当前中国失业的成因分析以及对策
我国失业现象产生的主要原因及对策
我国失业现象产生的主要原因及对策金融中加0902 陆晓方0913051 摘要:当今中国日益敏锐的社会问题之一的就业问题,一直是社会前进的一股阻力。
文章从中国的失业的现状的论叙到原因的分析,再从中间找出主要的对策。
关键词:失业问题原因对策〈一〉中国失业.就业难问题的原因分析:现在社会上对我国失业现象产生的主要原因个由分说,比如“是社会经济的长期不正常发展及社会资源的分配不平等造成、人口多,资源少,宏观规划不合理等原因。
”在这里细致地讨论一下。
1、我国人口数量过于庞大。
我国每年净增人口数近1000万,而每年新增劳动力人口大约2600—2800万。
净增人口是指最近十几年间,我国每年出生人口在1800万人左右,每年死亡人口在800万左右。
生大于死,故每年多出上千万人口。
影响就业的是20年前的高出生率。
由于上世纪80年代下半期,我国每年出生人口上升到2800万左右,因而到了今天,这批人正好进入劳动就业范围。
全国近些年新增劳动人口与就业岗位就拉开了巨大的差距。
照目前的趋势发展下去,估计到2015年,我国的失业人数估计要达到2-3亿人。
2、技术进步和机器的引进,淘汰了大量劳动力。
自上世纪90年代起,我国产业开始逐步调整,各个行业的机器化、自动化和电子化程度大大提高,在这一时期,我国每年从国外引进的机器设备高达七八百亿美元,经过近20年来的不断更新换代,我国企业的自动化和机械化率比起改革开放之初有了天壤之别。
然而在这一过程中,也是一个机器淘汰人力的过程。
仅这一因素导致每年就有几百万人失业。
未来的前景将更不容乐观,不论在第一产业还是第三产业,机器替代人的现象越来越普及。
3、过期的就业管理体制也是影响就业的重要原因。
放宽目前对个体、微型经营的限制,如果政府还是对个体、微型和中小企业课税太多,如果政府各部门的乱执法、乱罚款和乱收费得不到治理,如果个体、微型和中小企业仍然缺乏合法的金融支持,那么我国的就业规模就别想扩大,我国严峻的就业问题也不可能得到解决。
当代社会问题：失业问题的原因和解决方法
当代社会问题：失业问题的原因和解决方法引言失业是当代社会面临的重要问题之一。
随着经济的发展和技术的进步，失业问题越来越严重，给社会带来了巨大的困扰。
本文将探讨失业问题的根源和解决方法，并提出一些应对和缓解失业问题的建议。
失业问题的背景失业率的上升近年来，失业率呈现出逐渐上升的趋势。
尤其是在经济衰退或金融危机时期，失业率更是飙升，给社会带来了巨大的压力。
许多人失去了工作，无法维持生计，导致社会不稳定和经济衰退。
技术进步的影响技术的进步是造成失业问题日益严重的一个重要原因。
随着自动化和机械化的推进，许多传统工作岗位被替代或淘汰，导致大量的工人失业。
例如，许多工厂使用机器人替代了人工操作，导致大量的工人无法再找到合适的工作。
教育与岗位不匹配另外一个导致失业问题的因素是教育与岗位要求的不匹配。
许多毕业生在求职市场上面临着巨大的竞争压力，因为他们所学的技能与市场需求不符。
这使得他们很难找到适合自己的工作，从而增加了失业的风险。
失业问题的原因经济结构调整经济结构调整是导致失业问题的一个重要原因。
随着经济的发展，一些行业和企业的需求量减少，导致工作岗位的减少。
例如，在电子商务兴起的背景下，许多传统零售企业面临倒闭的风险，导致大量的工人失业。
全球化的影响全球化也对失业问题起到了一定的推动作用。
随着国际贸易的增加，一些企业选择将产业转移到人工成本较低的国家，导致本土工人失去了工作。
这使得一些发达国家的工人面临着来自发展中国家的竞争压力，增加了失业的风险。
薪酬压力薪酬压力也是导致失业问题的一个重要原因。
随着经济的发展，一些企业为了降低成本，减少了员工的薪酬福利待遇，甚至采取了不合理的压榨劳动力的方式。
这让许多员工感到不满，因而选择离职或被迫离职，导致失业问题的加剧。
社会不稳定因素一些社会不稳定因素也对失业问题起到了一定的推动作用。
例如，政治动荡、战争和自然灾害等事件会导致许多企业倒闭或停工，从而增加大量的工人失业。
我国当前失业情况及应对措施 -回复
我国当前失业情况及应对措施-回复标题：我国当前失业情况及应对措施引言：失业是一个国家经济和社会发展面临的重要问题。
随着科技的发展和经济结构的调整，我国当前的失业情况呈现出一定的复杂性。
本文将从失业现状、原因分析以及应对措施三个方面展开论述，以期为解决我国的失业问题提供一些可行的建议。
一、失业现状1. 失业率数据根据国家统计局发布的数据，我国失业率呈现出一定的波动性。
例如，去年失业率为xx，较上年度增加了x。
此外，城乡失业率之间也存在差异。
2. 失业人口特征我国失业人口主要分布在年轻人群体中，尤其是在大中城市。
大多数失业人员受教育程度较高，且具备一定的就业技能。
另外，农民工等特殊群体也是失业人口的一部分。
二、失业原因分析1. 经济结构调整随着经济发展方式的转变和产业结构的调整，一些传统产业逐渐萎缩，导致了失业人口的增加。
此外，新兴产业的发展还没有完全弥补传统产业的空缺。
2. 技术进步科技的发展改变了生产方式，使得一部分劳动力面临技能过时的困境。
某些行业和职位逐渐自动化，导致了劳动力的失业。
3. 就业信息不对称求职者和用人单位之间存在信息不对称的问题，求职者往往无法准确了解用人单位的需求，同时用人单位也无法准确了解求职者的能力和经验。
这使得就业市场上的匹配程度下降，增加了失业的风险。
4. 教育体系问题教育体系与就业市场的对接不紧密，很多毕业生在求职过程中发现自己所学专业与市场需求不符，使得求职难度增加。
三、应对措施1. 积极推进经济结构调整和转型升级政府应鼓励创新创业，培育新兴产业，促进经济结构调整和转型升级。
同时，应加大科技研发投入，提高技术水平，以创造更多的就业机会。
2. 加强职业培训和技能提升政府可以增加对职业培训和技能提升的投入，帮助劳动力适应市场需求的变化。
此外，应提供相应的教育与培训资源，鼓励学习与实践相结合，提高劳动力的技能水平，增加就业竞争力。
3. 完善就业信息发布与匹配机制建立健全的信息发布平台，提高就业信息的透明度和公平性，使求职者和用人单位能够更为准确地获取对方的需求和信息。
我国城镇失业的原因以及对策
