户用光伏调研资料(终)

户用光伏市场政策、补贴调研资料

市场销售部

京仪绿能电力系统工程

1相关政策信息

1.1户用光伏市场信息

《太阳能发展“十三五”规划》明确指出，到2020年底，国太阳能发电装机要达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏装机要达6000万千瓦以上，而2016年底分布式累

计装机仅为1032万千瓦。2016年，国家电网公司经营区域居民分布式光伏发电新增并网户数14.98万户，占分布式光伏新增并网户数的83%。近日国家能源局一组最新数据显示了光伏电站的新变化：分布式项目余温不减。公开资料显示，仅在2017年上半年，我国新增的近2400万千瓦光伏发电装量中，分布式以逾700万千瓦、同比增长近3倍的抢眼成绩单备受业界瞩目。

从工商业屋顶到户用分布式，分布式光伏发电已真正进入到发展的快车道。公开资料显示，上半年光伏发电市场规模快速扩大，新增光伏发电装机2440万千瓦，其中，分布式光伏超过700万千瓦，同比增长近3倍。居民分布式光伏装机增长最为迅猛，同比增长7倍多。

今后一段时间，我国集中式电站的增量将会相对缓慢，随着领跑者效应的凸显，即使是普通地面电站对组件、逆变器等要求也将越来越高。而事实上，相较于集中式电站，分布式光伏的发展前景正愈发呈现出优势：因就近发电、就近并网、就近转换、方便使用。作为将光伏发电间歇性与用电消纳峰谷性最优利用的形式，分布式光伏亦能解决电力在升压和长途运输中的损耗问题。

同时，由于安装分布式系统的面积有限，单位面积发电量高的组件将受青睐。分布式能源发展的层面、电力体制改革、农村新能源行动与光伏扶贫、新能源微电网示以及多能互补等多方面分析，分布式都将是未来能源发展的重要形式之一。其中，户用光伏市场面对的是千家万户的老百姓，是光伏产业下游用户中的弱势群体，是未来的巨大的潜在市场。

“丰厚”的电价补贴亦是助推分布式光伏发展的有力引擎。自2017年1月1日起，光伏标杆上网电价下调，但分布式光伏发电补贴标准不做调整。这期间，一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价已分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比2016年下调了0.15元、0.13元、0.13元，而分布式光伏项目依然保持每千瓦时0.42元的电价。

而当前分布式光伏市场正逐渐走向成熟，融资环境的改善、企业重视程度的增加以及行业运营经验的完善，都为分布式光伏市场的发展提供了良好契机。按照《能源发展“十三五”规划》，截至2020年，建成100个分布式光伏应用示区，在太阳能资源优良、电网接入消纳条件好的农村地区和小城镇，推进居民屋顶光伏工程。

由于一次装机规模较大的工商业屋顶资源极为有限，一些企业则利用自身优势另辟蹊径，建设多种形式的分布式电站。据中国经济时报日前报道，我国拥有高达5000万个屋顶，其中如果20%的屋顶用于安装光伏发电系统，那么以每户3千瓦的保守装机量来测算，其装机规模可达到30GW。工业发达地区则应以小型工商业电站为主。因而，遍布于我国城郊和乡村的户用屋顶则成为有待挖掘的富矿。

可以预见的是，在诸多企业的大力布局下，今年下半年分布式光伏产业有望延续火热态势。2017年分布式光伏产业已站上发展风口，越来越多的企业正加速布局分布式领域，意图分羹这一市场盛宴。国家能源局新能源司副处长邢翼腾进一步指出，下半年我国将采取具体措施进一步推动分布式光伏产业的发展，并制定户用分布式相关标准。

未来，每一个建筑屋顶，每一辆车的车顶，甚至每一辆自行车都可以发电，也可以在电网上交易。也正基于此，分布式光伏将成为“十三五”乃至今后能源发展一个非常重要的形式。众多业界人士指出，分布式光伏的发展现状和未来目标的差距，对行业提出了更高的要求，为保障行业的良性发展，必须充分认识到分布式光伏的风险点，并制定有针对性的策略。

1.2未来趋势：光伏入户、全民参与

根据《电力发展“十三五”规划》，“十三五”末要达到分布式光伏60GW以上的目标，需要每年实现约10GW的分布式装机。除了政策剑指方向促使业界越来越关注分布式户用市场，其还具有自身天然优势——太阳能资源无处不在、屋顶资源较为丰富且不存在土地限制问题，更重要的是，户用分布式光伏发电投资小、可以就地消纳、不存在限电风险。

显然，户用光伏系统在未来几年将迎来蓬勃发展。目前来看，国各省市中，在分布式光伏及户用领域发展最好的当属经济较发达的东部江浙两省。

根据相关统计，至2016年11月底，省分布式装机规模达到5197.7MW，成为全国分布式光伏发电累计装机容量最多的省份。

而省更是从2016年开始大力推广百万家庭屋顶光伏工程。资料显示，省自去年年初启动百万家庭屋顶光伏工程以来，新增项目迎来井喷式增长，新增装机容量占累计装机容量的近一半。据省光伏产业科技创新战略联盟秘书长、市太阳能光伏产业协会秘书长永红介绍，目前，省光伏行业正在全面推进乡村既有屋顶家庭光伏发展，通过全款出资、商业贷款、出让屋顶、合同管理等建设模式，推动乡村独立住宅屋顶或庭院、新农村集中搬迁住房等既有建筑屋顶建设家庭光伏发电系统，并在2020年前建成家庭屋顶光伏装置100万户以上，总装机规模达3GW。

发展隐忧：恐出现恶性竞争

“省在户用光伏领域的融资瓶颈已经被打破，省的银行，特别是农村信用社对居民户用系统的融资政策也已经放开，很多居民可以零首付为自己安装户用系统，在这么好的政策支持下，省户用系统在今年的发展会更好。但是，省毕竟是在分布式光伏和户用系统领域发展很靠前的省份，其他很多省份在今后想大规模发展户用系统，还是会面临一些掣肘。”一家主推户用产品的光伏企业负责人对本报记者说。

在谈到分布式及户用系统在当前面临的瓶颈时，中民新能投总裁庆浩指出，对于居民屋顶而言，企业提供解决方案，鼓励居民投资建设并自发自用。目前面临的主要瓶颈涉及到市场竞争，各家企业都在报价，会出现为了获取项目而压低价格的情况；此外，在技术角度，对于户用屋顶的评估，比如屋顶类型、力学结构等能否支撑20年都是需要不断升级优化的问题。此外，分布式逐步实现交易还没有放开，这都是需要逐步突破的瓶颈。

据了解，户用光伏最佳的推广方式类似于家电推广，需要有地方代理商，不断铺展渠道，积累线下资源。但是，现阶段由于分布式光伏及户用系统受政策极大青睐，也在一定程度上造成了各大厂家和品牌蜂拥而至，未来是否会造成市场乱象值得关注。

首先，现阶段，有意安装户用系统的业主对于价格极其敏感，各地代理商和安装商相互竞价，会否造成恶性竞争、价格参差不齐，最终导致户用系统出现质量问题，严重挫伤民众热情；其次，各地代理商及安装商是否接受了足够的培训，能否在发展客户过程中做到详细准确地解答疑问；最后，业主在安装户用系统后，能否获得良好的后期运