人口经济学第七章 人口质量与经济发展

人口质量的高低是相对的，它可以从不同国家和地区 的人口总体的横向比较中产生的，如美国的人口质量比中 国相对要高，发达国家的人口质量比发展中国家高，城市 的人口质量比农村高等。人口质量的高低又是绝对的，它 可以通过一系列具体的指标来显示，有一整套测量体系。
反映人口质量的指标可分为直接指标和间接指标。直 接指标主要有：反映人口身体素质状况的指标，如平均预 期寿命、长寿水平、平均死亡年龄、幼儿死亡率、残疾人 口所占比重，平均智力商数、青少年身高体重的增长速度 等，反映人口文化科学素质状况的指标，包括识字率、文 盲率、就学率、每十万人口中各种文化程度人口数、人口 的平均受教育年限、每百万人口中从事研究与开发的科学 家与工程师、每万职工中技术人员所占比重等；反映人口 的道德素质，如先进人物比率、犯罪率、自杀人数等；它 可以判断一个国家人口身体素质、文化科学素质和道德素 质的水平和差异。
劳动力素质(labor force quality) [2]是指劳动力的 各种构成要素的综合情况，具体体现在劳动者的身体素质 和某些先天才能、知识积累、工作能力和经验、技术水平 和熟练程度以及思想道德素质等。劳动力素质的提高主要 是后天经过教育投资获得的，教育赋予劳动力人口以一定 的知识、专业技能等。因此，劳动力受教育的年数成为衡 量劳动力人口素质高低的一个指标。
美国社会健康学会指标，即 ASHA指标比 PQLI增加了 一些变量。这一指标反映了一国或一个地区经济和人口质 量发展程度的综合指数。其计算公式以 ASHA 命名，由 6 项指标值组成： ASHA= 人均国民生产总值增长率×就业 率×识字率×预期寿命 /出生率×婴儿死亡率。该学会规 定比较理想的人口质量是：人均国民生产总值增长率为 3.5%,就业率为850‰, 识字率为840‰,平均预期寿命指数 为100，出生率为25‰,婴儿死亡率为50‰，由理想指标算 出的 ASHA 指数等于 2023 。 ASHA 指标计算公式仅用了六 个指标较好地衡量了经济发展的状况和人口质量，简明扼 要，而且这些指标在有健全统计资料的国家都能从年度统 计中获得，具有国际间的可比性，但其敏感度相对较低。
西奥多 · W· 舒尔茨 (Theodore W ． Schultz) 认为，人口 质量是耐用的稀缺资源，对人口的投资可以提高人口的质 量，从而提高劳动力的生产力。他认为 , 人的能力和素质 是决定贫富的关键，旨在提高人口质量的投资能极大地有 助于经济繁荣。舒尔茨还指出，人口的质量，如果从人的 能力或素质来说，可以分为先天赋予和后天获得两大类。 但人的能力或素质作为一种稀缺资源绝大部分是通过后天 的努力获得的。各国的先天能力是趋向平衡的、接近的， 没有重大差别；而后天获得的能力相差较大。各国人口质 量的差异，主要取决于后天的能力，主要表现为文化知识 水平、劳动技能和企业精神等，这些都是教育投资的结果。
资料来源：世界银行《世界发展报告》2000/2001年版；日本矢野恒太纪念会《世界国势图会》2001/2002年版。 注:公共教育支出占GNP的比重、中学净入学率和大学净入学率为1997年，识字率为2000年，其他均为1999年的 数据。
再如婴儿死亡率，据世界银行发表的《2000年世界发展报 告》，2000年中国的婴儿死亡率为30.0‰，尽管低于高收 入国家的 7.5‰ ，但明显高于中等收入国家的 56.0‰ 和低 收入国家的76.0‰。但从人口质量的综合状况来看，中国 的人口质量与发达国家相比还处于较低的状态，特别是人 口的文化素质差。据日本矢野恒太纪念会发表的《2000年 世界国势图会》统计，中国中等教育普及程度偏低，1997 年中学入学率为70%，仅相当于世界的平均水平。大学入 学率很低，1997年仅为6%，不仅低于美国的81%、日本的 41% 等发达国家，还低于菲律宾的 29% 、泰国的 22% 。成 人识字率也明显低于发达国家和韩国、泰国等中等收入国 家的水平。中国人口的文化素质偏低制约了劳动力素质的 提高，而劳动力素质的低下成为制约中国劳动生产率提高 的重要因素，影响了经济发展的速度。