从经济学角度分析我国城镇失业产生的原因及对策根据近些年我过城镇失业人口数量的统计，可以发现，城镇失业问题十分严重，特别是高学历的人失业的人数逐渐增多，总的来说我国城镇失业产生的根本原因是与我国的基本国情联系在一起的。
与我国的人口，体制，结构，素质等方面也有必然的联系。
所以对我过城镇失业人口问题所要采用的办法，我们应该结合我过的经济现状，进行有针对性的解决。
制定适合国情的就业政策，对加快社会主义市场经济体制的建立，促进经济增长具有积极作用。
从经济学的角度分析，可以知道，失业是市场经济体制的必然产物。
失业问题也必然对我国的经济生活带来不可忽视的影响。
我国城镇失业问题的压力成为我国未来时间发展中不可回避的一个问题。
价值规律这个无形的手一直在市场经济中发挥着重要的作用。
随着我国产业结构的调整，市场机制对资源配置的作用增强，随着停产和破产的企业的出现，使得失业人数不断增加。
我国是典型的发展中国家，劳动力的供需不平衡造成严重的失业问题，从供给方面看，主要是经济活动人口增长国快，从需求方面看，一方面是经济发展水平不高，从而使得需要就业的水平低，另一方面我国的分工水平不高，使得专业化分工对经济的增长和就业的拉动作用显得不足。
我国的国情的人口基数大，人口增长较快。
因为人口基数太大，所以即便出生率降低，却还是会产生大量的人口，人口的净生长率还是会上升。
而且如果没有采取有效的控制人口的措施，人口增长率更是越来越大。
这会直接制约着我国经济的发展，加大我国城镇的失业率。
而中国的产业结构的失衡也是造成失业问题一个重要的因素。
我国的产业结构中第一产业和第二产业占的比例比较打，而第三产业占的比重比较低。
如果以信息业和服务业为代表的第三产业带动已农业工业为主的第一产业第二产业，那么生产效率必定有所提高，就会使得第一产业和第二产业的富余劳动力向第三产业转向。
然而由于我过的第三产业发展的不平衡，使得从第一产业和第二产业分化出来的劳动力不能够得到有效的配置和安排。
现阶段中国失业现状-原因及对策分析
现阶段中国失业现状\原因及对策分析【摘要】失业问题是随市场经济产生而出现的一个社会经济现象,也是世界各国面临的难题。
自失业问题产生以来,各国政府都将失业问题列为宏观调控的重要目标,并通过各种政策工具进行治理。
而我国作为社会主义的人口大国,正处于经济发展的转型时期,失业问题也日益凸显。
因此,解决我国的失业问题,对于我国的经济发展和社会稳定,都具有十分重要的政治、经济和社会意义。
【关键词】失业问题特点原因解决对策我国的失业人口主要分为四类:一是登记的城镇失业人口。
即具有非农户口,在劳动年龄内,有劳动能力,有工作意向并在积极寻找,而且在劳动部进行登记了的公开失业者;二是下岗职工中的失业者。
所谓下岗职工,是指由于企业的生产和经营状况等原因,已经离开本人的生产和工作岗位,并已不在本单位从事其他工作,但仍与用人单位保留劳动关系的人员;三是农村向城镇流动人口中的失业者;四是高校毕业生中的失业者,指那些由于工作岗位有限或就业愿望与劳动力市场的需求现实之间存在较大差距,而暂时处于失业状态的青年学生。
①20XX年毕业生总人数达到495万人。
而20XX年又将再创历史新高——达到559万人,比20XX年增加64万人。
然而与此同时,毕业生的就业率却在持续下滑。
从现状可以看出,中国的失业问题呈现出以下特点:首先,失业率随着中国经济的高速发展而不断增加。
尤其是近几年,这种趋势更加明显,越来越引起社会各界的广泛关注,见表2。
其次,失业人群的年轻化。
以前,由于国企改革而下岗的职工多为40-50人员。
这些人年龄偏大,且在专业知识和技能方面也有所欠缺,跟不上新技术的发展。
所以,为了企业将来更好的发展而下岗,也可以理解。
而现在,刚刚毕业的大学生具有良好的素质和专业知识,却也加入了失业大军,每年这些大学生为了找到工作而四处奔波。
失业人群的年龄越来越小,这不得不引起我们的高度重视。
第三,经济增长所创造的就业机会远赶不上新增的失业人数。
数据显示,20XX年末全国就业人员76400万人,比上年末增加575万人。
失业问题及其解决对策研究
失业问题及其解决对策研究失业是现代社会中一个普遍存在且备受关注的问题，随着科技进步和经济变革的加速，越来越多的人面临着失业的威胁。
失业不仅对个人造成心理和经济上的困扰，更对整个社会产生了不良影响，而如何有效解决失业问题，已经成为当今社会必须面对的挑战。
一、失业问题的原因失业问题的产生是由于多种因素相互作用的结果，主要包括以下几种：1. 工业变革：随着物流、互联网和智能制造技术等领域的快速发展，许多行业和企业的生产和管理方式都发生了巨大变化。
这些变化导致传统的工作模式和技能要求发生了变化，造成很多人的技能不适应市场需求而失业。
2. 经济下滑：当经济衰退时，企业会为了削减成本而裁员，同时，很多企业也因为市场不景气，导致减少招聘机会。
稳定的经济增长是保障就业的重要条件之一。
3. 技能匹配不足：许多人在求职时往往找不到适合他们技能和经验的工作机会，这也是造成失业的主要原因之一。
4. 教育不足：缺少教育和培训机会，尤其是缺乏职业技术培训机会，会导致没有获得足够的技能和知识，进而影响找工作的效率。
二、失业对个人和社会的影响失业不仅对个人的经济和心理产生负面影响，同时也可能对整个社会产生一系列的不良影响，包括：1. 社会安全：失业者的家庭可能会陷入贫困，甚至会面临失业风险。
2. 社会福利：失业人员可能会申请社会救助，从而增加政府的财政负担。
3. 社会稳定：失业人员的数量越多，社会的不稳定性和治安问题也就越严重。
4. 个人自尊心：失业者可能会失去自信和自尊心，甚至导致情绪波动和抑郁症状。
三、解决失业问题的对策1. 市场需求分析和职业技能培训：鉴于工业变革和技能不匹配等原因导致的失业，需要进行市场需求分析和职业技能培训，帮助失业者了解市场需求和适应市场变化。
2. 鼓励创业和创新：政府可以加大投资，鼓励创业和创新，为失业人员创造有效的工作机会。
3. 促进经济增长：政府可以通过一系列措施，促进经济增长，增加就业机会。
中国失业问题的原因及对策分析
中国失业问题的原因及对策分析我国作为一个处于经济、社会转型中的社会主义大国，人口基数庞大，二元社会结构特征明显，就业压力特别紧张，很长时间以来，失业困扰着我们的社会，给人们心头留下巨大的阴影。
我国的失业问题是总量均衡问题、经济发展问题、经济社会体制问题。
