临高县新概念规划

项目名称：海南省临高县新-调地区概念规划

项目规模：91平方公里

编制时间：2007年3月

主要编制人员：吴小平、郑洪武、李军社、陈燕艺、庞艳项目获奖情况：

项目类型：概念规划

正文文字

项目特色

新—调地区位于临高县西北部沿海，处于海口市和儋州市一小时经济圈内。东距临高县城20公里，北距海口市100公里，距西线高速公路入口15公里，与规划中的西环铁路相距28公里。规划整合新—调地区、协调新—调地区、优化新—调地区、布局新—调地区，将新盈—调楼沿线渔港整合起来，组建中心渔港群。充分发挥港口中心城镇的规模优势和核心竞争力，带动临高县甚至琼北经济区的整体协调发展，是海南省和临高县赋予新—调地区的光荣职责。

规划/设计要点：

1、认知新—调

新—调地区包括新盈镇与调楼镇，GDP占全县GDP的50%以上，总面积达91平方公里。两镇以黄龙港为界，分居两岸。区内沿海分布6个渔港及1个海军港，其渔业产值占全省渔业总产值的21%以上，是全省6处中心渔港之一，也是海南省重要的渔业城镇。

2、解析新--调

(1)规划通过多视角分析新—调区位

新—调地区处于海南省西部工业走廊的中部，是西部工业走廊的有机组成部分，其海洋渔业产值占全县海洋渔业总产值的87.9%。黄龙中心渔港是我国重点发展的渔港之一。

（2）“利箭在手”的喜悦——新—调发展的优势与机遇

优势突出的海洋渔业，成为新—调地区的核心竞争力。

分布集中的渔港资源，有利于组合成渔港群，发挥集聚效应。

丰富的旅游资源，可以发展特色的海洋旅游产业。

怡人的滨水居住环境，可以建设独特滨水景观和怡人居所。

黄龙中心港已获投资6617万元，将带动该地区建设规模化的海洋产业基地。

（3）“蓄势难发”的苦恼——新—调发展的劣势与挑战

新盈与调楼两镇产业结构雷同，难以形成核心竞争力

城镇吸引力度低，对人口、资金及产业的吸引力度不足

渔港分工欠合理，规模过小，难以形成规模效应。

基础设施落后，经济发展后劲不足。

渔场面积缩减，使得新—调地区面临着产业结构性的大调整。

相邻的白马井渔港对其发展的挑战

（4）寻根问由——新—调发展的根本屏障

行政区划成为两镇发展踯躅不前的根本因由。两镇合并成为实现一体化开发管理的首要任务。

3、战略新—调

重筑区域中心镇，构造经济核心；调整产业结构，培育新增长极；整合城镇结构，构筑和谐空间；定位港口功能，组建中心渔港；塑造特色景

观，打造生态港城；挖掘渔家文化，提升城镇品位。

4、未来新—调

（1）土地开发模式选择

采用“公私合营”的模式，以各渔港为载体，组建公司进行商业性开发，并由政府进行宏观调控。

（2）城镇发展实施策略

观念整合策略——增强区域发展的整体意识

管理机制整合策略——撤二并一，组建新调地区的行政中心

产业整合策略——延伸产业链，实现垂直一体产业化，“以港兴渔，以港兴业”

城镇建设策略——实现“统一规划、分期建设、成片竣工、滚动发展”

项目创新：

规划通过全方位、多角度的认知新—调地区，运用SWOT方法解析新—调地区的优势机遇所在和存在的劣势和挑战，找出制约其发展的根本屏障，最终确定“打破行政界限、整合地区资源，发挥规模集聚效应，推动区域经济发展”的总基本框架。

理论提升：

本次规划从区域层面上引用增长极理论和点轴式理论，提出“重筑渔业重镇，构建和谐空间，挖掘特色文化，打造生态港城，提升城镇品位”的战略目标。

增长极理论

本规划采用增长极理论，合并两镇，实现两镇的强强结合，培育新的区域增长极，最终将发挥“1+1＞2”极化效应，将新—调地区培育成为临高县的经济中心、沿海产业带的经济增长核。

点轴式理论

本次规划从临高县域的范围内，通过“点—轴系统”空间结构理论，以海岸带为开发轴，以三大经济中心为三大增长点，构筑“金牌——临高角——新调”沿海产业带。

项目总结：

本次规划针对新—调地区的实际情况，科学提出城镇发展实施策略，使其资源利用最大化，培育产业经济增长核，推动区域经济快速发展。该规划的工作方法和规划成果得到了当地政府和渔业专家的普遍好评，该规划确定的中心渔港的建设现已初具规模。

附图

1、区域区域产业布局规划图

2、城镇功能结构图

3、城镇用地布局图

4、城镇产业布局图

5、城镇道路规划交通图

6、城镇景观结构分析图

7、城镇景观意象图

8、城镇海岸线与港口分布图