当前农村“一事一议”的现状与思考
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策随着社会的发展和经济的快速增长，村级公益事业的建设变得越来越重要。
在村级公益事业中，“一事一议”制度是一项重要的制度，它能够提高村民参与村级事务的积极性，推动村级公益事业的发展。
在实际的建设中，“一事一议”制度也存在着一些问题，比如村民参与度不高、决策不民主等。
本文将对“一事一议”制度建设存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 参与度不高在村级公益事业中，“一事一议”制度的初衷是要让村民更多地参与到村级事务中来，发挥他们的主体作用。
事实上，很多村民并没有积极参与到“一事一议”的讨论和决策中。
他们对村级公益事业缺乏兴趣，甚至对此漠不关心，导致“一事一议”制度的执行效果不佳。
2. 决策不民主在一些村庄中，“一事一议”制度的执行往往缺乏民主性，一些村民代表会在没有充分听取村民意见的情况下就做出决策，导致一些决策并不是民意所向。
这样的情况既影响了村民的参与积极性，也影响了决策的科学性和合理性。
3. 财务管理混乱在“一事一议”制度下，村级公益事业的资金使用和管理问题也备受关注。
一些村级公益事业在进行投资和使用资金时缺乏规范和监督，导致财务管理混乱，有的资金被挪用，有的资金被浪费，严重影响了公益事业的发展。
4. 项目执行缺乏效率在一些村庄里，一些“一事一议”制度下制定出来的项目由于缺乏有效的执行环节，导致项目执行效率低下，项目效果不佳。
这些问题影响了村级公益事业的发展和村民的利益。
二、对策建议要提高村民参与度，首先要提升村民的意识，让他们充分认识到“一事一议”制度的重要性，鼓励他们积极参与到公益事业中来。
要积极开展宣传教育工作，提高村民的公益事业意识和参与意识。
可以通过举办宣传活动、制作宣传资料等方式，让更多的村民了解“一事一议”制度，激发他们的参与热情。
“一事一议”制度下的决策应该更加民主化，具体做法可以是建立村民代表大会制度，充分听取村民的意见和建议，在重大事项上进行公开投票或民主协商，使决策更加科学和合理。
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策一、问题概述“一事一议”制度是指村级公益事业开展前，由村民代表自愿组成讨论组，对事项进行讨论、意见交流、磋商后达成共识，最终做出决策的制度。
该制度得到了广大村民的支持和认可，但同时也存在一些问题：1.效率较低。
由于讨论组成员的数量较多，决策难度较大，导致决策速度较慢，不能及时应对问题。
2.参与者的识别和选择存在问题。
由于没有统一的选举程序和标准，讨论组成员的质量参差不齐，有些人缺乏相关知识和经验，难以发挥应有的作用。
3.缺乏有效的沟通机制。
讨论组成员之间缺乏有效的沟通机制，导致讨论难度较大，不能达成有效的共识。
二、对策措施为了解决上述问题，建立高效、有序的“一事一议”制度，需要采取以下措施：1.制定规范的程序和标准。
建立完善的选举程序和标准，对参与者的质量进行评估和甄别，确保能力合理分配，从而提高决策效率。
2.明确分工、提高效率。
在讨论组中进行分工，明确每个人的职责和任务，提高效率。
在决策达成共识后，加强宣传和落实，确保决策得到有效执行。
3.建立有效的沟通机制。
采用多种形式的沟通方式，如会议、讨论、汇报等，建立有效的信息共享平台，促进成员之间的相互了解和信任，提高共识形成的成功率。
三、总结建立高效、有序的“一事一议”制度，是推进村级公益事业建设的重要举措。
为了有效实施该制度，需要通过规范程序和标准、明确分工、建立有效的沟通机制等措施，提高决策效率、降低决策成本，确保制度顺畅运行，为实现村级公益事业建设的目标提供有力支持。
关于当前农村“一事一议”工作的调查与思考
关于当前农村“一事一议”工作的调查与思考农村公益事业建设是新农村建设中的基础和关键，尽管近几年政府加大了投入力度，但受到财力的限制，农村公益事业建设进展依然缓慢。
作为税费改革后的新生事物，“一事一议”对于保护农民的合法权益，促进村级公益事业的发展，发挥了重要作用。
但在具体的实践操作中，“一事一议”也存在着许多问题，需要进一步完善。
一、“一事一议”实践过程中存在的问题及其原因“一事一议”作为税费改革的配套政策和措施，主要目的是为了加强对农民负担的监督管理，保护农民的合法权益，推进村民自治、村务公开等基层民主政治建设。
通过调查，发现在具体执行中还存在不少困难和问题，主要表现在:一是发动群众难，不愿操作。
大多数村民认为，现在国家政策好，农业税全免，“两工”没有了，“三提五统”没有了，而且国家还拿出大量的钱为农村进行基础设施建设、发展公益事业。
对国家投资还需要农民筹资筹劳的政策不知道，认为国家已经给钱了，如果要出劳力，就要付工钱，要按照市场价出工，少了不干。
据村干部反映，大多数基础设施建设请农民工，都付工钱。
同时，有些村干部以权谋私，借建设本村公益事业之名套取国家资金，项目建设根本不实施，这也是导致群众不愿配合的原因。
这主要是乡镇和村对一事一议的政策宣传得不多，不够深入，老百姓对政策不理解。
同时，少数村干部存在怕麻烦，多一事不如少一事的思想。
二是执行制度难，不敢操作。
在调查中，许多村干部反映，“一事一议”制度严，程序强，稍不注意，就会违规。
