欧洲国家社会保障制度及其启示
欧洲国家社会保障制度及其启示
欧洲国家社会保障制度及其启示作者:李天德经济学博士教授四川大学经济学院院长内容简介:欧洲各国的社会保障制度不仅历史悠久,而且也是当今世界各国社会保障制度中比较典型的制度。
虽然现在欧洲各国社会保障制度在运行中遇到了不少困难和问题,但深入比较和研究欧洲国家社会保障制度,对促进当前我国社会保障体制的改革仍具有重要的借鉴价值和现实意义。
由于欧洲各国政治经济背景不同,社会保障制度也存在着极大的差别。
目前,欧洲各国实施的社会保障制度大体上可分为"社会福利型"与"社会保障型"两种模式。
本文主要通过对欧洲国家社会保障制度的这两种模式的剖析,探讨对我国社会保障制度改革的启示。
关键词:欧洲国家社会保障制度剖析对我国的启示一、欧洲国家社会保障制度的概述社会保障制度最早产生于欧洲。
进入20世纪以后,资产阶级社会改良主义和社会民主党的"福利社会主义"成为西方国家社会保障的理论基础。
也有人说,世界各国的社会保障体系是从福利制度开始的,具体说是从1601年英国伊利莎白女皇的《济贫法》开始的。
根据这一法律,国家对解决贫民负有责任,在全国普遍设立了救济贫民的济贫院,收容救济老人、孤儿以及残疾人等失去劳动能力的贫民。
可以说,在发达的市场经济国家中,英国是第一个实行社会福利政策并建立起一套社会保障制度的国家。
尤其是经历了本世纪30年代的经济大危机和第二次世界大战的重创,英国政府开始迎合工人运动中出现的改良主义趋势,通过国家来主持收入的再分配,满足较低收入阶层的广泛要求。
实际上,在第二次世界大战前夕,英国的社会保障体系已具有一定规模,英国政党也把建立"福利国家"作为竞选口号,自诩要建立"福利国家"的政府。
二战后,英国政府开始对社会保障的内容和形式进一步的调整扩充,广泛地介入贫困、疾病、失业等社会问题,并相继颁布了一系列相关的社会立法,其中比较重要的有:1906年颁布的《教育法》,1908年颁布的《儿童法》和《养老金法》,1909年颁布的《劳工介绍法》,1911年颁布的《国民保险法》,1918年颁布的《教育改革法》,1919年颁布的《住房和城市规范法》,1926年颁布的《失业保险法》等等。
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度是欧洲最为健全、全面的社会保障制度之一,它的建立经历了长期的发展和完善。
该制度主要包括社会保险、社会福利、医疗保障和养老保险等多个方面,为法国公民提供全面的保障和福利。
这种制度的成功实践,对于我国的社会保障制度建设具有很大的启示。
首先,法国社会保障制度注重公平和效率的统一,坚持实行“共同贡献、共同享受”的原则,实现了社会保障资源的合理配置。
在征缴保险费中,法国政府不仅采取了分级征收的方式,按不同收入水平征缴不同的保险费,而且经常根据经济增长情况和社会变化情况,适时调整征缴标准。
这种做法使社会保障资源更加公平、灵活。
其次,法国社会保障体系下的社会福利政策贯穿于整个社会保障体系的方方面面,并且各行各业之间相互协同。
例如,通过免费住房、免费医疗和教育等,政府促进贫困人群的社会融合。
此外,法国政府积极发挥社会组织和志愿者的作用,促进社会福利事业的发展和人们的自我创造。
第三,法国社会保障制度注重养老保险体系的完善和建设。
法国养老保险体系包括国家养老金基金制度、企业内部养老金制度和个人储蓄养老金制度等多个方面,国家鼓励企业建立内部养老保险制度,同时也允许个人建立私人养老储蓄计划,形成多层次的养老保障体系。
这种养老保险体系的建设和不断完善,形成了有效的养老金补给机制,为老年人提供了可靠的经济支持和社会保障。
总之,法国社会保障制度的建立和实践,为我们提供了很好的启示和借鉴。
我国在社会保障体系建设方面需要注重公平和效率、强化社会福利体系建设、完善养老保险体系等多个方面,实现社会保障资源的公平合理共享。
国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示
国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示一、国外典型经验做法(一)德国德国是近代第一个建立社会保障制度的国家,而其全国性社会保障制度正是在解决农村劳动力进入城市问题的背景下逐步完善的。
19 世纪,大量德国农民进入城市,成为产业工人。
1855 年,《穷人权利法规》生效,根据该法规,每个地区依据居民人数对贫困居民进行补贴。
1881年,德皇威廉一世颁布《黄金诏书》,提出工人因患病、事故、伤残和年老而出现经济困难时应得到保障,他们有权得到救济,工人保障应由工人自行管理。
由此开始了社会保障制度的建立和完善。
1883 年,国会通过《疾病保险法》,规定疾病保险费用由雇主负担2/3,雇员负担1/3。
保险金的征收是按收入的一定比例,保险金的再分配与被保险者所缴纳的保险费多少无关,体现了高收入者向低收入者的所得转移,适合农村劳动力收入低的特点。
此外,只要农民工本人参保,其配偶和子女便可享受同样的医疗保险待遇。
经过多次调整,目前德国规定,凡月收入低于610 马克的工人,其医疗保险费全部由雇主承担。
德国的社会医疗保险总体上体现了“高收入帮助低收入、社会共济、体现公平”的宗旨。
在养老保险方面,德国实行了包括农民工的全国养老保险制度。
1889 年,德国颁布《残疾和老年养老保险法》,规定所有未参加其他养老保险的农民都必须参加此保险。
此外,在义务性养老保险里,将包含农民工的全部工人纳入工人养老保险范畴。
(二)英国英国的社会保障制度是伴随着工业化、城市化的进程逐步发展和完善起来的。
1601 年,伊丽莎白一世颁布了《济贫法》,对在饥饿线上挣扎的贫民实施救济。
1795 年,伯克郡治安法官制定斯品汗姆兰制度,规定给劳动贫民救助的金额随面包价格浮动,并允许在济贫院外实施救济。
1897 年,英国议会通过了《工人赔偿法》,规定在工作危险较大的行业,雇主应对因工伤或丧失工作能力者给予赔偿,随后政府又将该法的使用范围扩大到农业和其他行业。
1948 年,英国颁布了《国民救助法》,规定无收入或低收入者可领取国民救助金,极大保障了收入低和易失业的农民工的正常生活。
