中国公民环境与健康素养

附件

中国公民环境与健康素养

（试行）

中华人民共和国环境保护部

二○一三年九月

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目 录

前 言 (4)

第一部分：中国公民环境与健康素养（试行） (5)

一、基本理念 (6)

二、基本知识 (6)

三、基本技能 (7)

第二部分：中国公民环境与健康素养释义（试行） (8)

一、基本理念 (9)

二、基本知识 (13)

三、基本技能 (20)

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前 言

当前，环境污染已成为影响我国经济社会可持续发展和公众健康的一个重要因素，引起社会各界普遍关注。解决环境与健康问题，需要国家和社会全体成员共同努力。依靠公众的力量来保护环境、维护健康，是最具普惠性、最符合成本效益原则的措施。为传播环境与健康相关理念和知识，倡导相关行为和生活方式，我们委托中国环境科学学会，借鉴国内外“科学素养”、“健康素养”相关工作经验，编制了《中国公民环境与健康素养（试行）》及其释义。

环境与健康素养指人获取并理解环境与健康基本知识，同时运用这些知识对常见的环境与健康问题做出正确判断，树立科学观念并具备采取行动保护环境、维护自身健康的能力。掌握正确的理念是提升环境与健康素养的基础，把握安全、风险、暴露等基本概念是理解、判断环境与健康问题的前提，养成相关行为和生活方式、具备相关技能是环境与健康素养的重要体现。《中国公民环境与健康素养（试行）》及其释义，以普通公众为对象，针对环境污染相关健康问题、围绕生活实际筛选内容，力争做到集科学性、知识性、实用性与通俗性于一体，让公众一看就懂、一学就会。

《中国公民环境与健康素养（试行）》及其释义的编制，得到了有关单位的积极支持，凝聚了众多专家的智慧，在此一并表示衷心感谢!

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第一部分:

中国公民环境与健康素养（试行）

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一、基本理念

1.良好的环境是生存的基础、健康的保障。

2.健康的维持、疾病的发生与多种环境因素相关。

3.环境污染是影响健康的重要因素。

4.环境污染造成健康危害的大小与暴露程度有关。

5.老人、孕妇和儿童对环境危害更敏感。

6.环境与健康安全不存在“零风险”。

7.重视自我防护，可预防或减轻环境污染带来的健康危害。

8.每个人都有保护环境、维护健康的责任。

二、基本知识

9.空气污染会对呼吸系统、心血管系统等产生重要影响。

10.削减机动车污染物排放可改善城市环境空气质量。

11.雾霾天应尽量减少户外活动。

12.关注室内空气污染，注意通风换气。

13.安全的饮水是保证人体健康的基本条件。

14.保障饮水安全，首先要保护好水源。

15.看上去清洁的水不一定安全。

16.讲究饮水卫生，不宜直饮生水。

17.土壤污染影响整体环境质量，危害人体健康。

18.保护土壤环境质量是保障农产品安全的重要手段。

19.日常生活中难以避免接触辐射，但不用谈“核”色变。

20.噪声污染影响健康，不做噪声的制造者。

21.保持环境卫生，减少疾病发生。

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22.合理处置生活垃圾，既保护环境也利于健康。

23.保护生物多样性，与自然和谐共处。

24.要注意工作和生活中有毒有害物带来的污染及健康危害。

25.良好的卫生或行为习惯可预防儿童铅中毒。

三、基本技能

26.发生环境与健康事件时，应按政府有关部门的指导应对。

27.遇到污染环境危害健康行为时，主动拨打“12369”热线投诉。

28.能识别常见的危险标识及环境保护警告图形标志。

29.积极关注并通过多种途径获取环境质量信息。

30.主动有序参与环境保护，合理维护个人和社会公共环境权益。

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第二部分

中国公民环境与健康素养释义（试行） —8—

一、基本理念

1.良好的环境是生存的基础、健康的保障。

作为人类赖以生存和发展的物质基础，环境为人类提供了生命活动所需要的营养物质和生活、生产场所，人的健康与环境息息相通、密不可分。清洁、舒适、安静、优美的环境，还能满足人类更高层次的需求。

环境的变化会直接或间接地影响健康，在长期进化发展过程中，人类已经形成了一定的调节功能以适应环境的变化。但是，如果环境的异常变化超过了一定的范围，就会引发疾病甚至造成死亡。

人们在利用和改造环境为其发展提供有利条件的过程中，对环境造成了污染和破坏，进而对自身的健康产生危害。只有与环境达到和谐共处的状态，人类才能真正维护自身的健康，并保证永续发展。

2.健康的维持、疾病的发生与多种环境因素相关。

环境中既有诸多人类生存所必需的有利因素，例如清洁和成分正常的空气、水和土壤，适宜的气候等；也存在对人体健康不利的因素，例如严寒酷暑等恶劣的气候条件、土壤和生活饮用水中某些化学元素含量异常等。人体健康的维持与疾病的发生是外在环境因素与人体内在因素相互作用的结果，环境因素对人体健康的影响不容忽视。

影响健康的环境因素多种多样，不仅包括物理、化学和生物等自然环境因素，还包括经济、教育、文化等社会环境因素。以环境化学因素为例，既含有人类生存和维持健康所必需的各种有机和无

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机物质，也包括在人类生活和生产活动中所排出的大量有毒有害化学物质。

3.环境污染是影响健康的重要因素。

受经济发展水平影响，环境与健康问题有传统与现代之分。传统环境与健康问题与贫困和发展不足、基本生活资源短缺有关，现代环境与健康问题与忽视可持续发展、不注重环境保护有关。

近百年来，全世界已发生多起环境污染造成的严重健康危害事件，例如英国伦敦烟雾事件、美国洛杉矶光化学烟雾事件、日本水俣病事件、日本痛痛病事件等，均造成了巨大的生命财产损失。

在我国，环境污染已成为不容忽视的健康危险因素。无论在城市还是农村，与环境污染相关的呼吸系统疾病、恶性肿瘤和出生缺陷等问题日益凸显。

4.环境污染造成健康危害的大小与暴露程度有关。

环境污染特别是化学物质污染造成的健康危害，一般都是通过接触含有这些物质的空气、水、土壤、食物等介质而发生的，这种接触一般称为暴露。

暴露是环境污染造成健康危害的决定因素。不管污染物的毒性有多大，没有暴露，就不会造成健康影响。一般情况下，暴露量越大，产生的健康效应也越明显。

暴露的途径、强度和时间与健康效应的产生密切相关。污染程度轻、接触时间短，一般不会造成健康危害。长期接触低浓度的某些污染物，可能会造成慢性健康危害或远期健康危害。

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