基层反映:当前治理街头小摊贩摆摊经营存在的主要问题
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基层反映:当前治理街头小摊贩摆摊经营
存在的主要问题
一是片面追求城市形象。一味强调城市化进程,过度突出城市文明、卫生、整洁等外在形象,渲染流动摊点阻塞交通,影响居民生活,影响市容市貌等问题。以上海、深圳为例,以创建国际大都市为由,禁止大量乱摆乱卖、占道经营等现象。认为这些都与创建文明城市不相符,与构建良好形象相抵触。鼓励政府应该建立长效打击机制,加强监管惩罚力度。而国外城市巴黎、纽约,也存在大量流动小摊贩,并未破坏城市形象,反而成为一道风景。
二是合法经营门槛设置太高。每个小摊贩都想合法经营,稳定经营。也有地方政府统一规划,选取固定经营场所,将小摊贩引入市场,规范经营活动。现实却是经营场所位置较偏,摊位费定位太高,营业执照获取难度很大,光顾者寥寥无几,对小摊贩没有吸引力,最后以失败告终。于是,只能冒险,转为无照经营,流动经营。对比新加坡的做法:政府负责兴建改造小贩中心,提供距离居民区较近的经营场所;只要有意做小贩,都可以领取执照,进入门槛很低;政府不为难小贩,小贩守规矩经营,透过小贩理事会,双方进行沟通。
三是忽视两类弱势群体。一类是随着城镇化进程,涌入城市寻找工作机会的农民,其中一部分就在街头摆摊。这种
方式是他们衣食保障,求生手段。另一类是城市无业人员或者下岗人员,也只能依靠流动摊点养家糊口。他们代表了社会的弱势群体。面对这样的经营主体,一些地方政府管理手段较为单一。太原市城管委曾表示:面对太原火车站周边摆摊较多现象,将治理小摊贩问题纳入区政府、街道办等相关负责单位的考核范围,用高压手段推动工作展开。这样,挤压弱势群体生存空间,容易激化矛盾,产生社会不稳定因素。