欧美国家社会福利政策的比较与启示
欧美国家社会福利政策的比较与启示受制于政治体制、经济水平和文化背景等多种因素,不同国家的社会福利政策差异较大。
本文将就欧美国家社会福利政策的比较展开探讨,并探究其背后的思想与价值观念。
一、欧美国家社会福利政策的发展历程欧美国家的社会福利政策,可以追溯至20世纪初。
当时,一些欧洲国家开始实行社会保险制度,为工人提供养老、医疗和失业保险等服务。
20世纪30年代,美国推出了“新政”,将社会福利政策上升为国家政策,并创立了社会保险、公共住房和劳工保护等制度。
20世纪60年代,欧美国家出现了“福利国家”模式,政府逐渐承担了更多的社会保障职责。
随着社会变化和人口老龄化的加剧,社会福利政策的意义与价值在不断加强。
二、欧美国家社会福利政策的区别与影响因素1、政治体制欧洲地区一些社会福利制度最早的国家,如德国、法国、英国,其政治体制均为议会制和君主制。
相较之下,美国拥有完全不同的政治体制。
美国是联邦制国家,各州有独立立法权。
这种联邦制给了州政府较大的自主权,使得各州间的社会福利政策有较大差异。
2、经济水平欧美国家的经济结构与阶层分布存在巨大差异。
欧洲地区的福利国家模式主要源自于工业革命后,各国经济实力很长时间处于相对平衡状态,社会保障体系的建立与发展有着重要作用。
相比之下,美国的经济发展相对较快,社会保障在相对成熟的市场经济面前变得相对较为辅助。
3、国家文化不同国家的文化差异导致了国家社会福利政策的不同。
在欧洲,信仰与爱国主义被认为是资本主义对社会主义的反作用,因此社会保障措施被视为对资本主义的平衡措施。
相比之下,美国的文化传统把个人自由和市场力量置于更为重要的位置,强调个人责任,担心过度的社会福利会扼杀市场机制。
三、欧美社会福利政策的启示欧美国家的社会福利政策有着鲜明的特点。
欧洲国家的福利政策十分完备,涵盖范围广,被视为是相对于国家财政收入的有效支出。
相对而言,美国的福利政策较为薄弱,主要集中于社会保险,政府承担的职责相对较少。
欧元区国家社会保障制度:回顾、反思与借鉴
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法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度的特点及对我国的启示法国社会保障制度是世界上较为完善和复杂的社会保障体系之一,其特点包括全面覆盖、高水平保障、由政府及民间共同承担责任等。
对我国而言,可以从法国社会保障制度的几个方面得到启示,包括政府角色的重要性、社会保障覆盖的全面性、灵活的社会保障体系以及公众参与的重要性。
通过学习法国社会保障制度的特点,可以为我国的社会保障改革提供有益的借鉴和参考。
法国社会保障制度的特点之一是政府在其中扮演着重要的角色。
法国政府在社会保障领域拥有相对完善的法律法规和监管机构,对社会保障制度的运行起着至关重要的作用。
政府通过立法和监管,保证社会保障制度能够有效地运行,为民众提供必要的保障。
对我国而言,政府在社会保障制度中的角色同样至关重要。
要构建完善的社会保障体系,需要政府加强对社会保障制度的管理及监督,推动制度的不断完善和发展。
法国社会保障制度的另一个特点是全面覆盖。
法国的社会保障体系几乎涵盖了所有的社会群体,包括工人、雇主、失业者、老年人、残疾人等。
这种全面覆盖的特点使得法国的社会保障制度具有广泛的社会影响力,能够有效地保障全体公民的基本权益。
对于我国而言,需要不断完善社会保障体系,实现更加全面的覆盖,让每一个公民都能够享受到社会保障的福利。
法国社会保障制度还具有灵活性的特点。
法国的社会保障制度在面对社会变化和经济发展时能够做出相应的调整和改变,保持了制度的灵活性和适应性。
这种灵活性使得法国的社会保障制度能够不断适应社会的发展需求,保证其长期稳定和健康发展。
对我国而言,也需要结合我国的国情和经济发展实际,不断完善和调整社会保障制度,使之更具灵活性和适应性,能够适应社会的发展变化。
法国社会保障制度的特点之一是公众参与的重要性。
法国的社会保障制度不仅仅是政府单独承担的,还包括了劳动者、雇主和社会团体等民间力量的参与。
这种公众参与的机制使得法国的社会保障制度更具社会和谐性,能够有效地调动社会各方的积极参与,共同维护社会的稳定。
西方国家社会保障制度演变、改革及启示-社会保障论文-社会学论文
西方国家社会保障制度演变、改革及启示-社会保障论文-社会学论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——社会保障法律制度,从其产生发展至今,无论是在欧美、日本等发达国家,还是在广大发展中国家,对维护社会的稳定和有序运行都发挥着积极的作用,被视为现代社会的一种社会安全网或稳定器。
一、西方国家社会保障制度演变的新趋势社会保障制度伴随着资本主义生产方式的确立不断演化,是一个国家经济、社会制度发展的重要组成部分。
19世纪80年代到20世纪30年代是西方社会保障制度的萌芽时期,之后在西方发达国家得到了全面发展,逐步形成了从摇篮到坟墓的全覆盖、全方面社会保障体制。
这种强调统一的、全社会团结和公平的福利国家政策得到了西方国家的大力推崇。
但在进入70年代中期以后,伴随着经济危机的爆发,世界主要资本主义国家经济相继遭遇寒冬,经济滞胀带来的通货膨胀以及居高不下的失业率使得政府财政压力日益突出,而人口老龄化则让高福利的社会保障制度难以为继,西方各国开始面临不同程度的社会保障制度危机。
从80年始,西方国家先后对各自的社会保障制度进行不同程度的调整改革,试图破解社会保障与经济发展的结构性难题,找到两者的平衡点。
如1979年英国采取新经济政策,美国里根政府通过立法取消了一些社会福利津贴,法国、比利时、荷兰等国家则通过立法提高了社会保险费率等改革措施。
1.从国家主义、新自由主义到模式。
社会保障制度的国家主义,其实质是国家包揽一切,包括社会保障责任。
这种理念主张国家是社会保障的价值起点和实际承担者,强调国家在社会财富再分配中的主导地位。
国家主义可以有效实现社会保障的法律平等和公正,虽然在一定程度上导致政府和市场的责任边界不够清晰,但却一直得到学界和西方国家的支持。
