国有企业财务总监(1)
XX市国有企业财务总监指南
（3）提出财务事项审批权限草案；
（4）提出年度财务预算和决算的 草案；
（5）提出利润分配和弥补亏损的 草案；
（6）会同有关部门提出各类业务 内部控制程序规范；
（7）会同有关部门提出重大投资、 筹资活动和重大资产重组的草案；
（8）提交内部审计报告；
（9）组织实施经董事会批准的上 述（1）—（5）方案；
（4）会计帐务处理程序。 （5）定期结帐程序。 （6）会计报表设置和编制程序，包括合并 报表编制程序。
（7）内部报告设置及编制程序。除按《企 业会计制度》要求设置财务报表外，可以 根据公司内部管理需要设置内部报告。内 部报告按时间可分为：即报、日报、月报、 季报、年报等；按内容可分为资金报告、 费用报告、往来报告、投资报告、实物报 告、担保报告等。
（2）负责执行董事会批准的预算、 决算方案。
（3）负责执行董事会批准的利润 分配、弥补亏损方案。
（4）负责执行国家有关财务、会 计、资产的法律、规章和制度。
（5）主持公司日常财务会计管理 工作。
（6）组织内部审计工作。
（7）负责起草拟交经理层审批的 有关财务会计事项报告。
（8）负责起草拟交经理层审批并 报董事会讨论决定的有关财务会计 事项报告。
二、法人治理结构中的职 责及程序
财务总监在公司法人治理结构 中基本职责是：向董事会负责，为 其财务会计决策提供依据和服务； 接受监事会对财务会计工作的质询 和检查；在经理层履行财务会计管 理工作。
（一）对董事会的职责及程序
1、职责
（1）提出财务会计机构和岗位设 置草案；
（2）提出会计政策、会计核算和 财务管理等方面的基本制度草案；
1、 规定货币资金业务的职务分离 要求。 2、 规定货币资金审批权限。 3、规定货币资金支付申请、审批、 复核、支付程序。 4、 规定单位现金库存限额。 5、 根据《现金管理暂行条例》确 定现金支付范围。
国企财务总监述职报告（2篇）
国企财务总监述职报告尊敬的公司领导、各位同事：大家好！我是XX公司的财务总监，非常荣幸向各位领导和同事们汇报我过去一年的工作情况和成绩。
在过去的一年里，我和我的团队在公司财务管理方面取得了许多突出的成绩，现在我将为大家做一份详细的述职报告。
1. 我的工作职责作为公司的财务总监，我的主要职责是负责公司的财务管理和资金运营。
具体工作内容包括：制定公司财务管理政策和目标，规划和执行公司的资金运营策略，负责日常财务管理工作的组织和协调，监督财务报表的编制和审查。
2. 公司财务管理成果在过去一年里，我和我的团队在公司财务管理方面取得了一系列的成果。
主要包括：（1）财务流程优化：我和团队对公司的财务流程进行了全面的审查和优化，减少了冗余环节，提高了工作效率。
通过引入数字化财务管理系统，实现了财务数据的快速收集和分析，提高了决策的准确性。
（2）风险管理：我和团队加强了对公司财务风险的监控和控制。
制定了严格的财务风险管理制度，及时发现和解决了一些潜在的风险问题。
同时，加强了对公司的内部控制，提高了财务管理的透明度和规范性。
（3）税务筹划优化：我和团队与税务部门密切合作，对公司的税务筹划进行了全面的优化。
通过合理的税务筹划，大幅降低了公司的税务成本，提高了公司的盈利能力。
（4）财务报表管理：我和团队加强了对财务报表的管理和审查。
通过确保财务报表的准确性和完整性，提高了公司财务信息的可靠性，为公司决策提供了有力的支持。
以上是我和团队在公司财务管理方面取得的一些成绩，这些成绩离不开领导的关心和支持，也离不开团队成员的辛勤努力和配合。
3. 我的个人成长和团队建设除了财务管理方面的成果，我也非常注重个人的成长和团队建设。
在过去一年里，我参加了多个财务管理培训班和学术研讨会，不断提升自己的专业知识和管理技能。
同时，我也积极培养团队成员的能力，通过培训和合理的激励机制，激发大家的工作激情，提高了整个团队的执行力和凝聚力。
4. 下一阶段的工作计划在未来，我将继续致力于提高公司的财务管理水平，为公司的发展做出更大的贡献。
国有企业财务总监与总会计师制度之比较
国有企业财务总监与总会计师制度之比较
一、国有企业财务总监
1、定义
国有企业财务总监是指在国有企业中，负责管理、监督和审计企业财
务状况的专业人员。
主要职责包括协调管理企业财务活动，制定和保证财
务管理策略，审计存货、收入和资金，监督准备财务报告，维护企业财务
声誉和信用，推动税务等。
2、职责
（1）财务管控：负责制定企业财务政策，监督公司财务报表，提供
合理的财务建议，保证企业经营活动按照规定的财务制度实施，以降低企
业财务风险；
（2）财务报告：负责审核企业报表，保证企业报表信息的全面、准确,并根据财务政策提出财务分析报告，确保财务信息的真实性和完整性；
（3）税务筹划：根据税收法规和税收政策，结合企业情况，合理安
排企业的税收筹划方案；
（4）风险管控：负责评估企业的财务风险，监督和评审企业财务风
险的控制，确保企业财务管理的合规性，持续改进企业的财务管理水平。