失业现象是世界各国经济发展过程中普遍遭遇的难题，失业的发生在人类历史上有其客观必然性。
本文主要就中国失业问题的原因进行分析。
标签：失业问题人口过剩城乡二元社会一、失业原因分析造成我国目前如此严重的失业情状的原因是复杂而多样的，既有数量因素，也有质量因素；既有国内因素，也有国外因素；既有长期因素，也有短期因素；既有体制因素，也有技术因素。
概括起来说，我国的失业问题是总量均衡问题、经济发展问题、经济社会体制问题。
1.相对过剩人口是生产力发展和市场经济运行的结果人类社会的进步必然伴随着社会生产力的进步，并以其为主要内容和标志，包括先进技术的采用，新设备和新工艺的发明创造。
一方面，这些新技术新工艺和新设备的应用，提高了生产效率，使得人们从繁重的劳役中解脱。
这是我们那些为了获取基本的物质需求，在劳役中苦苦挣扎的祖先曾经先梦寐以求的。
对整个人类来说，这的确是个伟大的进步，因为人们获得了更大程度的自由，得以从事他们喜欢的事情。
另一方面，科学技术的日益进步，提高了生产效率，减少了人工操作的步骤和强度，许多以前由人工来完成的某些工序甚至整个工作流程都用机械来完成，或者，以前需要大量人力的操作，由于新技术和新工艺的发现，现在只需要少量的人力即可。
各个因素都导致现代社会的物质生产对劳动需求的减少，从而使一部分劳动力失去与生产资料结合的机会。
这部分劳动人口在被新的部门接纳以前，便处于闲置状态。
对于个人来说，这种闲置也许是短期的，但从全社会看，总会存在相当数量的劳动者滞留于失业状态中。
可见，生产力的发展必然包含技术构成的不断提高，从而，必然导致对劳动力需求的绝对减少或相对减少。
中 国当前失业的原因及类型
中国当前失业的原因及类型《中国当前失业的原因及类型》在当今中国的经济社会发展进程中，失业问题是一个备受关注的焦点。
深入探究失业的原因和类型，对于制定有效的政策和措施以促进就业、保障民生具有重要意义。
一、中国当前失业的原因1、经济结构调整随着科技的进步和产业升级，传统产业逐渐萎缩，新兴产业不断崛起。
在这个过程中，一些劳动者由于技能和知识结构无法适应新的产业需求，从而导致失业。
例如，曾经繁荣的制造业在智能化、自动化的浪潮下，对普通工人的需求减少，而对具备高端技术和创新能力的人才需求增加。
2、劳动力市场供求失衡一方面，高校毕业生数量连年攀升，每年都有大量的应届生涌入劳动力市场。
另一方面，企业提供的岗位数量有限，尤其是与毕业生专业和技能匹配的岗位不足，这就导致了结构性失业。
此外，农村劳动力向城市转移的规模依然较大，也在一定程度上加剧了劳动力市场的竞争。
3、技术进步新技术的广泛应用提高了生产效率，但同时也减少了对某些岗位的需求。
例如，自动化生产线的普及使得工厂减少了对一线操作工人的需求；人工智能和大数据的发展，可能会取代一部分重复性高、规律性强的工作，如数据录入员、客服等。
4、宏观经济波动经济增长的周期性波动会对就业产生影响。
在经济衰退期，企业订单减少，生产规模收缩，往往会裁员以降低成本；而在经济复苏和繁荣期，企业扩大生产，就业机会则相应增加。
5、国际贸易摩擦国际贸易环境的变化，特别是贸易摩擦的加剧，对我国的出口型企业造成冲击。
一些企业面临订单减少、市场份额下降的困境，不得不采取裁员措施。
6、政策调整某些政策的出台和调整也可能导致失业。
比如，环保政策的加强使得一些高污染、高能耗的企业面临整改或关闭，相关行业的从业人员可能因此失业。
7、劳动者自身素质部分劳动者的文化水平、技能水平较低，缺乏适应市场变化的能力，在就业竞争中处于劣势。
二、中国当前失业的类型1、结构性失业这是由于劳动力的供给结构与需求结构不匹配而导致的失业。
中国当前失业的原因及类型
中国当前失业的原因及类型随着经济的发展和全球化的加速，中国面临的失业问题日益突出。
失业对个人、社会和国家都具有巨大的冲击和负面影响。
本文将探讨中国当前失业的原因及其主要类型，并提出对策。
中国当前失业的原因可以归结为三个主要因素：经济结构转型、技术升级和劳动力市场不匹配。
首先，中国经济正处于结构转型期，传统产业陷入低增长甚至衰退，而新兴产业发展潜力仍未完全释放。
这导致了一部分劳动力在失业时期难以找到合适的工作。
其次，技术的快速更新和应用给一些劳动者带来了巨大的挑战。
他们可能由于技术能力不足而失去工作机会。
此外，劳动力市场的供求不平衡也是导致失业的原因之一。
很多高校毕业生和农村劳动力进入了城市，但在就业市场上却面临着竞争激烈的局面。
根据失业的实际情况，可以将失业划分为结构性失业、摩擦性失业和季节性失业。
首先，结构性失业主要是因为经济结构调整而引起的。
随着工业化进程的加速，劳动力需求向高技能、高素质和创新型产业转移，传统产业的劳动力需求减少，从而导致劳动力结构的不匹配。
其次，摩擦性失业是指劳动力在求职过程中的信息不对称和对机会的选择观望，导致暂时性的失业。
由于求职者和用人单位之间的信息交流不畅和就业期待过高，造成了失业率的上升。
最后，季节性失业主要是由于某些行业或职业的工作特点决定的。
例如，农业、旅游业和零售业等行业在某些季节可能会出现较高的失业率。
针对当前失业问题，需要采取一系列措施来缓解和解决。
首先，加强技能培训和职业教育，提高劳动者的技术水平和就业竞争力。
通过提供各类技能培训课程和职业教育学习机会，帮助劳动者适应经济结构转型和技术创新的需求，提高他们的就业机会。
其次，加强劳动力市场的信息交流和中介服务，提高求职者和用人单位的信息对称性。
建立更加有效的人力资源市场，促进劳动力供求的匹配。
此外，鼓励创业创新，为有创业意愿的人提供更多机会。
政府可以通过减税、简化创业手续和提供资金支持等措施，激发创新创业活力，带动就业增长。
失业现状总结范文
随着我国经济的快速发展，就业形势总体稳定，但近年来，失业问题逐渐凸显，成为社会关注的焦点。
本文将对当前我国失业现状进行总结，分析失业原因，并提出应对策略。
一、失业现状1. 失业率上升。
近年来，我国城镇登记失业率持续上升，特别是疫情以来，失业率一度达到历史新高。
据国家统计局数据显示，2020年全国城镇登记失业率为5.2%，较上年同期上升0.2个百分点。
2. 失业群体扩大。
失业群体不仅包括初次就业的年轻人，还包括中年失业者、下岗职工等。
此外，随着产业结构调整，传统行业失业人数不断增加，失业群体呈现多元化趋势。
