2015.7《西部钻探工程有限公司井控风险分级管理制度》

中国石油集团西部钻探工程有限公司文件西钻公司〔2015〕100号关于印发《西部钻探工程有限公司井控风险分级管理制度》等五项管理制度的通知各单位、机关各处室：现将新制定的《西部钻探工程有限公司井控风险分级管理制度》、《西部钻探工程有限公司重点井处级责任人制度》、《西部钻探工程有限公司井控专家挂点制度》、《西部钻探工程有限公司溢流发现与处置管理制度》、《西部钻探工程有限公司承包商井控管理制度》等五项井控管理制度印发给你们，请遵照执行。

西部钻探工程有限公司2015年7月24日西部钻探工程有限公司井控风险分级管理制度第一条为深入践行“积极井控”理念，落实井控风险管控责任，抓实一次井控，保障井控安全，依据集团公司《关于井控风险评估报告的有关要求》（工程函字〔2007〕30号）、《中国石油天然气集团公司钻井队资质审核标准（修订版）》（中油资质委办〔2014〕20号）、《西部钻探工程有限公司井控管理规定》等文件要求，制定本制度。

第二条本制度包括管理职责、评估内容、分级标准、管控责任等方面内容，适用于公司钻井、井下、测试及相关技术服务作业。

第三条管理职责（一）井控管理中心职责1. 负责公司井控风险评估分级管理工作；2．负责审查公司重点井月报、周报，监督落实处级负责人制度、井控专家制度及动态跟踪管控；3．负责检查督促本制度在各单位的执行落实。

（二）钻井公司、井下作业公司、试油公司、海外项目部职责1. 负责本单位井控风险评估分级管理工作；2．负责开展井控风险评估，制定井控措施；3．负责落实井控风险管控责任，确定重点井处级责任人，指定单井（重点井、一级风险井）及区域（二、三级风险井）井控挂点专家；4．根据井控风险级别，组织相应施工队伍与井控装备；5．按时上报本单位重点井月报、周报。

（三）相关技术服务单位职责1．负责技术服务作业井控风险分析，制定井控措施，明确井控责任，向钻井队及其他相关方进行技术交底及风险提示；2．负责组织符合井控技术标准的专业服务人员、装备、仪器与工具。

（四）基层队（站）掌握施工区域及相关作业中的井控风险，严格执行井控管理规定和技术措施。

第四条评估内容井控风险评估包含施工环境、工程设计、队伍素质、井控装备等内容。

（一）施工环境实地勘察作业现场，井场道路在季风的方向，现场应急救援和逃生通道等；施工井场周边环境（下管网、通讯线、干渠等情况）；井口与各类设施安全距离等。

（二）工程设计1．钻井地质设计：地层压力、破裂压力、坍塌压力剖面，同一裸眼段异常压力情况；周边注水开发导致压力异常情况；油气藏性质；地质层位特点；浅气层、硫化氢及其它有毒有害气体层位、含量；邻井试油气相关数据。

工程设计：井身结构；邻井溢流、井漏等复杂情况提示；井控装置组合、钻（修）井液密度；复杂井段的钻具组合等。

2．地质录井地质构造特性，地质层位特点，油气藏性质；三压力剖面，同一裸眼段压力异常情况，周边注水（气）情况；硫化氢等有毒有害气体层位、深度及含量；邻井溢流、井漏等复杂情况提示；邻近井、邻构造钻探资料，地质风险提示。

3．完井作业井身结构，钻井液性能；三压力剖面，油水气层分布及异常压力情况；油气上窜速度，溢流、井漏、阻卡等复杂情况；按“三压稳”原则编制固井施工设计等。

4．定向施工井段三压力剖面，岩性特征，油气藏性质；邻井溢流、井漏、阻卡等复杂情况；井控地质风险提示；钻具组合等。

5．欠平衡施工井段三压力剖面，油气水分布；钻具组合，钻井液性能；浅气层、硫化氢及其它有毒有害气体层位、含量；岩性特征，井壁稳定性；邻井溢流、井漏、阻卡等复杂情况。