3、任职要求
（1）学历要求：大专以上学历，会计、财务、金融等相关专业本科
以上学历优先；
（2）专业知识：掌握现行会计标准。
国有企业财务总监委派制度
国有企业财务总监委派制度国有企业财务总监委派制度是指国有企业在财务管理方面设立财务总监职务，并通过委派的方式确定财务总监的任职人选和权限范围。
这一制度的建立旨在加强国有企业财务管理，规范财务运作，确保企业财务稳健可靠，有效防范财务风险，提高企业经营效益。
首先，国有企业财务总监委派制度的设立是为了强化财务管理。
财务总监作为企业财务管理的核心职务，负责企业财务规划、预算管理、会计核算、财务报告、内部控制等方面的工作。
通过设立财务总监委派制度，可以明确财务总监的权责，加强财务管理团队的凝聚力和执行力，确保财务管理的高效运作。
其次，国有企业财务总监委派制度的建立有利于规范财务运作。
财务总监作为企业财务管理的主要负责人，负责监督和指导财务管理工作的开展。
通过委派制度，可以规范财务总监的行为，规范财务管理流程，提高财务管理的透明度和规范性，有效防范财务违规行为的发生，保障财务管理的合规性。
此外，国有企业财务总监委派制度的实施有助于确保企业财务的稳健可靠。
财务总监作为企业财务管理的监管者和决策者，负责保障企业财务的安全和稳健。
通过委派制度，可以明确财务总监的权力范围，规范财务管理的流程，加强财务监督和内部控制，提高财务管理的质量和效率，确保企业财务的稳健运作。
最后，国有企业财务总监委派制度的建立有助于提高企业的经营效益。
财务总监作为企业财务管理的核心职务，负责财务管理的全面工作。
通过委派制度，可以提高财务管理的专业化和专业化水平，加强财务管理的团队合作和沟通，促进财务管理的创新和发展，提高企业的财务管理水平和经营效益。
综上所述，国有企业财务总监委派制度的建立是国有企业财务管理的重要制度安排，有利于加强财务管理，规范财务运作，确保财务稳健可靠，提高企业的经营效益。
国有企业应当充分重视财务总监委派制度的建立和实施，不断完善财务管理制度，加强财务管理的质量和效率，实现企业财务管理的现代化和规范化。
国有企业财务总监考核办法
国有企业财务总监考核办法1. 背景国有企业作为国家经济的重要组成部分，其财务状况对于国家经济发展具有重要意义。
而财务总监作为国有企业财务管理的核心岗位，对于企业财务状况的监控与决策具有重要作用。
因此，建立科学合理的国有企业财务总监考核办法，能够提高财务总监的工作效率和质量，促进国有企业财务管理的规范与发展。
2. 考核内容2.1 财务管理能力考核考核财务总监的财务管理能力是衡量其绩效的重要标准之一。
财务总监需具备以下能力：•了解和熟悉相关法律法规，确保企业财务活动的合法合规性；•能够独立核算、审计和监督企业财务收支和资金运营情况；•具备财务分析和风险评估的能力，为企业决策提供准确的财务数据支持；•熟练掌握财务管理软件和工具，提高工作效率。
2.2 团队管理能力考核财务总监作为团队的领导者，需要具备优秀的团队管理能力，确保团队的高效合作和协同工作。
考核内容主要包括：•团队建设：能够搭建和管理高绩效团队，培养团队成员的能力和潜力；•沟通协调：善于沟通，具备良好的人际关系管理能力，能够与不同部门的员工进行有效的沟通和协调；•目标管理：设定明确的团队目标并追踪实施过程，确保团队目标的顺利完成。
2.3 业务知识与技能考核作为财务总监，深入了解行业的发展趋势、企业自身的经营特点以及财务管理的最佳实践是必备的能力。
其业务知识与技能考核主要包括：•关注行业动态，了解相关政策、法规的更新和演变；•具备财务决策能力，能够通过财务数据分析，为企业提供决策支持；•掌握财务管理流程与方法，具备预算编制、成本控制、财务报表等方面的专业知识与技巧。
3. 考核方式3.1 财务管理能力考核•财务数据分析：要求财务总监对企业财务数据进行准确全面的分析，提出合理有效的建议；•资金管理：要求财务总监能够有效管理企业的资金流，确保资金的安全与稳定；•财务风险评估：要求财务总监具备风险评估的能力，能够指导企业采取相应的风险防范措施。
3.2 团队管理能力考核•团队建设：考核财务总监是否能够建设高绩效团队，团队成员是否具备良好的协作能力；•沟通协调：考核财务总监与其他部门员工的沟通效果以及各部门之间的协调情况；•目标管理：考核财务总监是否能够合理设定团队目标并推动团队按照目标执行。
国有企业总会计师(财务总监)岗位职责
国有企业总会计师（财务总监）岗位职责
国有企业总会计师（财务总监）是公司财务管理的最高职位，下面我们来简单介绍一下其职责。
1. 负责公司财务战略的制定，包括财务目标的确定、财务政策的制定，根据公司发展需要制定财务计划。
2. 负责编制公司财务预算，对公司在资金使用、财务状况等方面进行预测和预报，以便及时采取措施保证公司的经营稳定和有序
3. 负责公司会计核算管理工作，建立健全会计核算体系和内部控制制度，确保公司财务信息真实、准确、完整、有效，并及时反映企业的经营状况与效益；
