2016年全国社会信用体系建设工作会议召开

2016年全国社会信用体系建设工作会议召开

2016年06月15日10：23 记者许志平周琰来源：金融时

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2016年全国社会信用体系建设工作会议今天在北京召开。社会信用体系建设部际联席会议双牵头单位负责人——国家发改委副主任连维良、中国人民银行行长助理杨子强出席会议并讲话。

连维良指出，近年来，在党中央、国务院的正确领导下，社会信用体系建设部际联席会议积极协调指导，各地区、各有关部门主动作为，加快推进社会信用体系建设，取得了可喜成绩，形成了良好的工作格局和社会氛围，总体上呈现“三个更加”的态势：一是党中央、国务院更加高度重视；二是社会各界更加关注和积极参与；三是部门和地方更加主动作为。在社会信用体系建设的基础领域和关键环节重点发力，取得了具有全局性意义的“四个重大进展”：一是统一社会信用代码取得重大进展；二是信用信息归集共享取得重大进展；三是守信联合激励和失信联合惩戒取得重大进展；四是信用服务和信用应用取得重大进展。同时，连维良强调，当前信用建设工作还存在不少问题和不足，因此，要从问题出发、倒逼改革，探索改革的可行路径：一是以问题为源，用问题倒逼奖惩；二是以奖惩为纲，用奖惩倒逼共享；三是以共享为基，用共享倒逼共建；四是以共建为魂，用共建倒逼立制。

杨子强表示，我国社会信用体系和征信体系建设取得了积极进展，今后要继续大力推进社会信用体系建设，构建良好社会信用环境，构建具有内在激励约束机制的、可持续运行的社会信用环境，形成守信激励、失信受罚的社会氛围。

杨子强指出，6月14日是人民银行每年一度的“信用记录关爱日”。近些年，我国社会信用体系建设进展明显。一是部际联席会议机制不断健全。二是激励守信和惩戒失信的制度不断完善。《关于建立完善守信激励和失信联合惩戒制度加快社会诚信建设的指导意见》已经中央深化改革领导小组审议通过，国务院刚刚印发。三是信用记录共享与公开设施初步建成。国家发展改革委牵头，建成了信用信息共享平台和信用中国网站，为部门间信用信息共享、向社会公开与查询提供了渠道；工商部门也建成了企业信用信息公示系统。四是批复了43个信用示范创建城市。

杨子强说，我国征信体系建设稳步推进。一是积极推进征信市场建设。人民银行发布了《征信机构管理办法》、《征信机构监管指引》等与《征信业管理条例》相配套的系列制度文件，进行了企业征信机构备案和个人征信机构业务准备。二是不断完善金融基础数据库。2006年，全国统一的金融信用信息基础数据库建成。截至2016年3月底，共收录8.85亿自然人及2139万户企业和其他组织信息。三是全面推进中小企业和农村信用体系建设。通过信用信息归集与服务，发现、增进中小微企业、农户等主体信用，增强其融资能力。

杨子强强调，当前，我国社会诚信缺失现象较为突出，不仅危害经济社会发展，而且妨碍社会文明进步。党中央、国务院高度重视社会诚信建设，出台了一系列指导意见。因此，我们要把握机遇，加快社会信用体系建设。

杨子强要求，下一步要积极作为、务实创新，加快推进社会信用体系建设。一是要更好地发挥政府的作用，以政务诚信引领示范社会信用诚信建设。建立健全公平、公正、竞争的社会环境，推动信息的应用，实施联合惩戒。二是规范发展征信市场，切实发挥市场机制的作用。完善制度，强化监管，牢固树立信息保护意识，确保信用信息主体的权益。三是以改善中小企业和农户信息服务为出发点，全面推进中小企业和农村信用体系建设。

杨子强表示，近年来，人民银行持续推进中小企业和农村信用体系建设，以信用信息征集、信用评价和应用为主线，完善征信服务和金融服务，对于提高中小企业、农户的融资可获得性和便利性，支持中小企业、农户融资发展，发挥了重要作用，取得了明显成效。今后要加强对社会信用体系建设重大问题的研究，并结合地方实际，进行深入的调研，进一步将这项工作与各地稳增长、促改革、惠民生及精准扶贫相结合，争取获得当地党委、政府支持，与有关部门、金融机构形成合力，积极配合，主动作为，加快推进地方社会信用体系建设。

来自全国各省、区、市信用建设牵头部门和43个示范创建城市政府的负责同志参加了会议，上海市经信委、贵州省发改委、人民银行杭州市中心支行、芜湖市和惠州市代表出席会议，并就当地社会信用体系建设情况进行了经验交流。