农业综合开发产业化经营项目建议
探索农业综合开发新路 促进农业可持续发展——南漳县实施农业产业化经营项目的做法
公 开 ” 这 个 平 台 ，对 项 目资 金 进 行 字 。 四 是 入 档 的 成 员 账 户 齐 全 ， 要
设 地 点 、建 设 内容 、投 资 额 度 等 与 并 严 格 按 照 工 程 计 划 拨 款 。 二 是 严 管 理 设 施 齐 全 。 首 先 是 档 案 管 理 制 项 目批 复 规 划 一 致 。三 是 帮 助 项 目 格 按 照 规 定 用 途 使 用 农 发 补 助 资 度 齐 全 。 制 定 了 《 案 室 工 作 职 档
量 、质 量 、项 目建 设 后 的 经 济 社 会 格 按 照 《 府 采 购 法 》 有 关 规 定 进 员 ，并 实 行 持 证 上 岗 。 二 是 档 案 验 政 效 益 进 行 综 合 考 核 和 评 估 ， 并 对 水 行 政 府 采 购 ， 对 于 其 它 零 星 支 出 收 资 料 齐 全 。做 到 “ 有 ” 十 ，有 验 收
实 施 单 位 建 立 完 善 规 章 ， 建 立 项 目 金 。 农 发 产 业 化 经 营 项 目 补 助 资 金 责 》 档 案 人 员 工 作 职 责 》 档 案 、《 、《 档 、 联 系 责 任 人 制 度 。 帮 助 项 目建 设 单 重 点 用 于 ： 新 品 种 、 新 技 术 的 引 室 管 理 制 度 》、《 案 保 密 制 度 》 位 从 基 础 入 手 ， 建 立 完 善 规 章 制 进 、示 范 和 培 训 ，部 分 必 要 的 公 益 《 案 利 用 制 度 》 档 案 鉴 定 、销 毁 档 、《
县 农 发 办 运 用 定 量 考 核 和 定 性 考 评 执 行 财 务 管 理 规 定 。对 于 农 发 补 助 湿 度 计 等 设 施 ； 再 次 有 档 案 管 理 相 结 合 的 办 法 ， 按 照 项 目 完 成 数 的项 目 支 出 ，属 于 政 府 采 购 的 ，严 员 ， 配 备 了 专 职 的 农 发 档 案 管 理
长寿区农业综合开发项目建设实施的思考及建议
长寿区农业综合开发项目建设实施的思考及建议为了加快我国农业农村发展，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，并将大规模推进高标准农田建设作为一项重要基础工作。
农业综合开发项目的实施有力推进了高标准农田的建设，不仅有效提高了农业生产的综合能力，更在实施乡村振兴战略和脱贫攻坚行动中发挥了举足轻重的作用。
近年来，重庆市长寿区高标准农田建设取得显著成效，农业基础设施和土地产出率以及群众积极性显著提高，建成后的高标准农田也成为农业投资人意向选择的“香饽饽”。
一、存在的问题在项目建设中也存在一些问题：一是工程建设中的占地和青苗损毁矛盾纠纷突出，时常发生，影响工程建设进度和效果；二是项目区镇、村干部在项目建设中发挥的作用有待加强；三是项目建设标准与项目区群众需求尚有差距；四是项目建后管护措施滞后。
二、相关建议1.抓制度管理,严格执行项目“七制”。
为保证农业综合开发资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，长寿区农综办严格执行国家及重庆市农业综合开发的有关政策，做到依规开发。
一是土地治理项目严格执行“七项制度”，即项目实行法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同制、公示制、区级报账制、实行工重庆市长寿区农业农村委员会孟玉山乡村振兴新答卷程决算审计制。
二是主动接受市农综办以及各级审计、监察等有关部门对项目实施全过程的监督检查，确保农业综合开发项目安全、资金有效使用。
三是不断强化和优化项目管理，完善项目前期立项、中期检查、验收考评和监测评价机制。
2.抓区域特色,因地制宜,明确开发思路。
长寿区立足自身特色，始终围绕“支持产业发展，优化产业结构，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收”的开发思路，按照“因地制宜，集中连片、逐年实施，合理布局，科学规划、注重效益”的原则，大力推进长寿区现代农业发展和美丽乡村建设。
同时，将农业综合开发与扶贫开发、生态建设、水利工程、土地整理等项目结合，形成合力建设局面，按照“集中连片、提档增效”的思路，加大高标准农田的投入力度，做到“建一片，成一片，发挥效益一片”，全力实现项目区“山水田林路”综合治理。
做好农业综合开发产业化项目建设的有关问题刍议
湖 北 省 南 漳 县 从 １９ ９ ５年 才 开 始 有 多种 经 营项 目，也 就 是产 业 化 项 目 的前 身 ， ２０ 到 ０ ３年 共批 复多 种 经 营项 目 ｌ 个 。 ０ ５ 以后 ， 种 经 营项 目 １ ２０ 年 多
改 称 产 业 化 经 营 项 目 ，０ ５年 度 至 ２０
民增 收 ， 进 了社 会 主 义新 农 村 建设 。 促