新自由主义认为社会保障责任的承担主体应该是市场和劳动者个人,政府只有在家庭和自由竞争这两个主要福利来源都失灵时才应承担暂时性扶助义务。
这种理念主张削减社会福利,政府应着力加强劳动岗位供给,实现贫困者的再就业,以工作代替福利。
国外社保制度对我国启示思考
国外社保制度对我国启示思考一、引言随着经济全球化进程的不绝加速,国外各国的社会保障制度在我国的发展中扮演侧紧要的角色。
本文旨在通过对国外社保制度的分析,探讨对我国社会保障制度改革的启示及思考。
二、国外社保制度概览2.1 北欧国家(瑞典、丹麦、挪威)北欧国家是以社保制度驰名的地区,其社保制度在全球范围内享有盛誉。
重要特点包含:1.广泛涵盖范围:包含医疗保险、养老金、失业保险、工伤保险等多个领域。
2.具有高度宽容性和普惠性:掩盖全体劳动者,并包含自雇人士和失业人员等特定群体。
3.高福利水平:社会福利待遇相对较高,能够供应全方位的保障。
2.2 德国社保制度德国社保制度也是国内社会保障制度改革的紧要参考对象。
其重要特点包含:1.综合社会保障制度:包含医疗保险、养老金、失业保险、工伤保险等多个领域。
2.共同责任原则:雇主、劳动者和政府共同分担社会保险费用。
3.混合融资模式:通过工资扣除和雇主缴费等方式筹措社保资金。
2.3 美国社保制度美国社保制度以社会保险为主,其重要特点包含:1.社会保险与社会接济相结合:有社保福利和社会接济福利两个层次,前者是基于劳动和个人缴费,后者是基于收入和需求的一种福利增补制度。
2.私人和公共保险并存:个人可以通过购买私人保险来加添保障,同时政府供应公共保险计划。
3.强调个人责任:鼓舞个人乐观参加社会保障,通过个人养老金账户等方式供应敏捷的选择。
三、对我国社保制度的启示3.1 涵盖范围的广度和普惠性国外社保制度相较于我国,其涵盖的范围更广,普惠性更强。
因此,我国社会保障制度改革需要扩大掩盖范围,从当前重要掩盖城镇职工的社保制度渐渐扩大至全体劳动者、自雇人士和失业人员等特定群体。
3.2 参加方式的多样性国外社保制度重视个人参加和自己乐意选择,如德国的共同责任原则和美国的个人养老金账户。
我国社保制度也应加强个人参加机制的建设,鼓舞个人自动缴纳社保费用,同时供应敏捷的养老金账户等个人选择。
法国社会保障制度的特点及对我国的启示
法国社会保障制度的特点及对我国的启示1. 引言1.1 法国社会保障制度的背景介绍法国是一个典型的欧洲福利国家,其社会保障制度历史悠久,起源于19世纪。
1804年制定的《民法典》就规定了雇主有责任保障工人的健康和安全。
1928年,法国实施了第一个全国性的社会保险制度,为工人提供了医疗、养老和失业保险。
而在第二次世界大战后,法国进一步完善了社会保障制度,建立了覆盖全民的社会保障体系,保障了每个法国公民的基本生活需求。
随着经济的发展和社会的变迁,法国社会保障制度不断进行调整和改革,以适应不断变化的社会需求。
如今,法国的社会保障制度已经成为世界各国学习和借鉴的对象,其完善的制度体系和全面的保障范围为法国人民提供了全方位的保障和福利。
【这里可以继续扩展介绍法国社会保障制度的演变和特点,为后文的正文部分做铺垫】.1.2 法国社会保障制度的重要性法国社会保障制度的重要性在于其能够保障公民的基本权益,提高社会的公平和稳定。
通过社会保障制度,法国政府能够确保每个公民都能够享有基本的医疗保障、养老金、失业保险等社会福利,从而保障其基本生活权利。
社会保障制度还能够减少社会不平等现象,促进社会的和谐发展。
通过建立完善的社会保障制度,法国能够提高公民的生活质量,增强其社会福利和社会保障制度的公信力,并提高国家的整体竞争力。
法国社会保障制度的重要性不容忽视,对我国的社会保障制度建设提供了宝贵的借鉴和启示。
2. 正文2.1 法国社会保障制度的特点1. 全面性和普惠性:法国的社会保障制度覆盖了各个领域,包括医疗保险、养老保险、失业保险、家庭津贴等,涵盖了几乎所有居民。
这种全面性和普惠性确保了每个人都能享受到社会保障的权利,保障了全民的基本生活水平。
2. 高水平的保障标准:法国的社会保障制度保障标准相对较高,包括医疗保障提供了全面的医疗服务,养老保障能够保证老年人的基本生活,失业保险提供了失业期间的基本生活保障。
这种高水平的保障标准保证了居民在面临各种风险时可以得到充分的保障。
西方国家社会保障制度的经验及对我国的启示
年职业教育的。
(五)农业以市场为导向,面向国内、国际两个市场。
德、意是高度市场经济和专业化生产、社会化协作的国家。
在农业生产的产前、产中、产后服务方面,按照社会化生产规律的要求,将政府行为与市场行为、专业化生产与社会化协作紧密结合起来。
生产什么、生产多少,完全根据国内外市场需求安排。
这些国家没有自给自足这个概念,一切生产都以市场为导向。
如意大利全国有30万公顷的果树,总产700万吨左右,30%出口。
(六)进行土地整理,稳定农田面积。
近10年来,德国开展了大规模的土地整理,农用土地面积稳定在620多万公顷,1994年农产品出口36亿马克。
德国政府进行土地整理的主要内容是,将分散、零乱的土地合并,以适应现代化农业的要求;进行村镇改造,缩小与城市的差距,将工业与居民区分开,减少噪音和污染,形成良好的居住环境;规划调整今后的建设用地。
通过对两国农业现代化的考察,我们更加深刻地认识到,农业产业化是实现农业现代化的必由之路,也是我省实现由农业大省向强省跨越的关键。
我们要学习借鉴国外的先进经验,在发展农村市场经济中,因地制宜地调整农业结构,大力发展多种经营和以农副产品加工为主的乡镇企业,使粮食作物与经济作物,种植业与养殖业合理布局,协调发展,逐步实现生产的区域化、专业化;必须加强宏观调控,引导农业生产,及时为农民提供产前产中产后服务,特别是信息服务和科技服务;要十分注意妥善安排农村剩余劳动力,以保证社会的稳定。
与此同时,要进一步强化农业的基础地位,大力发展农村经济,增强农民收入。
我省是一个农业大省,农业经济还占很大比重,百分之八十的人口在农村。
没有农民的小康,也就不会有全省的小康,更不会有全省的现代化。
所以任何时候都不应忽视农业生产和农村经济。