如果群众一举报，就要查处。
最后好心得不到好报，思想上有顾虑。
还有另一种情况，虽然“一事一议”通过了，并形成了决议，但少数人拒不交款或是拒不投劳，村干部们通过反复做思想工作，还是做不通。
村干部不愿得罪这些人，而现行又没有法律依据申请法院强制执行，最终让大多数老百姓觉得这样做不公平，从而难以调动群众的积极性，不利于今后开展工作。
三是程序到位难，不会操作。
按照政策规定，“一事一议”项目必须有预算、有村民开会通过记录。
农村“一事一议”现状及对策
农村“一事一议”现状及对策农村税费改革以来，采取“一事一议”筹资筹劳在改善农民的生产、生活条件等方面发挥了积极作用。
“一事一议”既要保护农民利益、减轻农民负担、维护税费改革成果，又要保障村民实行自治，发展农村基层民主。
作为农村税费改革后的一个新生事物，“一事一议”在具体执行中出现了一些困难和问题，应采取相应对策不断规范和完善。
一、农村税费改革后，农业税等农民负担逐年减轻并取消，“一事一议”作为税费改革的配套政策和措施，在具体执行中遇到了许多困难和问题，主要表现在:1. 农村“一事一议”的实施主要靠以当地政府的一些政策和上级下达的有关文件精神为依据，在实际执行中缺乏操作性。
农村两委班子缺乏凝聚力，进取心不强，对兴办公益事业不关心，认为村民会议难开，不积极主动宣传和贯彻“一事一议”政策。
上级政府的指导、服务不够到位，只求把农民的负担减下来，而忽视了农村集体经济组织基础设施建设和公益事业发展的投入。
2. 农村问题错综复杂，农民参与“一事一议”的积极性不高，民主意识不强。
“一事一议”召开村民会议讨论时，承包合同纠纷、财务公开等问题影响了“一事一议”资金的筹集。
在市场经济条件下，许多农民都在忙于挣钱，对兴办公益事业无兴趣，以致村民大会召集不起来或参加人数比例太低，形不成决议。
受农村宗族、块块利益主义影响，农民对自己有益的事就赞成参加，没有利益的就反对，“一事一议”搞成只议不决。
3. “一事一议”只能用于兴办村内集体生产、公益事业，每人每年筹资也有限额。
但在实际执行中村干部认为，村民会议通过的事，都可以搞“一事一议”，村民会议确定的筹资标准过高也可以执行，往往导致超出政策规定的议事范围和筹资标准，成为今后农民负担反弹的隐患。
4. 农民认为基础设施建设、发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。
税费改革后换一个“一事一议”的提法，农民负担仍然存在，实质上农民还是出了钱。
固然“一事一议”通过了，形成了决议，少数人拒不交款，又没有法律依据申请法院强制执行，最终还是老实农民吃了亏。
村民议事会存在问题及思考（精选5篇）
村民议事会存在问题及思考（精选5篇）第一篇：村民议事会存在问题及思考村民议事会存在问题及思考一、存在问题村民议事会作为村级自治事务的常设议事决策和监督机构，从上世纪八十年代中期就已出现，但至今始终不够规范，在农民心目中仍处于可有可无的地位。
造成这局面的原因：一是村民议事会的作用没有充分的显露出来。
组织结构松散，成员混杂，且人员的素质不是很高，因此，议事时的出发点往往不是从公正的立场出发，而多是站在各自私利上考虑，使所议之事缺乏公正性、可行性和权威性。
二是农民法律意识缺乏，参政的愿望不强。
他们更多的是关注自身的经济利益，很少有热情去参与村级政治事务和关心村集体的公益事业。
三是宗族和黑恶的渗透，引起农民的反感。
一些想借村级组织这块招牌来达到谋求个人利益的宗族势力和黑恶势力，开始向村级基层组织渗透，并使之成为他们横行乡里，鱼肉百姓的合法外衣。
二、几点思考坚持党组织的领导核心地位，发挥党员的先锋模范作用。
要明确村民事务议事会自身具有独立性，但又不能脱离党组织的领导，议事会对于思想政治、组织等方面的事务，必须经过党组织的同意。
把“阳光议事”与发挥农村无职党员先锋模范作用结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
整体提高农村党员干部素质，提高民主决策能力。
实行村级事务民主议事会制度后，特别要求党员干部着眼于提高自身素质为基础，加强各项方针政策学习，具备一定的理论修养和政策分析能力，解决实际存在的问题。
不断完善配套措施，实现民主决策科学规范。
村民议事会作用发挥，必须以《村民委员会组织法》为大框架，细化相关管理制度，明确村民议事会的科学定位，理清议事会与村“两委”和群众性自治组织的关系，又要保持自身的组织、结构的独立。
2013年12月10日第二篇：村民议事会工作情况村民议事会工作情况根据上级统一部署,为积极探索实现基层民主的有效途径和形式，切实加强农村民主自治建设，在各村建立健全了村民议事会制度。
农村一事一议存在的问题分析与建议
农村“一事一议”存在的问题分析与建议河北易县农业区划办公室李志强完全取消农业税以后，明显减少了村级政府的经济来源，由此带来的一个新问题就是对村公益事业、基础建设项目的资金投入受到了限制。
为解决这一问题，国家及省、市政府出台了针对村公益性、生产性建设项目筹资筹劳“一事一议”的农民负担监督管理新政策。
“一事一议”是指对村内基础设施建设及公益事业所需资金或劳务，遵循量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开的原则，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，属于本村村民集体所有，由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。
