范县新区工业园区总体规划说明书

范县新区工业园区总体规划说明书

一、规划编制的背景

为深入实施“工业立县”战略，推动县域经济快速发展，年初，县委、县政府就进一步加速工业发展问题做出了“规划建设两大工业园区，构筑工业发展新平台”的部署，明确了“以项目为依托，以优势企业为主导，对相关产品或产业链条实行合理集聚，营造特色工业园区，实现企业优势互补、资源共享和专业化生产”的工业发展主攻方向，力争3—5年内使新区工业园区成为对外开放的窗口、招商引资的载体和全县工业发展的核心区、先导区，带动全县经济综合实力快速提升。

二、概况

1、区位和交通条件

范县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，黄河下游北岸，隶属濮阳市，辖13个乡（镇），总面积560平方公里，48.3万人，耕地50万亩。范县南临黄河，与山东省鄄城县相望，北依金堤，和山东省莘县接壤，东毗台前县，西接濮阳县。地理坐标为东径115°21′—115°43′，北纬35°38′—35°55′，地面黄海标高51m—46m，自然坡降1/5000—1/6000。

范县新区工业园区位于范县新区东北部，东到王庄，北到义和庄，西靠范新公路，南依濮台高等级公路，规划面积4平方公里。正在规划建设中的德商高速公路、濮范高速公路分别在园区东部、南部穿过，濮台铁路横贯东西，东与京九线接轨，西连京广线。项目区交通便利，地势平坦、开阔，地貌简单，工程地质条件好，地上、地下无文物，地基承载力平均在每平方米12吨左右。

2、自然条件

范县属暖温带大陆性季风型气候，气候温和，境内黄河、金堤河蜿蜒而过，引黄工程纵横交错，水利条件得天独厚，非常适宜农作物的生长，多年平均日照时数2427.2小时。

气温

年平均温度13.5℃

极端最高温度42.6℃

极端最低温度-19.3℃

年最热月平均温度25.4℃

年最冷月平均温度 2.7℃

气压

历年平均气压1010.8pa

湿度

历年平均相对湿度68.3％

降雨量

历年平均降雨量558.3mm

年最大降雨量920.7mm

年最小降雨量293.4mm

蒸发量

历年平均蒸发量1923.5mm

积雪、冻土历年最大积雪厚度18cm

历年最大冻土厚度30cm

风

主导风向为东南风、西北风

历年平均年最大风速19m/s

地震烈度8度

3、历史沿革

范县历史悠久，始于夏，属昆吾地，春秋为晋邑，西汉初置县。因境内有范水而得名。清朝作为“扬州八怪”之一的郑板桥曾任范县5年县令。1956年，观朝县、濮县同时撤消，大部地区并入范县。1958年，莘县撤消，并入范县。1961年，寿张县撤消，金堤以南地区划归范县，以北地区划归莘县。1964年，国务院为解决河南、山东两省交界地区水利问题进行区划调整，将范县及所辖金堤以南地区划归河南省，即将县城搁置在距县界5公里外的山东省莘县境内，成为“全国一大怪，县城设在省界外”的罕见状况，严重制约着经济和社会的发展。

省委、省政府于1995年批准了范县县城新区建设和搬迁方案，1996年正式启动建设。经过8年的努力，新区建设累计完成投资5.3亿元，已形成“四纵五横”的道路框架，建成区面积达3.9平方公里，常驻人口达到4万多人。县城新区已

成为范县政治、经济、文化、商贸中心。

三、投资环境分析

就软环境而言，范县新区正在逐步成为具有较强凝聚力和吸引力的政治经济文化中心；全县上下经过多年的探索和实践，形成了一套相对完整、行之有效的工业发展思路，出台了一系列支持企业发展、保护企业合法权益的政策措施；随着沿海发达地区产业升级换代，生产成本的增加，产业向内地梯度转移已成定势，范县处于东西部中间承接地带，新区工业园区更具有有利的区位优势，面临难得的发展机遇；范县属国家扶贫开发工作重点县，在信贷投放、税收留成和财政转移支付等方面，都有较大的倾斜扶持政策。

就硬件环境而言，范县地处中原油田主产区，境内石油、天然气储量丰富，新区工业园区发展具备得天独厚的资源优势；27万亩优质水稻、25万亩农田林网、10万亩速生丰产林、黄河滩丰富的牧草资源，有利于农副产品加工业综合开发；经过改革开放和中原油田勘探开发以来20多年的发展，民间资本积累相对雄厚，石油化工、精细化工、玻璃制品、塑料制品、木材加工、稻米加工、羽绒加工等主导产业独具特色；由于新区建设的拉动，为工业区功能逐步完善奠定了坚实基础。

四、规划编制的依据

1、中华人民共和国《城市规划法》；

2、《中华人民共和国城市规划编制方法》；

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》；

4、《范县县城新区总体规划》；

5、国家和省有关政策、法规等。

五、规划编制的指导思想和原则

1、以“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度发展”为指导思想，坚持近期发展与远期规划相结合、园区规划与县城总体规划相结合的原则，一次规划，分步实施。

2、坚持科学的发展观，进区工业项目应符合国家产业政策，具有一定规模和相对先进的技术水平及装备。

3、坚持重点领域形成特色，重点产业形成规模，体现工业发展的规模效益和聚

4、坚持搞好社会化综合服务，强化基础设施建设，符合国际惯例管理，创造优良的综合投资环境。

5、注重环境保护，保持良好的生态环境。加强环境绿化、美化，建成“园林式”工业园区。

六、工业门类预测与规模

（一）工业门类预测为：

石油化工、精细化工、玻璃制品、木材加工、针纺、电子、农副产品加工等。（二）规模：

1、用地规模：

本工业园区总占地为400公顷。

2、就业岗位规模：

工业区提供的劳动就业岗位主要按工业用地面积指标考虑。因面积指标同工业行业的性质和技术水平有较大关系，本规划仅参照通常计算方法，即工业区性质按综合考虑，工业用地每50平方米提供一个就业岗位计。200万平方米工业用地可提供就业岗位4万个。

本工业区所提供的劳动就业人口并非一定要就地平衡，而应根据工业区所处区位、性质要求和服务范围，从更大区域内统筹考虑协调解决。

七、规划编制期限

2004年—2015年

八、土地利用规划

（一）总体布局

以金堤路为界，分为两大片区，金堤路北侧以外向型工业和高新技术产业为主；南侧则以行政办公、医疗商贸等服务设施为主。

在布局上突出以下特点：

1、突出以行政办公区为中心的总体构图，形成较为明显的行政管理中心轴线。

2、突出新城区特色，通过大绿化、大空间及现代化工业厂房，为县城新区构筑一条独特的风景线。

3、各类工业用地相对集中，居住区成组成团布置，避免穿插，形成合理的功能