二 、 当前 农 业综 合 开 发产 业化 项 目存 在 的问 题 （ ） 开发 任 务 大 而财 政 投 资 小 、 一
企 业 年加 工 大 米达 到 ３万 吨 ，新 增 仓 储 面积 １６ 方 米 ， 增辅 助 生 产 设 ２０平 新
农 业 综 合 开发
农 业综合开发产业化经营项 目的
主 要任 务 是 通 过 对农 业 产 业 化龙 头 企
射 带 动 优 质 粮 生 产 规 模 达 到 ｌ 亩 Ｏ万
产 业 化 项 目 过 去 资 金 额 度 是 ６ Ｏ万 Ｏ
以上。 目区农民种植优质粮食 、 项 优质 油料等作物 比种植常规稻谷亩均增 收
少 ， 申报要求 、 但 立项条件和管理程序
并 未减 少 ， 且成 本较 高 ， 项 目单 位 申 对 报项 目积 极 性 有 一定 挫 伤 。
（ ） 头 企 业较 弱 ， 作 社 组 织 二 龙 合
于优化农业产业结构 ，促进农业经济 又好又怏地发展等都有着极其重大的 作用 。 笔者试以湖北 省南漳县为例 ， 就
施 面 积 ５ ０甲 方 米 ，新 增 厂 面 积 ８
立项 环 节 多。产 业化 项 目取 消 有 偿 与 无 偿相 结 合 扶 持 方式 后 ，资 金块 头 比 过 去小 了许 多 。 一 般产 业 来 说 ， 去 对 过
试谈近年来在农区实施农业综合开发土地治理项目中存在问题的对策与建议
具 有 市 场 前 景 的领 域 ，积 极 从 事 新 产
地 （ 农户 ） 、市场 ＋专业合作组织 ＋ ”“ 农户 ” “ 业合 作组 织 ＋龙 头企业 ” 、专 等多种形式 ，大力发展农 民专业 合作
品开发 ， 面开拓市场 ， 全 为一体化经营 成果提供畅通的流通渠道 。农户 的经 营决策要参 与到一体化经 营 中去 ， 为 企业提供充足优质的产品 ，充分发挥 好基地农户对龙头企业的原料或产 品 保 障功能 。 其二 ， 企业要把农户作为企 业 生产 的“ 第一 车间” 为农 户制定相 ， 应的生产标准和技术规范 ，在生产 过 程 中要加 大对农户 的指 导和监督 ， 从 源头上把好产 品质量和品质关 。农 户 的生产 应严格遵守技 术规程 的要 求 ， 精耕细作 ， 合理使用化肥 、 农药等 。其 三 ，在企业和农 户间建立相应 的组织 机构和运行机制。“ 产加销一条龙 、 贸
责任 编辑 ： 中 良 袁
体化的经营方式 和根本利益的一致 的极好途径。 首先 ， 企业要发挥好基地
集 团企业 、产业联席会议 、董事会 等
等， 并制 定规章制 度 ， 建立章程 ， 照 按 章程制度开展活动 。
（ ） 高农 民组 织化 程 度 四 提
性 ，是把企业 和农户 紧紧联系在一起 农户 的龙头导向作用 和联系市场与农
如何搞好农业综合开发项目建设
２ １ ８ ・
工 程 科 技
如何搞好农业综 合开发项 目建设
李 华
（ 宁 夏 吴 忠 市利 通 区水 务 局 扁 担 沟 扬 水 站 ， 宁 夏 吴忠 ７ ５ １ １ ０ ０ ）
摘 要： 重点从组 织领导、 质量 管理 、 绩效评价 、 项 目管理 、 档案 管理等方 面， 阐述如何搞好农业综合 开发 项 ； 管理
工、 管理工作 ； 对项 目执行情况及资金使用情况进行检查 、 监督有 关 １ 加 强 组 织领 导 。 形成 开发 合 力 各级政府要高度重视农业综合 开发建设工作 ， 把农业综合开发 部门拨付建设资金 ， 对竣工项 目组织验 收和评价 。严格 项 目招投标 做为 区域农业 、 农村建设 的一项重 要工作来抓 ， 大力发展高 效节水 制。 委托有 资质 的招标公司对农业综合开发土地治理项 目进行公开 灌溉 ， 推动农业现代化进程 。 在项 目实施过程 中， 各地农业综合开发 招标 。严格项 目监理制。聘请有资质的监理有 限公 司负责农业综合 严 格按 照监理程序进行监理。严格资 领导小组要建立健全联席会议 制度 、 定期协商解决项 目建设 中存在 开发土地治理项 目监理工作 ， 按 照国家农业综合开发土地 治理项 目和资金公示 的各种问题 ， 形成农业综合开发办公室与农 、 林、 水等业务部 门和项 金和项 目公示制 。 目实施乡镇等共 同协作的“ 部 门联动 ， 各尽其职 、 各负其责 、 各记其 制暂行规定制作 了公示牌 ， 分三个阶段在项 目区进行公示 。项 目区 功、 齐抓共管” 的农业综合开发新格 局 ， 有效地保证 了我县农业综合 全部设立公示 牌 。贯彻落实 “ 统一项 目管理方法 、 统一规范 资金管 统一规范会计核算 、 统一报帐制度 ” 的“ 四统一 ” 办法 。严格执行 开发项 目建设 的顺利完成。 农业综合 开发是发展现代化农业 的有效 理 、 项 目实施与扩初设计一致 ， 统计报表 与会计决算一致 ” 的“ 两 一致 ” 途径 。 为了提高我 区农业综合生产能力、 发展特色农业 、 推进 产业化 “ 经营 、 提高农业综合效益 ， 需要成立一个组织领导机构 ， 统筹安排项 的要求 。