论中国经济新常态下的价值导向_高建昆
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2 遵循经济规律的科学发展导向 2． 1 社会主义市场经济需遵循的主要经济 规律 社会主义市场经济需遵循的客观发展规律是由 一系列经济规律构成的经济规律系统。这些经济规 律主要包括按比例发展规律、价值规律、剩余价值规 律、国家调节规律等。 2． 1． 1 按比例发展规律 按比例发展规律（ 即按比例分配社会劳动的规 律） 是生产与需要之间矛盾运动的规律。这一规律 的内涵是，在生产与需要的矛盾运动中，各种产出与 需要在使用价值结构上要保持动态的综合平衡，以 实现既定条件下使用最小的劳动消耗来取得最大的 生产成果。马克思指出： “要想得到和各种不同的 需要量相适应的产品量，就要付出各种不同的和一 定数量的社会总劳动量。”［2］541 按比例发展规律是贯穿于各个历史阶段的关于 人类物质资料生产中资源配置的普遍规律。马克思 指出，“整个社会内的分工，不论是否以商品交换为 媒介，是各种社会经济形态所共有的”［3］397－398 。在 我国社会主义市场经济中，按比例规律表现为有组 织的生产单位内部分工与有规划、有管理的社会分 工相结合。 2． 1． 2 价值规律 价值规律的内涵是： 商品的价值量由生产商品 的社会必要劳动时间所决定，商品交换按照价值量 相等的原则进行。在商品经济中，价值规律通过竞 争引起的交换价值（ 即价值形式） 的自发波动来实 现按比例规律。价值规律是按比例发展规律在商品 经济阶段的实现方式，即商品经济中资源配置的一 般规律。在简单商品经济中，由于交换价值还仅仅 表现为生产者为本身生存而创造的使用价值的剩余 部分，价值 规 律 在 资 源 配 置 中 还 没 有 占 支 配 地 位。 而在社会化商品经济中，由于交换价值获得统治地 位，价值规律在资源配置中发挥决定性作用。
学部主席团成员兼马克思主义研究学部主任、经济社会发展研究中心主任，上海财经大学马克思主义研究院院长、 教授。 ① 本文引用的统计数据，如无特别说明，均来自国家统计局网站 http： / / data． stats． gov． cn。
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较大、外资控制我国产业增大、非公经济占比增大等 一些潜在的风险与挑战。在经济新常态下，只有在 正确价值导向的引领下，我国国民经济才能既把握 新的发展机遇，又克服潜在的风险与挑战。在我国 经济发展的新常态下，正确的价值导向即与经济新 常态相适应的经济发展的价值导向，其主要内容包 括遵循经济规律的科学发展导向、遵循自然规律的 可持续 发 展 导 向 和 遵 循 社 会 规 律 的 包 容 性 发 展 导向。
导向主要包括遵循经济规律的科学发展导向、遵循自然规律的可持续发展导向和遵循社会规律的包容性发展导向。
关键词： 经济新常态； 科学发展导向； 可持续发展导向； 包容性发展导向
中图分类号： F04
文献标志码： A
文章编号： 1007－5194（ 2015） 01－0108－06
DOI:10.16501/j.cnki.50-1019/d.2015.01.020
态、新产 品 保 持 较 快 的 增 长 速 度。2014 年 前 三 季
三是经济结构从增量扩能为主转向调整存量、 度，高新技术产业和装备制造业增速分别为 12． 3%
做优增量并存的深度调整。首先，产业结构在孕育 和 11． 1% ，明显高于工业平均增速。
新的突破。2013 年第三产业增加值占国内生产总
1 中国经济新常态的内涵及基本特征
前三季度，最终消费支出对国内生产总值增长的贡
在中国经济领域，“新常态”一词被用来描述近 献率为 48． 5% ，比上年同期提高 2． 7 个百分点，而
Baidu Nhomakorabea
年来中国经济新呈现出来的稳定发展态势。2014 且比资本形成总额增速的贡献要高 7 个百分点左