4. 负责组织制定公司的财务制度、规章、制度，对公司财务管理工作进行监督和检查，发现问题及时进行纠正，并对财务纪律、会计制度等建设工作进行指导；
5. 负责公司的投资与融资策略的制定和实施，对公司的经济效益、投资收益进行核算、分析和评价；
6. 负责公司的财务审计，及时发现问题并采取正确的措施解决，确保公司财务运营的安全性、有效性和稳定性。
7. 负责与银行、证券和其他金融机构的沟通和合作，组织谈判、签订融资、担保协议等，以满足公司的融资需求；
8. 负责公司并购、合并、重组、收购、破产等重大事件的财务管理工作，确保公司财务安全和合法性。
9. 负责公司税收政策的研究，会同其他相关部门，合理规划公司的税负，推动公司税务工作规范、合法、高效的发展；
10. 负责公司利润分配方案的制定，充分考虑公司的发展需要，根据实际情况，
制定合适的利润分配计划，优化公司绩效评价指标。
综上所述，国有企业总会计师（财务总监）是企业的核心职位之一，具有非常重要的职责和权利，需要具备较高的素质和才能。
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国有企业财务总监：制度、内容与职责
和审计报告的真实性 、 合法性和完整性负责。对 参 与 拟定 的计划 、 策 失误 所造 成 的企 业经 济 损 决
ＸＩ Ａ ＮＪ｜ＮＧ ＴＡ ＡＲＭｓ ｃｏＮＯＭ Ｙ ｓ ＴＥ Ｆ Ｅ
２ ０ ｏ ９８
新 疆 农 垦 经 ； 齐
经 济 ｓ 法
设一 个 高效 的会 计 机构 ， 出一 支有 战 斗力 的会 带 计 团队 ， 促使 企 业会 计 核算 符 合 国家 的 政策 和 企 业 的利 益要 求 。会 计核 算 的所有 工作 最终 是 以会 计 报 告综 合 反 映 出来 的 ， 务 总监 通 过 审核 财务 财 报 告 来监 管 企业 会计 核 算 、 管经 营 过程 中执行 监 各 项 制 度 、 策 的情 况 ， 控 企业 预算 执 行 的过 政 监 程 与 结果 ， 审 企业 会计 报 告是 财 务 总监 必不 可 签 少 的工作 之一 。 ２ 要进 行企 业经 济 活动分 析 。财务 总监应 利 ． 用 自己 的专 业 知识 ， 过 对 企业 经 营 活动过 程 各 通
方 面 的 了解 ， 利用 所 学 的 专业 分 析 方 法 ， 企 业 对
何合理调配企业营运资金 ， 保证企业血液顺畅流 动， 是财 务总 监 日常工 作之 一 。 ５ 能 进行 企业 纳税 筹划 。依 法纳税 是 每个企 ．
业应 承担 的法 定 义务 ，为 国家 建设 多 实 现税 收 ， 依 法纳 税 ， 每 个企 业来 说 都 是一 件 非 常光 荣 的 对 事， 但无 论 如何 ， 交税 都会 引起 企业 资 金净 流 出 ，
１ 财务总监的职责是必须向董事会负责 ， ． 保
证 企 业 财 务 会 计 、 计 活 动 的 健 康进 行 ， 保 企 审 确 业 资产 的安 全 和保 值 增 值 ， 对 企业 财 务 、 计 并 会
国有控股 51% 委派财务总监 职责
国有控股 51% 委派财务总监职责国有控股51%的公司是指控股股东为国家或国有企业的公司。
这种公司通常受到政府的宏观调控和监管，在经济市场中扮演着重要的角色。
为了保护国有资产和提高公司财务管理水平，这些公司需要设立财务总监职位，并明确其职责。
一、财务总监的职责1. 会计准则和内部控制管理：财务总监是公司内部财务管理的最高负责人，需要制定公司的财务管理规定、会计准则、内部控制管理制度，并确保全公司有序地执行。
同时，也需要监督公司的内部审计工作，发现并改善公司内部各种运作问题。
2. 预算和资金管理：财务总监需要受理公司的各项资金预算，根据公司经营情况和预算执行情况进行分析、评估和调整，掌握公司资金的动态状况，确保公司的资金管理合理和可持续。
3. 财务报告和会计信息披露：财务总监需要及时准确地收集、汇总公司的财务数据，按照法律法规和公司内部规定准备出相应的财务报告，包括：收入、负债、资产、现金流等，为公司决策提供依据，同时要对公司财务信息进行保密和及时披露，提高公司的透明度，防范公司财务风险。
4. 税务管理：财务总监需确保公司的纳税合规，及时提交各种税务申报表格和资料，同时制定公司税务筹划计划，减少公司税务负担，规避税务风险，提高公司的竞争力和经济效益。
5. 外汇和金融管理：财务总监需要了解和掌握国内外汇市场、金融市场和各种金融产品的情况，制定外汇管理方案，确保公司的外汇收支合理和安全，积极参与金融市场的投资活动，提高公司的资金运作效益。
6. 风险管理：财务总监需要监控和评估公司各种财务风险，包括：信用风险、市场风险、流动性风险等，制定相应的风险管理策略和措施，确保公司的财务运作安全和稳定。
二、财务总监的条件1. 专业背景：财务总监需要具备财务、会计、管理等专业背景，理解和熟悉财务和会计相关法律法规，对会计准则和财务管理有深入且全面的理解和实践经验。