“ 四统一 、 两一致 ” 的贯彻落实是全面提升农业综合开发工 目实施工作。 作 的标志之一 ， 也是检验我们工作结果的标准 。 ４ 加大对项 目的跟踪和监督 ， 确保工程质量和进度 ２重抓项 目管理 ， 提升项 目质量 坚持高起点 、 高标准 ， 努力提高开发质量和水平 ， 是保证开发 项 ２ ． １ 实行专业化设计 委托具有一定 勘察设计资质单位对农 业综合 开发项 目典 型工 目长期发挥效益的根本 。 质量是农业综合开发的生命 。在项 目实施 中， 我们始 终把质量标准放在 首位 ， 严格按 照 国家农业 开发 的质 量 程进行规划设计 ， 实现工程规划设计 的专业化 。 标准要求组织施工 ， 从项 目申报 、 方案制定 、 组织施工 、 检查验收 ， 到 ２ ． ２规范招标采购 项 目土建 工程 、 物资采购全部实行公开招 标 ， 招投标全 过程严 工程管护 ， 都统一标准 ， 认真把关 ， 并严格落 实责任制 ， 以保证 开发 格按 照规范要求操作 ， 并邀请纪委 、 审计 、 公证等单位参 与 ， 保证 招 项 目能够长期发挥效益 。 投标工作公开 、 公平 、 公 正和程序规范化。 ５规范档案管理 按照农 业综合开发资料汇编要求 ， 将 项 目内业资料按 照文件资 ２ － ３ 坚持标准化施工 、 全程化监理 、 程序化财务管理 工程施工重点把好材料关 、 配 比关 、 工艺关 和报验关 ， 确保 了工 料汇编 、 招反标资料 汇编 、 合 同资料汇编 、 监理资料汇编 、 工 程资料 程施 工的标准化 。积极构建专业 监理 、 业主监管和项 目区群众代表 汇编 、 宣传资料汇编 、 验收 资料 汇编 、 验 收资料汇编 、 会计凭 证等八 监督“ 三位一体” 的监理 网络 ， 对项 目工程建设前 、 中、 后进行全面监 项 内容装订成 档存档 。 督， 实现 了监理的全程化 。 工程资金支出严格执行财务管理规范 ， 经 ６规范农业发资金管理 。 确保资金使用安全有效 严格按照 国家《 农 业综 合开发财务管理办法》 规定 ， 以项 目定资 项 目实施 （ 施工 ） 单位审报 ， 总监审核签字 ， 业主现场确认 ， 方能拨付 工程款 ， 实现了资金管理的程序化 。 六是多样化管护。 制定了管护办 金 ， 专款专用 、 专帐核算 、 专人管理。 进 一步深化项 目法人责任制 、 招 法， 签订 了管护协议 ， 采取协会管理 、 受益农 户管理 、 专 业管理等 多 标投标责任制 、工程监理制 和工程质量责任制 等项 目管理新 机掉 ， 建立健全责任权利相结合 的项 目管理 责任 制 ， 确保建设项 目的标准 样化 的管护模式 ， 确保项 目建后工程得到有效管护 。 和质量 。 切实加强项 目和资金监管 。 按照市场机制 的要求 ， 搞好项 目 ２ ． ４采取绩效评价 ， 务求实效 根据财政 系统 开展的“ 项 目管理年” 活动精神 ， 结合实 际 ， 坚 持 的运行管护 。坚持建管并重 ， 做到一手抓建设 ， 一手抓管理 ， 建立健 “ 先简后繁 、 先易后 难 、 由点及面” 的原则 ， 选择 了农 业综 合开发产业 全项 目运行管理责任制 ， 保证项 目正常运转 。同时加 大对农业综合 化经营项 目进行绩 效评价 。为确保绩效考评取得实效 ， 采取定性和 开发部 门的业务培训力度 ， 提高农业开发整体 工作水平 。 定量 相结合的方式 ， 制定《 农业 综合开发产业化经 营项 目检查 验收 暂行办法》 和《 农业综合 开发产业化经营项 目绩效考评暂行办法》 等 考评办法 。在考评 中， 加强与部门之间的沟通和联系 ， 联合审计 、 监 察和各相关业务部 门 ， 邀请人 大 、 政协领导及 项 目区受益群众 代表 参与。采取参看资料 、 实地核实 、 走访群众 和现场打分等方式 ， 从项 目的可行性 、 项 目资料管理 、 资金管理 、 自筹资金落 实 、 建设 任务完 成、 项 目效益等途径进行量化 考核 ， 并将 考评 结果和 以后 的项 目申
2017年国家农业综合开发产业化发展项目建议书(编制大纲)
2017年国家农业综合开发产业化发展项目建议书(编制大纲)2017年国家农业综合开发产业化发展项目项目建议书编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目建议书编制大纲：第一章总论1.1 项目单位基本情况1.1.1 概况1.1.2 法人代表基本情况1.1.3 经营情况1.1.4 带动情况1.1.5 财务状况1.2 项目建设方案1.2.1 项目名称及项目负责人1、项目名称：2、项目负责人：1.2.2 建设性质、建设地点及期限1、建设性质：2、建设地点：3、建设期限：1.2.3 产品方案及规模1.2.4 品种、技术、设备方案1、产品品种2、技术2017年国家农业综合开发产业化发展项目3、主要设备名称、数量1.2.5 土建工程1.3 投资结构及资金来源1、投资结构：2、资金来源：1.4 项目效益1、经济效益2、社会效益1.5 