年 12 月召开的中央经济工作会议指出，这一发展态 势主要有如下四个实质性特征［1］。
2． 2 经济新常态下的科学发展导向 经济新常态下的科学发展导向，就是经济发展 要遵循社会主义市场经济的客观发展规律。这一导 向要求，经济新常态下的我国经济发展要在坚持中 国特色社会主义基本经济制度的前提下，将市场在 一般资源配置中的决定性作用与政府在重要资源配 置中的导向性（ 或主导型） 作用有机结合起来。 2． 2． 1 坚持中国特色社会主义基本经济制度 中国特色社会主义基本经济制度的核心是，公 有制为主体、多种所有制经济共同发展。这一制度 是新常态下经济实现科学发展的制度基石。 （ 1） 坚持公有制为主体。在我国现阶段的经济 中，广义的公有制经济既包括全民所有制和集体所 有制的独资形式，又包括以公有资本控股的不同所 有制之间的相互持股形式和交叉持股形式。 公有制经济的主体地位是新常态下经济实现科
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探索·2015 年第 1 期
配自己的时间，才能实现符合社会全部需要的生产。 因此，时间的节约，以及劳动时间在不同的生产部门 之间有计划的分配，在共同生产的基础上仍然是首 要的经济规律”［5］120 。在国家垄断资本主义阶段和 社会主义初级阶段，由于国家的存在，对社会生产的 总体规划和综合调节只能由国家来承担。
速在 10% 以上，而 2007 年的国内生产总值增速最 区投资的同比增长 速 度 分 别 为 14． 9% 、17． 8% 和
高，达 14． 2% 。但是，2012 年以来，国内生产总值增 17． 9% ； 东部、中部和西部地区规模以上工业增加值
速一直低于 8% 。2014 年前三个季度的国内生产总 的同比增长速度分别为 8． 0% 、8. 5% 和 10． 6% 。
右。第三，收入分配结构有所改善。2014 年前三季 度，农村居民人均现金收入实际增长快于城镇居民
一是经济增长速度从高速转为中高速。2002— 人均可支配收入 2． 8 个百分点，城乡居民人均收入
2011 年期间，我国国内生产总值的增长速度一直保 持在 9% 以上①。其中，6 个年份的国内生产总值增
倍差 2． 59，比上年同期缩小 0． 05。第四，区域结构 有所改善。2014 年前三季度，东部、中部和西部地
国家调节 规 律 的 功 能 强 点 主 要 体 现 在 如 下 领 域： 一般资源短期配置的宏观调控与微观规制，地藏 资源等特殊资源的直接配置，许多一般资源的长期 配置，教育、文化等非物质资源的主导性配置，以及 财富与收入分配的规划调节等。国家调节规律的功 能强点主要包括宏观制衡功能、结构协调功能、竞争 保护功能、效益优化功能和收入重分功能等。在这 些领域，国家通过专业职能机构对资源的主动规划 配置来实现长远利益和整体利益。
以价值规律为核心的市场调节规律，其功能强 点主要体现在如下领域： 一般资源短期的微观配置， 教育、文化等非物质资源的辅助性配置，以及财富与 收入分配的自发调节等。其功能强点主要包括资源 短期配置功能、微观均衡功能、信号传递功能等。在 这些领域，市场是通过价值规律的自发作用实现市 场行为主体的短期利益和局部利益。在这些领域， 包括商品的供给者与需求者在内的市场行为主体之 间是平等的竞争关系。他们的市场行为以商品的价 值量为基础，按等价交换原则，通过竞争机制、价格 机制、供求机制等市场机制相互作用，从而实现资源 在市场主体之间的配置。
方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长； 经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；
经济增长的驱动力由要素驱动、投资驱动等传统增长点转向以创新驱动为代表的新增长点。在经济新常态下，只有在正确价
