清末新政ppt1 华东师大版

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资料来源：沈云龙：《近代中国史料从刊》之《第一二三次教育统计图表》
振兴商务，奖励实业
北洋官立造纸厂试办章程
1902年2月23日，清政府颁布上谕， 申明“工商业为富强之根本，自应 及时振兴”，1903年9月成立商务部， 颁发了一系列奖励事业的章程。
庚子之后，清政府自身求改革的强烈愿望，也减少了 改革中遇到的阻力。
1901年初，光緒皇帝發佈了一道上諭
「我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗 之吏多，豪杰之士少。……公事以文牍往来，而毫无 实际。人才以资格相限制，而日见消磨误。国家者 在一私字，困天下者在一例字。」光绪皇帝命令各 级官员，「参酌中西政要」，就吏治、民生、教育、 选举、军政和财政等提出意见，各按情形，或改革 或省并。
英国：《权利法案》
1.凡未经议会同意，以国王 权威停止法律或停止法律实 施之僭越权力，为非法权力。 2.凡未经议会准许，借口国 王特权，为国王而征 收，……皆为非法。 3.除经议会同意外，平时在 本王国内征募或维持常备军， 皆属违法。
1911年清政府宣布组建所谓“皇族内阁”
成員 慶親王奕劻 那桐 徐世昌
-------清实录馆纂修：《清实录․德宗景皇帝实录七》
江楚会奏三疏
（1901年7月）
❖ 《变通政治人才为先遵旨筹议折》
❖ 《遵旨筹议变法谨拟整顿中法十 二条折》
❖ 《遵旨筹议变法谨拟采用西法十 一条折》
张之洞
新政措施（1901-1905年）
❖ 官制方面：增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及 下级官员。
第9课 清末新政
（1901-1911）
1901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光 绪的名义发布“预约变法”谕旨：
“康逆之谈新法，乃乱法也，非变法也……。至 近之人学西法者，语言文字、制造器械而已。此西 艺之皮毛，而非西政之本原也。……中国不此之务， 徒学其一言一行、一技一能，而佐以瞻徇情面，自 私身家之积习；舍其本原而不学，学其皮毛而不精， 天下安能富强？……总之，法令必更，锢习必破， 欲议振作，当议更张。” （光绪二十七年三月）
比较：君权的界定
中国：《钦定宪法大纲》
1.大清皇帝统治大清帝国，万 世一系，永永尊戴。 2.君上神圣尊严，不可侵犯。 3.钦定颁布法律及发交议案之 权…… 4.召集、开闭、停展及解散议 院之权；…… 5.……用人之权，操之君 上…… 6.宣战、讲和、订立条约及派 遣使臣与认受使臣之权；…… 7.总揽司法权；……
“1905-1908年，年均设厂数超过洋 务运动30年的20多倍与甲午后的2.5倍， 投资额分别超过5.7倍与2.9倍。”
——黄逸峰等《旧中国的民族 资产阶级》
编练新军
1901年8月，清政府下令 裁汰绿营和防勇，仿照西方 建立“常备军”，采用新法 训练，使用洋枪洋炮。
袁世凯
法制改革
1902年，清政府设立修订 法律馆，先后修订《公司 法》、《破产法》等重要的 法典、法规和律例。修订 《大清律例》，废除酷刑。
“甲辰日俄战起，识者咸为之说曰：此 非日俄之战，而立宪专制二政体之战也。”
---- 1905年《东方杂志》
“日俄之胜负，立宪专制之胜负也。”
----1905年张謇致袁世凯的信
预备立宪大事年表
1905年 1906年9月
1908年8月 1908年11月 1909年 1910年10月 1911年5月
载泽、端方等五大臣出洋考察宪政 宣布“预备仿行宪政” 成立“编制馆” 专门编纂官制 颁布《钦定宪法大纲》 《议院法要领》 光绪帝和慈禧太后相继去世 溥仪继位 各省成立咨议局 资政院在北京召开 成立“责任内阁”
毕业学生数 教师数
1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911
769 4476 8277 23862 37888 47995 59117 42696 52500
6912 31428 69475 258873 545338 1024988 1300739 1639641 1284965 1600000（约）
梁敦彥 善耆 載澤 唐景崇 廕昌 載洵 紹昌 溥倫 盛宣懷 壽耆 慶親王奕劻
出任官職註 內閣總理大臣
協理大臣 協理大臣
外務大臣 民政大臣 度支大臣 學務大臣 陸軍大臣 海軍大臣 司法大臣 工商大臣 郵傳大臣 理藩大臣 外務大臣
出身 皇族成員 滿族，姓葉赫那拉氏，隸鑲黃旗 漢族。出身官宦人家，祖父做過河南中河 通判，父親為候選縣主簿 漢族，清派往美國留學的學生 皇族成員 皇族成員 漢族，進士出身 滿族，正白旗，同文館學生出身 皇族成員 皇族成員 皇族成員 漢族，祖上世代為官 皇族成員 皇族成員
❖ 经济方面：颁《商律》，设商会，创办大清银行。 ❖ 军事方面：扩编新军，采用新式装备，建立军事
学堂。 ❖ 文教方面：废除科举，推行新学制，办新学堂，
派留学生。 1905年，科举制最终被废除。 ❖ 法律方面：废除酷刑，修改《大清律例》。 ❖ 习俗方面：禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚。
时间 学堂数 在校学生数
讽刺清廷假意立宪的漫画
新政的影响与革命的兴起
廢除科舉考試
士子原有出路中斷
（從軍）
練新軍
新階層： 士兵
（出身較好，有較高文化，易接受新思想）
新階層：軍官
（在日本軍事學校留學，接受革命思潮）
新政
官派赴日留學
新階層：留學生
（受日本戰勝俄國強烈刺激，民族主義高漲，轉而排滿）
在中央機構中增加滿人權力 謀求削弱地方督撫權力
各省大員（督撫）不滿
宣稱立憲，但久不召集國會
1905年9月，清政府派往欧洲考察宪政的“五大臣”及随员。
1908 年，清政府宣佈準備立憲的計劃，並定了在 1916 年頒佈憲法及進行第一次國會選 舉。以下是憲法大綱的重點。
1. 大清皇帝的統治，萬世一系。 2. 大清皇帝神聖尊嚴不可侵犯。 3. 大清皇帝擁有召集、解散議院的權力。 4. 議院擁有議決法律的權力，但所有法律必須經大清皇帝批發才可頒行。 5. 大清皇帝擁有用人的權力，議院不得干預。 6. 大清皇帝擁有一切軍權（包括調遣權），議院不得干預。