处于新区开发建设的区域当中。
随着北部湾开放开发的热潮一浪高过一浪，市积极抢占开放开发的制高点，大力推进“一号工程”新区的开发建设。
这对区来说是千载难逢的好机遇。
近年来，区党委、政府领导班子带领全城区广大干部群众，面对
城区经济发展基础薄弱，发展条件相对不足的现实，紧紧抓住市实施“向南扩展，建设新区”战略给城区带来牵引和幅射作用的良机，进一步步理清思路，深入实施“一港两江三区三带”的发展战略，弘扬“团结奋进、实干图强”的精神，以新区建设促进城区各项事业的发展，实现了城区经济社会持续平稳健康发展，“十一五”规划主要经济指标任务提前一年完成；全城区财政收入的增长率达62.72%，位居全市首位；全社会固定资产投资和财政收入首次突破30亿元和4亿元，增长率分别达57.3%和34.6%，增速位居全市第一。
其中新区范围实现固定资产投资和财政收入占全城区比重达85%；为全城区经济社会平稳快速发展发挥了积极作用。
区新区包括商务区（即片区）、东部工业集中区、旧城区等规划区域，规划总面积约65平方公里。
几年来，新区开发建议步伐突飞猛进，引进了120多个产业项目，合同投资额达580亿元；采用bt 建设模式实现了20多条市政道路开工建设；采用“统征统储、征转分离”模式完成征地面积突破3万亩；其中，工业兴区战略取得初步成效，东部工业集中区影响力开始逐步展现，引进工业项目89个，合同投资额达318.2亿元，广发重工、五菱桂花、三一重工等20多个已取得用地项目正抓紧建设，工业园区初步形成了以机械装备制造、造纸、消费品工业、清洁能源、生物制药、物流配送为主导产业的具有浓郁特色的产业体系。
未来几年，区将贯彻落实市委、市政府的有关决策部署，继续深入实施“一港两江三区三带”发展战略，切实推进先锋示范城区创建工作，实现城区赶超跨越大发展。
计划用2-3年时
间，实现新区71条主次干道路项目全部开工建设，并建成部分道路投入使用。
到2020年，全面完成新区全部路网、供电、供水、排水、绿化等基础配套设施建设，新区基础设施系统全面完善；实现工业总产值达1000亿元以上，创利税达50亿元。
为新区实现“一年新面貌、五年新突破、十年新突破”目标任务作贡献。
二、新区发展存在的问题
尽管区在新区开发建设中取得了令人可喜的成绩，但还是存在着不少的问题制约着新区的发展，主要表现在：
一是审批程序繁杂。
由于国土、规划、建设、环保等很多涉及经济社会发展的重要职能权限大都集中在市直部门，在项目规划、立项、用地、环保、建设等方面城区没有自主权，项目前期工作需层层审批，环节过多，手续繁杂，时间长，效率低。
二是资金压力大。
受国家加强宏观调控政策影响，房地产开发市场持续低迷，经营性用地出让不理想，拥有土地出让金返还优惠政策的区资金压力逐步加大，部分已签订征地协议补偿款无法及时兑付，群众拒绝配合下一步征地拆迁工作。
由于一些被征地农民已签了征地协议，没有及时兑现补偿款，造成一些项目施工建设时村民集体阻挠施工，将形成一定的社会稳定风险。
三是基础设施薄弱。
新区范围内的基础配套设施不够完善，供水、供电、污水管网等设施建设仍未有实质性进展，导致入驻项目由于供水、供电、污水排放问题导致无法落地，特别是目前污水管网还没确定由哪方出资建设问题，严重制约了区新区的的开发建设。
四是农民回建安置工作滞后。
农民安置回建工作仍处于一个前期摸索阶段，工作中涉及方面多、工作量大、难点多，市范围内永久性安置房没有成功的模式借鉴，且农民群众对公寓式安置房小区的安置模式抱有抵触情绪，多次沟通交流均不配合回建房户型和安置人口统计调查等工作。
而且根据市相关政策规定，新区范围内采用的公寓楼式安置楼与大部分农民旧观念的占天、占地的宅基地模式存在差异，加上部分征地拆迁补偿款
1 2 下一页浅谈新区开发建设的几点对策和建议第2页
不足以购买公寓式安置房，容易造成“建成不上楼”。
还有部分村民小组在尚未与我城区政府有关部门接洽的情况下，自行到规划局申请办理产业用地手续，不利于我城区开展安置工作。
三、对策与建议
一是创新工作机制，加快项目前期工作。
按照“精简、规范、效能”的原则，进一步优化和加快新区范围内项目审批程序。
实行审批部门一个领导、一个专门工作人员专项负责的审批责任制和限时办结制度。
一方面可考虑开通绿色通道，采取简化行政审批环节、一站式服务、跟踪式服务等措施，大力推行“并联审批”、集中联合审批方式，这样的措施给客商以极大的信心，最终促成项目落地。
另一方面是按照讲求效率、效能的原则，下放部分管理事项审批权限到城区，加快项目审批流程。
二是加大资金投入，创新筹融资机制。
一方面要加大市财政投入力度，设立专项资金用于新区开发建设，重点向基础设施项目倾斜。
同时，深入研究融资平台公司实现良性发展问题，争取银行对融资平台公司的信贷投入。
另一方面要延长土地出让金返还优惠政策，尽管区享受该政策已将近有5年（到底结束），但受国家宏观调控等因素影响，近年来土地出让不是很理想，没能发挥该政策的优势最大化。
三是加大基础设施扶持力度。
基础设施是支撑新区发展的前提和重要要素。
建议加大扶持力度完善基础设施的配套建设，联合绿城水务、供电公司等部门，研究基础设施配套管网工程建设问题，特别是污水管网投资回购等问题；同时供水、供电等配套管网工程要与道路建设同步建设、同步实施，进一步优化新区招商硬环境，为吸引更多客商来投资创造有利条件。
四是及时研究解决安置回建项目建设问题。
目前拆迁安置房建设和安置工作还存在着诸多问题，如拆迁安置不能平衡，建设成本大，建设模式不确定，后续建设管理问题等；这些都需要引起重视并加以完善。
因此，建议及时组织相关部门进行研究，解决建设资金保障问题，可以考虑建立融资平台，确保建设资金到位，在建设模式上可以采取bt制等代建方式，减轻眼前支付压力，使安置房得以顺利建设。
同时采用区域统筹、探索建立类似经济适用房销售的拆迁房分配方式，采用房源集中、就近安置优先、按过渡期限轮候、一户多套时优先安排生活必需房等手段，逐步实现广大拆迁户从长期过渡到短期过渡，并最终实现现房安置的目标。
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