3. 失业原因复杂。
当前，我国失业原因主要有以下几个方面：一是经济增长放缓，企业盈利能力下降，导致裁员现象增多；二是产业结构调整，部分传统行业面临淘汰，失业人数增加；三是就业观念转变，部分求职者对就业岗位要求较高，难以适应市场需求；四是技能培训不足，部分求职者缺乏就业竞争力。
二、失业原因分析1. 经济增长放缓。
我国经济进入新常态，增速放缓，企业面临较大压力，导致裁员现象增多。
2. 产业结构调整。
随着我国经济转型升级，传统产业逐渐萎缩，新兴产业尚未完全崛起，导致部分行业失业人数增加。
3. 就业观念转变。
部分求职者对就业岗位要求较高，追求高薪、高福利，导致就业难度加大。
4. 技能培训不足。
部分求职者缺乏就业竞争力，技能培训不足，难以适应市场需求。
三、应对策略1. 优化产业结构。
加大对新兴产业的支持力度，培育新的经济增长点，减少传统产业失业人数。
2. 完善社会保障体系。
提高失业保险待遇，扩大失业保险覆盖范围，减轻失业者生活压力。
3. 加强就业培训。
提高求职者的技能水平，提升就业竞争力，降低失业率。
4. 拓宽就业渠道。
鼓励创业创新，支持中小企业发展，为失业者提供更多就业机会。
5. 引导就业观念。
加强就业指导，引导求职者树立正确的就业观念，适应市场需求。
总之，我国失业问题不容忽视。
要解决这一问题，需要政府、企业、社会和个人共同努力，从多个层面入手，推动就业形势持续改善。
我国城镇失业问题的成因及对策探讨
我国城镇失业问题的成因及对策探讨一、引言二、城镇失业问题的现状及原因分析1. 城镇化进程过快导致的需求不足2. 互联网经济的发展对传统产业的冲击3. 劳动力结构失衡导致的技能不匹配4. 全球化影响下的产业外移和人口流动5. 政策变化和调整造成的市场波动三、城镇失业问题的对策探讨1. 加强技能培训和职业转换2. 鼓励创业和发展新兴产业3. 提高教育水平和科技创新能力4. 促进区域协调发展和劳动力流动5. 完善社会保障体系和就业政策四、案例分析1. 北上广深等一线城市的失业现状和应对措施2. 吉林省长春市多元化就业的成功经验3. 长沙市大力发展数字经济的创新做法4. 公共就业服务机构的服务质量提升案例5. 湖南省打造产业平台促进就业的实践意义五、结论与展望一、引言近年来，随着我国城镇化进程的加速推进和经济结构的不断调整，城镇失业问题日趋严重。
城镇失业不仅影响着个人和家庭的生计，也对整个社会和经济产生了深刻的影响。
作为经济专家，深入挖掘城镇失业问题的成因及对策，对于建立和完善我国的就业体系具有重要的现实和理论意义。
本文将从城镇失业问题的现状和原因分析入手，探讨城镇失业问题的解决思路和对策，并通过案例分析来具体了解我国城镇失业问题的实际情况。
二、城镇失业问题的现状及原因分析1. 城镇化进程过快导致的需求不足城镇化进程的推进，吸引了大量农村人口向城市转移，加剧了城镇劳动力供给的增加。
由于城镇雇主对劳动力的需求受到地区经济发展的制约，尤其是城市发展水平落后或者处于调整期的地区，往往出现了就业岗位不足的情况。
2. 互联网经济的发展对传统产业的冲击随着各类互联网商业和电子商务的快速发展，许多传统行业面临着严重的冲击和压力，就业岗位相应减少。
例如，快递公司和传统的零售商店面对电子商务的竞争，不得不缩减员工规模。
3. 劳动力结构失衡导致的技能不匹配城市劳动力结构失衡导致了劳动力技能的不匹配。
有些城市工人的技能和能力不能适应现代化的生产要求，他们往往缺乏必要的技能和知识，难以胜任新的工作岗位。
中国失业问题的现状、原因与对策毕业论文
中国失业问题的现状、原因与对策毕业论文中国失业问题的现状、原因与对策毕业论文一.关于失业失业是指劳动年龄以上、有劳动能力、在调查时期内没有从事有收入的劳动(或从事有收入的劳动时间达不到规定标准)、正在寻找工作、如有工作可在两周内应聘就业的人员。
判断是否为失业人员的主要标志有五个:一个是劳动年龄内；二是有劳动能力，即在身体和智力上可以从事社会劳动；三是调查时期，国际上通行的调查时期一般为一周，如果调查对象在调查周内没有从事有收入的劳动或从事有收入的劳动时间不到一小时，即确定为失业，而我国劳动部门则规定有劳动能力和劳动意愿的劳动者在一个月内从事有报酬的劳动不足15日者就也失业者；四是正在寻找工作；五是如有工作可以在两星期内应聘就业。
根据失业产生的原因，可以把失业区分为：1、自愿性失业；2、非自愿性失业：摩擦性失业，结构性失业，周期性失业；3、隐蔽性失业。
（一）自愿失业与非自愿失业失业有很多种类，根据主观愿意就业与否，即自愿失业与非自愿失业。
所谓自愿失业是指劳动者所要求的实际工资超过其边际生产率，或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。
由于这种失业是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的，所以被称为自愿失业，无法通过经济手段和政策来消除，因此不是经济学所研究的范围。
另一种是非自愿失业，是指有劳动能力、愿意接受现行工资水平但仍然找不到工作的现象。
这种失业是由于客观原因所造成的，因而可以通过经济政策以及宏观经济管理来控制。
经济学中的所研究的失业是指非自愿失业。
（二）摩擦性失业、结构性失业和周期性失业非自愿失业又可以分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。
1、摩擦性失业是指生产过程中难以避免的、由于转换职业等原因而造成的短期、局部失业。
这种失业的性质是过渡性的或短期性的。
它通常源于劳动的供给一方，因此被看作是一种求职性失业，即劳动力需求方存在职位空缺，而劳动力供给方又存在着与此数量对应的寻找工作的失业者，这是因为劳动力市场信息的不完备，厂商找到所需雇员和失业者找到合适工作都需要花费一定的时间。
中国失业问题的原因及对策分析
《商场现代化》年月（中旬刊）总第55期入水平，扩大高收入群体的规模是不利的。
２.教育与人力资本投资机制(1)收入水平对教育和人力资本投资具有直接的作用，收入分配不公对教育公平产生消极影响:首先，收入差距扩大将直接影响低收入群体对教育投资的支付能力。
尽管城乡大部分低收入者对教育投资十分关注，但受到生存问题困扰，个人或家庭对教育投资的现实支付自然被限制在十分狭小的范围内。