2. 管理经验：财务总监需要具备一定的管理经验和能力，包括：领导团队的能力、协调沟通的能力、决策能力、创新创业的能力等。
国有企业财务总监委派制度
国有企业财务总监委派制度
国有企业财务总监委派制度是指国有企业在财务管理方面的高级管理岗位——财务总监的选拔和任免的制度。
它是在对财务总监职责和权力进行明确的基础上，通过一定的程序和程序来选定适任者，并由相关主管部门或组织进行任命。
国有企业财务总监委派制度的核心目标是选聘具备相关经验和业务能力的人员来担任财务总监职位，以确保企业财务工作的高效、稳定和合规。
委派制度所要解决的问题包括：财务总监的选拔和任免是否公正、科学和合理；财务总监的能力和素质是否与企业发展需求相匹配；财务总监的职责和权力是否明确，并与其他职能部门协调配合；财务总监在行使职权时是否具有服务国有企业和广大股东的责任意识等。
在委派制度中，一般会设置选拔程序，包括初审、面试和综合评价等环节，以评估候选人的专业知识、管理能力和团队合作能力。
相关主管部门或组织会根据评估结果，结合企业实际情况，进行最终的任命。
此外，国有企业财务总监委派制度还应该考虑到其他因素，如激励机制和监督机制等。
通过制定合理的激励政策，可以吸引有能力和潜力的人才竞逐财务总监职位，促进企业财务工作的创新和发展。
同时，建立健全的监督机制，可以对财务总监的履职情况进行监督和评估，确保其按照法律法规和企业规章制度开展工作。
总的来说，国有企业财务总监委派制度对于提高财务管理水平、
保障国有企业财务合规和风险防控具有重要意义。
通过科学合理的选拔和任免程序，可以促进优秀人才的培养和流动，提高国有企业财务管理水平，推动企业可持续发展。
国有企业财务总监工作指导
国有企业财务总监工作指导一、背景和概述随着国有企业在经济发展中的重要性增加，国有企业财务总监的角色变得日益关键。
财务总监在企业内部扮演着监督财务运作和决策的角色。
他们需要具备一定的专业知识和技能，以确保企业的财务稳定和可持续发展。
本文将为国有企业财务总监提供工作指导，帮助他们更好地履行自己的职责。
二、核心职责国有企业财务总监的核心职责包括但不限于以下几个方面：1. 财务规划和预算财务总监应与企业的高层管理人员密切合作，制定财务目标和计划，并根据企业的战略规划制定财务预算。
他们需要确保企业的预算合理、精确，并与实际运营情况相符。
财务总监负责管理企业的资金流动，包括资金的筹集、使用和投资。
他们需要及时预测和计划企业的资金需求，并确保企业拥有足够的流动资金以应对业务需求。
3. 财务报告和分析财务总监需要负责准备和发布企业的财务报告，以及定期进行财务分析。
他们需要确保财务报告准确可靠，并提供有关企业财务状况和经营绩效的详细分析。
财务总监需要识别和评估企业面临的财务风险，并制定相应的风险管理策略。
他们需要密切关注市场变化和行业趋势，及时采取措施减少风险对企业的影响。
三、关键能力要求为了有效履行职责，国有企业财务总监需要具备以下关键能力：1. 财务专业知识财务总监应具有扎实的财务和会计知识，熟悉国有企业的财务管理规定和标准。
他们需要不断学习和更新自己的知识，以适应新的法规和政策变化。
2. 领导和决策能力财务总监需要具备良好的领导和决策能力，能够有效地指导和管理财务团队，做出明智的财务决策。
他们需要具备分析问题、解决问题的能力，并能在紧急情况下做出迅速反应。
3. 战略思维财务总监需要具备战略思维，能够理解企业的战略目标，并将财务目标与之相衔接。
他们需要将财务规划和预算与企业的长期发展目标相结合，为企业的发展和增长提供正确的财务支持。
4. 沟通和协调能力财务总监需要具备良好的沟通和协调能力，能够与内部各部门和外部利益相关者进行有效的沟通和协调。
国有企业财务总监职责及其素质
国有企业财务总监职责及其素质作者：吴俊来源：《财会通讯》2008年第04期一、国有企业财务总监制度建立的必要性财务管理是现代企业管理的核心，有效的财务监督是现代企业持续发展的重要助推因素之一。
为维护出资者权益，由国有资产管理部门或授权机关，按一定程序和标准，选派监管代表，对企业整体财务进行专业、专职监督和控制是完全必要的。
(一)有利于有效监控企业内部运行伴随“两权”(出资人所有权和法人财产权)和“两种职能”(国家作为社会经济管理者职能与作为国有资产所有者职能)的分离，国有资产不可避免地会遭遇“内部人控制”的问题。
建立财务总监制度可以有效地规避和控制“内部人控制”现象，可以对产权资本进行管理和控制，促进资本保值与增值，维护所有者权益，并对代理人(经营者)进行激励和监督，减少代理损失。
(二)有利于完善国有企业法人治理结构法人治理结构是指企业内部的组织机构和权利分配体系。
现代企业法人治理结构的核心是所有者对经理人员通过激励与监督，使二者的行为目标在最大程度上保持一致。
由于企业的特殊性，根据《公司法》的相应条款，企业在转制的目标模式选择上大多只能是国有独资公司，从而在企业的产权结构中，主要的股东是国家股。