当前要在稳定家庭联产承包责任制的基础上,积极引导农民发展适度规模经营,以提高农业劳动生产率,同时又必须与我国的精耕细作传统相结合,发展两高一优农业,以提高土地生产率和农业经济效益。
欧洲的福利制度给予中国的启示
欧洲的福利制度建于二战结束后,到上世纪70年代,欧洲基本建立了以高福利为特色的社会保障制度,包括儿童津贴、病假补助、医疗、教育、住房、失业救济、养老保险、殡葬补助等各类“子制度”,涵盖社会生活的各个方面。
这种福利制度一度被称作是“均富社会和避免冲突的理想模式”,不仅让世界为之艳羡不已,也让欧洲人长期处于自我满足的陶醉之中,将之视为“欧洲软实力强大的重要标签”。
“从摇篮保到坟墓”的高福利制度是二战后欧洲社会经济发展的一个重要标签。
但近些年尤其是自金融危机爆发以来,由于各国财政难以承担“豪华福利”的重负,欧洲多国兴起了福利制度改革,或推迟退休年限,或冻结养老金支付,或降低公务员的薪酬……而因为遭遇全国大范围的抗议和罢工浪潮,法国的退休制度改革最近更是成为举世瞩目的焦点。
一边是萨科齐政府态度强硬,称要不惧任何阻力推进法国退休制度改革,一边是为反对该项改革而举行的全国大罢工愈演愈烈,甚至导致打砸抢等暴力活动频发,法国在改革上面临的困局其实是欧洲高福利制度遭遇全面危机的一次集中体现。
金融危机之后,欧元区成为全球经济复苏最慢的地区,只能仰赖短期刺激金融业带动长期实体经济复苏。
欧元区国家长年采取高赤字财政,债台高筑,一方面,经济增长慢,税收涨得少,政府财政增收也就难;另一方面,老龄化导致政府财政在养老、医保等方面的福利支出快速增长。
收支之间的落差被越拉越大,一味地借债无异于饮鸩止渴,只会让政府财政赤字像滚雪球一般。
欧洲的高福利制度面临着难以为继的严峻挑战。
欧洲国家一度以福利国为高度文明的象征而感到自豪,如今却在金融危机拖累之下,迫于巨大的财政压力而改弦更张,却又因为面临强大的民意反弹而遭受政治压力和民众的示威抗议。
对这些国家来说,福利主义颇有些“请神容易送神难”的窘困。
最重要的是,它可能冲击欧洲国家对自身国家特性的认定,以及民众对过去引以为荣的制度的信心。
西方福利多元主义的政策实践对中国的启示在转型时期,中国有必要建立适应社会主义制度和市场经济体制的新型福利体制。
欧洲的社会福利与保障
欧洲的社会福利与保障欧洲地区一直以来以其完善的社会福利与保障制度而闻名于世。
这些制度的建立与发展旨在提供人们在经济、医疗、退休等方面的安全保障,以及确保社会更加平等和公正。
本文将探讨欧洲社会福利与保障的主要特点和发展趋势,并深入分析其影响和持久性。
一、欧洲社会福利与保障的主要特点1. 综合性制度:欧洲的社会福利与保障制度是综合性的,包含诸多方面,例如社会保险、医疗保险、失业救济和住房援助等。
这些福利项目不仅覆盖了全体居民,也包括移民和难民等特殊群体。
2. 高水平保障:欧洲的福利制度力求为每个人提供高水平的保障。
这包括强制性的社会保险制度,确保每个工人都能够享受到基本的经济保障,不论是在工作期间还是退休后。
此外,医疗保险制度也保障了每个人在面临健康问题时能够享受到优质医疗资源。
3. 广泛社会参与:欧洲的福利与保障制度旨在促进社会的全面参与和融合。
通过提供公共教育、培训机会以及援助贫困家庭等举措,社会福利改善了人们的生活条件,提高了社会公平性。
二、欧洲社会福利与保障的发展趋势1. 个性化福利:为了更好地满足不同个体的需求,欧洲的福利制度正逐渐朝向个性化的方向发展。
这意味着人们将能够根据自身的具体情况和需求选择适合自己的福利项目,并有更多的决策权。
2. 关注可持续性:随着欧洲人口老龄化和经济压力的增加,社会福利与保障的可持续性成为一个重要问题。
为了确保制度的可持续性,欧洲国家正在寻求更有效的福利分配方式和财政管理手段。
三、欧洲社会福利与保障的影响和持久性1. 促进社会稳定:欧洲的福利制度为社会带来稳定和安全感。
经济困难时期,社会福利可以缓解失业和贫困问题,减少社会不安定因素。
同时,人们在养老和医疗方面的保障也能够极大地减轻家庭的经济负担。
2. 提高生活质量:欧洲的福利与保障制度为人们提供了更好的生活质量。
无论是通过提供免费或廉价的医疗服务,还是通过提供教育和培训机会,福利制度使人们能够获得更好的教育和职业发展机会,从而提升个人的综合素质和生活水平。
欧盟的社会保障与养老金制度
欧盟的社会保障与养老金制度社会保障与养老金制度是欧盟成员国普遍推行的社会福利政策,旨在确保每个人都能享受到基本的生活保障,并在退休后有一定的经济来源。
本文将介绍欧盟的社会保障与养老金制度,并探讨其特点和优势。
1. 欧盟社会保障体系的特点欧盟的社会保障体系主要涵盖了医疗保障、失业保障、家庭福利、养老金等多个领域。
其中,医疗保障是欧洲国家社会保障体系的重要组成部分,旨在保障每个人都能享受到基本的医疗服务。
失业保障则提供了一定时期内的经济援助,帮助那些失去工作的人度过难关。
家庭福利则包括对孩子教育、孕产妇和残疾人的补贴和福利。
养老金制度是欧盟社会保障体系的核心,旨在为退休人员提供经济上的支持。
根据欧盟的养老金制度,每个在职期间缴纳了养老保险的人在退休后可以获得一定的养老金。
养老金的数额通常与个人缴纳的保险费和工作年限有关,以确保每个人都能在退休之后得到相对稳定的收入来源。
2. 欧盟社会保障与养老金制度的优势欧盟的社会保障与养老金制度有以下几个优势:首先,欧盟社会保障与养老金制度实现了财政公平。
每个人都需要依据自己的经济能力缴纳社会保险费,而养老金的数额也与个人的缴纳金额和工作年限成正比。
这种按需分配的方式能够使退休人员获得公平的经济支持。
其次,欧盟的养老金制度注重保护退休人员的福利。
退休后的生活对于每个人来说都是非常重要的,欧盟的养老金制度能够保障每个人在孤独、贫困和健康等方面得到相应的照顾和支持。
再次,欧盟的社会保障与养老金制度对于社会稳定和发展起到了积极的作用。
通过提供基本的生活保障和福利,它能够减轻社会不平等问题的压力,缓解社会紧张局势,从而有助于社会的稳定和可持续发展。
3. 欧盟社会保障与养老金制度面临的挑战虽然欧盟的社会保障与养老金制度有着显著的优势,但也面临一些挑战和问题。
首先,随着人口老龄化问题日益严重,养老金的支付压力不断增加。