收入分配不平等对教育和人力资本投资影响的深化过程通过长期储蓄来完成，从储蓄角度分析，教育是占家庭消费支出较大比重的项目之一，中国居民的储蓄其中有一大部分是为了子女接受后期教育而准备的。
由于收入分配不均的限制，人们对教育投资的储蓄能力也产生了差距，从而影响人们对教育的投资能力。
其次，收入分配差距过大导致人们教育起点的差异，从而影响教育公平。
高收入家庭的子女由于具备较高的物质条件，从小就能够获得良好的教育，比如富裕家庭可以给孩子购买乐器等教育辅助设备，使子女从小就学得一技之长，而且，高收入家庭的子女往往在就业竞争中占有更广泛的社会关系和更多的信息，这使他们在竞争中处于优势位置，因而更容易获得接受更高层次教育的机会。
再次，收入分配中的不合理现象和非法致富行为所导致的心理失衡也会对教育投资带来消极的影响，在很大程度上弱化了人们进行教育投资的积极性，从而影响教育发展和教育公平的实现。
(2)收入分配差距影响人力资本的流向。
以往对区域经济发展不平衡的研究，重在分析地区经济不平衡对人力资本的影响，现在可以逆向思考人力资本在以市场为主要资源配置方式的导向作用下，向生产率高的地区或部门流动，因而收入分配的差距是人力资本流动的指示器，在市场经济体制下，收入分配差距引导人力资本流向，进而加速地区间经济增长差距。
地区收入分配差距影响人力资本的流向，而内生经济增长理论，人力资本投入对经济增长有直接而且显著的影响，所以，收入分配差距影响地区之间经济增长的不平衡。
经济发展的使用中常见问题解析如何应对失业问题
经济发展的使用中常见问题解析如何应对失业问题经济的持续发展是社会进步的重要标志，然而，随之而来的也会伴随一系列的问题。
其中，失业问题一直是经济发展中常见的挑战之一。
本文将对失业问题进行详细的解析，并提出应对失业问题的有效措施。
一、失业问题的产生原因失业问题的出现与多种因素有关，主要原因如下：1. 经济结构调整：随着经济的发展，一些传统行业会逐渐淘汰，导致相关行业的就业机会减少，从而引发失业问题。
2. 技术进步：科技的不断发展促使部分劳动力的替代，使得一些传统职业的需求减少，导致失业率上升。
3. 经济波动：经济周期的波动性会影响企业的经营状况，一些企业在经济低迷时会裁员或关闭，导致大量人员失去工作。
4. 教育结构不匹配：教育体系与市场需求的不匹配也是造成失业的一个重要原因。
一些就业市场需求旺盛的领域，由于缺乏相关人才，导致一部分劳动力失业。
二、应对失业问题的措施为了应对失业问题，政府、企业和社会应采取一系列措施，以下为几个主要方面的建议。
1. 持续推进产业转型升级政府应积极引导和推动传统产业向现代产业转型升级，促进新兴行业的发展，以创造更多的就业机会。
同时，应加大投入力度，培育一批具有竞争力的产业集群，为失业人员提供更多的就业选择。
2. 加强职业教育与培训政府和企业应加大对职业教育与培训的投入，提高劳动者的技能水平和适应能力。
通过培训，失业人员可以获得新的技能，提高就业竞争力，更好地适应市场需求。
3. 推动创业就业政府可加大对创业者的支持和鼓励，通过提供创业培训、贷款优惠等政策，鼓励失业人员选择自主创业。
此外，可以建立创业孵化基地和提供创业指导服务，为创业者提供更好的发展环境。
4. 加强社会保障体系建设完善社会保障体系，为失业人员提供基本的生活保障和就业援助。
建立失业保险制度，提供失业人员的基本生活费用和再就业培训补贴，增强失业人员的就业安全感和再就业能力。
5. 促进经济多元化发展加大对新兴产业的扶持力度，推动经济结构向多元化方向调整，减少对单一产业的依赖。
毕业论文--中国失业问题的现状、原因及对策分析
毕业论文--中国失业问题的现状、原因及对策分析论文题目：中国失业问题的现状、原因及对策分析内容提要失业是市场经济国家普遍面临的问题，我国作为世界人口第一的发展中大国，正处在计划经济想社会主义市场经济转型的过程中，失业问题在我国间长期存在，依据当前中国就业形势，失业现象的存在逐年增高，中国的失业状况是令人担忧的。
目前，失业问题已成为全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，应采取什么措施解决它等等，本文对失业问题的现状及对策进行了探析。
关键词：失业问题、现状、原因、对策目录一、中国失业问题的现状（一）、总体表现（二）、城镇登记失业率保持较高的水平（三）、大学生成为新的失业群体二、中国失业问题产生的原因（一）、结构升级和资本构成提高（二）、人口总量过大（三）、教育与培训尚待进一步发展（四）、经济全球化的影响三、失业对社会的影响(一)、失业直接影响经济（二）、加剧贫困（三）、导致分配不公（四）、影响社会的稳定四、解决失业问题的对策（一）、实行工资补贴政策，以增加就业岗位（二）、建立失业预警系统，完善社会保障制度（三）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长（四）、合理调整经济结构，积极创造就业机会（五）、深化教育体制改革，全面提高劳动者素质（六）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长中国失业问题现状、原因及对策分析一、中国失业问题现状（一）总体表现我国自20世纪90年代初期以来，失业问题开始逐步显现：进入新世纪后，失业形式依然严峻。
2008年3月，在十一届全国人大一次会议记者招待会上，劳动和社会保障部部长天成平指出：这五年我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000万人。
新增劳动力的数量庞大，历史遗留问题积压，失业问题愈发显得形势严峻。
（二）城镇登记失业率保持较高的水平从上世纪90年代以来，我国城镇登记失业率一直呈上升趋势，虽然个别年份城镇登记失业率略有下降，但失业总量规模依然很大。
经济增长中的失业原因与对策
经济增长中的失业原因与对策一、失业原因的分析1. 技术进步与失业问题2. 劳动力供需不平衡引发的失业3. 城市化与城市失业问题4. 金融危机与失业问题5. 全球化与就业现状技术进步与失业问题随着科技的不断发展，机械化、自动化等技术的应用不断增多，替代人力的机器将很多传统岗位变成了自动化生产，由此带来了一定程度的失业问题。