人类发展指数，简称为HDI指数是由联合国开发计划 署在《1990年人类发展报告》中提出的，其主旨是通过若 干指标换算为综合指数值，来测量发展中国家摆脱贫困状 态的程度，取代单纯依靠收入指标衡量发展与福利水平的 方法。HDI指数实际上成为衡量世界各国或地区人类社会 发展的统一尺度。HDI指数是由平均预期寿命、识字率和 按购买力平价计算的人均国内生产总值 3 个指标构成。这 些指标分别换算成指数，然后计算算数平均值而求得。 1991年，联合国开发计划署对 HDI指数作了补充和修正， 进一步完善了HDI指数，如将知识变量由原来的识字率另 增加一个平均受教育年限，注意到人均国内生产总值掩盖 了收入分配的巨大差别，并用基尼系数进行调整等。当然， 在方法论上还有待于完善，如在研究一个国家人口的生活 质量时用人均家庭收入比用人均国内生产总值更为直接。 这一指标的应用模式目前正在不断完善中。
反映人口质量的间接指标是指那些与人口质量的高低 呈现正相关的指标，主要包括每万人中医生数、床位数、 卫生经费占国民收入中所占的比重、每人每天的热量和蛋 白质供应量、人均粮食占有量、人均住房面积、人均教育 经费、教育经费在国民收入中所占的比重、图书和报刊的 出版发行量、环境监测状况与污染指数等，它可以判断一 个国家为提高人口质量所具备的物质条件和差异。 在国际上流行的有:人口生命质量指数，简称为 PQLI(the physical quality of life index)；美国社会 健 康 学 会 指 标 ， 简 称 为 ASHA(American Social Health Association) ； 人 类 发 展 指 数 ， 简 称 为 HDI(human development index)。
第七章 人口质量与经济发展
第一节 人口质量 人口质量(population quality)是人口经济学的一个重要 范畴，通常是指人口本质的综合性素养和能力，可分为身 体素质、文化科学素质和道德素质三个因素[1]。从微观方 面来看，人口质量总是不能满足需要，是有一定限制的。 人们为了获得较高的质量，如较高的文化科学素质和身体 素质，往往需要花费一定的代价和费用。因而，人口质量 具有经济价值，投入提高人口质量的资本要获得一定的经 济效益，追加的人口质量投资要获得追加的经济效益。 人口质量就其经济属性而言属于耐用资源。所谓人口 质量的耐用性，是指人口质量的如同耐用的生产品一样， 可持续使用相当长的时间。人口质量资源可以通过教育、 健康等方面的投资而提高，从而提高效率和延长劳动期限 等。所以人口质量是耐用的资源。
中国人口质量的某些指标在世界上是较高的，如人口 的平均预期寿命。它与国民的营养水平的提高密切相关 (图4-8)。一般来说每人每天食物热值越高的国家平均预期 寿命也越高。中国在80年代中期以后，由于粮食低价格的 控制，食物热值显著上升，与此同时，随着生活质量的改 善，平均预期寿命逐渐延伸，1999年达到71岁，虽然低于 美国、日本等发达国家 (见图 6-1) ，但已经超过中等收入 和低收入国家的平均水平，基本上与韩国处于同一水平。
人口生命质量指数也称为人口质量指数。它是由美国 海外发展委员会在1975年提出的，其目的是衡量和评价一 国或一个地区人口质量。PQLI由3个指标组成，即婴儿死 亡率、1岁预期寿命和识字率，用最简便的方法换算为各 自的指数，然后用算数平均求得PQLI指数。它作为衡量一 国或一个地区人口质量的综合指数，实际上反映了人口质 量的三个侧面。PQLI值从0到100，数值越高代表一国或一 个地区的人口质量越高。
婴 儿 死亡率 (‰ ) 30 7 4 5 6 5 8 3 31 28 71
每人每天 食物热值
(大卡) 3042 3754 2782 3411 3318 3575 3073 2357 2411 2417
每人每 天蛋白质 (克)
中学 净 入学 率 (%) 70 96 100 95 92 99 100 76 78 48 60