由于长寿和低生育率等原因,养老金制度面临着可能无法长期维持的困境。
西方社会保障制度的发展历程及对我国的启示
西方社会保障制度的发展历程及对我国的启示话题:教育学习成功经验社会保障制度摘要:西方社会保障制度经历了一个形成、发展、危机与变革的过程。
西方发达国家社会保障制度的发展历程给了我们很多启示:建立我国社会保障制度要坚持立足国情、循序渐进的方针;完善我国社会保障制度不仅要注意拓宽筹资渠道,更要突出重点。
关键词:西方社会保障制度;发展历程;启示社会保障制度(social protection system)是指国家通过立法和行政措施为公民提供各种基本生活保障的社会制度,既包括国家以各种形式提供的或主办的保障项目,也包括企业、团体、个人提供的各类保障。
我国正处于全面建设小康社会的关键阶段,建立适合我国国情的社会保障制度的任务迫在眉睫。
西方发达国家的社会保障制度已经过了几百年的变迁,有许多成功的经验,这对于我国社会保障制度的建设具有重要的借鉴意义。
一、西方社会保障制度的形成与发展关于西方社会保障制度的起源有许多不同的看法。
有人甚至将它追溯到《圣经》中关于利他主义的道德说教,认为欧洲中世纪世俗和宗教的慈善事业是社会保障的起源;有人把英国伊丽莎白一世统治时期实行的“旧济贫法”看作是西方社会保障的开端;大多数人则认为西方社会保障制度始于德国俾斯麦统治时期。
当时的德意志帝国议会相继通过了三项保险立法,这是社会保险立法的开端,奠定了德国社会保障制度的基础。
此后,英国、挪威、丹麦、荷兰、瑞典等欧洲国家纷纷颁布了自己的社会保障法。
19世纪末20世纪处是西方社会保证制度的产生与形成时期。
第一次世界大战后,西方发达国家社会保障制度逐步完善起来。
1929年的“大危机”和随之而来的“大萧条”使西方各国饱受失业的磨难与创伤。
于此同时应运而生的凯恩斯主义主张扩大政府支出,刺激社会总需求,以征所得税为手段调节经济和社会生活,这种理论为西方发达国家社会保障制度的发展提供了依据。
在此背景下,法国1903年颁布了《社会保障法》,瑞典1935年实施了《失业保险法》。
欧盟社会保障改革趋势和启示
欧盟社会保障改革趋势和启示(一)人口老龄化需要退休年龄更有弹性的多支柱养老保障体系中国已经进入了老龄社会的门槛,但也要面对老龄化社会的各种保障压力。
欧洲从19世纪末开始建立老年保障制度,尽管在25个成员国中老年保障的具体模式和运转机制各不相同,但均建立了面向劳动者和所有国民的养老保障体系,并且成为社会福利制度甚至福利国家的重要支柱。
欧洲老年保障体系在调节收入分配,防范老年贫困,促进社会团结,保持社会安定等方面发挥了重要作用。
但是,欧洲的老年保障体系在人口日益老龄化、经济增长迟缓和日益激烈的国际经济竞争压力下,日益成为欧洲劳动力市场和社会模式改革的重点。
里斯本战略的起草人罗得里格斯指出,欧洲社会模式面临的主要挑战有:经济全球化和国际竞争压力,向知识经济的转型,人口日益老龄化,新家庭模式,欧洲一体化进程等。
面临挑战,欧洲社会保护模式需要进行根本的结构变革。
为适应知识经济时代,需要激发个人的主动性,同时使个人在使用各种社会福利时具有更大的灵活性。
为应对经济全球化和国际竞争压力,需要把建立一个更加有效的积极劳动力市场政策置于优先位置,使人们具有劳动的积极性而不是仅仅依赖社会福利,以减少失业,强化社会保护体系的财务基础。
针对老龄化,欧盟要实施积极的老年保障政策,引入弹性退休时间制度,为人们继续工作提供更多的激励,减少提前退休现象。
同时,要保障养老保障的财务负担在不同代际之间的平衡,需要更加仔细地设计养老保障三支柱体系之间的平衡。
面对家庭模式变迁,要扩展家庭服务范围,使工作时间更具灵活性以保证工作与家庭生活的平衡。
在欧洲一体化进程中,一方面要为欧盟共同市场内部建立一个基础法律框架,另一方面又要使这一标准与各国社会保障体系的改革有机协调起来。
欧方学者对里斯本战略的基本原则表示赞同。
但如何落实里斯本战略,还需要各成员国从本国实际出发,在协调各方意见的基础上进行。
欧方专家认为,欧洲社会保护模式改革的直接动因是促进经济增长和扩大就业,而不是为了降低目前各国社会保障的水平。
欧洲的社会保障与福利制度
欧洲的社会保障与福利制度欧洲被广泛认为是社会保障与福利制度最为完善的地区之一。
它建立了一套全面的制度来支持公民的社会福利和保障需求,包括医疗保健、养老金、失业救助、教育等。
这些福利政策旨在提高公民的生活质量,并减少贫困和不平等现象。
本文将探讨欧洲的社会保障与福利制度,并分析其中的优点与挑战。
一、医疗保健制度欧洲的医疗保健制度为公民提供了高质量的医疗服务,享受普遍医疗保健权利。
不同国家的医疗制度可能有所不同,但普遍都采用了社会化医疗保险的模式。
公民通过缴纳一定比例的工资作为医疗保险费用,享受各种医疗服务,而不用担心高昂的医疗费用。
这种制度保障了公民的基本医疗需求,并且降低了医疗费用对个人经济的负担。
二、养老金制度欧洲的养老金制度旨在为年长者提供退休后的经济保障。
大部分欧洲国家均建立了国家养老金制度,公民通过缴纳养老保险金以及国家财政的支持,获得在退休后一定的经济待遇。
这种制度确保了老年人的基本生活需求,提高了他们的生活品质,减轻了他们的经济压力。
三、失业救助制度欧洲的失业救助制度旨在为失业者提供经济援助和就业机会。
失业者可以获得一定的失业救济金,以帮助他们渡过失业期间的困难。
此外,失业救助制度还包括职业培训和就业指导,帮助失业者重新就业并增加他们的就业机会。
这样的制度有效减少了社会的失业率,并帮助个体恢复自信和尊严。
四、教育制度欧洲的教育制度注重人的全面发展和社会公平。
各个国家提供免费的义务教育,并且在高等教育方面提供一定程度上的资助,以确保每个人都能接受到平等的教育机会。
这样的制度不仅提高了社会整体的人力资本,也帮助个人实现自身的潜能。
然而,欧洲的社会保障与福利制度也面临一些挑战。
首先,对于有限的财政资源,福利制度的可持续性成为一个问题。
随着人口老龄化和经济压力的增加,如何平衡福利供给和财政支出之间的矛盾是一个亟待解决的问题。
其次,由于欧洲各国福利制度间存在差异,存在着福利旅游的问题。
一些人可能会选择前往福利较高的国家居住和工作,这势必给原有的福利系统带来压力。