而且，技术革新带来的高技能岗位相对较少，全球范围内的高科技人才市场越来越小，造成了高度的竞争和较高的薪资水平。
相反，由于数字时代的到来，许多更具运筹学和创造性思维的岗位被创造出来，并且所需的技能程度和薪资水平也越来越高。
劳动力供需不平衡引发的失业随着国家经济发展，企业生产规模的扩大，对劳动力的需求也会增加，所以在初期需求与供给不能平衡时，劳动力进入市场会出现过剩，这种情况会导致失业率上升。
另外，不同企业的需求需要有不同的技能，如果劳动者的技能不足或者无法满足招聘标准，也会造成失业问题。
城市化与城市失业问题随着城市化的不断推进，人们从农村进城工作。
但是，人口迁移会导致城市工作岗位过多，劳动力过剩会导致失业率上升。
而且，与城市吸纳的大部分非本地人口相比，华丽的城市生活费用和动机是相隔甚远的，再加上城市的高房价的上涨，会进一步加剧失业问题。
金融危机与失业问题金融危机造成的失业问题在人们心中留下了很大的阴影，金融危机过后立即出现的失业、收入下降等问题，引起了很多人的担忧。
因为股市大幅下跌、财富大量流失，企业也由于市场萎靡性不佳而面临开工困难和招聘减少，从而引起了失业问题。
全球化与就业现状随着全球化的推进，许多企业可以在世界范围内寻找到最佳的生产和人力成本结构，由此带来了许多新岗位和商机，但同时也吸引了来自不同国家和地区的劳动力，使得劳动力市场的竞争更加激烈。
这种现象会给一些不具有竞争优势的劳动力带来就业机会不平等的问题，比如少数族裔、新移民等群体。
二、对策分析1. 促进技能培训，降低技能流动壁垒2. 加强互联网获取岗位和推介系统的建立3. 发展城市以外的产业，推进产业转移4. 政府的财政政策和金融政策要有针对性地加强和规范5. 提升贸易自由化和全球化的普惠性促进技能培训，降低技能流动壁垒培训和提高劳动者的技能水平非常重要，目的是培养更具专业化和技术的工人，从而加强他们的竞争力，迅速适应市场需要，从而减少失业率。
失业的原因以及如何降低失业
造成中国当前失业的主要原因有哪些？
从国际因素来看： 1、我国经济市场是国际市场的一部分，阶段性的经 济危机对我国有深刻的 影响，经济危机会导致企业的破产，经济发展停滞， 从而导致失业。 2、国际上某些国家或组织有意识地对我国实施贸易 壁垒，从而对国内经济 产生影响，导致失业。 3、国外先进人才进入中国市场，对国内人才造成排 挤。 4、西方资本主义享乐主义或自由、堕落思想对国内 人才造成一定影响。
货币主义事业理论
“自然失业率”假说
自然失业率在现代社会中始终存在，且难以通过反周期的宏观 政策消除。即在没有货币因素干扰的情况下，劳工市场和商品 市场自发供求力量发挥作用时应有的处于均衡状态的失业率。
解决对策
一、是完善就业机构，为失业人员提供就业信息并进行培训，并 提出用减税的办法鼓励企业雇用培训失业者。 二、是降低最低工资标准，对雇用文化技术低的工人的企业进行 补贴。 三、是实行负所得税政策，对收入低于一定标准的家庭按其实际 收入的大小给予补贴，鼓励人们去工作而不是坐享失业补助。 四、是鼓励劳动力流动。对失业率高的地区提供就业补贴；给跨 地区流动的工人以经费资助；取消对工人流动所设置的人为障碍 等。
（二）内部因素：
1、从个人就业观念来讲，由于个人要求太高或是不愿工 作而导致失业。另 外，中国人传统思想较为保守，缺乏积极进取、探索的主 动精神。
2、从个人能力方面来讲，由于个人思想或是只是水平跟 不时代的发展或工作单位的要求而导致无法就业。
新凯恩斯理论
主张政府干预经济
通过加强政府对劳动力市场的有效干预，强化和完善收入政策 和人力政策；弱化“垄断”力量对劳动力市场的操纵
市场调控
+ 市场调节 + =
……
失业率降低
我国当前失业情况及应对措施
我国当前失业情况及应对措施近年来，我国失业问题日益突出，给社会稳定和经济发展带来了许多困扰。
面对这一形势，政府和社会各界积极采取应对措施，努力缓解失业压力，帮助失业者重新就业。
一、失业情况分析当前，我国失业情况呈现出一些突出问题。
首先是大学生就业难的问题。
随着高等教育普及率的提高，大学毕业生数量不断增加，但就业机会并没有相应增加，导致大学生就业形势严峻。
其次是劳动力转移问题。
随着农村劳动力向城市转移，城市就业市场面临着巨大的压力，很多转移劳动力找不到合适的工作。
再者，一些传统产业的衰退也导致了大量的失业现象，例如煤炭、钢铁等行业的产能过剩。
二、应对措施为了解决当前的失业问题，我国采取了一系列有针对性的措施。
1. 促进创业就业。
政府鼓励和支持大学生、农民工等群体开展创业，提供创业培训、贷款支持等政策。
此外，政府还组织创业大赛、创业孵化器等活动，为创业者提供更多机会和资源。
2. 扩大就业领域。
政府积极推动新兴产业的发展，加大对高技术产业、服务业等就业领域的支持力度。
同时，鼓励企业加大招聘力度，为失业者提供更多的岗位机会。
3. 加强职业培训。
政府加大职业培训力度，提供免费或低收费的职业培训课程，提高失业者的就业技能和竞争力。
此外，政府还鼓励企业开展内部培训，提升员工的综合素质。
4. 支持农村就业。
政府加大对农村劳动力转移就业的支持力度，推动农村创业就业，提供创业资金、技术培训等支持，促进农民就业增收。
5. 拓宽就业渠道。
政府鼓励和支持失业者自主创业、自谋职业，提供创业券、创业指导等支持。
同时，加大对就业中介机构的监管力度，确保就业信息的真实和透明。
通过以上一系列措施，我国取得了一定的成效。
截至目前，我国失业率有所下降，就业形势有所改善。
但是，仍然面临诸多挑战，需要进一步加大力度，完善政策，创造更多的就业机会。
面对我国当前的失业情况，政府和社会各界正在积极应对，采取一系列措施来缓解失业压力。
这些措施包括促进创业就业、扩大就业领域、加强职业培训、支持农村就业和拓宽就业渠道等。
中国失业状况及对策分析（5篇材料）
中国失业状况及对策分析（5篇材料）第一篇：中国失业状况及对策分析中国失业状况及对策分析失业是世界各国普遍存在的一种社会现象和社会问题，由于各国的国情和经济发展水平不同而各有其程度的不同。
在中国，自1992年经济体制进入全面调整和转轨阶段，一切社会经济行为均受到市场竞争机制的考验，劳动力的就业选择和失业的风险必然出现。
然而，因为中国国情不同，所面临的挑战又有其自身的特征。
