《旅游政策与法规》课程教学大纲

课程代码：拟制人：何双宝制定日期：2010年2月审批：适用专业：旅游英语《旅游政策与法规》课程教学大纲一、教学课程（一）课程名称：旅游政策与法规（二）学时安排：34（三）开课对象：09旅游英语（四）课程类别：专业基础课二、课程的性质、地位、目的和要求（一）性质和地位《旅游政策与法规》是旅游英语专业开设的一门重要的专业基础课程，该课程系统地分析了旅游市场法律法规的理论与实践，具有很强的实用性；《旅游政策与法规》既吸收了国内外旅游法规理论的研究成果，又介绍了大量的国内外旅游法规案例，有利于提高学生分析和解决实际问题的能力。

本课程所传授的知识是学生毕业后从事旅游管理和旅游服务工作所必须具备的最基本的法律知识。

（二）目的和要求使学生了解我国旅游法制现状，并对若干重要的旅游法规、文件有较为全面、准确的把握。

使学生能从法律角度思考问题，更好地从事旅游相关职业，并为构建学生全面的知识结构和后续专业课程的学习打下良好的基础。

学生通过对旅游政策法规基本理论、原理等内容的掌握，结合对旅游案例的深入分析，能提高对旅游法规的基本知识之把握和处理问题之能力，为今后涉足旅游业奠定良好的法律基础。

三、教学方法教学理论联系实际，理论讲授、案例分析和讨论相结合。

强调互动式教学，改变学生被动学习的不利地位，在理论讲授的基础之上，向学生展示相关案例，引发学生的思考和讨论，再由教师进行点评。

每次课有课堂小结和重点内容提炼。

在每章结束后布置一到两个与所讲内容相关的案例，目的是帮助学生进一步理解和掌握学习内容，以加深学生对法律规定的理解和增强理论运用的能力。

四、课程的教学进度和安排第一章旅游法总论（2学时）一、教学的知识目标了解中国旅游业与旅游立法现状了解旅游行业管理部门及其职责理解旅游法律关系的概念，构成要素二、教学的能力目标掌握旅游法律关系的确立方法掌握旅游法律关系的保护手段三、教学重点和难点本章重点是旅游立法及旅游行政管理部门，旅游法律关系；其教学难点是正确掌握旅游法律关系的构成要素及各种法律关系的确立，熟知旅游法律行为构成的必备条件和旅游法律关系的保护措施。

四、教学内容第一节旅游业与旅游立法一、中国旅游业与旅游投诉二、法与旅游立法第二节旅游行政管理部门一、旅游行政管理部门概述二、旅游行政管理部门的职责与权限三、各国旅游管理体制的比较第三节旅游法律关系一、旅游法律关系的概念二、旅游法律关系的构成要素三、旅游法律关系的确立四、旅游法律关系的保护第二章旅游合同法（4学时）一、教学的知识目标理解旅游合同概念了解旅游合同的订立、效力、履行理解旅游合同的担保、变更和转让、解除与终止二、教学的能力目标掌握旅游合同的订立程序掌握违约责任的构成要件和承担方式三、教学重点和难点本章重点是旅游合同的订立、效力、履行与担保、变更和转让、解除与终止以及违约责任的相关法律规定；其教学难点是有效把握旅游合同法规在旅游企业经营、旅游管理机构工作及旅游者旅游行为中的实际应用。

四、教学内容第一节旅游合同及旅游合同法一、旅游合同的概念二、旅游合同的特征三、旅游合同法第二节旅游合同的订立一、旅游合同订立的主体资格二、旅游合同订立的程序三、旅游合同的形式和内容第三节旅游合同的效力一、有效旅游合同二、无效旅游合同三、无效合同的确认和处理第四节旅游合同的履行和担保一、旅游合同的履行二、旅游合同的担保第五节旅游合同的变更和转让一、旅游合同的变更二、旅游合同的转让第六节旅游合同的解除与终止一、旅游合同的解除二、旅游合同的终止第七节违约责任一、违约责任的概念二、违约责任的分类三、违约责任的承担方式第三章旅行社管理法规（4学时）一、教学的知识目标理解旅行社的企业性质了解旅行社设立和审批、监督检查二、教学的能力目标掌握旅行社质量保证金的理赔三、教学重点和难点本章重点是旅行社的概念、旅行社企业性质，中外旅行社相关法规的概况和旅行社法规的主要内容，旅行社法律关系的特征、构成要素，旅行社法律关系产生、变更和消灭的诸种情况；其教学难点是熟知旅行社法律行为构成的必备条件与旅行社的法律责任和旅行社安全法律关系的保护措施。