可行性研究报告编制依据1.6 综合评价1.6.1 项目建设的必要性1.6.2 项目建设的可行性1、项目建设条件2、项目原材料可行性分析3、项目可行性4、项目运营期可行性分析1.6.3 风险评估1.6.4 制约因素及解决方案1.6.5 结论与建议第二章背景及必要性2.1 项目建设背景2017年国家农业综合开发产业化发展项目2.2 项目建设的必要性2.2.1 是产业政策及行业、区域发展规划的需要2.2.2 是完善农业产业链条及促进当地经济发展的需要2.2.3 是结构调整及农民增收的需要2.2.4 实现产业结构调整和市场发展的需要2.2.5 是解决企业自身存在的问题的需要第三章项目选址与建设条件3.1项目区概况3.1.1 建设地点选择1、选址原则和依据2、项目选址3.1.2 自然条件3.1.3 社会经济状况3.1.4 本产业及关联产业发展现状3.2项目建设条件优劣势分析3.2.1 政策、资源、科技支撑条件1、政策条件2、项目区资源概况3、项目技术来源4、基础设施条件3.2.2主要障碍因素及解决方案2017年国家农业综合开发产业化发展项目第四章市场分析与销售方案4.1 市场分析4.1.1国内外XXX制品市场情况4.1.2XXX国际市场分析4.1.3国内XXX市场分析4.1.4 市场竞争优势分析4.2 营销策略、方案、模式4.3 市场风险分析4.3.1 市场风险因素分析4.3.2 防范和降低风险的对策第五章方案5.1 产品方案和建设规模5.1.1 产品方案5.1.2 建设规模5.2 建设规划和布局5.2.1 总平面布置原则5.2.2 总体布局5.3 建设标准和产品标准5.3.1建设标准5.3.2产品标准2017年国家农业综合开发产业化发展项目5.4 技术（工艺）方案5.4.1 技术路线及流程5.4.2 品种及主要技术来源的可靠性和可得性5.4.3 主要技术参数5.5 设备选型方案5.5.1 设备选型原则5.5.2 设备选型方案5.6建筑方案5.6.1 主体工程方案5.6.2 辅助工程及其它工程方案5.7 实施进度安排第六章环境保护及节能减排措施6.1 环境影响评价6.1.1 主要污染源及污染物6.1.2环境保护与治理措施6.1.3评价与审批6.2 节能评价6.2.1 项目综合能耗情况6.2.2 能源供应保障情况6.2.3 综合节能措施2017年国家农业综合开发产业化发展项目第七章项目组织与管理7.1 组织机构与职能划分7.1.1 项目建设期组织管理机构7.1.2 项目运营期组织机构7.2 劳动定员7.3 管理措施7.3.1 建设期管理措施7.3.2 运营期管理措施7.4 技术培训7.5 劳动安全、卫生与消防7.5.1 劳动安全、卫生7.5.2 消防第八章投资估算与资金来源8.1 投资估算依据8.2 投资估算8.2.1 建设投资8.2.2 流动资金8.3 资金来源8.3.1 中央财政资金8.3.2 地方财政配套资金8.3.3 自筹资金及来源2017年国家农业综合开发产业化发展项目8.3.4 银行贷款及筹措情况8.3.5 其他8.4资金使用和管理8.4.1 财政资金的使用范围8.4.2 银行贷款使用和管理8.4.3 其它第九章财务评价9.1 财务评价依据9.2营业收入、营业税金和附加估算9.2.1营业收入9.2.2营业税金及附加9.3 总成本及经营成本估算9.3.1 单位产品生产成本估算9.3.2 项目总成本估算9.3.3 经营成本估算1、原辅材料、燃料、动力2、工资及附加3、修理费4、其他费用5、经营成本合计9.4 财务效益分析9.5 不确定性分析9.5.1 盈亏平衡分析9.5.2 敏感性分析9.6 财务评价结论第十章社会效益分析10.1 对当地主导产业发展和产业结构调整的影响10.2 与农户的利益联结机制10.3 带动农户及农民增收效果分析10.3.1 带动基地10.3.2 带动农户、农民增收10.3.3 带动就业分析10.4项目对保障农产品质量，提升农产品科技含量的作用10.5 对比分析一、附表：附表1：可研报告编写人员基本情况表附表2：建设投资估算表附表2-1：土建工程投资明细表附表2-2：设备投资明细表附表2-3：科技投入明细表附表3：流动资金估算表附表4：资金筹措与使用计划表附表4-1：财政资金使用明细表附表5：总成本费用估算表附表5-1：单位成本估算表附表6：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表附表7：利润及利润分配表附表7-1：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表附表8：项目投资现金流量表附表9：财务计划现金流量表附表10：资产负债表二、附图附图1：地理位置图附图2：总平面布置图三、附件：附件1：营业执照副本及税务登记证附件2：由社会中介机构出具的项目单位近两年财务审计报告附件3：土地使用证明附件4：环保部门出具的意见或证明材料附件5：自筹资金来源证明附件6：项目产品涉及的生产经营许可证等相关证书附件7：报告中企业及项目情况介绍涉及的相关证明材料。