6．测井井身结构、钻井液性能，溢流、阻卡复杂情况，钻井施工情况；油气上窜速度，安全测井时间等。

7．射孔地层压力，油气水分布；固井质量；压井液性能，井口装置等。

8．测试测试层构造，岩性特点，流体类型；井身结构、产量、液面深度、地层串通情况；地层压力及压力系数预测；硫化氢等有毒有害气体检测情况；邻井对应已试油层的压力资料及流体性质等；溢流、井喷情况；套管壁厚、损坏和腐蚀测井检测情况；施工现场周边环境情况，井口装置等。

（三）队伍素质作业队资质等级及施工范围；关键岗位人员符合集团公司资质管理要求；队长、技术员等管理人员学历资历、井控管理水平，副司钻（副班长）及以上人员工作经历、实际操作水平、井控应知应会、井控细则学习掌握，坐岗工井控技能等情况。

（四）井控装备井控装备压力级别、组合、规格型号；预测最大关井井口压力，含硫浓度；底座高度，放喷与排气管线走向、长度受井场环境、风向等限制情况；井喷抢险更换、抢接、点火条件等。

第五条分级标准（一）钻井重点井：一级风险井中的集团公司风险探井，油田重点探井，高压油气井，高含硫井，气相欠平衡井，发生井喷的井。

一级风险井：在发生过井喷区块、含超标有毒有害气体区块施工的井，采用水平井、大位移、欠平衡、小井眼等特殊工艺技术施工的井，探井，超深井，以开发气藏为目的的井，所属油田确定的一级风险井。

二级风险井：在发生过溢流井涌区块、含有浅气层区块、存在气顶区块、含不超标有毒有害气体区块施工的井，预测气油比大于300的井，所属油田确定的二级风险井。

三级风险井：未发生过溢流井涌区块、不含有毒有害气体区块施工的井，气油比小于等于300的井，所属油田确定的三级风险井。

（二）井下作业井下作业分不同生产区域，按照大修、小修、试油试气等施工类型进行风险分级。

重点井：一级风险井中的高压油气井，预测日产气量≥30×104m3的气井，硫化氢含量≥20PPm的试油井，带压作业井，地层压力系数≥1.8并具有自喷能力的油气井，发生井喷的井。

一级风险井：在发生过井喷区块区块、含超标有毒有害气体区块施工的井，水平井，大位移井，气井，超深井，探井，气油比高的井、具有自喷能力的井，老井新层补射孔作业的井，高压井或气井酸化压裂后起下管柱作业的井，井内套管腐蚀严重的井，地层压力系数大于1.0的井。

二级风险井：发生过溢流井涌区块的井，含不超标硫化氢等有毒有害气体区块的油水井，气油比较低的油井，地层压力系数在0.8－1.0区间的井。

三级风险井：未发生过溢流区块的生产井，不含硫化氢或其他有毒有害气体区块的低压低产油水井，地层压力系数在0.8以下且单井单层的井，枯竭井。

第六条分级管控责任在井控风险评估与风险分级的基础上，明确分级管控责任，重点井明确处级责任人，单井或区域指定井控挂点专家，实行“监管责任、技术措施、队伍资质”的分级管理，全方位、全井筒、全过程风险管控。

（一）重点井1．局级监管。

建立重点井月报制度，确定单井处级责任人和单井井控挂点专家。

重点井月报报井控管理中心审核，公司主管领导审批。

进入油气层实行周报。

2．二级单位负责井控风险评估，制定单井井控技术措施和应急处置预案，单井井控挂点专家技术把关，单位井控主管领导审核，公司井控管理中心审查，公司主管领导审批。

3．甲级资质队伍承担施工。

（二）一级风险井1．处级单位监管。

各单位井控管理部门跟踪管控，确定单井井控挂点专家，关键工序安排专人现场把关。

2．各单位井控管理部门负责井控风险评估，制定单井井控技术措施和应急处置预案，单井井控挂点专家技术把关，工程技术科（井控管理部门）负责人审核，单位井控主管领导审批。