一、失业现状分析转型期的失业状况的特点，一方面是国有大中型企业在结构性调整中涌现出的隐性失业人口逐步公开化，另一方面是农村剩余劳动力加快向城镇流动。
登记失业率有上升的趋势，1985年为历史以来的最低点（1．8%），1996年上升到3%。
有专家预计到本世纪末将达到7．4%，登记失业人口的绝对量将增加到1120万人，隐性失业由1996年的15．1%上升到20%左右，失业人口的绝对量将达到5000万至6000万人。
当然，这仅是一种预测，关键还取决于国家社会经济发展进程。
如果经济发展了，相关的政策得当，措施得力，就业面扩大，失业率自然就会下降。
下面我们针对有关统计数据展开分析。
见下表上表所列统计资料，至少可以说明以下几个方面的问题：1．自1985年后，失业的绝对人数逐年有所增加，而与此同时，因新就业人数也在不断增加，相应地失业率多年来相对稳定在3%左右的水平，接近欧洲一些发达国家的水平（平均2．5%），低于发展中国家的水平（1990年亚洲失业率为8．3%，拉丁美洲5．5%）。
应该说，失业率维持在2～3%的水平属社会经济发展进程中的正常范围，不会引起社会的震荡。
但这里所说的失业率用的是登记失业率，是指正式向政府有关机构登记失业，并希望找到工作的失业者。
2．在登记失业人数中，已达到劳动年龄等待就业的青年占了多半。
依据中国国情，每年初、高中毕业生能升入大学和专科的人数一般占到毕业生总人数的25%左右，余下的毕业生人数很大部分进入劳动力市场，寻找工作，因此，从登记失业人数的构成看，也应属正常范围。
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报考专业: 工商企业管理准考证号: 291511440215 姓名:指导教师:年月日当前中国失业的成因分析以及对策摘要：目前，失业（包括下岗）已经成为中国经济社会生活中非常突出的也是全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，失业现象在发展过程中呈现怎样的趋势，应采取什么措施解决它等等这些现在都成了摆在我们面前的新课题。
失业既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题，在市场经济的运行中，失业问题是各国经济存在的普遍现象，但太高的失业率会危害经济的繁荣、社会的稳定。
对于我国来说更是一个不容忽视的重大社会经济问题。
充分就业是现代国家宏观经济的一项重要目标之一。
所以，正确认识我国失业问题的现状、原因，寻求一条解决失业问题的有效途径，具有重要的理论及现实意义。
关键词：失业原因影响对策The current Chinese unemployed cause of formation analysis andCountermeasures【Abstrac t】At present, the unemployment ( including off-duty ) has become China's economic and social life is very prominent and the whole society focus problem in China at the present stage, why will produce a large number of unemployed population, should understand how the current society appears the problem of unemployment, the unemployment phenomenon in the development process present what kind of trend, what measures should be taken to solve it, these all have now become the new subject in front of us. Unemployment is not only an economic problem, but also is a sensitive social problem, the operation of the market economy, the problem of unemployment is a national economic phenomena, but too high unemployment rate will endanger the economic prosperity, social stability. China is a major social and economic problems that can not be ignored. Full employment is the modern country of macroscopical economy an important goal of. Therefore, a correct understanding of China's unemployment situation, reason, seek the efficient way that solves unemployed problem, have important theory and realistic meaning.【Key words】unemployed reason influence and countermeasure目录一、我国失业的现状 (1)（一）失业的定义 (1)（二）失业的类型 (1)（三）我国失业的现状 (1)二、失业的成因分析 (4)（一）劳动力资源供大于求 (4)（二）农村劳动力向城镇转移 (5)（三）转型期经济结构调整 (5)三中国就业形式 (5)四、失业的影响 (6)（一）积极影响 (6)（二）消极影响 (7)五、解决我国失业问题的对策思考 (8)参考文献 (13)一、我国失业的现状（一）失业的定义科学的界定失业的定义，是正确判断失业状况的前提失业和失业人员再就业问题是长期以来困扰世界各国政府的一个重要问题。
