零散税源管理中存在哪些问题及有哪些相关对策

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零散税源的征收管理中，征管资源的分配和税收的取得具有相当大的反差，征管效率无疑是比较低的，但是从规范税收环境，维护公平正义的角度，加强零散税源征收管理又是税务机关义不容辞的职责。税收管理作为重要的社会功能，不能像做生意那样追求“利润最大化”。

零散税源，在税法及较高级次的税收规范性文件中尚无明确定义，在税收实务和理论界，通常认为是指个体工商户、集贸市场、临时经营、个人劳务或经营行为、个人、楼宇散户所带来的零星分散的税收。

以市地税局为例，该局的零散税源户数多，规模小，税款少，截至2013年第一季度，集贸市场和个体工商户正常户22286户，占该局正常税务登记户77060户的29%，各项零散税源收入2011年、2012年分别为10.6亿元和11亿元，占该局2011年、2012年收入总额的2.2%。税源分布特点导致零散税源的管理呈现出户多、人少，投入大、产出小的特点。

零散税源管理中存在的问题

一是信息不充分、不及时，使管理措施犹如隔靴搔痒。

税源信息是税务管理的基础，但目前的零散税源户，税务登记信息不完整，变更不及时，电子商务的应用又掩盖了很多实体交易痕迹，使税务机关掌握经营信息有限，导致很多经营业户逃避纳税义务。还有很多零散税源户是无证照经营，或因经营条件不符