财务总监制度是企业法人治理结构，保证国有资产完整性和效益性的重要选择。
(三)有利于提高企业决策、控制等管理环节效率财务活动是企业经营活动的中心，有效的财务决策与控制又是财务活动的中心。
财务总监制度一方面通过财务监督促进企业收益最大化；另一方面也能够通过对重大投资决策、经营决策、财务决策的审定和制约，最大限度地实现资产保值增值，促进实现所有者权益最大化。
因为财务总监可以凭借其特殊的“角色”优势和专家型知识结构的“能力”优势在企业资本投入、资金筹措、资产调配、成本费用、利润分配，以及财务计划、财务考核等财务运行的各个领域，实施监察和督导，从而在防范和避免背离所有者利益行为的同时，保证企业财务决策与控制的效率、效果和效益。
国有企业财务总监委派制度
国有企业财务总监委派制度国有企业财务总监委派制度是指在国有企业中设立财务总监职位，并通过委派的方式来确定财务总监的人选。
这一制度旨在优化国有企业财务管理，提升财务决策和监督的效能，确保财务工作的科学性和规范性，从而为国有企业的经营和发展提供有力的支撑。
财务总监作为国有企业财务管理的核心和骨干，其职责主要包括负责国有企业财务工作的组织、协调、管理和监督等方面的工作。
财务总监在企业中承担着重要的职责和使命，他们需要具备专业的财务知识和技能，熟悉财务相关法律法规，具备较高的职业操守和责任心，能够做到公正、公平、公开地处理财务事务，确保企业财务工作的合规性和透明度。
委派制度是指由企业管理层根据一定的条件和要求，从企业内部或外部通过选拔、考核等程序，选派适任的人员担任财务总监职位。
这种制度可以保证财务总监的人选符合企业的需求和战略目标，能够胜任工作，有助于增强财务管理的专业性、专注性和连续性。
在国有企业中，财务总监的委派应遵循以下原则：1.合理安排：根据企业的规模、发展阶段和财务工作的重要性，合理安排财务总监的人数和层级，确保财务管理的有效性和承担相应职责的能力。
2.选拔标准：企业在选拔财务总监时应明确岗位要求和选拔标准，根据候选人的资格、经验、素质、业绩等指标进行全面评估，确保选派的财务总监具备充足的专业技能和管理能力。
3.培训与考核：企业应对委派的财务总监进行培训，提高其岗位素质和业务水平，同时通过定期考核和绩效评估，评估财务总监的工作表现，及时调整和完善管理。
4.任职期限：财务总监的委派需要确定明确的任职期限，以保证财务管理和监督的连续性，并为其他潜在的人才提供竞争机会。
国有企业财务总监委派制度的实施，能够提升国有企业的财务管理水平，增强财务工作的规范性和科学性，改善企业的财务状况和效益。
通过合理的选拔、培训和考核机制，能够不断提高财务总监的专业素质和管理能力，为企业的可持续发展提供有力支持。
同时，该制度也为其他人才的成长和发展提供了广阔空间，增强了企业的人才梯队建设和后备人才的储备。
国有企业财务总监委派制
财务总监委派制又称财务总监制度，是在企业所有权与经营权分离的情况下，由国有资产管理部门派驻到企业，或由国有集团公司董事会派驻到企业，参与企业的重大经营决策，组织和监控企业日常财务活动的一种经济监督制度，对规范国有企业经理人的行为，维护所有者的合法权益，保证国有资产保值和增值，规范会计信息的真实披露等方面起到了重大作用。
随后，得到了多个地方政府的广泛借鉴。
必须指出，国有企业普遍存在“内部人控制”问题，其原因是多方面的，财务总监委派制只能说是解决这一问题的对策之一，并不能“包医百病”，实践中亦不可一哄而起，“一派了之”。
更何况这种监督制度尚处于初创阶段，还存在许多亟待解决的问题，主要有以下几方面。
目前关于财务总监缺乏统一的全国性的法规依据，在《公司法》和《会计法》中都规定，企业应设置总会计师的岗位，而没有关于财务总监岗位设置的规定。
财务总监是根据一些地方性法规的要求而设置的，但各地方性法规的要求却又有所不同。
因此，若设置财务总监而不设置总会计师，会产生法规对抗；而同时设置总会计师和财务总监，由于财务总监的权利和义务缺乏统一的法律保证，会使财务总监的监督工作缺乏刚性。
特别是当财务总监与总会计师发生冲突时，结果往往是财务总监选择退让。
久而久之，必然会使财务总监的工作流于形式，也会影响财务总监的工作积极性，结果是企业依然得不到有效的监督。
财务总监职责的合理界定是保证财务总监委派制真正发挥作用的关键。
从理论上讲，是否能有效发挥财务总监的监督作用，取决于两个方面。
一是财务总监处于客观公正的地位；二是有足够的信息。
从我国财务总监委派制的实践来看，存在着两种截然不同的做法。
一种做法是将委派的财务总监作为企业管理层的一员，隶属于董事会，领导财会工作，参与企业重大财务活动的监督与管理，这样，财务总监在本质上成为企业的一员，不仅存在与企业经营者利益趋同、丧失独立性的问题，而且在缺乏委托人有效监督的情况下，可能会与企业经理人构成利益共同体，联合对付所有者；另一种做法是将财务总监定位为一种外部监督，财务总监不参与企业的管理，而是以比较超脱的地位代表委派单位对派驻单位进行外部监督。
国有企业集团财务总监委派制优化(1)
