抢抓政策机遇

抢抓政策机遇，推动张掖转型跨越

省委举办这次省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班，充分体现了省委、省政府高瞻远瞩的政治视野、跨越崛起的坚定信心和为民富民的执政理念。这是凝聚发展合力的有效举措，也是加快转型跨越的全面动员。

学习研究政策、推动转型跨越，必须充分挖掘区位、资源、产业、人文、环境等优势要素，大抓项目扩总量，开放开发提速度，引进集成上层次，着力推动现代农业提质增效，新型工业跨越发展，旅游和文化产业深度融合，促进经济社会发展总量、均量、质量同步提升，加快产业转型、城乡转型和社会转型。

一是以思想的大解放推动转型跨越。把解放思想作为转型跨越的首要任务，以思想的大解放推动思路的大拓展、机制的大创新、作风的大转变。坚持用创新的思维谋划发展，用开放的方法推动工作，让一切创造财富的源泉充分涌流，一切创业发展的激情充分迸发。

二是以大开放大开发推动转型跨越。在优质资源开发上，精心策划包装一批矿产、清洁能源开发转化和特色农畜产品加工等具有较高发展层次、规模和吸引力的产业项目定向招商；在承接产业转移上，带着做完前期工作的项目到大型央企、知名民企上门招商，到中东部技术完备的企业零距离招商；在比较效益突出的特色产业开发上，面向全国吸引国内外投资客商参与景区景点开发建设；在工业园区的建设发展上，通过设立“项目特区”、开辟“园中园”、实行分税制等形式，为青藏高原、内蒙古高原以及新疆东部地区资源在张掖加工、转化、外运搭建平台，拉伸产业链条，实现互利共赢；在鼓励企业做强做大上，支持本地企业跨区域寻求合作，实现优势互补、强强联合，壮大规模实力，提升市场竞争力。

三是以项目大聚集推动转型跨越。率先做强做优国家级百万亩杂交玉米制种产业，加快育繁推一体化产业体系建设，打造全国最大的杂交玉米制种基地；积极引进品牌加工企业，拉长百万头肉牛繁育、屠宰精深加工、熟制品、皮革制造产业链，打造西北肉牛产业第一大市；抢抓国家支持建设河西新能源基地和张掖钨钼冶金新材料多联产新型循环工业体系的机遇，积极培育壮大新能源、新材料产业集群，打造全省能源转化、国家钨钼冶金新材料接续基地；深入挖掘西部大开发等各项政策，强力推动基础设施、生态建设、民生及社会事业项目，增强可持续发展后劲。

四是以产业大提升推动转型跨越。紧紧围绕玉米制种、肉牛、马铃薯、高原夏菜、设施葡萄等特色优势产业，建设现代农业大市、农畜产品加工大市和贸易大市。积极融入河西新能源产业开发，超常规实施风能、太阳能、生物质能发电项目，加快发展新能源、新材料等新兴产业。深入挖掘多姿多彩的生态资源优势、旅游资源优势和历史文化内涵，着力打造丝绸之路上的重要旅游目的地。

五是以政策集成创新推动转型跨越。把用好政策作为转型跨越的强大引擎，坚持向政策要项目、要效益。创新放大政策的推动效应，拓展运用范围和支持功能，用足用活与己密切相关的现有政策，使政策变规划、规划变项目、项目变成效，实现政策效益的最大化。创新政策运用模式，把单项政策综合利用、综合政策分解利用、延伸辐射政策灵活利用、周边省区政策争取利用、普惠政策积极利用。

六是以优良环境推动转型跨越。大力倡导“硬件不足软件补，政策不足服务补”的理念，把“为企业和企业家服务”当作硬任务，营造“零障碍、低成本、高效率”的投资创业环境，形成“亲商富商安商”的浓厚氛围。实行代办制、例会制和跟踪服务制，形成“企业管生产、政府管服务”的创业机制。依法保护投资者合法

权益，确保招商项目来一个成一个，努力把张掖营造成政策高地、成本洼地和创业福地。