根据国际劳工组织的定义，就业是指在一定年龄阶段内的人们从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动。
如果劳动者达到或超过某一特定年龄，并且在某一特定时期里符合：（1）没有工作：没有受雇或自我雇佣；（2）目前可以工作：根据某些条件，特定时间里可获得受雇或自我雇佣机会；（3）正在寻找工作：在最近某一特定时间里通过登记、申请等特定方式正在寻求受雇或自我雇佣三个条件的，这部分人口即为失业人口，这种现象即为失业。
（二）失业的类型失业的原因是多方面的，具体到不同国家或一个国家的不同经济发展时期，其主导因素并不完全相同。
国际上一般将失业分为以下几类：(1)摩擦性失业，指由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，如新生劳动力找不到工作，工人转换工作岗位时出现的工作中断等；(2)季节性失业，指由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响，对劳动力的需求出现季节性变化而导致的失业；(3)技术性失业，指由于使用新机器设备和材料，采用新的生产技术和新的生产管理方式，出现局部劳动力过剩而导致的失业；(4)结构性失业，指由于经济、产业结构变化以及生产形式和规模的变化，促使劳动力结构进行相应调整而导致的失业；(5)周期性失业，指市场经济国家由于经济的周期性萎缩而导致的失业。
(6)隐性失业，是指经济部门中存在着边际生产率等于或小于零的现象。
尽管这种失业不以社会上失业人口的形式表现出来，但这种失业实质已存在，社会上却看不到，应有的失业人口被隐藏到企业内或土地上。
(7)自愿失业，是指虽然有就业愿望，但由于才能得不到发挥，或由于兴趣、爱好、工资、保险福利以及人际关系等原因自愿放弃就业机会而形成的失业。
（三）我国失业的现状按照劳动保障部和国家统计局的统计，2003—2007年，当年年末城镇登记失业率分别是4.3%、 4.2%、4.2%、、4.1%和4.0%。
单从这些数字看，中国的失业率似乎还保持在社会可以接受的较低的水平上，警报并未响起。
然而，事实并非乐观。
中国目前计算城镇失业率主要用城镇失业人数和城镇就业人数这两个总量指标，其公式为：1失业率＝城镇失业人数/[城镇就业人数+城镇失业人数]×100％其中：城镇就业人数，指在城镇范围内，从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的全部人员（包括：全部职工、城镇私营企业从业人员、城镇个体劳动者、其他社会劳动者）。
城镇失业人数，指劳动年龄内（男16～50岁，女16～45岁）的城镇居民，具有劳动能力，有就业要求而未就业，并已在劳动部门进行登记的人数。
目前统计上对临时安排了工作，劳动收入达到最低一级工的收入水平，或虽无职业，但不要求就业者，不作为失业人员统计。
统计失业人员数和计算失业率，一般以年末为时点。
从这个公式中可以看出，中国的失业率的统计口径还是有许多值得商榷的地方。
以这样的城镇登记失业率来评估中国的失业状况，不仅缩小了中国的失业人口的统计范围，也低估了中国真实的失业规模和失业程度。
对此，一些国内外的学者和研究人员对官方的失业率进行了修正。
他们认为，国家公布的失业率没有将以下几种因素包含在内：首先，国家统计局公布的失业率没有包括农村的剩余劳动力。
据估计，目前中国农村约有农村约有1亿～1.2亿富余劳动力，主要是中年以上的劳动力，并且多以农业剩余劳动时间的形式存在。
他们是中国最庞大的但没有正式被统计的失业大军。
其次，国家统计局的失业统计仅局限于在当地就业服务机构正式登记的失业人员，没有正式登记的就不算在失业之列。
最后，国家统计局的失业人员没有包括下岗职工。
而下岗是中国体制转型过程中特有的失业现象。
将以上三种因素考虑在内，按照他们的估计，目前全国的失业率为20%～28%。
美国普林斯顿大学的程晓农博士估计，中国城市的实际失业率达到20%，失业人数约有4 000万～5 000万，他认为，中国内地中小城市的失业率都在30%以上。
这个数字可能过高，但一个不可否认的事实是，中国现实生活中的失业现象比国家公布的数字要高得多，从20世纪90年代后期开始的新一轮失业高峰至今仍无下降趋势。
就业问题是一个世界性的重要问题。
随着我国经济体制由计划经济向市场经济体制转轨、经济增长方式由粗放经营向集约经营转型不断加快，我国的就业问题日益突出。
从官方公布的城镇登记失业人数和失业率的数字来看，近年来我国的城镇公开失业状况依旧不容乐观。
从下图可以看出，所选的这些地区的失业人口从1990年到2009年一直在增加，失业率也一直在增加。
虽然有几个城市比较平稳，但是总体来看，我国的失业率是不断增高的。
如果从世界范围来讲，4％左右的失业率应该说是不算高的，而对于中国这个大国来说也无大碍。
之所以这个数字与我们的切身感受有较大差别，是因为官方公布的失业人数仅限于城镇登记的公开失业者，这样就起码漏掉了两大块失业群体：一是城镇中的企业富余人员和下岗人员，二是农村隐性失业者。
我国农村还存在大约1.2亿左右的剩2余劳动力急需转移安置。
随着国有企业深化改革过程中“鼓励兼并，规范破产，减员增效，下岗分流”工作的不断开展和深入，我国传统就业体制下所掩盖的隐性失业人员显性化、社会化的压力也不断增加，就业矛盾更趋尖锐。
在宏观经济成功实现“软着陆”之后，如何妥善安置日益增长的劳动力资源和吸收国家机关、企事业单位富余人员，不仅直接关系到我国国民经济能否实现快速、持续、稳定地增长，关系到国有企业能否通过深化改革实现脱困目标，也直接影响到我国社会稳定。
经济转轨、转型过程中的就业再就业问题已成为我国跨世纪经济社会可持续发展战略的重要内容之一。
表1 各地区城镇登记失业人员及失业率3图1二、失业的成因分析（一）劳动力资源供大于求也就是说，失业人数的增多是中国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象；中国自建国初期至改革开放前，由于在人口政策方面的决策失误，使人口的增长速度远远高于经济的发展速度。
据世界银行统计，2000年，中国劳动年龄人口为7.844亿，农村劳动年龄人口为5.5亿，农村劳动力占全国总劳动力的70.1%，而中国现阶段农业部门需要的合理劳动力数量约为1.96亿，农业劳动力大量剩余。