欧盟社会保障改革趋势及启示
欧盟社会保障改革趋势及启示【摘要】欧盟社会保障改革是当前欧盟国家普遍面临的重要议题。
本文从欧盟社会保障制度现状入手,分析了改革动因及主要内容,并重点探讨了改革对社会的影响和启示。
改革的动因主要包括人口老龄化、经济发展不平衡等因素,而主要内容涉及养老、医疗、失业等方面的制度调整。
改革将带来经济社会结构的调整和政策体系的变革,为未来发展趋势提供重要启示。
结论部分提出了未来发展趋势、改革的重要性以及建议,为欧盟国家在社会保障改革方面提供参考和借鉴。
欧盟国家应共同努力,推进社会保障改革,以适应日益变化的经济社会环境,促进社会公平和经济持续发展。
【关键词】欧盟、社会保障、改革、趋势、启示、现状、动因、主要内容、影响、未来发展趋势、重要性、建议1. 引言1.1 欧盟社会保障改革趋势及启示欧盟社会保障制度一直是欧盟成员国关注的重要议题。
随着社会经济快速发展和人口结构的变化,现行的社会保障制度逐渐暴露出不少问题和矛盾。
为了适应新的社会需求和挑战,欧盟社会保障制度正在经历一场深刻的改革。
本文将从欧盟社会保障制度现状分析、改革的动因、主要内容、影响以及启示等方面对欧盟社会保障改革趋势进行探讨。
社会保障制度在欧盟各国存在着差异,但整体来看,面临的共同问题包括养老金难题、医疗保障不足、就业安全不稳定等。
这些问题的存在促使了欧盟对社会保障制度进行改革。
改革的动因主要包括经济全球化、社会结构变化、人口老龄化等因素的影响。
为了更好地应对这些挑战,欧盟各国正在积极调整社会保障政策,以提高制度的稳定性和可持续性。
欧盟社会保障改革的主要内容包括养老金制度改革、医疗保障制度完善、就业安全保障加强等方面。
这些改革举措将对欧盟社会产生深远影响,促进社会公平与稳定的发展。
欧盟社会保障改革也给其他国家提供了宝贵的经验和启示,为他们解决类似问题提供了参考。
2. 正文2.1 欧盟社会保障制度现状分析欧盟社会保障制度是欧洲各国为了保障公民的社会福利而建立的一系列政策和措施的总称。
世界各国社会保障制度改革及其对我国的启示
世界各国社会保障制度改革及其对我国的启示近年来,随着全球化的发展和人们对社会保障的需求不断增长,各国社会保障制度改革成为了一个热门话题。
社会保障制度的完善与改革不仅关乎一个国家的社会稳定与发展,也对其他国家的经验和启示具有重要影响。
本文将探讨世界各国社会保障制度改革的趋势与特点,并分析其对我国的启示。
一、世界社会保障制度改革趋势与特点1. 多元化的制度模式不同国家根据各自的国情、历史和文化特点,形成了多元化的社会保障制度模式。
例如,欧洲许多国家实行的是较为完善的社会保障体系,重点关注社会福利、养老、医疗等方面;美国则更加注重市场机制的作用,强调个人责任和商业保险的覆盖范围;北欧诸国则强调全民参与和公共资源的均等分配。
2. 混合制度的发展随着经济和社会的变迁,世界各国社会保障制度正朝着混合制度的方向发展。
混合制度是指社会保障由政府主导,与市场和社会力量相辅相成的一种模式。
政府负责提供基本保障,市场和社会力量则提供补充保障。
这种模式既保证了社会公平和稳定,又充分发挥了市场的激励作用。
3. 面临的挑战与改革措施当前,世界许多国家的社会保障制度都面临着诸多挑战,如老龄化人口增加、就业结构变动、社会分化加剧等。
为了应对这些挑战,许多国家都采取了相应的改革措施,如提高退休年龄、增加就业机会、推行个人账户制度等。
二、对我国的启示1. 借鉴国际经验,提高保障水平我国社会保障制度改革应该借鉴国际经验,提高保障水平。
可以学习欧洲国家的社会福利模式,加强养老、医疗等方面的保障,使人民享受到更为全面的社会保障待遇。
2. 推行混合制度,发挥市场作用我国应该在社会保障制度中推行混合模式,充分发挥市场作用。
政府可以提供基本的保障,市场和社会力量则可以参与到社会保障体系中,通过商业保险等方式进行补充,以增加保障的可持续性和有效性。
3. 加强预防性保障,主动应对挑战随着我国老龄化人口逐渐增加和其他社会问题的出现,我国社会保障制度改革应该更加注重预防性保障。
西欧国家的社会福利制度给我国的启示---以英国为例
论文题目:西欧国家的社会福利制度给我国的启示---以英国为例内容摘要:西欧国家的福利制度举世闻名,英国作为西欧福利国家的典型代表,实行“从摇篮到坟墓”的高水平普惠型社会福利。
我国在社会转型加速期的社会福利制度改革应从中应汲取经验教训,从而实现社会福利制度的顺利转型。
关键词:西欧、社会福利制度、英国、启示一、西欧社会福利制度的发展西欧国家社会保障制度内容体系是一个发展的过程,其核心内容是社会保险制度的出现,其后各国开始建立和发展现代的社会救助制度,此后逐步建立和发展社会福利制度与社会保障相关服务体系,从而使得主要西方国家社会保障制度内容体系逐步走向完善。
19世纪末20世纪初,社会保险制度的出现是西方国家社会保障制度发展的核心内容。
这一时期,随着工业社会的发展,各种社会问题在西方国家都已经出现,一些社会问题已经严重到要求政府必须采取措施加以解决的地步。
社会问题原因与性质的变化决定了西方国家社会保障制度根本性质与目标的变化,传统社会救助制度与措施无法有效解决全面出现的失业、贫困、老年、健康和住房等问题。
新的社会发展时期需要建立一种新型的社会保障制度,这种社会保障制度的主要目的不再是消极被动地对贫困者提供有限救济,而应是积极主动地采取措施预防贫困,于是,一种新型社会保障制度即社会保险制度在西方国家应运而生。
这种社会保险制度的目的不再是对贫困结果的救济,而是通过国家实施的养老保险、健康保险、失业保险、工伤保险等防止社会成员由于个人无法控制的原因而导致贫困,这是西方国家社会保障制度的一种根本性质的变化。
虽然社会保险制度在19世纪末的西方国家已经出现,但社会保险制度真正开始在西方国家普遍出现却是在20世纪初。
在整个19世纪末20世纪初,工伤保险是在西方国家普遍出现的社会保险制度项目,养老金制度、健康保险制度与生育保险制度是在西方国家比较普遍出现的社会保险制度项目,而失业保险制度则是在西方国家尚未普遍建立的社会保险制度项目,仅在英国、法国等少数几个西欧国家开始出现。
北欧国家社会保障制度及对我国的启示