“一事一议”属于税费改革的配套政策和措施。
这种方式有利于激发农民参与民主政治建设和实现公共产品决策的自主性，有利于减轻农民负担和杜绝“三乱”行为的发生，有利于纠正乡村强迫命令和保证对公共资源使用过程的全程监督管理，改进基层干部作风，密切党群关系，维护农村社会稳定。
但“一事一议”在实际执行过程中仍存在不少问题需认真研究和解决。
一农村“一事一议”存在的问题1 召集会议难度大。
多年来，农民为增加家庭收入，多数青壮年农民去外地务工，在家的多为老弱妇幼，这已形成自然。
不少村民对村内公益事业缺乏必要的关心和参与热情，认为与自己无多大干涉。
尤其山区村庄，地域面积大，居住分散。
村里开会也多利用晚上时间，占用白天时间农民也好不起，而在晚上夜间山路崎岖难行。
在这种情况下，要使全村60%以上的人口或全体村民代表召集在一起开会是一件很难的事情。
即使开一个村组会议，由于现在村组干部的补贴取消了，召集起来也不是那么容易了。
2 难以形成议事决议。
若召开一个百人左右的村民代表会议，由于一些村民参政议事能力低，有的本位主义思想严重，对自己或本片、本组有利的就举手同意；反之对自己无利，特别是对自己利益有触动时，就信口开河大发牢骚，反正我不举手同意你就不敢下决定。
在这种情况下就很难达成共识形成最后决议。
3 所筹资金难以到位。
浅析农村一事一议制度
浅析农村一事一议制度【摘要】农村一事一议制度是中国农村基层自治的一种形式，经过多年的发展演变，旨在让农民参与农村事务的决策过程。
制度的基本原则包括民主、公开、透明和依法治理，通过村民大会和村委会的形式实施。
这一制度的优势在于能够增强农民参与感和自治意识，提高基层治理效能。
也面临着信息不对称、决策过程不规范等问题与挑战。
展望未来，需要进一步完善制度机制，提高农民参与度，加强制度的执行力度，使其更好地为农村社会稳定和发展服务。
【关键词】农村一事一议制度，历史演变，基本原则，实施机制，优势，问题与挑战，展望。
1. 引言1.1 概述【浅析农村一事一议制度】农村一事一议制度是中国农村基层自治组织中的重要制度之一，旨在实现村民自治、民主决策和公平利益分配。
该制度历史悠久，起源于古代村民自发组织讨论解决村务问题的方式，随着国家政策的不断完善和实践经验的积累，逐渐发展成为一种制度化的管理模式。
农村一事一议制度的基本原则包括村民自治、自治议事、自治管理，体现了村民在村务决策和管理中的主体地位和民主权利。
实施机制主要包括村民大会、村民代表会议和村民委员会，通过这些机构层层负责，实现了决策参与和权力分权。
农村一事一议制度的优势在于能够有效激发村民的积极性和参与度，提高村民自治的效率和质量。
也面临着诸多问题和挑战，如村干部权力过大、民主程序不完善等。
展望未来，应进一步完善制度机制，加强监督和约束，促进制度的持续健康发展。
2. 正文2.1 农村一事一议制度的历史演变农村一事一议制度是我国农村基层自治制度的重要内容，其历史可以追溯到上世纪50年代初期。
当时，我国在推动农村社会主义建设的过程中，为了更好地调动农民的积极性和参与度，开始尝试在农村基层组织中推行一事一议制度。
最初的农村一事一议制度是由国家指导下的，农村居民通过议事会等形式参与基层事务的决策和管理。
随着实践的不断积累和总结，农村一事一议制度逐渐得到完善和发展。
上世纪80年代，我国开始出台相关法律文件，正式将农村自治制度纳入国家法律体系，确立了农村一事一议制度的法律地位。
农村一事一议筹资筹劳制度存在的问题及对策建议推荐五
农村一事一议筹资筹劳制度存在的问题及对策建议推荐五1. 背景在农村，一事一议是指各村组根据情况自主制定农村建设、发展计划和群众利益事项，实行群众民主管理和自愿协商的一种民主决策方式。
其中，筹资筹劳是指村民为了达成某项农村建设目标所要进行的资金和劳力筹集活动。
然而，在实践中，农村一事一议筹资筹劳制度存在一些问题。
2. 存在的问题2.1 缺少有效的监督机制在一些地区，由于监管部门和村委会的缺失、监督不力等原因，一些村组存在着资金使用不规范、流程不透明等问题。
2.2 存在强制捐助的情况在一些地方，村里会强制居民要求捐赠资金和劳力，这种情况对于一些家庭而言具有一定的经济压力。
2.3 分配不公在一些地区，由于对劳动的贡献难以衡量或者评定不够公正，所以在分配资金和劳力时存在分配不公的情况。
3. 对策建议3.1 建立有效的监督机制政府应该对村委会进行严格的监管，并建立相应的监督机制，对于一些存在资金使用不规范、流程不透明现象的村组进行处罚和整改。
3.2 加强村民意识教育政府应该加强村民意识教育，让村民们了解自愿协商筹款的重要性，以及维护自身合法权益的重要性。
3.3 引导村委会规范运作政府应该引导村委会规范运作，建立科学的筹资筹劳制度，完善相关规定和文件，明确资金筹集、支出、管理和监督的流程，以及村民的权利和义务。
3.4 促进村民自治政府应该促进村民自治，尽量不干涉村民的决策，并赋予村民更多的权力和自决权，以便更好地实行农村一事一议筹资筹劳制度。
3.5 建立防范机制政府应该建立防范机制，及时解决存在强制捐助和分配不公问题，确保农村一事一议筹资筹劳制度正常运转。
