城市规划管理-市政学
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1、古代城市规划理论： 古罗马维特鲁威在他的《建筑十书》中，论 述了常识选址、地段划分和广场规模等问题； 15世纪文艺复兴时期，意大利人菲拉雷特 在《理想的城市》中，主张将市中心设计为 六角形广场，放射形道路用三条环路连接；
西方古代城市规划
雅典卫城
（2）欧洲古代城市典型格局
第二节 城市规划的内容
一、城镇体系规划 城镇体系是指一定区域范围内在经济社 会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。 城镇体系规划的期限一般为20年。
《中华人民共和国城市规划法》， 1989年12月26日第七届全国人大第 十一次常委会通过，自1990年4月1日 起施行，是我国在城市规划、城市建 设和城市管理方面的第一部法律，是 涉及城市建设和发展全局的一部基本 法，它对于我们建设具有中国特色的 社会主义现代化城市，不断改善城市 的投资环境和劳动、生活环境，具有 重大的指导意义。自2008年1月1日 《中华人民共和国城乡规划法》施行， 《中华人民共和国城市规划法》同时 废止。
“无贫民窟无烟尘的城市群”
案例：1944年大伦敦规划；东京的卧城
“卫星城”：经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立 城市单位，但同时有是从属于某个大城市的派生产物。
交通问题 配套设施问题
周边环境问题
卫星城市的概念
卫星城市（satellite city）：是指在大城市外围建立的既 有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大 城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市（母城）的人 口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。因其围绕 中心城市象卫星一样，故名。
《马丘比丘》宪章的主要内容：
城市的功能分区时相对的，城市规划要考虑城市 功能之间的联系，功能区应有利于区市整体功能 的发挥。 城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境。 大城市的交通政策市是使私人汽车从属于公共交 通。 对城市发展中如何更有效地使用人力、土地和资 源，如何协调城市与周围地区的关系、如何促进 生活环境的和谐等问题，提出了原则性建议。
案例子：昌迪加尔规划
1、议会 2、各部办公楼 3、首长官邸 4、最高法院 5、游泳池 6、山丘 7、雕塑 1、行政中心 2、商业中心 3、接待中心 4、博物馆与运动场 5、大学 6、市场 7、绿带与游憩设施 8、商业街
现代城市规划理论： 1955年，法国经济学家帕鲁提出增长极核理论， 揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及 农村经济的作用； 20世纪50年代后期，逆城市化现象出现； 20世纪70年代初，西方国家对城市功能主义的城 市规划理论进行反思； 1977年，马丘比丘宪章规划理论； 20世纪80年代，城市规划理论中兴起了技术派；
第五章 城市规划管理
第一节 城市规划管理概述
一、城市规划的含义和作用 是指城市国家机构制定并经上级政府批 准的在一定年限内关于城市性质、规模和发 展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施 布局安排的发展计划。
*城市规划的特性
第一，政策性。城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡 发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要 公共政策之一。 第二，综合性。城市是一个复杂的有机整体，城市内部各个系 统之间是相互依存、相互制约的关系。 第三，权威性。城市规划是市民根本利益在城市空间布局上的 反映，它体现了公众的意志，是一种公共事务。 第四，地方性。城市性是指城市的个性。每个城市都有不同的 性质、规模，有其特有的地理位置、经济条件、历史特点以及 地方特色，各个城市的个性决定了城市规划具有鲜明的地方特 点。 第五，科学性。城市规划是城市建设和管理的一项基础性工作， 是城市长远发展的宏伟蓝图。
强调城市与自然结合，自然至上原则
《管子》：“因天材，就地利，城廓不必中规 矩，道路不必中准绳”