值导向的引领下，我国国民经济才能既把握新的发展机遇，又克服潜在的风险与挑战。我国经济发展的新常态下正确的价值
值增速分别为 7． 4% 、7． 5% 和 7． 3% 。
四是经济增长的驱动力由要素驱动、投资驱动
二是经济发展方式从规模速度型粗放增长转向 等传统增长点转向以创新驱动为代表的新增长点。
质量效率型集约增长。2014 前三季度，单位国内生 整个经济较为明显地向中高端迈进，而新产业、新业
产总值能耗同比下降 4． 6% 。
在具体实践过程中，国家调节资源配置可能会 出现调节的偏好主观、调节的转换迟钝、调节的政策 内耗、调节的动力匮乏等功能弱点。其中，调节的偏 好主观，即调节行为背离经济发展的客观规律； 调节 的转换迟钝，即调节机构由于可能出现的可靠信息 缺乏、决策程序复杂、决策时间较长、决策成本过大 等因素而不能根据新情况及时调整调节方向和调节 力度； 调节的政策内耗，即调节的政策体系内部各政 策之间没有相互配合而导致各项政策的功能相互抵 消； 调节的动力匮乏，即执行调节职能的国家工作人 员可能从个人、本地区、本部门或本阶层的狭隘利益 考虑，不愿意针对经济形势的变化实施自觉有效的 调节［6］。
2． 1． 3 剩余价值规律 剩余价值规律的内涵是，在市场经济条件下，商 品生产的投资者生产的直接目的是通过扩大和增加 对剩 余 劳 动 的 占 有 来 追 求 尽 可 能 多 的 剩 余 价 值［4］80 。剩余价值规律是资本主义和社会主义社会 化商品经济的目的性普遍规律。 在社会主义公有制经济中，剩余价值规律具体 化为公有剩余价值规律。生产资料的社会主义公有 制决定了公有企业的劳动者创造的剩余价值为国家 或集体所有。这些剩余价值的一部分作为利税上缴 国家，其余部分转化为垫支资本，构成劳动者整体利 益和长远利益 的 源 泉。 在 国 有 独 资 的 公 有 制 经 济 （ 即全民所有制经济） 的分配中，总收益可分为国家 财产收益、积累、劳动者报酬（ 即消费） 三个组成部 分； 在独资的集体经济的分配中，总收益可分为积累 与消费（ 包括劳动者报酬和劳动者股份收益） 两个 组成部分； 在以公有资本控股的不同所有制之间的 相互持股形式和交叉持股形式中，总产品在分配上 可分为股份收益（ 包括公有股份收益和私有股份收 益） 、积累、劳动者报酬（ 即消费） 三个组成部分。因 此，社会主义公有制经济中的资本积累为消灭剥削、 消除两极分化，从而实现劳动者的共同富裕奠定了 基础。 2． 1． 4 国家调节规律 国家调节规律的内涵是： 国家运用经济、法律、 行政、劝导等国家政权手段，自觉利用社会大生产发 展的客观规律，根据社会生产的实际运行状况和发 展态势，预先制定社会生产的总体规划，并科学合理 地调节社会总劳动在各生产部门的分配。 国家调节规律是按比例规律在受国家调节的社 会化商品生产中的一种实现方式。马克思指出，在 以共同生 产 为 基 础 的 社 会 中，“社 会 必 须 合 理 地 分
学发展的根本保证。 首先，公有制企业在初次分配领域能够通过避
免贫富的严重 分 化 来 保 障 经 济 的 平 稳 运 行。 一 方 面，公有制企业要通过确定利润、积累与劳动者报酬 之间的适当比例来确保劳动报酬在初次分配中的合 理比重，促进劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。 另一方面，公有制企业要通过具体收入分配机制的 完善来降低劳动者之间报酬差距的不合理性，促进 初次分配领域的相对平等（ 即共同富裕） ［7］。因此， 公有制经济在整个国民经济中的主体地位，从根本 上缓解生产的无限扩大和有支付能力的需求不断缩 小之间的矛盾，从而避免经济危机的周期性爆发，确 保经济健康、稳定地发展。
探索·2015 年第 1 期
论中国经济新常态下的价值导向
高建昆1 ，程恩富2
（ 1． 复旦大学 马克思主义学院，上海 杨浦 200433； 2． 中国社会科学院，北京 东城 100005）