国有企业集团财务总监委派制优化为加强国有资产监管，规范国企财务行为，确保国有资产安全增值，我国国有集团母公司委派财务总监到其国有控股子公司任职，这一新颖的工作模式成为国有集团公司对子公司进行财务监督与管控的重要手段，经过数年的发展，国有企业集团财务总监委派制逐步得到各级国有企业的认可，并得以广泛推广与应用。
基于此，探究国有集团财务总监委派制所存在的问题，进而针对定性地提出优化国有集团财务总监委派制对策，对于强化国有企业集团的内部控制与管理有着较为重要的现实意义。
一、国有企业集团财务总监委派制理论概述1.国有企业集团财务总监委派制内涵国有企业集团财务总监委派制就是为了维护国有集团公司层面的利益，加强母公司对下级公司的财务管控能力，维护国有子公司与集团母公司目标的一致性，通过国有集团母公司向下属子公司派驻财务总监，并由国有集团母公司对财务总监进行管理和业绩考核的一种控制方法。
2.国有企业集团财务总监委派制的必要性长期以来，我国国有企业集团产权与经营权的分离导致了所有者缺位现象，国有企业的经营者成为了名副其实的“所有者”，加之信息的不对称性，这会导致国有资产流失与会计信息的失真。
目前我国各级国资委对国有集团母公司的监管力度较强，而对各级子公司的监管弱化。
国有企业集团财务总监委派制可以加强母公司对下级公司的财务管控能力，有效加强所有者财务监督，是完善国有企业公司治理结构的有效途径。
在我国现阶段，推行和完善国有企业集团财务总监委派制，有利于推动国有企业现代化企业制度的建设，完善法人治理结构，增强国有企业综合竞争力，对维护市场经济健康运行有重大的意义。
二、我国国有企业集团财务总监委派制所存在的问题1.财务总监职责不够明确财务总监职责的合理界定是保证财务总监委派制真正发挥作用的关键。
从理论上讲，财务总监监督作用的有效发挥取决于财务总监的独立性以及对子公司信息的可获取性。
然而在实际工作中，委派的财务总监作为子公司管理层的一员，隶属于董事会，子公司经营者的财务助手，领导财务工作，参与子公司重大财务活动的监督与管理，财务总监在本质上成为子公司的一员。
国有控股 委派财务总监 职责
国有控股委派财务总监职责作为国有企业的控股公司，委派一位财务总监来管理公司财务是非常必要的。
财务总监在公司财务方面拥有重要的职责和使命。
下面我们就来详细了解一下国有控股公司委派财务总监的职责。
首先，财务总监要负责国有控股公司的财务管理工作。
财务总监需要了解公司的财务状况，并根据实际情况采取相应的措施来保证公司的财务稳定。
财务总监还需要制定公司财务管理制度，并且落实好制度的执行。
同时，在公司运营过程中，财务总监还需要监督和协调各个财务部门，确保公司财务工作的顺利进行。
其次，财务总监需要对公司的投资、融资和资产管理工作进行有效的监督和管理。
在投资决策上，财务总监需要参与和审核公司的各项投资方案，确保投资得到充分的保障和回报。
在融资方面，财务总监需要制定合理的融资计划，确保公司的融资渠道畅通。
在资产管理上，财务总监需要对公司的各种资产进行清晰的分类和管理，确保资产利用率得到最大化的提升。
此外，财务总监还需要对公司的财务报表进行审计和监督。
财务总监需要确保公司的财务报表真实、准确、完整。
在发现财务违规和风险问题时，财务总监还需要及时进行处理，并及时向公司高层汇报和反馈。
最后，财务总监还需要关注公司的税务管理和合规风险。
财务总监需要了解并掌握国家的税收政策，确保公司的税务处理合规。
财务总监还需要对公司的合规风险进行识别和管理，确保公司的运营稳定和合规。
总的来说，作为国有控股公司的财务总监，其职责是非常重要和综合的。
财务总监需要广泛涉及公司运营中的各个方面，并能够深入了解和处理各种财务问题。
财务总监的优秀能力将直接影响公司的财务健康和稳定，也将为国有控股公司的发展提供保障。
国有企业财务总监与总会计师制度之比较
目前，国有企业财务总监委派制正在我国一些省市试点推行，成效显着，但也暴露出一些在理论和实务上有待探讨和解决的难点和问题。
如何理顺财务总监和总会计师之间的关系就是其中之一。
有鉴于此，本文拟就财务总监和总会计师制度的区别和联系作一番粗浅的比较，以求教于同行。
一、国有企业财务总监概念范畴的界定当前，我国国有企业的财务总监可划分为两大类型：一类是国有资产管理部门派驻企业的财务总监；一类是国有企业内部机构的财务总监。
本文所探讨的是第一种意义上的财务总监，具体即指由国有资产管理部门委派并授权对国有资产经营机构及所属大、中型国有企业整体财务（包括事前、事中、事后）进行专业、专职财务监督的人员，他以国家所有者代表人的身份进入企业，向所有者负责，独立行使财务管理监督权，以维护资产所有者的权益。
二、国有企业财务总监与总会计师制成的区别1、设立的法理依据和适用范围不同。
总会计师制度是根据我国统一制定颁布实施的《会计法》和《总会计师条例》设立的。