一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础北欧国家主要包括瑞典、芬兰、挪威、丹麦和冰岛等国,因这些国家同处于斯堪的纳维亚半岛地区,故通常被称为斯堪的纳维亚国家。
由于自然环境、历史发展、民族文化等方面的原因,这些国家在当代经济、社会、政治制度以及社会保障制度方面表现出相当强的同一性,从而形成为了所谓的斯堪的纳维亚模式。
其中,斯堪的纳维亚模式的社会保障制度以“高税费、高福利”而著称于世,在西方国家社会中具有重要影响,是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。
从工业化发展进程看,北欧国家晚于欧洲其他国家,真正的经济起飞是在第二次世界大战之后,特别是北海油田大规模开辟以后。
从经济增长速度看,20 世纪 90 年代中期以前,北欧国家少有年份在世界各国处于率先地位。
1950~1973 年是芬兰、瑞典和丹麦历史上经济增长较快的时期, 3 个国家的GDP 年均增速分别为 4.94%、3。
73%和 3.81%,而同期欧盟 14 国(缺少卢森堡的统计资料)的年均增长速度为 4.83%。
除芬兰略高外,瑞典和丹麦都低于欧盟 14 国平均水平 1 个百分点摆布。
在 20 世纪 90 年代初的经济萧条时期,芬兰和瑞典的经济遭受重创,在欧洲成员国中经济下滑幅度最大,曾经浮现了连续几年幅度较大的负增长。
然而,自 1994 年经济恢复以来,三国经济浮现了较快增长,近十年来年均增长率都在欧盟 14 国的平均增长水平之上。
加之人口增长缓慢,少有战乱和自然灾害,人均经济增长水平提高较快。
2022 年按照当期汇率换算, 3 个国家人均 GDP 水平分别为 2.64 万美元、 2.73 万美元和 3.54 万美元,均排在世界各国人均水平的前 10 位,都可以称之为世界上最富有的国家之一。
伴有着稳定的政治制度和渐进的经济发展历程,芬兰、瑞典和丹麦等北欧国家的社会福利制度走过了平稳发展、逐步完善的不同历史阶段。
19 世纪以前是社会福利发展的萌芽时期。
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欧洲国家社会保障制度及其启示作者:李天德经济学博士教授四川大学经济学院院长内容简介:欧洲各国的社会保障制度不仅历史悠久,而且也是当今世界各国社会保障制度中比较典型的制度。
虽然现在欧洲各国社会保障制度在运行中遇到了不少困难和问题,但深入比较和研究欧洲国家社会保障制度,对促进当前我国社会保障体制的改革仍具有重要的借鉴价值和现实意义。
由于欧洲各国政治经济背景不同,社会保障制度也存在着极大的差别。
目前,欧洲各国实施的社会保障制度大体上可分为"社会福利型"与"社会保障型"两种模式。
本文主要通过对欧洲国家社会保障制度的这两种模式的剖析,探讨对我国社会保障制度改革的启示。
关键词:欧洲国家社会保障制度剖析对我国的启示一、欧洲国家社会保障制度的概述社会保障制度最早产生于欧洲。
进入20世纪以后,资产阶级社会改良主义和社会民主党的"福利社会主义"成为西方国家社会保障的理论基础。
也有人说,世界各国的社会保障体系是从福利制度开始的,具体说是从1601年英国伊利莎白女皇的《济贫法》开始的。
根据这一法律,国家对解决贫民负有责任,在全国普遍设立了救济贫民的济贫院,收容救济老人、孤儿以及残疾人等失去劳动能力的贫民。
可以说,在发达的市场经济国家中,英国是第一个实行社会福利政策并建立起一套社会保障制度的国家。
尤其是经历了本世纪30年代的经济大危机和第二次世界大战的重创,英国政府开始迎合工人运动中出现的改良主义趋势,通过国家来主持收入的再分配,满足较低收入阶层的广泛要求。
实际上,在第二次世界大战前夕,英国的社会保障体系已具有一定规模,英国政党也把建立"福利国家"作为竞选口号,自诩要建立"福利国家"的政府。
二战后,英国政府开始对社会保障的内容和形式进一步的调整扩充,广泛地介入贫困、疾病、失业等社会问题,并相继颁布了一系列相关的社会立法,其中比较重要的有:1906年颁布的《教育法》,1908年颁布的《儿童法》和《养老金法》,1909年颁布的《劳工介绍法》,1911 年颁布的《国民保险法》,1918年颁布的《教育改革法》,1919年颁布的《住房和城市规范法》,1926年颁布的《失业保险法》等等。
西方社会保险制度则首推德国的俾斯麦政府,早在19世纪80年代俾斯麦政府就建立了《社会保险法》。
战败后的联邦德国几乎以占DNP1/3的财力建立社会保障体系,通过了许多有关法律和条例,涉及到了社会保障、养老保险、疾病保险、社会救济、社会照顾等诸多方面。
在东西德国统一之前成为西方国家社会保障事业最为发达的国家之一。
但是,如果把福利与保险都纳入社会保障的大概念之中,那么,社会保障制度的创始时间还是以英国最早。
目前,欧洲国家都形成了一套从"摇篮到坟墓"的无所不包的社会保障体系。
这种完善的社会保障制度在很大程度上缓和了劳资关系和阶级矛盾,相对地维持了政治和社会的稳定,保证了经济的持续发展,明显地提高了人民的生活水平。
如,50年代至80年代初,英国的人口增加了20%,住房增加了57%,男人的平均寿命提高了19%,多数人拥有了自己的住宅、汽车、家电等等。
当然,资本主义制度并不能靠社会保障注入新的血液,相反,引起了诸多的问题,比如70年代后英国经济发展中出现的"英国病"。
欧洲国家的社会保障是各国政府的一种职能。
社会保障制度涉及的内容极其广泛,它主要包括:政府和由政府支持、组织的社会力量,对因灾祸和其他原因陷入困境的个人和家庭给予救助;对因年老、伤残、疾病等原因丧失劳动能力,因失业等原因失去生活来源者给予生活保障;对为国捐躯,对社会有特殊贡献者的个人和家庭给予优抚;为提高公民的身体、文化素质、丰富公民的精神、文化生活,兴办教育、体育、卫生、环保和其他公益事业等,国家通过立法手段把这些保障措施和政策法律化,按法定规则在社会实施,即为社会保障制度。