摘 要： 近年来，中国经济发展进入新常态。这种经济新常态的主要特征是： 经济增长速度从高速转为中高速； 经济发展
为了适应经济新常态，我国经济发展需要以正
值的比重第一次超过第二产业； 2014 年前三季度， 确的价值导向为引领。我国经济新常态既具有经济
第三产业增加值占国内生产总值的比重为 46． 7% ，比 增量可观、经济结构不断优化升级、经济增长驱动力
上年同期提高 1． 2 个百分点，高于第二产业 2． 5 个百 趋于多元、市场活力得到释放等新的发展机遇，又面
分点。其次，需求结构呈现积极的新变化。2014 年 临经济增长速度放缓、贫富差距较大、生态环境压力
收稿日期： 2014－12－19 基金项目： 国家社会科学基金项目“中国经济发展方式包容性转变的体制机制研究”（ 11BJL003） ，项目负责人： 王新建。 作者简介： 高建昆（ 1976—） ，男，经济学博士，复旦大学马克思主义学院讲师； 程恩富（ 1950—） ，男，中国社会科学院学部委员、
学部主席团成员兼马克思主义研究学部主任、经济社会发展研究中心主任，上海财经大学马克思主义研究院院长、 教授。 ① 本文引用的统计数据，如无特别说明，均来自国家统计局网站 http： / / data． stats． gov． cn。
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较大、外资控制我国产业增大、非公经济占比增大等 一些潜在的风险与挑战。在经济新常态下，只有在 正确价值导向的引领下，我国国民经济才能既把握 新的发展机遇，又克服潜在的风险与挑战。在我国 经济发展的新常态下，正确的价值导向即与经济新 常态相适应的经济发展的价值导向，其主要内容包 括遵循经济规律的科学发展导向、遵循自然规律的 可持续 发 展 导 向 和 遵 循 社 会 规 律 的 包 容 性 发 展 导向。
导向主要包括遵循经济规律的科学发展导向、遵循自然规律的可持续发展导向和遵循社会规律的包容性发展导向。
关键词： 经济新常态； 科学发展导向； 可持续发展导向； 包容性发展导向
中图分类号： F04
文献标志码： A
文章编号： 1007－5194（ 2015） 01－0108－06
DOI:10.16501/j.cnki.50-1019/d.2015.01.020
态、新产 品 保 持 较 快 的 增 长 速 度。2014 年 前 三 季
三是经济结构从增量扩能为主转向调整存量、 度，高新技术产业和装备制造业增速分别为 12． 3%
做优增量并存的深度调整。首先，产业结构在孕育 和 11． 1% ，明显高于工业平均增速。
新的突破。2013 年第三产业增加值占国内生产总
1 中国经济新常态的内涵及基本特征
前三季度，最终消费支出对国内生产总值增长的贡
在中国经济领域，“新常态”一词被用来描述近 献率为 48． 5% ，比上年同期提高 2． 7 个百分点，而
Baidu Nhomakorabea
年来中国经济新呈现出来的稳定发展态势。2014 且比资本形成总额增速的贡献要高 7 个百分点左
年 12 月召开的中央经济工作会议指出，这一发展态 势主要有如下四个实质性特征［1］。
2． 2 经济新常态下的科学发展导向 经济新常态下的科学发展导向，就是经济发展 要遵循社会主义市场经济的客观发展规律。这一导 向要求，经济新常态下的我国经济发展要在坚持中 国特色社会主义基本经济制度的前提下，将市场在 一般资源配置中的决定性作用与政府在重要资源配 置中的导向性（ 或主导型） 作用有机结合起来。 2． 2． 1 坚持中国特色社会主义基本经济制度 中国特色社会主义基本经济制度的核心是，公 有制为主体、多种所有制经济共同发展。这一制度 是新常态下经济实现科学发展的制度基石。 （ 1） 坚持公有制为主体。在我国现阶段的经济 中，广义的公有制经济既包括全民所有制和集体所 有制的独资形式，又包括以公有资本控股的不同所 有制之间的相互持股形式和交叉持股形式。 公有制经济的主体地位是新常态下经济实现科