国家农业综合开发办公室关于发展农业综合开发多种经营的指导意见
国家农业综合开发办公室关于发展农业综合开发多种经营的指导意见文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】2001.04.04•【文号】国农办[2001]95号•【施行日期】2001.04.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十批)的决定》（发布日期：2008年1月31日实施日期：2008年1月31日）宣布失效国家农业综合开发办公室关于发展农业综合开发多种经营的指导意见（二00一年四月四日国农办〔2001〕95号）近年来，为适应新阶段的要求，各地农业综合开发在重改善农业生产条件的同时，逐步加大了发展多种经营的工作力度，在引进名特优新品种、建设优质农产品基地、扶持农业产业化龙头项目等方面取得了一定的成效。
但农业综合开发多种经营（以下简称多种经营）工作，与农业和农村经济发展的客观要求不相适应，与对农业结构进行战略性调整的要求不够衔接，主要表现是一些地方工作思路不清晰，重点不突出，前期工作薄弱，以及资金到位差等，这在一定程度上制约着农业综合开发整体效益的发挥。
当前农村工作的突出问题是农民增收困难。
推进农业结构调整和增加农民收入是新阶段农村工作的中心任务和基本目标。
适应新形势的要求，农业综合开发在指导思想上要从过去以增加农产品产量为主切实转变到积极调结构，依靠科技进步，发展优质高产高效农业上来。
多种经营作为农业综合开发的有机组成部分，是调整农业结构的重要着力点，在帮助农民增加收入、为农村富余劳动力寻找出路，充分利用农业资源，丰富城乡市场供应等方面，具有非常重要的作用和广阔的了展前景。
加入WTO后，我国农产品特别是大宗农产品将面对国际市场的竞争压力，但农业综合开发所扶持的种、养、加等多种经营项目，因其劳动密集型的比较优势以及较强的资源优势，将面临良好的发展机遇。
面对新的机遇和挑战，如何发挥多种经营在调整农业结构、增加农民收入方面应有的作用，是农业综合开发面临的一个重要课题。
桐乡市农业产业化经营现状与发展建议
投资 １ ． ８ 亿元兴修水利 、 整治河道 ， 所有耕地 均做到能排能 灌， 全市现有标准大棚 等设施农 业面积 已达 ０ ． １ ２ ６ 万ｈ ｍ ， 这
些 都 为 农 业 产 业 化 发 展 奠 定 了硬 件 基 础 。
上好价格 ， 很多时候是量高价跌 ， 事与愿违 。由于风险高 ， 社
运 北） 、５个主 导 产 业 示 范 区 （ 其 中 渔 业 ２个 ）和 ９ 个 特 色 农 业精品园 （ 其 中 渔 业 ５个 ） ，仅 ２ ０ １ ２ 年 就投资 １ ． ２ 亿 元 。 两 区 建 设 使 桐 乡市 农 业 产 业 化 发 展 形 成 了 区 域 特 色 明 显 、 比较
为推动农业产业 化发展 ，桐 乡市农 经局 成立 了产业科 ， 专门规划农业产 业布局和 支助扶持产业化项 目， 近年来， 在
扶持农业产业化方面 ， 每 年投入资金 １ ８ ０ ０ 万 元 左 右 ，支助
扶持近百个产 业化项 目。农 业综合开发 、 农 田水利建设 、 标
准 农 田建 设 等 项 目每 年都 有 大 量 资 金 投 人 ， 仅２ ０ １ ２ 年就 有 约
会 资 本 投 资 农 业 的愿 望 不 高 ，有 些 社 会 资 本 进 入 农 业领 域 ， 并 不 是 因为 看好 这 个 行 业 的 前 景 ，而 是 为 了 “ 圈地 ”或 看 中 扶持政策 ， 短 期 行 为 往 往 较 多 。 同时 ， 有 些 工 商 资 本 进入 农
在农业科技进步方 面 ， 通过 引进优 良品种 、 开 发应用 循
上海农业科技
２ ０ １ ３ — ５
桐 乡市农 业产业化经营现状与发展建议
陈 轶 （ 浙 江省桐 乡市农 业经济 局 ３ １ ４ ５ ０ ０ ）
农业综合开发产业化经营项目实施方案
农业综合开发产业化经营项目实施方案一、项目背景近年来，农业产业化经营成为推动农业发展的重要手段，通过整合农业资源，提高农产品产量和质量，加强农产品加工、运输和销售环节，提升农民收入水平。
本项目旨在利用现代科技手段，实施农业综合开发产业化经营，促进农业现代化发展。
二、项目目标1.实现全面提高农业综合开发产业化的水平，推动农产品产量和质量的提升；2.建设现代化农业产业链，实现农产品从种植/养殖到销售的全过程管控；3.推广农业科技创新成果，提高农业生产效率和可持续发展能力；4.培养农业产业链相关人才，提升农业产业化从业人员的技能和知识水平。
三、项目内容1.农产品选种/选育优化：通过引入先进的选种/选育技术，优化农产品的品质和产量。
与相关科研机构和专家合作，开展新品种/新品系试验示范。
2.农产品种植/养殖规模化：通过规模化种植/养殖，降低生产成本，提高经济效益。
引入现代化管理模式，提高生产效率和产品质量。
3.农产品加工环节优化：建设现代化加工设备和工艺流程，提高农产品的附加值。