中国古代城市的典型格局 唐长安城 中轴线对称的格局 规整的方格路网 居住分布采用坊里制
中国古代城市的典型格局 元大都和明清时代的北京 宫城、皇城、内城和外城 方格路网 中轴线
中国古代城市的典型格局 平江（苏州）
中国古代城市规划
王 城 图
唐长 安城 平面 布局 图
北 宋 东 京 平 面 示 意 图
2、近代城市规划理论： 1859年，美国建筑师欧姆斯特“城市空间概念”； 霍华德“田园城市论”； 1910年，法国建筑师夏纳尔提出“工业城市规 划”； 1922年英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出“建 设卫星城市理论”； 美国规划师佩里提出“邻里单位的规划理论”； 法国建筑师柯布西耶提出“现代城市的规划设想”；
例如武汉1+8城市圈规划
5.1武汉城市圈概况
(2) “现代城市”
法国建筑师勒· 柯布西耶《明日的城市》(1922)，《阳光城》(1933) 城市按功能分成工业区、居住区、行政办公区和中心商业区等
城市中心地区向高空发展，建造摩天楼以降低城市的建筑密度 规整的棋盘式道路网，采用高架、地下等多层的交通系统
*城市规划的作用
城市规划在城市建设和发展中占有重要的地 位，对城市发展具有指导作用、控制作用和 调节作用。 (1)城市规划是指导城市建设和管理工作的 依据。 (2)城市规划控制着城市的规模和发展方向 (3)城市规划调节着城市内部的各种关系。
二、城市规划理论的演变
二、城市规划理论的演变
古希腊：民主，平等
（2）欧洲古代城市
古罗马：炫耀，享乐
（2）欧洲古代城市
ຫໍສະໝຸດ Baidu
中世纪的欧洲城市：宗教，神权
（2）欧洲古代城市
文艺复兴：人本主义
（2）欧洲古代城市
君主专制时期：理性，君权
古罗马兽斗场
圣马可广场
中国古代城市规划的理念 强调严格的等级观念，礼制思想。 《周礼.考工记》记述了周代王城建设的制度： “匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经 涂九轨。左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。
改变城市规划理念的科技大发明
钢结构（1870年） 电话发明（1876年） 电灯的发明（1879年） 电车的出现（1880年） 伦敦地铁建成（1886年） 纽约电梯的使用（1889年） 汽车的投产（1907年）
田园城市的设想
“卫星城”
核心思想 疏散城市人口 建设新型城市，田园城市 土地制度、城市经营管理
西方古代城市规划
雅典卫城
（2）欧洲古代城市典型格局
第二节 城市规划的内容
一、城镇体系规划 城镇体系是指一定区域范围内在经济社 会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。 城镇体系规划的期限一般为20年。
《中华人民共和国城市规划法》， 1989年12月26日第七届全国人大第 十一次常委会通过，自1990年4月1日 起施行，是我国在城市规划、城市建 设和城市管理方面的第一部法律，是 涉及城市建设和发展全局的一部基本 法，它对于我们建设具有中国特色的 社会主义现代化城市，不断改善城市 的投资环境和劳动、生活环境，具有 重大的指导意义。自2008年1月1日 《中华人民共和国城乡规划法》施行， 《中华人民共和国城市规划法》同时 废止。
“无贫民窟无烟尘的城市群”
案例：1944年大伦敦规划；东京的卧城
“卫星城”：经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立 城市单位，但同时有是从属于某个大城市的派生产物。
交通问题 配套设施问题
周边环境问题
卫星城市的概念
卫星城市（satellite city）：是指在大城市外围建立的既 有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大 城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市（母城）的人 口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。因其围绕 中心城市象卫星一样，故名。
《马丘比丘》宪章的主要内容：
城市的功能分区时相对的，城市规划要考虑城市 功能之间的联系，功能区应有利于区市整体功能 的发挥。 城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境。 大城市的交通政策市是使私人汽车从属于公共交 通。 对城市发展中如何更有效地使用人力、土地和资 源，如何协调城市与周围地区的关系、如何促进 生活环境的和谐等问题，提出了原则性建议。