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探索·2015 年第 1 期
配自己的时间，才能实现符合社会全部需要的生产。 因此，时间的节约，以及劳动时间在不同的生产部门 之间有计划的分配，在共同生产的基础上仍然是首 要的经济规律”［5］120 。在国家垄断资本主义阶段和 社会主义初级阶段，由于国家的存在，对社会生产的 总体规划和综合调节只能由国家来承担。
速在 10% 以上，而 2007 年的国内生产总值增速最 区投资的同比增长 速 度 分 别 为 14． 9% 、17． 8% 和
高，达 14． 2% 。但是，2012 年以来，国内生产总值增 17． 9% ； 东部、中部和西部地区规模以上工业增加值
速一直低于 8% 。2014 年前三个季度的国内生产总 的同比增长速度分别为 8． 0% 、8. 5% 和 10． 6% 。
右。第三，收入分配结构有所改善。2014 年前三季 度，农村居民人均现金收入实际增长快于城镇居民
一是经济增长速度从高速转为中高速。2002— 人均可支配收入 2． 8 个百分点，城乡居民人均收入
2011 年期间，我国国内生产总值的增长速度一直保 持在 9% 以上①。其中，6 个年份的国内生产总值增
倍差 2． 59，比上年同期缩小 0． 05。第四，区域结构 有所改善。2014 年前三季度，东部、中部和西部地
国家调节 规 律 的 功 能 强 点 主 要 体 现 在 如 下 领 域： 一般资源短期配置的宏观调控与微观规制，地藏 资源等特殊资源的直接配置，许多一般资源的长期 配置，教育、文化等非物质资源的主导性配置，以及 财富与收入分配的规划调节等。国家调节规律的功 能强点主要包括宏观制衡功能、结构协调功能、竞争 保护功能、效益优化功能和收入重分功能等。在这 些领域，国家通过专业职能机构对资源的主动规划 配置来实现长远利益和整体利益。
以价值规律为核心的市场调节规律，其功能强 点主要体现在如下领域： 一般资源短期的微观配置， 教育、文化等非物质资源的辅助性配置，以及财富与 收入分配的自发调节等。其功能强点主要包括资源 短期配置功能、微观均衡功能、信号传递功能等。在 这些领域，市场是通过价值规律的自发作用实现市 场行为主体的短期利益和局部利益。在这些领域， 包括商品的供给者与需求者在内的市场行为主体之 间是平等的竞争关系。他们的市场行为以商品的价 值量为基础，按等价交换原则，通过竞争机制、价格 机制、供求机制等市场机制相互作用，从而实现资源 在市场主体之间的配置。
方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长； 经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；
经济增长的驱动力由要素驱动、投资驱动等传统增长点转向以创新驱动为代表的新增长点。在经济新常态下，只有在正确价
值导向的引领下，我国国民经济才能既把握新的发展机遇，又克服潜在的风险与挑战。我国经济发展的新常态下正确的价值
值增速分别为 7． 4% 、7． 5% 和 7． 3% 。
四是经济增长的驱动力由要素驱动、投资驱动
二是经济发展方式从规模速度型粗放增长转向 等传统增长点转向以创新驱动为代表的新增长点。
质量效率型集约增长。2014 前三季度，单位国内生 整个经济较为明显地向中高端迈进，而新产业、新业
产总值能耗同比下降 4． 6% 。
在具体实践过程中，国家调节资源配置可能会 出现调节的偏好主观、调节的转换迟钝、调节的政策 内耗、调节的动力匮乏等功能弱点。其中，调节的偏 好主观，即调节行为背离经济发展的客观规律； 调节 的转换迟钝，即调节机构由于可能出现的可靠信息 缺乏、决策程序复杂、决策时间较长、决策成本过大 等因素而不能根据新情况及时调整调节方向和调节 力度； 调节的政策内耗，即调节的政策体系内部各政 策之间没有相互配合而导致各项政策的功能相互抵 消； 调节的动力匮乏，即执行调节职能的国家工作人 员可能从个人、本地区、本部门或本阶层的狭隘利益 考虑，不愿意针对经济形势的变化实施自觉有效的 调节［6］。