按照以上社会保障的内容,大体上可分为四类:一是从收入方面提供支持和援助的项目,主要包括老年退休和失业补助、贫困救济和伤病补助、退伍军人安置和遗属抚恤;二是从开支方面提供支持和补助的项目,主要包括健康医疗、住房、社会服务、儿童照顾和解决家庭问题的补助;三是教育和培训方面的支持和补助项目;四是对遭受某种损失者给予支持和补助的项目,如劳动保护和保健、食品和医药、环境保护、少数民族照顾等。
社会保障是欧洲各国政府的重要职能和社会政策。
不管各国社会制度有多么的不同,社会保障都是为公民年老、残疾而丧失工作能力,因失业、生病或供养家人死后而减少或丧失收入时提供最基本的生活保障,解除后顾之忧,从而有利于经济发展和社会稳定,被人称之�"减震器"。
当然,资本主义国家实施社会保障制度的最终目的是为了维护资产阶级的统治地位,缓和阶级矛盾。
20世纪在英国,资本主义生产关系中成长起来的社会生产力同资本主义生产关系本身发生了剧烈冲突, 30年代大危机和第二次世界大战的冲击,使社会生产遭到了极大的破坏,国内矛盾白热化,工人阶级的大量失业和由此引发的一系列问题,使政府面临的不再仅仅是贫民救济,而是如何解决日益剧增的失业大军和更多人的低收入问题。
全社会动荡,弥漫着饥饿、绝望、恐慌、犯罪等。
英国政府迫于不得已,找到了工人运动中的改良主义,主�"收入均等化",向富人征税,再分给穷人,创造"福利国家",有计划地对国民收入进行了一下再分配,再分配领域进行了一下宏观调整,出现了一大堆社会福利法案,从而使阶级矛盾得到了缓和,使资本主义社会得到了稳定。
这就是为什么社会保障制度能够在欧洲国家得到顺利发展的重要原因。
二、以瑞典、英国为代表的"社会福利型"模式实行"社会福利型"模式的国家,以瑞典、英国为代表。
这种模式,实行"收入均等化,就业充分化,福利普遍化,福利设施体系化",包括"从摇篮到坟墓"的各种生活需要在内的社会保障制度,按照统一标准支付,基金主要由国家税收解决。
它的理论基础是英国经济学家凯恩斯和威廉.贝费里奇的"收入均等化"论。
"福利国家"的社会保障制度是建立在高税收、高消费、高福利基础之上的,政府必须提供大量资金。
80年代中期,西方发达国家政府用于社会保障的财政支出占全部社会保障费用的比重平均为14.5%,而英国为56%,远远高于平均水平。
瑞典的社会保障也是建立在"高税收、高交纳"之上的,基本养老金30%由政府财政拨款。
意大利的社会保障支出已占国内生产总值的28%,居欧洲国家之首。
瑞典社会保障体制是北欧模式的典型代表,其显著特点有六个:(1)覆盖面宽、内容广、水平高。
瑞典的社会保障面涵盖了在瑞典工作的所有人,不论是其是否具有瑞典国籍;保障内容非常广泛,主要集中在养老金、医疗和福利方面;支付的保障费用项目繁多,而且保障水平很高。
(2)公平优先,兼顾效率的保障原则。
瑞典保障模式大致可以分为两个层次:即所有人的基本保障和与收入相联系的保障。
后者涉及内容较少。
总体上说,瑞典的社会保障在一定程度上体现了效率原则,大体上体现了公平优先。
(3)以福利水平为基本保障。
在瑞典,由社会保险机构提供给人们的保障主要是同整个社会收入或覆盖的增长相关,个人贡献的大小同所得到的保障没有多大关系。
受保人情况相同,得到的福利也大体相同。
雇员工作岗位发生变化,更换顾主,福利水平不会受到影响。
在瑞典,不同条件的受保人会对应地得到不同的福利待遇。
(4)现收现付制。
瑞典对于基本保险等由政府支出的补充项目基本上都采取了现收现付制度,以收定支,一般不留积累(只补充少量养老金进入积累)。
(5)雇主是社会保障的主体。
从雇员的角度来看,瑞典社会保障项目与补充保障项目的支费,雇主是主体。
企业雇主承担的养老和医疗等多种法定保险费率1995年达到了32.9%,雇员基本上不交纳。
(6)政府是社会保障的支配主体。
瑞典成立了统一的社会保障委员会,管理全国的社会保障。
在统一的社会保障委员会之下,形成了国家、州市各级政府机构与服务处所构成的社会保障网络。
瑞典的社会保险相当普遍,瑞典公民和生活在瑞典的外国公民都享有保险,年满11岁就可以在当地保险机构登记入保。
国家基本养老金差不多每人都有。
父母双亲为照顾刚出生的小孩最高可享受450天的假期和相关津贴。
劳动者20-64岁之间就业之日已被列入国家失业保险,一旦失业便开始享受失业保险金,最长时限为300天,事实上很少有失业达到300天的。
值得一提的是,瑞典的养老保障在欧洲国家中是首屈一指的,其高福利的基础是经济的高速增长。
但70年代以后,瑞典经济一直处于衰退之中,与此同时,人口结构又在老化,政府已减少对社会保障的负担比例,但养老金在国内生产总值中的比例大幅度增加,1960年为 2.8%,1971年为3.4%,1979年为9.5%。
瑞典已跨入老龄化社会,领取养老金的人越来越多,而真正创造财富的人却越来越少。
这一方面会使国家的税收收入减少,另一方面社会用于养老金和老年人的医疗费用日渐庞大,成为社会的沉重负担。
瑞典人的养老金来源于雇主税,医疗费、护理费等则主要来源于税收。
雇主税的增加会影响瑞典商品在国际市场上的竞争能力,不利于经济发展。
至于税收,瑞典现在已经是世界上税率最高的国家,1991年全国征收的各种税收占国内生产总值的60%,而欧盟12国平均只占40%。
近几年来,瑞典一直在酝酿对养老金制度的改革。
英国自1979年撒切尔夫人出任英国首相后,也开始大刀阔斧地对现行福利政策进行改革和调整,限制社会福利方面的开支,使"福利国家"陷入了危机。
三、以德国、荷兰为代表的"社会保障型"模式实行"社会保障型"模式的欧洲国家,以德国和荷兰最为典型。
这种类型国家实行的社会保障制度的理论依据是德国历史派和社会政策协会�"国家干预主义"理论。
这一理论主张通过"人人为大家,大家为人人"的互助互帮的原则,达到社会上大多数人不陷入贫困,保护私有财产,维护社会经济发展活力,以尽量使劳动者在一定的社会秩序中都有所得。
其保险费主要由雇主和雇员交纳,国家只给少量补贴或政策性优惠照顾。
早在19世纪80年代德国就建立了社会保障制度。
德国是世界上最早建立社会保障制度的国家。
经过近百年的发展,德国社会保障制度所具有的高效率已为世界各国所公认。
德国的社会保障系统由社会保险、社会照顾、社会救济三部分组成,其中社会保险是德国社会保障体系中最为重要的组成部分,而社会保险的核心内容又是由养老保险制度与失业保险制度组成。