4. 总结以上就是农村一事一议筹资筹劳制度存在的问题及对策建议推荐五。
农村一事一议筹资筹劳制度关系到农民的切身利益，农村建设乃至国家的稳定和发展。
因此，政府应该建立有效的监督机制、加强村民教育、引导村委会规范运作、促进村民自治，建立防范机制，共同推动农村一事一议筹资筹劳制度的健康发展。
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍随着村级公益事业“一事一议”制度的不断深入推进，一些问题也逐渐显露出来。
一方面，一些村级公益事业“一事一议”制度的建设与完善仍存在不足，导致实际落实效果不佳；一些村民对于这一制度的认识和参与意识还有待提高。
如何解决现有村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题，成为当前亟待解决的重要课题。
【内容已达到200字】1.2 问题意识村级公益事业“一事一议”制度建设是当前农村社区管理中的重要内容之一。
在实际推行过程中，我们也发现了一些存在的问题。
的村级公益事业“一事一议”制度建设缺乏有效的宣传和培训。
部分村民对该制度的理解和认识不够深入，导致执行效果不佳。
监督机制不健全。
在实际操作中，缺乏有效的监督和反馈机制，容易导致工作中出现失误或者不作为的情况。
缺乏经费支持是当前村级公益事业“一事一议”制度建设的一个瓶颈。
由于资金紧张，很多公益活动无法得到有效支持，制约了其发展。
考核评估不够严格也是存在的问题之一。
一些村级公益事业“一事一议”制度建设缺乏有效的考核机制，导致工作人员对任务的落实程度不够认真。
需要采取相应的对策来解决这些问题，以推进村级公益事业“一事一议”制度建设的顺利进行。
2. 正文2.1 现有村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题村级公益事业“一事一议”制度作为村级事务管理的重要制度之一，在实践中存在着一些问题。
一些基层村委会工作人员对“一事一议”制度不够重视，缺乏有效的执行力和监督机制，导致制度执行效果不佳。
一些村民对“一事一议”制度缺乏了解和参与意识，缺乏对公益事业的积极参与和支持。
部分地区在实施“一事一议”制度过程中存在财政资金不足、人员配备不足等问题，影响制度的顺利运行。
一些村级公益事业“一事一议”制度存在着不少弊端，如程序复杂、效率低下等，需要进一步改进完善。
针对以上问题，需要采取一系列有效的对策，如加强宣传和培训，提高村民和村委会工作人员的意识和参与度；建立监督机制，加强对“一事一议”制度执行情况的监督和评估；提供经费支持，确保村级公益事业的经费需求得到保障；强化考核评估，建立健全的绩效评估机制，激励村民和村委会工作人员积极参与公益事业。
一事一议存在的问题与对策建议
一事一议存在的问题与对策建议一事一议存在的问题与对策建议摘要税改后，村级组织在推行一事一议中存在着统一意见难、筹资管理难、钱少办事难、举债偿还难和投劳用工难等问题。
解决这些问题的途径是完善一事一议制度、拓宽多源筹资渠道。
关键词一事一议；存在问题；对策建议税改后，我市村级组织在推行一事一议中遇到很大的麻烦，村干部深感一事一议理论上很圆满，实践中很困难。
1存在问题1.1统一意见难农村公益事业要农民自己一事一议来办，部分农民不理解，认为农民也是公民，也应该享受公民的合法权益，公益事业应由国家投资兴办，存在等靠思想。
一事一议有一个特点：即出资者与受益者的统一。
而在执行中，如果有些人不受益或少受益，不出资金，不出劳力，从法律上难以强制执行，从道义上难以引起众人对其进行遣责。
1.2筹资管理难目前，部分村干部的管理水平和自身素质不能保证很好地管理资金，以及工程的优价优质。
历史遗留的问题也不能确保一事一议体现民意。
税改前，全市村级干部垫资缴纳税费、村民历欠税费等问题相当突出。
税改后，村财收入减少，村干部急于收回垫资，有可能用一事一议集上来的钱偿还。
同时，暂停清讨税费尾欠，原来已交税费的人吃亏，难以体现政策公平，村民岂能相信一事一议筹资能做到一碗水端平。
1.3钱少办事难一事一议实行上限控制，每年每人筹资不得超过15元。
龙海市国土面积1 128km2，辖14个乡镇，2个农场，240个行政村，2 994个村民小组，各村经济发展不平衡，差异大，同样是15元钱，在发达地区和落后地区，体现的价值要差很多。
如果开会、议事、写方案、入户征收等事项都计入成本，最终收上来的可使用资金将会更少。
海澄镇和平村山地多，有经常内涝的堤岸4.2km，1999～。
村委会“一事一议”制度
村委会“一事一议”制度村委会作为农村社会治理的基本组织形式，负责协调、管理和服务农民群众的日常生活和事务。
而“一事一议”制度是指村委会在处理农民群众的问题和决策时，采取充分听取各方意见、广泛协商的方式，确保民主决策、公平正义的原则。
本文将从“一事一议”制度的意义、具体操作方式和存在的问题及对策等方面进行论述。
一、“一事一议”制度的意义1. 增强民主意识。
村民是农村社会治理的主体，如果只是由村委会单方面决策，不仅会缺乏民主参与感和获得感，而且也容易导致问题和矛盾的积累，甚至引发社会不稳定因素。
而“一事一议”制度可以通过广泛听取村民的意见和建议，增加村民参与决策的机会，提高村民对决策结果的认同感和参与度。
2. 提高决策质量。