加强质量控制和卫生安全管理，确保产品符合市场需求和质量标准。
4.农产品运输和销售网络建设：建立农产品运输和销售网络，打通农产品流通渠道。
通过物流配送和电子商务销售，实现生产者与消费者的对接，提高产品销售率。
5.农业科技创新推广：组织专家和技术人员，开展农业科技创新和示范推广工作。
推广先进的种植/养殖技术和管理方法，提高农业生产效率和可持续发展能力。
6.人才培养与培训：组织农业产业链相关人员的培训和学习，提升其技能和知识水平。
建立人才培养机制，确保农业产业化从业人员具备现代化管理和经营能力。
四、项目进展计划1.第一年：组织农产品选种/选育试验示范，建设种植/养殖基地，引入现代化管理模式。
2.第二年：建设农产品加工厂和物流配送中心，开展产品加工和运输工作。
3.第三年：建立农产品销售网络，开展电子商务销售，开展农业科技创新推广。
4.第四年：建立农业产业化人才培养机制，组织相关人员的培训和学习。
南漳县农业综合开发产业化项目建设有关问题探讨
有 偿 与 无 偿 相 结 合 扶 持 方 式 后 ，资 要认 真分 析市 场 ，及 时掌 握市 场需 求 化 的实施 ，要 求更 加完 善和 高效 的农
金 块 头 比过 去 小 了 许 多 。对 一 般 产 信息 ， 究人们需求 消费 的理念 。 研 业 来 说 ，过 去 争 取 一 个 产 业 化 项 目 业 社会 化服 务 。为 了适 应农 业产 业 的 （ ） 持不懈地培育龙 头组织 。 要求 ，农 业 技术经 济部 门，要转 变职 二 坚
发产 业 化项 目起 步 比较晚 ，资金 额度 个新 的阶 段 ，即由过 去的农 产 品短 缺 等 ，无论 是哪种 形式 ，都要 把农 民的 有 限 ，因此 ，也存 在立 项复 杂 ，企业 阶段 ，发展 到 总量供 给和 人们选 择 绿 利益 作为 出发点 和落脚 点 。 规模 小等不 容忽视 的问题 。
现 在 只 有 １ ０ ～ ２ ０万 元 ；此 外 ， ５ ０
业 建设 中 ，一 是要 根据 资源 优势 ，在 育 专业 化合 作组 织 ，逐 步形 成 和建立
从 ２０ ０ ９年 起 中 央 财 政 贴 息 项 目不 主 导产业 的关 键环 节 和关键 产 品上建 以乡村 集体 经济 组织 为基 础 ，以 国家 需 地 方 配 套 ，虽 然 减 轻 了地 方 财 政 龙 头企业 ，从 而带 动整 个产 业链 ；二 专业 技 术 经 济 部 门或 龙 头 企 业 为 依 配 套 压 力 ，但 却 减 少 了 产 业 化 经 营 是 要根据 产业 特点 、产 品性 能确定 龙 托 ，以农 民 自办 服务 为补 充 ，多种 经 项 目财 政 资金 这块 “ 蛋糕 ”。当 前 ， 头 企业 ；三是 创造 条件 吸 引大 型工商 济成 分 、多渠 道 、多形式 、多层次 的
关于加快农业产业化建设的几点建议
重 点 扶 持 发 展 一批 经 营 性 与 服 务 性 相 结合 的农 机服 务 队 、 资供 销 和 农产 品购 销 实体 ， 导农 民进 入 市场 ， 农 引 搞 好 社 会化 服 务 。二 是要 调 整 农业 内部 结构 ， 力发 展 生 大 态农 业 。 打破 传 统 的粮 经二 元 结构 ， 高农业 效益 ； 要 提 要
的心理 ， 树立 市场 经济 观念 。
２ 加 强金 融支持 ， 扩大 农 村公 共产 品 的投 入
一
极发 展 蓄 牧 水产 养 殖 业 ， 实现 粮 食 的转 化 增 值 ， 高 附 提
是加 大农 户小 额信贷 的发 放 力度 。建立和 健全 农
加值 ； 要引进一批新技术 、 新品种、 新设备 ， 搞好农业综 合开发， 提高农业资源利用效果 ， 为农民增收奠定基础 。 ４ 加 快 土地 流转 ， 极 发展 规模 经 济 积 没 有 土地 的 规模 经 营 ， 就没 有 高效 的农 业产 业化 经
大力 推广 良种 良法 ， 好粮 食 品种 改 良， 高单 产 ； 积 抓 提 要
不 思进 取 、 听天 由命 的观 念 ， 立一 切 为 了发 展 ， 树 勇于 创
新 的思想 意 识 ； 是 转变 农 业 增 长 方 式 ， 立 生态 农 业 二 树 和 可 持续 发 展 理念 ； 是 转 变 传 统 小 农 本 位 、 农 轻 商 三 重
业 。 快产 业化 进程 ， 从 健全 农业 社会 服 务体系 入手 ， 加 要
主 义新 农村 的重 要举 措 。当前 ， 加 快 农业 产 业 化建 设 要
就 应 当从 以下几个 方 面着 手 。 １ 解放 思想 ， 立现代 农 业观 念 树
农业 产业 化经 营 是 广大 干 部 群 众 的伟 大 创举 ， 是农 业 组 织 形式和 经 营机 制 的创 新 ， 发展 到 壮 大 的全 过程 从
农业综合开发推进农业适度规模经营的指导意见