案例子：昌迪加尔规划
1、议会 2、各部办公楼 3、首长官邸 4、最高法院 5、游泳池 6、山丘 7、雕塑 1、行政中心 2、商业中心 3、接待中心 4、博物馆与运动场 5、大学 6、市场 7、绿带与游憩设施 8、商业街
现代城市规划理论： 1955年，法国经济学家帕鲁提出增长极核理论， 揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及 农村经济的作用； 20世纪50年代后期，逆城市化现象出现； 20世纪70年代初，西方国家对城市功能主义的城 市规划理论进行反思； 1977年，马丘比丘宪章规划理论； 20世纪80年代，城市规划理论中兴起了技术派；
第五章 城市规划管理
第一节 城市规划管理概述
一、城市规划的含义和作用 是指城市国家机构制定并经上级政府批 准的在一定年限内关于城市性质、规模和发 展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施 布局安排的发展计划。
*城市规划的特性
第一，政策性。城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡 发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要 公共政策之一。 第二，综合性。城市是一个复杂的有机整体，城市内部各个系 统之间是相互依存、相互制约的关系。 第三，权威性。城市规划是市民根本利益在城市空间布局上的 反映，它体现了公众的意志，是一种公共事务。 第四，地方性。城市性是指城市的个性。每个城市都有不同的 性质、规模，有其特有的地理位置、经济条件、历史特点以及 地方特色，各个城市的个性决定了城市规划具有鲜明的地方特 点。 第五，科学性。城市规划是城市建设和管理的一项基础性工作， 是城市长远发展的宏伟蓝图。
强调城市与自然结合，自然至上原则
《管子》：“因天材，就地利，城廓不必中规 矩，道路不必中准绳”
中国古代城市的典型格局 唐长安城 中轴线对称的格局 规整的方格路网 居住分布采用坊里制
中国古代城市的典型格局 元大都和明清时代的北京 宫城、皇城、内城和外城 方格路网 中轴线
中国古代城市的典型格局 平江（苏州）
中国古代城市规划
王 城 图
唐长 安城 平面 布局 图
北 宋 东 京 平 面 示 意 图
2、近代城市规划理论： 1859年，美国建筑师欧姆斯特“城市空间概念”； 霍华德“田园城市论”； 1910年，法国建筑师夏纳尔提出“工业城市规 划”； 1922年英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出“建 设卫星城市理论”； 美国规划师佩里提出“邻里单位的规划理论”； 法国建筑师柯布西耶提出“现代城市的规划设想”；
例如武汉1+8城市圈规划
5.1武汉城市圈概况
(2) “现代城市”
法国建筑师勒· 柯布西耶《明日的城市》(1922)，《阳光城》(1933) 城市按功能分成工业区、居住区、行政办公区和中心商业区等
城市中心地区向高空发展，建造摩天楼以降低城市的建筑密度 规整的棋盘式道路网，采用高架、地下等多层的交通系统
*城市规划的作用
城市规划在城市建设和发展中占有重要的地 位，对城市发展具有指导作用、控制作用和 调节作用。 (1)城市规划是指导城市建设和管理工作的 依据。 (2)城市规划控制着城市的规模和发展方向 (3)城市规划调节着城市内部的各种关系。
二、城市规划理论的演变
二、城市规划理论的演变
古希腊：民主，平等
（2）欧洲古代城市
古罗马：炫耀，享乐
（2）欧洲古代城市
ຫໍສະໝຸດ Baidu
中世纪的欧洲城市：宗教，神权
（2）欧洲古代城市
文艺复兴：人本主义
（2）欧洲古代城市
君主专制时期：理性，君权
古罗马兽斗场
圣马可广场
中国古代城市规划的理念 强调严格的等级观念，礼制思想。 《周礼.考工记》记述了周代王城建设的制度： “匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经 涂九轨。左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。
改变城市规划理念的科技大发明
钢结构（1870年） 电话发明（1876年） 电灯的发明（1879年） 电车的出现（1880年） 伦敦地铁建成（1886年） 纽约电梯的使用（1889年） 汽车的投产（1907年）
田园城市的设想
“卫星城”
核心思想 疏散城市人口 建设新型城市，田园城市 土地制度、城市经营管理