村委会是一个涉及农民利益的重要组织，决策的质量关系到农民的切身利益。
而通过“一事一议”制度，可以充分了解农民的真实需求和意见，从而根据农民的利益进行决策，提高决策的科学性和合理性，避免决策的盲目性。
3. 促进社会和谐稳定。
农村社会的稳定与和谐是社会治理的首要任务之一。
而“一事一议”制度能够实现权益的平衡和调适，缓解社会矛盾和冲突，增强村民对社会治理的满意度和认同感，从而促进社会和谐稳定的建设。
二、“一事一议”制度的具体操作方式1. 政策解读和公示。
村委会在制定和实施政策时，应当向村民广泛传达和解读政策内容，并公示具体的决策过程和结果，让村民了解政策的目的和意义。
2. 开展座谈会和听证会。
村委会可以通过召开座谈会和听证会的形式，邀请村民代表、专家学者等参与讨论和决策。
这样可以确保意见的多元性和科学性，提高决策的可行性和公信力。
3. 征求意见和建议。
村委会在制定重大决策时，应当征求村民的意见和建议，可以通过张贴通告、设立意见箱等方式收集和汇总村民的意见，避免决策的孤立性和随意性。
4. 民主评议和监督。
村委会决策后，应当向村民公开解释决策的理由和依据，接受村民的评议和监督。
同时，村民也可以通过选举村委会代表、监察村委会的工作等形式参与监督和管理。
对村级“一事一议”制度的看法
对村级“一事一议”制度的看法
对于村级“一事一议”制度，我认为是一种积极探索和推动农村民主自治的尝试，对村民参与决策、建言献策起到了积极的作用。
首先，村级“一事一议”制度突破了以往决策集中、少数人说了算的局面，使得整个村民能够参与到决策过程中，真正实现了民主决策。
这种制度能够为农村村民提供一个表达自己意见、参与决策的平台，增强了村民对自己权益的认同感和参与感。
其次，村级“一事一议”制度对于解决村民的实际问题起到了一定的推动作用。
通过开展村务公开、村民议事等形式，可以广泛征集村民的意见和建议，并将其纳入决策流程中。
这样能够更加贴近村民的需求，提高决策的科学性和合理性。
同时，也能够减少不必要的纠纷和矛盾，提高村民的满意度和幸福感。
然而，村级“一事一议”制度也面临一些挑战和问题。
有些村干部可能对村民的民主权益不够重视，不积极推动这种制度的实施。
同时，村民的参与意识和水平也有待提高，有时可能过于个人主义或者盲从，影响决策的科学性和民主性。
总体来说，村级“一事一议”制度是一种重要的农村治理创新，可以有效推动农村民主发展，提高村民的参与意识和自治能力。
但需要通过不断改进和完善，充分发挥其潜力和优势，实现更好的决策效果和民主实践。
农村“一事一议”存在的问题与建议
Ｎｏ ｎ ｇ ｙ ｅ ｊ ｉ ｎ ｇ
一
农村“ 一事一议” 存在的问题与建议
赵 春 秀
黑龙 江省 鹤 岗 市 东山 区新 华 镇 农 村 经 济 管 理 中心
完 全 取 消农 业 税 以 后 ．明 显 减 少 了村 级 政 府 的 经 济 来 源， 由此 带 来 的一 个 新 问题 就是 对 村 级 公 益 事 业 、 基 础 建 设 项 目的 资 金 投 入受 到 限 制 。为 解 决 这 一 问 题 ， 国 家 及 省市 政 府 出 台 了 针 对 村公 益 性 、 生 产 性 建 设 项 目筹 资 筹 劳 “ 一 事 一 议” 的农 民负 担 监 督 管理 新 政 策 。“ 一事一议 ” 是税 费 改革 的 配 套 政 策 和 措 施 。这 种 方 式 有 利 于 激 发 农 民参 政 的 主动 性 ， 有 利 于 减 轻 农 民 负担 和杜 绝 “ 三乱” 的发生。 有 利 于 改 进 基层 工作作风 ， 密切 党 群 关 系 ， 维 护 农 村 社 会 稳 定 。但 是 “ 一 事一 议” 实 际 执行 过 程 中 仍 存在 不少 问题 需 要 认 真 研 究 和 解决 。
的人 口或 者 全 体 村 民 召集 一 起 开 会 是 一 件很 难 的事 情 。
２ ． 难 以形 成 议事 决 议
若 召 开 村 民代 表 会 议 。 会 无 形 中增 加 村 里 的 负 担 ； 由 于 过 去 有 的村 干 部 收 缴税 费 时 粗 暴 的工 作 方 式 和 吃 喝现 象 ， 伤 害 了 老 百 姓 的感 情 ． 造成了老百姓不信 任村干部 ， 怕 交 了 钱 被村 干部挥霍掉 ， 所以不愿意参加议事 ， 还 有 一 些 村 民代 表
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策村级公益事业“一事一议”制度建设是为了促进村级公益事业的民主化和法治化发展。
在实践中，我们也发现了一些存在的问题，需要采取相应的对策来解决。
村级公益事业“一事一议”制度建设缺乏法律依据和规范。
当前，村级公益事业的管理体制和运行机制还不够规范，缺乏相关的法律法规和制度保障。
我们应该加强相关法律法规的制定和完善，明确村级公益事业的监督责任和权力范围，明确公益事业的投入和使用原则，规范公益事业的运行程序和决策流程。
村级公益事业“一事一议”制度建设存在决策参与度不高的问题。
目前，农村地区普遍存在着决策集中、民主参与程度较低的现象。
为了解决这个问题，我们可以采取以下对策：一是加强居民意见征询和民主决策的宣传教育，提高居民对公益事业决策的关注度和参与度；二是建立健全村级公益事业的决策程序和参与机制，明确各利益相关方的权益保障和意见反映渠道；三是加强村级公益事业的信息公开，及时向居民公开相关决策过程和决策结果，提高决策的透明度和公正性。