2． 1． 3 剩余价值规律 剩余价值规律的内涵是，在市场经济条件下，商 品生产的投资者生产的直接目的是通过扩大和增加 对剩 余 劳 动 的 占 有 来 追 求 尽 可 能 多 的 剩 余 价 值［4］80 。剩余价值规律是资本主义和社会主义社会 化商品经济的目的性普遍规律。 在社会主义公有制经济中，剩余价值规律具体 化为公有剩余价值规律。生产资料的社会主义公有 制决定了公有企业的劳动者创造的剩余价值为国家 或集体所有。这些剩余价值的一部分作为利税上缴 国家，其余部分转化为垫支资本，构成劳动者整体利 益和长远利益 的 源 泉。 在 国 有 独 资 的 公 有 制 经 济 （ 即全民所有制经济） 的分配中，总收益可分为国家 财产收益、积累、劳动者报酬（ 即消费） 三个组成部 分； 在独资的集体经济的分配中，总收益可分为积累 与消费（ 包括劳动者报酬和劳动者股份收益） 两个 组成部分； 在以公有资本控股的不同所有制之间的 相互持股形式和交叉持股形式中，总产品在分配上 可分为股份收益（ 包括公有股份收益和私有股份收 益） 、积累、劳动者报酬（ 即消费） 三个组成部分。因 此，社会主义公有制经济中的资本积累为消灭剥削、 消除两极分化，从而实现劳动者的共同富裕奠定了 基础。 2． 1． 4 国家调节规律 国家调节规律的内涵是： 国家运用经济、法律、 行政、劝导等国家政权手段，自觉利用社会大生产发 展的客观规律，根据社会生产的实际运行状况和发 展态势，预先制定社会生产的总体规划，并科学合理 地调节社会总劳动在各生产部门的分配。 国家调节规律是按比例规律在受国家调节的社 会化商品生产中的一种实现方式。马克思指出，在 以共同生 产 为 基 础 的 社 会 中，“社 会 必 须 合 理 地 分
学发展的根本保证。 首先，公有制企业在初次分配领域能够通过避
免贫富的严重 分 化 来 保 障 经 济 的 平 稳 运 行。 一 方 面，公有制企业要通过确定利润、积累与劳动者报酬 之间的适当比例来确保劳动报酬在初次分配中的合 理比重，促进劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。 另一方面，公有制企业要通过具体收入分配机制的 完善来降低劳动者之间报酬差距的不合理性，促进 初次分配领域的相对平等（ 即共同富裕） ［7］。因此， 公有制经济在整个国民经济中的主体地位，从根本 上缓解生产的无限扩大和有支付能力的需求不断缩 小之间的矛盾，从而避免经济危机的周期性爆发，确 保经济健康、稳定地发展。
探索·2015 年第 1 期
论中国经济新常态下的价值导向
高建昆1 ，程恩富2
（ 1． 复旦大学 马克思主义学院，上海 杨浦 200433； 2． 中国社会科学院，北京 东城 100005）
摘 要： 近年来，中国经济发展进入新常态。这种经济新常态的主要特征是： 经济增长速度从高速转为中高速； 经济发展
为了适应经济新常态，我国经济发展需要以正
值的比重第一次超过第二产业； 2014 年前三季度， 确的价值导向为引领。我国经济新常态既具有经济
第三产业增加值占国内生产总值的比重为 46． 7% ，比 增量可观、经济结构不断优化升级、经济增长驱动力
上年同期提高 1． 2 个百分点，高于第二产业 2． 5 个百 趋于多元、市场活力得到释放等新的发展机遇，又面
分点。其次，需求结构呈现积极的新变化。2014 年 临经济增长速度放缓、贫富差距较大、生态环境压力
收稿日期： 2014－12－19 基金项目： 国家社会科学基金项目“中国经济发展方式包容性转变的体制机制研究”（ 11BJL003） ，项目负责人： 王新建。 作者简介： 高建昆（ 1976—） ，男，经济学博士，复旦大学马克思主义学院讲师； 程恩富（ 1950—） ，男，中国社会科学院学部委员、