四、教学内容第一节旅行社的企业性质一、旅行社的概念与特点二、旅行社管理法律法规三、旅行社的种类第二节旅行社的开办与审批一、开办旅行社的条件二、开办旅行社的审批程序第三节旅行社的权利与义务一、旅行社与旅游者的权利义务关系二、旅行社与相关行业的权利义务关系三、旅行社与旅游行政管理部门的权利义务关系第四节旅行社的法律责任一、法律责任的概念二、旅行社法律责任分类三、减免旅行社法律责任的条件第五节旅行社质量保证金制度一、概念二、旅行社质量保证金的适用范围三、旅行社质量保证金赔偿标准及责任的承担第四章导游人员管理法规（4学时）一、教学的知识目标了解导游资格、导游人员的权利和义务了解导游人员的管理、领队管理二、教学的能力目标掌握导游人员的权利和义务会运用相关规定解决导游工作中实际问题三、教学重点和难点本章重点是导游人员的地位、作用、考核资格，导游人员的权利和义务，导游人员管理制度和领队管理办法；其教学难点是如何增强利用相关法规解决导游工作中实际问题的能力。

四、教学内容第一节导游人员管理法规概述一、导游人员概述二、导游人员管理法规概述第二节导游人员资格一、导游人员要求二、导游资格考试及培训三、导游证管理制度第三节导游的权利与义务一、导游的权利二、导游的义务第四节导游人员管理制度一、导游人员管理机构及管理权限二、导游人员管理办法第五节领队管理办法一、领队概念及条件二、领队考核及申请三、领队职责与违规处罚第五章旅游饭店管理法规（4学时）一、教学的知识目标理解旅游饭店法规的作用了解有关饭店治安、消防和食品卫生等经营管理制度二、教学的能力目标掌握旅游饭店星级评定的范围、机构、标准和程序能分析旅游饭店的基本权利和义务三、教学重点和难点本章重点是旅游饭店的概念及特征，旅游饭店与旅客之间的权利和义务，旅游饭店常见法律纠纷和处理，旅游饭店星级评定制度；其教学难点是如何发现和解决饭店在实际工作中出现的法律问题。

四、教学内容第一节旅游饭店概述一、旅游饭店的产生及发展二、旅游饭店的概念及特征三、旅游饭店法规的作用第二节旅游饭店的权利与义务一、旅游饭店与旅客间的权利和义务二、旅游饭店与其它方面的权利与义务三、旅游饭店的法律责任第三节旅游饭店星级评定制度一、旅游饭店星级评定的范围二、旅游饭店星级评定的机构和权限三、旅游饭店星级评定的标准四、旅游饭店星级评定的办法和步骤五、旅游饭店星级评定的复核制度第四节旅游饭店经营管理制度一、旅游饭店的治安管理二、旅游饭店的消防管理三、旅游饭店的食品卫生管理第六章旅游者入出境管理法律法规（4学时）一、教学的知识目标了解我国出境、入境管理法规立法现状掌握出境、入境各环节管理法规的一般规定二、教学的能力目标能判定违反出境、入境管理法规的法律责任能运用相关规定分析实际问题三、教学重点和难点本章重点是出境、入境各环节管理法规的一般规定，出境、入境各环节管理法规的具体规定；其教学难点是通过熟知违反出境、入境管理法规须承担的法律责任解决实际问题。

