第三章 一般进出口货物的报关程序

第三章一般进出口货物的报关程序

教学目标: 通过本章学习，应了解海关监管货物的概念、分类及期限；报关的基本程序；电子报关及电子通关系统的基本内容，掌握一般进出口货物的进

出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物的报关程序。

重点难点：1、海关监管货物的分类及期限；

2、一般进出口货物的报关程序

导入新课：报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、

物品的进出境手续及相关海关事务的过程。

进出境运输工具和进出境物品的报关程序相对比较简单，本章及第四章所讲的报关程序仅指进出境货物的报关程序。

根据《中华人民共和国海关法》规定，一般进出口货物的报关程序主要包括：报关单位向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关

查验货物，对部分货物还需要缴纳进出口税费，最后海关放行货物。除

此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂

准进出口货物在向海关申报前还需办理备案申请、在海关放行后还需办

理核销结案等其他海关手续。

第一节海关监管货物与报关程序

一、海关监管货物的概述

（一）含义：

进口：进境办结海关手续

海关监管货物出口：申报出境

其他：进境起出境

（二）分类：

二、报关程序概述

（一）含义：

报关(规定手续、步骤)

或

审单、查验、征税、放行

（二）基本程序

不同类别的进出境货物对应不同的报关阶段

货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段

一般进出口货

物

——1、进出口申报

（海关决定是否受理

申报）

2、配合查验

（海关决定是否查

验、决定查验形式和

查验方法）

3、缴纳税费

(海关决定征、减、缓、

免税费）

4、提取或装运货物

（海关签印放行）

——

保税加工货物加工贸易备案和申

领手册

核销

特定减免税货

物

申领减免税证明解除海关监管

暂准进出境货

物

展览品进境备案销案

对进出境阶段工作的说明：

1．进出口申报：指进出口货物收、发货人或其代理人在海关规定期限内，按海关规定的形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节；

2．配合查验：指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发货人或者办理进出口申报具体手续的报关员应到达查验现场，配合海关查验货物，并负责按照海关的要求搬移、开拆或重封被查验货物的工作环节；

3．缴纳税费：进出口货物的收发货人或代理人接到海关发出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，由银行将税费款项缴入海关专门帐户的工作环节；

4．提取或装运货物：提取或装运货物是指提取进口货物或装运出口货物。

在办理了上述手续后海关决定放行，凭海关加盖放行章的进口提货凭证或出口装货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，即可提取或装运货物的工作环节；

三、 电子报关及电子通关系统

（一） 电子报关

1.电子报关是指：进出口货物收发货人或其代理人通过计算机或终端，利用现代通信和网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式。

2. 电子报关的法律地位。《海关法》规定“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式”，在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接到海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，随附有关单证，向海关提交报关单证进行申报。

在特定条件下，进出口货物收发货人或其代理人可以单独使用电子数据报关单或纸质报关单向海关申报。

3.电子报关的申报方式

（二） 电子通关系统

1．第一代：H883/EDI 通关系统，是中国海关报关自动化系统的简称，是我们海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实施监管、征税、统计三大海关业务一体化管理的综合性信息利用项目 2．第二代：海关H2000通关系统

在集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平台，进出境企业可以在其办公场所办理保税加工贸易登记备案、减免税表的申领手续、办理进出境报关等各种海关手续。

3．中国电子口岸系统：又称口岸执法系统，简称电子口岸，是利用现代计算机信息技术，将进出口贸易管理有关的政府机关分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为管理部门提供跨部门、

跨行业联网数据核

查，为企业提供网上办理各种网上办理各种进出口业务的国家信息系统。 4．电子口岸系统与海关通关系统的关系：电子口岸系统和海关通关系统，尤其是H2000 通关系统连接起来，构成了覆盖全国的进出口贸易服务和进出口贸易管理的信息网络系统。

第二节 一般进出口货物的报关程序

一、一般进出口货物概述

（一） 含义：是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 （二）与一般贸易货物的区别

一般进出口货物是指按照海关一般进出口监管制度监管的进出口的货物。

1）按“一般进出口”监管制度办理手续------即是一般进出口货物； 2）按“特定减免税”监管制度办理手续------即是特定减免税货物；

3）按“保税”监管制度办理手续---------------即是保税货物。 一般贸易是国际贸易中的一种交易方式，有别于易货贸易、补偿贸

（三） 特征

1．进出境时缴纳进出口税费。 2．进出口时提交相关许可证件。 3．海关放行即办理海关手续。

（四） 范围

特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围，主要

有以下货物：

1．一般贸易进出口货物；

2．不批准保税的一般贸易进口货物、转为实际进口的保税进口货物； 3．转为实际进口或出口的暂准进出境货物； 4．易货贸易、补偿贸易进出口货物； 5．不批准保税的寄售代销贸易货物； 6．承包工程项目实际进出口货物；

7．外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； 8．外国旅游者小批量订货出口的商品； 9．随展览品进境的小卖品；

一般进出口货物