村级公益事业“一事一议”制度建设存在财务管理不规范的问题。
村级公益事业的资金来源多样，而且管理、监管机制相对薄弱，容易导致资金的浪费和滥用。
为了解决这个问题，我们可以采取以下对策：一是加强对村级公益事业资金的管理和监督，建立健全财务管理制度和审计制度；二是加强对公益事业资金使用情况的监督，定期进行资金使用情况的公示和审查；三是加强对公益事业项目的评估和监测，及时纠正不当的资金使用行为，确保资金的有效利用。
第四，村级公益事业“一事一议”制度建设存在着基础设施不完善的问题。
当前，一些农村地区的基础设施建设还滞后，导致村级公益事业的发展受限。
为了解决这个问题，我们可以采取以下对策：一是加大对农村基础设施建设的投入，提高农村地区的基础设施水平，为村级公益事业的发展创造良好的条件；二是加强对公益事业项目的规划和设计，合理规划项目的规模和用地，提高项目建设的效益和可持续性；三是加强对村级公益事业的监督和评估，确保项目的质量和效果。
浅析“一事一议”工作中存在的问题及对策
浅析“一事一议”工作中存在的问题及对策山东省菏泽市牡丹区农业局朱明西滕敬平李萍农村税费改革取消“两工”后，村级兴办集体公益事业所需资金和劳务，不再向农民固定收取,实行“一事一议”筹资筹劳，由村民会议或村民代表会议讨论决定。
作为巩固农村税费改革成果的一项重要举措，“一事一议”筹资筹劳在各地农村普遍推行。
但是，由于“一事一议”是农村工作中一个新的课题，在实施过程中，还存在着认识不到位、操作不规范、监管力度不够等问题。
我们应该正视存在的问题，并积极采取相应对策。
一、存在的问题（一）干部和群众认识不到位。
部分乡村干部对“一事一议”筹资筹劳兴办集体生产公益事业缺乏正确认识。
有的存在畏难情绪，怕群众不理解、不支持，害怕一旦实行“一事一议”左右不了群众的情绪，反而会陷入尴尬境地，甚至费力不讨好，“残局”难收拾；有的基层干部长期不善于民主，习惯于行政命令，个人说了算，不按民主议事的办法搞，认为“一事一议”理论上可行，实践中难办；有的不能从传统的组织集体生产中跳出来，不敢也不愿去尝试采取“一事一议”的办法，来解决新形势下村内兴办集体生产公益事业建设所需资金；有的以群众素质低、人多嘴杂，难以召集和组织为借口，干脆不搞“一事一议”，省得自找“麻烦”。
群众对“一事一议”政策也的确存在种种困惑和疑虑，对“一事一议”信心不足，兴趣不大，担心村干部带有私心杂念，借公益事业建设之名，行巧取村民钱财之实。
更有甚至，缺乏参与村级事务监督管理和民主议事的起码素质和思想意识，认为“一事一议”与已无关。
乡村干部、农民群众双方的这种复杂心态，影响着“一事一议”制度的推行落实，致使“一事一议”在一些地方“走样、变形”，形同虚设。
（二）筹资操作程序不规范。
不少乡镇利用“一事一议”政策组织村内集体生产公益事业建设，还程度不同地存在着操作不够规范的问题，大致有以下5种情况：一是议事范围不明确。
议事往往抓不住主题，内容过于笼统，不够具体，让村民摸不着头脑，听不懂意思，有的甚至违反政策规定，将村干部、党员组长的工资以及偿还村级债务、兴办企业亏损等非集体生产公益事业的费用和劳务，都纳入村内“一事一议”筹资筹劳的范围。
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策
村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策近年来，我国村级公益事业“一事一议”制度建设取得了显著的成绩，有效地推动了农村公益事业的发展，提高了农民的生活水平。
也不可否认，在实践中，这一制度建设还存在着一些问题，需要进一步加强与完善。
本文将分析村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题，并提出相应的对策，以期更好地推动农村公益事业的发展。
一、存在的问题1. 制度执行不到位在一些地方，由于缺乏有效的监督机制和管理制度，导致“一事一议”制度并未得到有效执行，一些公益事业项目的资金使用不够规范，甚至出现了贪污腐败等问题。
2. 缺乏专业人才支持在一些农村地区，由于人才储备不足，导致公益事业项目的规划、实施和管理存在一定的困难，影响了公益事业的推进和发展。
3. 资金来源不稳定一些农村地区的公益事业项目经费主要依靠政府的拨款和捐助，但由于资金来源不稳定，导致一些项目无法得到持续的支持，影响了公益事业的持续发展。
4. 缺乏社会参与二、对策1. 健全监督机制和管理制度为了解决“一事一议”制度执行不到位的问题，应当加强对村级公益事业项目的监督，建立健全的管理制度，确保公益事业项目的资金使用规范和透明。
2. 加强人才培养和引进3. 多渠道筹集资金为了解决资金来源不稳定的问题，应当通过多种渠道筹集资金，如吸引社会捐助、引导企业投资、开发公益项目等，确保公益事业项目有持续的资金支持。
4. 加强宣传教育，增强社会参与意识为了解决缺乏社会参与的问题，应当加强对农民的宣传教育，增强他们对公益事业的认识和参与意识，鼓励他们积极参与到公益事业项目中，推动公益事业的发展。
村民一事一议存在的问题与对策
村民一事一议存在的问题与对策村民“一事一议”存在的问题与对策郑瑞同农村“一事一议”筹资筹劳，是农村税费改革后为适应新形势、新要求而建立的一项新制度。