多年来在全国各类国有大中型企业中得到普遍实行；而财务总监制度在我国仍处于探索试行阶段，仅在一些省市的国有试点企业中（主要限于未改制的国有大中型企业和已改制的国有独资公司、国有控股公司）推行，国家并未制定统一的法律依据，而是由所在的各地政府根据国家有关精神，自行制定相应的《财务总监管理暂行办法》来实施和推行。
2、任职条件不同。
总会计师主要是根据《总会计师条例》所规定的任职条件来选拔。
而财务总监的特殊地位和职能，决定了在遴选财务总监时，必须符合更高的选拔标准。
具体而言，两者均须具有高尚的政治素质和职业道德，能坚持原则，自觉地维护国家利益；应有深厚的会计、审计、计算机技术的基本功，精通财务管理和现代化企业管理监控知识；熟悉财经、税务、工商政策法令。
而对财务总监来说，尤为强调必须具备丰富的工作经验，包括有相当时间的财务领导经验，有高水平的政策把握能力，并经过严格的笔试、面试和考核程序。
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国有企业财务总监
一、财务总监制度的涵义及特征
（一）财务总监制度的涵义。
财务总监是指受企业所有者的委派由企业董事会聘任，对企业财务活动和会计活动实行管理和监控，最大限度地维护股东的合法权益的企业高级管理人员。
财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下，由国有资产管理部门派驻到企业，或由国有集团公司董事会派驻到企业，对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施。
该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为，维护所有者的合法权益，保证国有资产保值和增值，规范会计信息的真实披露。
（二）财务总监制度的基本特征
1.财务总监由所有者委派，代表所有者监督经营者的行为，其报酬多少由所有者根据其监督是否尽职及效果而定。
2.财务总监的选拔非常严格，通常招聘具有较高业务素质和职业道德水平的人担任，并采取定期考核、轮岗制度。
3.财务总监的主要职能是财务监督，并参与财务计划的制定，对重大经济决策与财务收支，必须与总经理联签批准。
二、建立财务总监制度的现实意义和理论依据
（一）建立财务总监制度的现实意义
1.以出资人身份向企业派驻财务总监符合现代企业制度的内在要求。
现代企业制度的核心是在产权明晰的基础上建立起有效制衡的法人治理结构，以确保所有者在企业所有权与经营权两权分离的条件下仍然能够最终控制企业。
法人治理结构所具有的制衡关系，反映到企业财务管理活动上来必然表现为财务制衡关系，而所有者即资本出资人对
企业的最终控制，也必然集中体现到财务控制上来。
财务控制包括税前控制和税后控制。
从国家作为社会管理者的角度来讲，企业的税前财务控制能够通过税法和财政政策制度来规范并实施，而从国家作为资产所有者角度讲，税后财务控制同样十分重要，因为资产收益主要体现在税后。
如果不向国有企业派驻财务总监，财务控制大权旁落，出资人甚至不能享有企业剩余资产分配权，那么，所谓出资人最终控制企业就是一句空话。
2.建立财务总监制度也是健全和强化公有资产财务监管机制的客观需要。
伴随着企业改制大潮，公有资产权益被侵蚀的情况屡有发生，有的甚至触目惊心。
之所以出现这些问题，原因之一是财务监督不力，而监督不力的原因之一又在于制度体系不健全。
为此，必须加快建设国有资产和集体资产的有效管理、监督、营运体系和机制，防止国有和集体资产流失，完善和规范出资人相关制度，促动政企分开、政资分开，切实维护出资人的合法权益，维护企业的经营自主权。
（二）建立财务总监制度的理论依据。
1.1999年10月31日新修订的《会计法》第三十三条规定：“财政……等部门理应依照相关法律、行政法规规定的职责，对相关单位的会计资料实施监督检查。
”对企业的资产财务工作实行监督和管理是财政部门应尽的职责。
2.国办文件明确规定：“国务院财政部门对企业的资产财务工作实行管理监督。
”向企业派驻财务总监对其经济财务活动实行日常的监督是财政部门的职能之一。
3.《公司法》第六十七条规定：“国家授权投资的机构或者国家授权的部门依照法律、行政法规的规定，对国有独资公司的国有资产实施监督管理。
”
4.《国有企业财产监督管理条例》第七条规定：“根据国务院授权，省、自治区、直辖市人民政府能够确定相关部门或者相关机构，对指定的或者其所属的企业财产的经营管理实施监督。
”
这些法律、法规规定了政府或政府授权部门，对其投资的企业实行分
级分工监督和管理是一项重要的职责。
财政部门受托对国有企业特别
是大中型国有企业派驻财务总监，是符合以上法律法规精神的，法律
依据是充分的。
5.改革试点地区的成功经验。
广西1998年颁布实施财务总监派驻办法，至1998年底共向81户企业派驻，1999年广西在全区大面积铺开；深圳在1995年也颁布实施财务总监管理办法。
当前两地财务总监派驻
工作已初见成效：一是进一步规范了企业的财务行为，一定水准上维
护了财经纪律的严肃性，保证了会计信息完整真实，有效制止了企业