农业综合开发推进农业适度规模经营的指导意见为了贯彻中央农村工作会议精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发[2014]61号），加快构建新型农业经营体系，推进现代农业发展，现就农业综合开发推进农业适度规模经营提出如下意见。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
全面理解、准确把握中央关于发展农业适度规模经营的精神，按照加快构建现代农业经营体系、走中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，以连片治理土地为基础、扶持新型农业经营主体为抓手、提高社会化服务为支撑，发展多种形式的适度规模经营，引导农业集约化、专业化、组织化、社会化发展，推动一二三产业融合互动，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，推动农业发展方式转变和农业现代化进程。
（二）基本原则——因地制宜，试点探索。
一切从实际出发，合理确定经营规模，不贪大求全。
以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展，鼓励多种形式的试点探索。
——正确引导，农地农用。
通过政策引导和项目约束，确保适度规模经营不改变土地用途、不损害农民权益、不破坏农业综合生产能力和农业生态环境，重点支持发展粮、棉、油、糖等重要农产品规模化生产。
——发挥优势，综合开发。
立足农业综合开发职能，找准推进适度规模经营的着力点和结合点。
发挥综合开发的优势，田水路林山综合治理，农工贸、产加销一体化经营，一二三产业联合开发，积极探索发展适度规模经营的有效途径。
——创新驱动、注重实效。
破除体制机制障碍，发挥财政资金的引导和杠杆作用，通过贷款贴息、先建后补、股权投资等措施，带动金融和社会资本投入农业适度规模经营。
创新项目扶持方式，探索民办公助等管理模式，调动项目主体建设、管护的积极性。
二、以建设高标准农田为载体推进适度规模经营（三）集中连片规模推进高标准农田建设。
农业项目建议书
农业项目建议书一、项目概述。
本项目旨在利用现代科技手段，提高农业生产效率，改善农产品品质，推动农业产业升级。
通过引入先进的农业技术和管理模式，促进农民增收致富，实现农业可持续发展。
二、项目内容。
1. 引进先进的种植技术和设备，提高作物产量和品质。
2. 推广现代化的养殖模式，提高畜禽养殖效率，降低养殖成本。
3. 建设农业科技示范基地，开展科技培训和技术指导，帮助农民掌握先进的农业生产技术。
4. 发展农产品加工业，提高附加值，扩大农产品销售渠道。
三、项目目标。
1. 提高农产品产量和品质，满足市场需求。
2. 带动农村经济发展，增加农民收入。
3. 推动农业产业升级，提高农业综合竞争力。
四、项目投资。
1. 科技设备投资，引进先进的农业种植和养殖设备。
2. 基地建设投资，建设农业科技示范基地，包括场地租赁和基础设施建设。
3. 人力成本投资，进行农业技术培训和指导，提高农民生产技术水平。
五、项目效益。
1. 农产品产量和品质提高，市场竞争力增强。
2. 农民收入增加，农村经济发展加快。
3. 农业产业升级，带动相关产业发展，促进农村经济多元化。
六、项目风险。
1. 技术风险，引进的农业技术是否适合当地气候和土壤条件。
2. 市场风险，农产品销售是否受到市场波动的影响。
3. 政策风险，相关政策法规变化是否会影响项目实施。
七、项目实施计划。
1. 确定项目实施时间表和里程碑节点。
2. 开展市场调研，制定项目落地方案。
3. 落实项目投资和资金筹措。
4. 开展农业技术培训和基地建设。
八、项目推进机制。
1. 成立项目实施领导小组，明确责任分工。
2. 设立项目实施监督机制，定期评估项目进展情况。
3. 加强与相关部门的沟通和协调，解决项目实施中的问题和困难。
以上为农业项目建议书的内容，希望能够得到您的认可和支持，谢谢！。
农业综合开发产业化经营项目实施方案
农业综合开发产业化经营项目实施方案一、项目概述农业综合开发产业化经营项目是为了促进现代农业发展，推进农业产业化经营而提出的一项计划。
该项目的目标是将传统农业转向集约化、现代化的发展模式，实现全面提升农业生产效益和农民收入水平的目标。
本项目的主要内容包括农业资源开发、现代化农业生产、产品加工销售、新型农村社区建设等环节，以强化农业产业链条的衔接，实现全产业链的优化配置和高效运作为主要目标，推动农业现代化产业化发展。
二、项目建设措施1. 精准农业发展本项目的核心是农业生产，而精准农业是现代农业的发展方向。
因此，在实施过程中，需要重点推进精准农业技术应用，提高农业生产效率和品质。
具体措施包括：（1）利用物联网、遥感等技术改善农业生产环境，提高农作物生长质量；（2）聚焦农业流程数据的收集、分析，提高农业生产管理水平，减少农产品浪费；（3）运用先进的芯片技术、无线传感器网络等技术，跟踪农作物生长信息，实时反馈土壤、气象等数据，提高农业生产效率；（4）推进智慧农业的发展，实现智能农作物种植、设备调控等全程自动化管理，提高生产效率和质量。