3．原则上由甲级资质队伍承担施工，若需乙级队伍施工，对其设备和人员能力评估。

（三）二级、三级风险井1．基层单位监管。

分公司或项目部（组）跟踪管控，确定区域井控专家，关键施工环节安排专人把关。

2．分公司或项目部（组）负责井控风险评估，制定区域井控技术措施和应急处置预案，区域井控挂点专家技术把关，基层单位主管领导审核，工程技术科（井控管理部门）审批。

3．由有资质的队伍承担施工。

第七条井控风险评估内容及管控措施包括但不限于以上要求，作为《HSE作业计划书》、《施工设计（策划）》或《技术措施》主要内容之一。

西部钻探工程有限公司重点井处级责任人制度第一条为进一步加强对井控工作的领导，落实领导干部井控安全责任制，强化重点井关键工序风险管控，制定本制度。

第二条本制度适用于钻井、井下作业、测试等涉及井控安全的相关单位。

第三条重点井处级责任人原则上由二级单位主管生产、技术、安全的公司领导担任。

第四条处级责任人职责（一）全面负责所管辖重点井的井控管理工作；（二）到现场组织重点井钻开油气层的验收审批；（三）对重点井关键工序实行24小时跟踪管控，及时协调、解决施工中出现的问题；（四）负责协调处理、解决与井控相关的问题；（五）负责或参与重点井的溢流处置、井喷抢险。

第五条处级责任人权力（一）对施工中达不到井控标准要求的提出整改意见，并督导相关单位、部门予以整改；（二）现场发现严重井控隐患，有权要求停工整改，对井控违章行为依据公司《井控管理工作考核办法》进行处罚。

第六条重点井范围执行《井控风险分级管理制度》第五条钻井、井下作业的关于重点井的定义范围。

第七条重点井关键工序（一）钻井：钻开油气层审批；油气层完井作业、处理事故复杂；目的层欠平衡作业。

（二）井下作业（测试）：从层位打开到层位封闭期间的射孔、地层测试、处理井下复杂事故、换装井口装置、大型酸化压裂的施工作业。

（三）定向井：复杂油气层井段定向作业。

（四）录井：含硫化氢井的硫化氢检测作业。

（五）测井：复杂油气层井段使用放射源仪器的测井作业。

（六）固井：完井固井作业。

（七）欠平衡：目的层欠平衡作业。

第八条发生井喷事故，按照公司《生产安全事故与环境事件处罚规定》对相关处级负责人进行责任追究和考核。

西部钻探工程有限公司井控专家挂点制度第一章总则第一条为加强井控技术管理，深入开展井控风险评估，搞好一次井控，保证重点井关键施工环节的井控安全，正确处置溢流复杂，防止发生井喷事故，制定本制度。

第二条公司井控技术管理全面覆盖钻井、井下、试油作业，对单井（重点井、一级风险井）和区域（二、三级风险井）全面实行井控专家挂点。

第二章关键施工环节第三条重点井井控关键施工环节主要指：1、非目的层出现油气显示；2、油气层钻进；3、油气层试油、修井；4、钻开油气层验收；5、溢流压井；6、井喷抢险。

第四条对于1、2、3类实行井控挂点专家盯防制，随时了解责任井现场井控装备完好情况和生产情况，及时掌握施工中的井控风险，及时进行井控安全风险提示，必要时住井指导。

对于4、5、6类井控挂点专家必须到现场。

第三章职责第五条井控专家井控职责（一）立足一次井控，指导开展井控风险评估分级，对挂点单井或区域井控方案技术把关。

（二）负责对挂点重点井进行监督检查，对关键施工环节跟踪管控，必要时住井把关。

（三）接到溢流、井喷报告后，第一时间赶赴现场，指导溢流压井和应急处置。

第四章聘任第六条聘任条件（一）熟悉井控相关标准、井控管理制度、油田井控实施细则，熟悉油田各种井控工艺和井控装备；（二）有五年以上井控相关工作经验，工程师及以上任职资格；（三）现场井控经验丰富，参与处理多起溢流，具备独立处理溢流的能力；（四）熟悉油田井控风险及控制措施；（五）现职生产、安全、工程技术、装备管理人员。