四、教学内容第一节旅游入出境管理法律法规概述第二节外国人入境出境管理法一、基本原则二、入出境证件及其管理三、入境旅游管理四、入出境的限制五、法律责任第三节中国公民出境入境管理法一、基本原则二、出入境证件管理三、出国旅游法律制度四、法律责任第四节边防检查条例一、基本原则二、人员检查和管理三、行李物品、货物检查四、法律责任第五节国境卫生检疫法一、国境卫生检疫机关、传染病种类、检疫范围二、检疫管理三、传染病监测四、卫生监督五、法律责任第六节海关法一、管理机关二、进出境物品管理三、关税管理四、法律责任第七章旅游资源保护和管理法规（2学时）一、教学的知识目标了解旅游资源的重要性了解我国旅游资源保护的相关法律二、教学的能力目标能判定违反旅游资源保护与管理法规的法律责任会运用相关法规对实际问题进行分析三、教学重点和难点本章重点是旅游资源在旅游业发展中的重要性以及在开发、利用和保护中存在的问题，我国旅游资源保护法及其主要内容，旅游资源国内法保护与国际法保护的关系；其教学难点是怎样较全面地掌握和运用旅游资源保护法规并解决旅游中出现的法律问题。

四、教学内容第一节旅游资源保护法概述一、旅游资源概况二、旅游资源保护法的概念和主要内容三、国际组织对旅游资源的保护行动第二节自然旅游资源的法律保护一、自然旅游资源保护法律概述二、风景名胜区的保护与管理三、自然保护区的保护与管理第三节人文旅游资源的法律保护一、人文旅游资源保护法律概述二、文物所有权和文物的管理机构三、文物保护单位与历史文化名城保护制度四、文物的管理第八章旅游交通管理法规（2学时）一、教学的知识目标了解我国现行旅游交通法规了解旅游客运合同的特点、种类、形式了解承运人、旅客的法律责任二、教学的能力目标掌握旅游客运合同的变更和解除程序掌握旅客和承运人的权利和义务三、教学重点和难点本章重点是旅游交通的概念、特征、作用和主要方式，旅游客运合同在实际中的应用；其教学难点是通过熟悉我国现行旅游交通法规及法律责任关系解决实际问题。

四、教学内容第一节旅游交通管理法规概述一、旅游交通的概念和特征二、旅游交通的作用三、旅游交通的主要方式四、我国现行旅游交通法规第二节旅游客运合同一、旅游客运合同的特点二、旅游客运合同的种类三、旅游客运合同的形式四、旅客与承运人的权利与义务五、旅游客运合同的变更和解除第三节法律责任一、承运人的责任二、旅客的责任三、承运人侵权责任的承担第九章旅游安全保险管理法规（4学时）一、教学的知识目标了解旅游安全管理工作方针、旅游安全管理机关及其职责了解旅游安全事故分类二、教学的能力目标掌握旅游安全事故的处理程序会分析旅行社责任保险的相关问题三、教学重点和难点本章重点是旅游安全管理工作方针，旅游安全管理机关及其职责，旅游安全事故分类，外国旅游者发生伤亡情况的处理程序；其教学难点是在理解旅游保险的种类基础上，如何灵活运用旅游保险合同和旅游保险理赔的有关规定。

四、教学内容第一节旅游安全管理概述一、旅游安全管理方针二、旅游安全管理机构及其职责第二节旅游安全事故的处理一、旅游安全事故的概念及事故等级二、旅游安全事故处理的一般程序三、重大旅游安全事故处理的程序四、特大旅游安全事故处理的程序五、外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理六、外国人在华旅游死亡后的处理程序第三节旅游保险法律制度一、旅游保险的概念和特征二、旅游保险的类型三、旅游保险合同四、旅游保险的索赔与理赔五、旅行社责任保险第十章旅游者合法权益保护法规（4学时）一、教学的知识目标了解旅游者合法权益保护的概念、范围及内容了解国内、国际法律对旅游者合法权益的保护现状二、教学的能力目标掌握旅游投诉的处理程序掌握旅游者合法权益的保护途径三、教学重点和难点本章重点是旅游者合法权益保护的概念及其重要性，旅游纠纷与投诉的概念及相关法规，旅游者合法权益保护途径，旅游投诉管理机构及其职责，旅游投诉的处理程序；其教学难点是能从旅游企业和旅游者双方角度掌握如何依法保护旅游者的权益，如何增强旅游者的维权意识。