2. 产品加工和销售农产品加工和销售环节是实现农业产业化经营价值的重要环节。
在实施过程中，需要通过加工提高产品附加值、扩大产品销售渠道，树立品牌形象，实现企业可持续发展。
具体措施包括：（1）加强品牌建设，开展农产品宣传推广活动，提高消费者对本地农产品的认知度和购买意愿；（2）引进现代化加工技术，完善加工设施，增强农产品竞争力；（3）打造选材、生产、加工、销售一体化的现代农产品产业链条，实现生态循环并提高品质；（4）加强对外合作，扩大销售渠道，提高农产品市场占有率和销售收益，实现农业生产的可持续发展。
3. 新型农村社区建设农业综合开发产业化经营项目不仅是农业生产，更重要的是要通过对农村社区的改造、重构，实现“三农”问题的解决。
在实施过程中，要因地制宜，坚持发挥特色，实现集约发展和可持续发展的目标。
最新-湖南农业产业化经营的现状、瓶颈及发展建议 精品
湖南农业产业化经营的现状、瓶颈及发展建议××年中共中央一号文件明确指出：要“加快发展农业产业化经营”。
从湖南××年农业产业化经营情况看，全省各地认真贯彻落实中央、全省农业农村工作会议精神，把农业产业化经营作为发展农村经济、提高农民收入的重要举措来抓，取得了明显成效，但在前进过程中还存在一些制约因素和发展瓶颈，亟需运用新思维、采取新举措，才能促进全省农业产业化经营更快更好地发展。
一、现状：全省农业产业化经营渐成气候以年省委、省政府下发的《关于加快推进农业产业化的意见》为起步标志，湖南农业产业化经营经过多年努力，特别是最近几年的大力推进，全省逐渐形成了多层次、多形式、多元化的产业化经营组织形式，农业产业化经营渐成气候。
（一）农业产业化发展的环境逐步优化各级政府都加强了农业产业化经营措施，抓龙头企业、抓农产品基地建设、抓农产品质量和品牌、抓农产品加工和销售。
××年，省委、省政府在上半年遭受“非典”疫情影响的情况下，仍然从财政拿出万元作为龙头企业的贷款贴息，扶持龙头企业发展。
衡阳市出台了《关于扶持农业产业化重点龙头企业的若干规定》和《衡阳市××年农业产业化重点龙头企业发展资金管理办法》等政策性文件，设立了专项扶持基金，捆绑使用多万元涉农资金重点扶持家重点龙头企业，扶持黄花集团在市高新技术开发区建设绿色黄花菜深加工食品工业园，预计××年建成投产后，年产值可达亿元。
××年全市新发展各级龙头企业家，其中年产值万元以上的家，万元以上的家。
全市龙头企业共连接基地达万亩，比上年增长，占农作物总播种面积的，带动农户万户，比上年增长，占农业户的。
常德市出台了《关于扶持农业产业化经营的意见》，重点围绕“五个百万亩工程”和十大龙头产业，狠抓农村科技下乡与培训、推广工作，新发展人工牧草面积万亩，累计达到万亩；新发展杨树面积万亩，累计达到万亩；新扩以柑桔为主的水果面积万亩，累计达到万亩；饲料粮种植面积万亩，比上年增长。
农业产业化经营发展思路与对策.
农业产业化经营发展的思路与对策建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。
发展农业产业化经营是现代农业建设的有效形式，而且对于创新农业经营体制、建设社会主义新农村和农村和谐社会具有重要的作用。
一、农业产业化发展的现状“十五”以来，****各级党委和政府始终把发展农业产业化经营作为转变农业发展方式，推动农业和农村经济结构战略性调整，农业产业化经营正在健康、稳步地向前推进。
据不完全统计，2007年全区产业化组织数达1371个，龙头企业固定资产3.46亿元，带动或参与产业化经营的农户已占到全区总农户的50%以上，实现产业化经营产值16.2亿元，占到农业总产值的50 %。
主要表现在以下几个方面：一是进一步深化了对农业产业化经营的认识，增强了抓好农业产业化经营的自觉性。
各级党委和政府进一步认识到了农业产业化经营是实现农业和农村经济结构调整，农民增收和传统农业向现代农业跨越的有效途径。
地委、行署就农业产业化发展问题多次召开会议专题研究，并出台了《关于进一步培育壮大优势特色种植业加快发展农业产业化经营的指导意见》、《****畜牧业发展指导意见》、《****发展退耕还林后续产业的指导意见》和《****农业产业化重点龙头企业运行监测管理办法》（试行），有力地促进了全区农业产业化经营的发展。
二是区域经济初具规模，主导产业逐步形成。
近年来，我区各地以资源优势为基础，瞄准国内国际两大市场，因地制宜调整产业结构，加大农业综合开发力度，使农业产业结构不断优化，区域布局渐趋集中，主导产业逐步形成，具有优势的特色农产品生产基地基本建立。
截至2008年，全区马铃薯、油菜两大优势作物播种面积合计达190.11万亩, 其中马铃薯89.49万亩；油菜100.62万亩。
八大特色品牌种植面积55.64万亩，其中：优质蚕豆9.04万亩，乐都长辣椒1.45万亩，紫皮大蒜6.55万亩，循化线椒2.3万亩，大果樱桃30万株、0.6万亩，食用菌47.07万平方米，薄皮核桃面积达到3.06万亩，高原制种32.57万亩，较“九五”末均有较大增长。