它是从根本上治理农村各种形式的乱收费，保障农村公共产品的有效供给，保护和调动广大农民的生产积极性，推进农村基层民主政治建设，保障广大农民的合法权益的一个行之有效的农村公共产品供给新体制。
近年来，由于农村“一事一议”筹资筹劳制度的实施，有力推动了我乡农村经济的快速发展，农村公益事业建设迈上了新台阶。
但经过实践和探索，我乡在“一事一议”筹资筹劳实施过程中还存在一些突出的问题，需要我们认真加以研究和解决。
一、“一事一议”存在的问题（一）召集会议难度大。
近年来，农民为增加家庭收入，很多农民外出务工、经商，村内开会议事难以达到规定人数要求。
在这种情况下，要将全村60%以上的人口或者全体村民召集一起开会是一件很难的事情。
（二）难以形成议事决议。
若召开村民代表会议，由于一些村民参政议政能力低，有的村民代表本位主义思想严重，对自己或本片、本组有利的就举手同意；反之，对自己利益有触动时，就大发牢骚，我不举手你就不敢下决定。
这种情况下难达成共识形成最后决议，导致所筹资金难以到位。
如果是全体代表一致通过的决议所筹资金则不会成多大问题；如果是部分村民代表通过形成的决议，那么，未同意的那一部分代表就不会执行，这样就会产生“羊群效应”，你不交我也不交，大家都不交，最终使所筹资金难以全额到位。
（三）存在农民负担反弹的可能。
“一事一议”在缺乏操作规范的情况下，某些村干部认为只要是村民会议通过的事，都可以当做“一事一议”，往往导致超出政策规定的议事范围和筹资筹劳标准，成为今后农民负担反弹的隐患。
二、做好村民“一事一议”的对策建议随着社会主义新农村建设的逐步推进，“一事一议”筹资筹劳制度将在生产发展、公益事业、农村民主管理中发挥更为重要的作用。
因此，必须继续坚持并不断完善这项制度。
（一）加强政策宣传。
农村公益事业一事一议
农村公益事业一事一议论文报告：农村公益事业的一事一议一、农村公益事业的现状分析1. 乡村道德观念的缺失，导致私利至上2. 农村公共设施建设滞后，服务水平有待提高3. 政府部门与社会组织的合作亟待加强4. 乡村教育、医疗保障等公益事业的质量不高5. 现行的管理体制存在不足，需要改进完善农村公益事业涉及到广大农民群体的福祉与生命安全，在保障农民基本生存需求方面发挥重要作用。
但目前农村公益事业的现状较为严峻，导致乡村社会经济发展进程受到阻碍，需要加强对该问题的分析研究和应对措施。
二、农村公益事业的现状及问题的原因分析1.农村公共设施的滞后和服务不到位，其直接原因是建设资金的匮乏。
解决这个问题需要政府增加对农村公共设施的投入。
2. 公益事业质量不高是由于教育和医疗保障等基础设施的薄弱，以及缺少专业技术人才的支持。
应该在加大向乡村投入的同时，增加对相关职业的培训。
3. 农村社会管理的滞后是当前农村公益事业无法顺畅运行的必要条件。
政府应完善农村社区管理机构和聘请专业人员，并尝试发展社会组织的力量，让农村社区自治有更加广泛的基础。
三、农村公益事业的现状及问题的影响分析1.公共设施滞后会影响到农村的生活品质，同时也会影响到农村经济的发展。
2.教育保障质量的下降，让农村的下一代难以获取优质教育资源，甚至导致农村青年的大量外流。
3.医疗保障不足，导致农村患者无法及时得到有效治疗，甚至带来生命威胁。
4.政府部门缺乏投入，导致乡村的管理无法进行。
公共卫生和安全、食品安全等方面的监管出现漏洞，给乡村公共安全带来了潜在威胁。
四、针对农村公益事业的问题的解决措施1. 增加对农村公共设施建设的经费投入，重视农村基础设施的改善，完善农村基础公共设施的内外部结构、配套设施、规划设计等。
2. 支持乡干部培训，提高乡村干部的专业能力水平，倡导义务教育、义务医疗等措施，完善教育体系、发挥应用技术资源优势，强化农村医疗基本保险制度和公共卫生工作。
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追 求 到 省外 、国外 展 示 。每 到 传统 节 日 ，农 民舞 龙 舞狮 、 踩 高跷 、荡 湖船 ，民间戏 曲等将 成为 农 民生 活 中不 可或 缺 的 文化 大餐 。农 民是 农村 的核 心 ，新 农村 文化 建 设必 须 围 绕 这 个 核 心 ，必 须 改 变 单 一 形 式 ，把 现 有 资 源 和 当 地 的 民 间传统 结合 起来 ，农村文 化与农 民 “ 距离 ” 零 ，进行 挖掘 和 整 合资 源 ，要 让 深奥 的理 论 简明化 ，用通 俗 易懂 、群 众 喜 闻 乐见 的语 言和 传播 方式 来 阐述深 刻 的道 理 。加 大对 农村 优 秀民 间艺术 团体 和 文娱 活动 的支 持 ，培 育具 有 地方 特 色 的 文 化 。 建 设 新 农 村 重 要 的 是 需 要 农 村 基 层 政 权 组 织 和 广
全面发 展 。
参考 文献 ：
察 ，开 阔视 野 ，更新 观念 ，培 养 和造 就 一批 有文 化 、懂 科 学 、会 经营 的新 型农 民 ，通过 城 乡的 良性 互 动 ，发 展农 村 经 济 ，缩 小城 乡之 间的 差距 。 ３要认 真 制 定 和 完善 农 村 制 度 ，创 新 干 部 任 用机 制 ， ．
… 李长键 ， 文辉 社会 主 义新 农村 建设 中的文化创新 研 究 Ｉ ． 南 伍 Ｊ东 ］ 学术 ２ ０ ０ ６年 Ｏ ６期 【】 ２ 李庆华 以创新 思维构 建农村 新文化 Ｕ ． ］理论前 沿 ２ ０ ０ ６年