表6-1 人口素质诸指标的国际比较(1999年)
国 家
公共教育 支 出 占 GNP比重
(%) 中 美 日 德 英 法 韩 国 国 本 国 国 国 国 2.3 5.4 3.6 4.8 5.3 6.0 3.7 3.0 3.4 4.8 3.2
平均预 期寿命 (岁) 71 77 81 77 79 77 73 78 69 69 63
根据人口质量指数的计算，世界人口素质可分为三种 类型，低于世界人口质量指数平均值65的属于低素质人口 类型， 65~80 属于中等素质人口类型， 80以上属于高素质 人口类型。北美洲为95，欧洲为93，亚洲为58，最低的是 非洲，平均为 33 左右。中国 1990 年的 PQLI 值为 85 ，属于 上等水平。使用 PQLI 指数可以进行各国间或地区间比较， 但这一综合指数对发达国家失去了敏感性，因为发达国家 的 PQLI 指数均在 90 以上，数值相近，难以用 PQLI 指数测 量发达国家之间的差异，没有很好地反映人口质量的变化 弹性，对发展中国家也有局限性，所以换算系数如何标准 化仍需要进一步研究。
从人口经济学的角度来看，劳动力素质作为劳动力资 源的主要组成部分对经济发展的影响是显而易见的。直接 受人口质量制约的劳动力资源，称之为“智力资源”。如 果人口数量不变，由于人口质量提高，带来劳动力素质的 提高和智力资源的增长，从而使劳动力资源量也相应地增 长。在现代经济中，由于智力资源的作用对经济增长可以 发挥倍数效益。日本在20世纪后半叶以后之所以在经济上 迅速发展，正是日本长期以来重视教育投资，提高人口质 量，特别是劳动力素质的结果。据统计，在1967年，日本 15~19 岁的人口中享受工资的劳动者仅为 38.0% ，而同期 英国该比例高达 75.0% ，美国和法国则分别为 42.0% 和 57.0%。高度普及的教育和家庭人口投资使日本的人口质 量显著提高，劳动力人口的高素质为日本的经济迅速发展 奠定了坚实的基础。
对于劳动力人口，除了按受教育的年数分组外，还可 以按受教育的等级来分组，即受过初等教育的为一组，受 过中等教育的为一组，受过高等教育的为一组。这两种分 组既可以考察不同时期劳动力人口素质的变化和差异，又 可以考察国民经济各个部门就业劳动力人口素质的变化和 差异。此外，在市场经济条件下，还可以从工资收入作为 衡量劳动力人口的素质的一个尺度。一般来说，工资收入 的高低与受教育的年数或等级呈现正相关关系，工资收入 的高低受教育的年数或等级的影响，即工资收入高的人往 往是由于受教育的年数多或等级高，工资收入低的人则往 往是由于受教育的年数少或等级相对较低。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
从经济发展的过程来看，人口质量在生产要素中的位 置越来越重要。传统的比较优势的经济学理论认为，一国 的生产优势主要取决于自然资源状况、资本和劳动力构成 的要素比率。但事实上具有资源优势的国家不一定经济发 达，而人口质量高的国家往往具有竞争力，如美国和日本 在其经济发展过程中，始终把提高人口质量放在首位，由 于拥有世界上高素质的人口质量对经济发展的影响是巨大 的。人口所具有的知识和劳动技能成为比较优势的重要来 源。
第二节
人口质量与劳动力素质
劳动力人口是总人口的一部分，其素质决定于总人 口的质量。而人口质量与劳动力素质形成直接对应关系， 一个国家或地区如果人口质量高，劳动力资源的质量也高 。一般来说，提高人口质量主要取决于人口投资和家庭人 口投资，从而提高劳动力质量。换句话说，要提高劳动力 的素质，就必须提高人口群体的质量。
大 学 净 入学 率(%) 6 81 41 47 52 51 68 39 29 22 7
识字 率 (%) 85.0 97.0 100.0 100.0 100.0 100.0 97.8 92.4 95.4 95.6 55.8
新加坡 菲律宾
泰 国 印 度
83.1 114.9 92.1 96.2 96.8 115.9 88.2 55.5 53.2 58.4