盈亏不实的行为；二是财务总监针对企业的经营、财务状况提出的合
理化建议基本都得到了企业的重视和采纳，避免了不应有的损失，提
升了企业经营效益；三是本着服务于企业的理念，协助企业解决、协
调问题，协助企业拒绝不合理的摊派和收费等。
当前在全国实现国有
企业财务总监委派的还有上海、山东、广州等地。
运行几年来，派驻
财务总监的企业普遍反映良好，达到了预期效果。
三、财务总监的基本内容
（一）派驻财务总监对象
为了提升派驻企业财务总监的权威，财务总监由政府以出资人的身份
委托财政部门派驻企业，依法监督企业日常财务和重大经济活动。
派
驻的对象，理论上讲应该是占有国有股份的所有企业。
具体地讲，主
要包括国有大中型企业、国有独资公司、国有控股公司、正在建设的
重点工程项目。
（二）财务总监的职责
财务总监的主要职责是对委派单位国有资产营运和财务活动实行全过
程监督，建立健全各项财务管理规章制度。
具体包括：督促企业执行
国家的方针、政策、相关财经法律、法规，支持企业财会、内审人员
依法行使职权，监督和制止企业违法行为及可能造成国有资产损失的
经营行为；监督、指导、协助企业健全内部资产财务、会计管理监督
制约机制，建立严格的经济责任制和核算制度，保证企业会计信息全
面真实；参与拟订企业资产财务方面的计划、方案，包括年度财务预、决算方案，费用开支计划，筹资融资计划，利润分配、亏损补充方案等；参与企业重大投资项目的可行性研究和重大财务决策活动，包括
大额资金的使用和调度、贷款担保、对外投资、产权转让、资产重组等。
同时，财务总监必须向派出机构（财政部门）负责，保证企业财
务会计、审计活动的健康实行，确保企业资产的安全和保值增值，并
对企业财务、会计和审计报告的真实性、合法性、完整性负责，对规
定的重大财务事项与企业负责人实行联签。
对参与拟订的计划、决策
失误所造成的企业经济损失，对未能发现和制止企业违反国家财经法规、法律的行为，对企业资产的流失，承担相对应的责任。
（三）财务总监的任职资格和待遇
财务总监的任职资格按照干部管理权限，由财政部门认定，并实行资
格证书制度。
财务总监一般不得兼任企业以外的任何职务。
财务总监
要具有思想品德好，热爱本质工作，有较强的事业心和责任感；具有
较强的法制观点，遵纪守法，原则性强，廉洁奉公；具有较全面的财
会专业知识和现代企业管理知识，熟悉经济、财会税收等方面的法律
和法规，财会专业大专以上文化水准，中级以上专业技术资格，从事
财会和审计实际业务三年以上工作经历，身体健康，作风正派。
财务总监享受派驻企业副厂长（副经理）级待遇。
企业应为其提供必
要的办公条件。
财务总监的工资、福利、劳保、差旅费、补助等待遇
均由派出机构按规定解决。
（四）财务总监的管理
财务总监设立专职，按规定程序在财政、审计等部门选聘或在社会上
实行公开招聘。
财务总监有财政部门统一管理。
财务总监在任职期间，除按法定规定程序成为国有控股企业董事会成员或国有全资企业的监
事会成员外，不得兼任所在企业或单位实际职务。
财务总监实行轮换
制度，一般任期三年，在同一企业一般不得连任。
从派出财务总监的财政部门角度来看，要使国有企业财务总监到位，
必须对财务总监实行管理，促使财务总监认真履行职责，防止越权违规，滥用职权。
首先，要增强对财务总监的监督。
用制度和法规约束财务总监的行为，并通过下达文件、工作例会、业务学习等形式经常提醒财务总监什么
可为、什么不可为，遏制和杜绝财务总监利用职权行私舞弊。
其次，要增强对财务总监的考核。
能够通过审阅财务总监工作报告、
专项抽查、所属企业调研等方式，掌握财务总监工作是否到位、是否
履职、是否越权、是否违规等情况，对存有的问题实行主客观分析，
既指出财务总监工作的不足，又积极为财务总监创造良好的外部条件，保证财务总监到位履职。
从派驻财务总监的国有企业角度看，要使国有企业财务总监到位，必
须给予财务总监以理解和支持。
要充分理解到这种做法的必然性和必
要性，并给予全方位的支持。
（五）报告制度
财务总监要有日常工作记录，记录企业重要的经济、财务活动，按月、季、半年、全年写出有情况、有内容、有分析、有建议的书面报告，
向派出机关报告企业的资产运营和财务情况。
对企业特殊、重大的经
济财务事项要即时以书面形式向派出机关报告。
（六）制定财务总监的考核和奖惩制度，定期考核、奖励和惩罚。
根据财务总监述职报告、任职企业综合评价、年度审计报告等对财务
总监实行奖励和惩罚。
奖励的方式除了发奖和换岗外，还能够升职，
反之，惩罚的方法除了减薪和待岗以外，还能够降职。
总来说之，财务总监制度是企业监督机制和管理机制的有机统一，寓
监督于企业日常经营活动和财务收支之中，是当前国有企业产权改革，推行现代企业制度中一种有效约束经营管理者行为，是有助于防止会
计信息失真和国有资产流失的运行机制。
在现阶段各种改革的配套措
施不健全的情况下、财务总监作为一种过度时期的探索性措施，是切实可行的，也是很有必要的。
国有企业财务总监。