大 农 民 在 加 快 经 济 发 展 、 改 善 自然 和 社 会 环 境 的 同 时 也 要 建 立起 一 种适 合于 新 农村 建设 的文 化观 念 。一 旦 这种 文化 观 念 能够 形成 并深 入 人心 ，就 能够 在思 维 方式 和行 为 习惯 的层面 上发挥 其广泛 、稳定 而持久 的影 响。 综上 所述 ，新 农 村文 化 在建 设 社会 主 义新 农村 中发 挥 着 至关 重 要的 作用 ，社 会 主义新 农 村建 设 是党 和 国家 的一 项 重大 方 针政 策 ，惠及 ９亿 农 民兄 弟 。它 的完 善对 新 农村 和 农村 现 代化进 程 都有 积极 的 建设 性作 用 。相 信通 过社 会 组 织 、 政 府 与 农 民 自身 的 共 同 努 力 ，必 将 建 立 农村 文化 体 系 ，促进 新农 村 的
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（ 接 第 ２页 ） 上
科技 队伍 ，定期 和 不定期 地 对农 民进 行 大规 模 农业 科 学 与
农 业 技 术 、文 化 的 培 训 ，组 织 各 种 农 业 、科 技 组 织 ，特 别 是在 农闲 时节 ，给 农 民进 行 技术 与知 识 的培 训 ，真 正 的实 现 科 教 兴 农 。 同 时 加 强 农 村 基 层 班 子 的 思 想 、组 织 、作 风 建 设 ，选派 一些 优秀 的 农民 到先 进 、发达 的 地方 学 习和 考
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２１ ０ １年第 ４期
２ １ 年 第 ４期 ０： ［
转变 工作 方法 ，真 正从 要钱 要粮 的 圈子 中走 出来 ，带 领群 众发展 经 济 ，发 家 致 富 ，做 到 量力 而行 办 事业 ，不 花 过头 钱 ，不 做 过 头 事 ， 并 要 加 强 对 群 众 的 民 主 法 制 教 育 ，树 立 长远 意识 ，强化 大 局观 念 ，不断 提 高村 民 的议 事能 力 和水 平 。要 建 立 健 全 民 主 理 财 小 组 、村 民 议 事 会 等 村 民 自治 组 织 ， 定 期 开 展 活 动 ， 积 极 参 与 村 务 管 理 ，维 护 民 主 权 利 ， 做到大家 的事 ，民主议 ，民主定 ，民主管 。 ２推行 “ ． 一事一议”必须量力而行 ，做 到规范程序操作 能否 让 广 大农 民群 众 对 “ 事 一 议 ”始 终 感 到 满 意 ， 一 在 很大 程度 上取 决于 “ 事 一议 ”筹集 的资金 与 劳 务在使 一 用 环 节 的 到 位 程 度 以及 使 用 效 果 是 否 最 大 化 。 为 此 ， “ 一 事 一议 ”工作 必 须做 到运 作程 序规 范化 重 点把 好 “ 四关 ” ， 量 力而行办好 村级公 益事 业 。 ２１ 算 关 ．预 每年 年初 村 委 会对 群 众 提 出兴 办 的事 项 要进 行 梳 理 ， 按照 本村 实 际 ，区别轻 重缓 急 ，讲 求实 际效 益 ，确 定 当年 所办 的项 目 ，决不 能不 顾 实效 或迎 合上 级 旨意 搞花 架 子和 超 出群 众 承 受 能 力 的 “ 子 工 程 ” “政 绩 工 程 ” 面 、 ；对 于 急 办 的 集 体 生 产 公 益 事 业 ，如 确 需 借 贷 资 金 ，要 首 先 考 虑 本 村是 否具有 还 贷能 力 ，对有 还贷 能 力的 ，资 金借 贷 必 须严 格控 铋在村 级 经济 可 以承受 范 围之 内 ，并通 过 召开 村 民会 议或 村民 代表 会议 讨论 决定 ，制 定还 货 期 限和标 准 。没有 还 贷 能 力 的 ，一 律 禁 止 举 债 。 ２２程序 关 ． 事一 议 ”筹资 方案 经 三分 之 二 以上 村 民或 村 民代 表会 议讨 论 通过 后 ，报 镇政 府审 核 ，经 县 （ 、区 ） 民负 市 农
加 强 法 制 建 没
通过 制定符 合 当地 实际 的村 民 自治 制度 、村规 和 民约 ， 规范 和约束村 民的行为 ，遏制农村 打牌 赌博 、大操 大办 婚 、 丧事 、封 建迷 信 等活 动 。完善村 民 自治 机 制 ，发 展基 层 民 主 ，构建 充满 活 力的 乡村 治理机 制 ，反 对 各种 势 力对 村 民 选举 的干 扰和 侵 害村 民 民主权 利 ，特 别 是反 对 宗族 势 力 的 干扰 ，使 得村 民选 举制 度公 平 、公 正 、透 明 。加 强法 制教 育和 宣传 ，使 村 民成为 知 法 、懂 法和 守 法 的合 格 村 民 ，能 用 法 律 的 手 段 维 护 个 人 的 利 益 、解 决 纠 纷 。 加 大 对 农 村 公 共事业 的投入 ，各地应 根据实 际情 况加强 基础 设施 的投入 ， 抓 好村 镇文 化 站 、电影 院和 体育 场 的建设 力 度 ，使文 化 深 入 到生活 的各个 方面 。 ４现 代 文 化 和 传 统 文 化 相 结 合 ． 农 忖的节 １民 俗文化 活 动 ，作 为传 统 民族 民间 艺术 展 ３ 示 和传 承的 载体 ，显 示着 农村 传统 文化 的 恒久 魅 力 ，要 把 它 和现代文化 进行 有益 的结 合 ，并 从传 统的 区域文 化传 播 ，