初始环境评审
初始环境评审的工作要项及内容
02 初始环境评审的范围和内 容
范围
地理位置
评估资源
评估项目所在地的自然资源，如水、土壤、 矿产等。
社会环境
分析项目周边的社会环境，包括人口分布、 文化背景、基础设施等。
法律法规
了解项目所在地的法律法规，特别是环境保 护方面的规定。
内容
现场勘查
05 初始环境评审的注意事项 和要求
注意事项
明确评审目的
在开始评审之前，应明确初始环境评审的 目的，以确保评审工作的针对性和有效性
。
选择合适的评审方法
根据组织的特点和实际情况，选择适当的 初始环境评审方法，确保评审结果的准确
性和可靠性。
全面了解组织现状
对组织的生产、经营、管理等情况进行全 面了解，掌握组织的环境管理现状和潜在 的环境问题。
初始环境评审
目录
CONTENTS
• 初始环境评审的目的和意义 • 初始环境评审的范围和内容 • 初始环境评审的方法和步骤 • 初始环境评审的输出和结果 • 初始环境评审的注意事项和要求
01 初始环境评审的目的和意 义
目的
识别组织的环境因素 通过初始环境评审，组织可以全 面识别其活动、产品或服务中可 能对环境产生影响的因素。
改进建议
根据环境现状报告，提出针对性的改进建议，帮助组织优化环境管理 体系，提升环境绩效。
培训需求
识别组织内部员工在环境管理方面的培训需求，为后续的培训计划提 供依据。
资源配置计划
根据环境管理体系的优化需求，制定相应的资源配置计划，包括人力 、物力、财力等方面的投入。
结果
决策支持
初始环境评审的结果可以为组织的决策者提供关于环境管 理方面的全面、准确的信息，支持决策者做出科学、合理 的决策。
环境初始状态评审
环境初始状态评审一、初始状态评审内容初始状态评审又叫先期调查。
它是在建立环境管理体系之前，组织对自身的环境状况进行一次全面系统的调查，以获得有关环境因素，评价出重要环境因素，并评估组织对法律法规的遵守情况。
这是建立环境管理体系的基础，也是为制定环境方针和目标提供的依据。
初始状态评审主要内容有：（1）调查、识别组织的生产活动、产品、服务中的环境因素和现状。
（2）分析评价重要的环境因素及其产生的影响。
（3）确定适用于本组织的国家的法律法规和行业标准，并制定清单。
（4）评价组织的环境行为与法律法规和标准的符合程序。
（5）对现有管理制度、机构、职责、操作惯例进行评价。
（6）检查过去的事故、事件和不符合的处置情况。
（7）了解相关方对组织的环境的看法和要求。
（8）了解同行业的环境表现及与本企业的差距。
二、初始状态评审范围初始状态评审范围与组织建立环境管理体系的范围密切相关。
确定评审范围应考虑如下原则：（1）组织的行政管辖范围。
（2）组织的产品、活动、服务工作现场和区域。
（3）组织的环境管理体系所覆盖的范围。
初始状态评审主要是针对组织的产品、活动、服务中的各项环境因素，其评审对象有：（1）大气污染。
（2）水污染、恶臭。
（3）土地污染。
（4）振动噪声污染。
（5）能源、资源消耗。
（6）废弃物、危险物管理。
（7）能量特释放（如热、辐射、振动）。
评价环境因素时，应考虑下列过程：——设计和开发过程；——产品制造过程；——包装运输过程；——供方操作方式；——产品销售、使用和报废过程；——废物管理。
三、初始状态评审步骤初始状态评审通常分为3个阶段。
1.准备工作阶段（1）成立评审小组。
评审小组可由员工代表、外部咨询人员联合组成。
小组成员应具备必要的技术业务知识和职业健康法规知识，具有一定的分析评估能力。
评审组应经过适当的培训，了解初始状态评审目的、要求和职责。
（2）制定评审计划。
评审计划应根据组织的类型、规模、体系覆盖范围并考虑贯标时间进程而制定。
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4、环境初始评审的策划
B、现场访问对象 • 最高管理层：方针、资源、规划、抱怨等；
•
• •
中层管理者：产品设计、管理制度、职责现状、培训等；
专业人员和工人：法律法规、标准、程序、事故、安全、环保意识、技 能、原料、能源、废物排放 环保执法当局、居民、相关方
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3、环境初始评审的步骤
• • • • 初始环境评审的策划 实施评审 分析评价 编制初始环境评审报告
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• 有哪些紧急状态？采取哪些预防措施？
• 水、电、油等用量各多少？与同行业和往年比较结果如何？ • 有哪些环保设备？维护状况如何？ • 产生哪些固体废弃物？如何处置的？ • 主要噪声源有哪些？厂界是否达标？
• 有否居民投诉情况？有否做调查？
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噪声
产品的废置与再生 废热 放射性
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LCA分析的内容
• 对大气质量的影响 • 对地表水的影响 • 对土壤、海洋、地下水 的影响 • 对气候的影响 • 废弃物 • 自然资源的消耗 • 毒性作用 • 生物多样性等方面
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4.4、收集和评估数据和信息
初始环境评审方法
初始环境评审方法在进行项目开发或系统设计之前，进行一次初始环境评审是至关重要的。
初始环境评审的目的是确保团队在开始项目时已经准备就绪，了解项目需求和目标，并制定合适的计划和策略。
本文将介绍一些常用的初始环境评审方法，帮助团队更好地准备项目并规划项目开发流程。
1. 确定评审范围在进行初始环境评审之前，首先要确定评审的范围。
评审的范围应包括项目的需求、约束条件、交付要求、可行性分析等方面。
评审范围的明确有助于准确识别项目的关键问题和挑战。
2. 召集评审团队评审团队的组成非常关键，应该包括项目经理、开发人员、测试人员、业务代表等相关人员。
确保评审团队具有多样化的背景和技能，以便全面评估项目的各个方面。
3. 制定评审计划评审计划应包括评审的时间、地点、议程等内容。
评审计划的制定有助于组织评审过程，保证评审的高效进行。
4. 进行需求分析在评审过程中，对项目需求进行详细的分析是至关重要的。
评审团队应该对需求进行细致的讨论和澄清，确保每个人都对项目需求有清晰的理解。
5. 评估技术可行性评审团队应评估项目的技术可行性，包括技术架构、开发工具、技术难点等方面。
通过评估技术可行性，可以及时发现潜在的技术风险，并制定相应的解决方案。
6. 分配任务和角色在评审过程中，评审团队应根据成员的技能和经验分配任务和角色，确保每个人都能够充分发挥自己的优势，为项目的顺利开展做出贡献。
7. 制定项目计划评审团队应根据评审结果制定项目计划，包括项目阶段、里程碑、交付日期等详细内容。
项目计划的制定有助于团队明确工作目标，提高工作效率。
8. 制定风险管理计划在评审过程中，评审团队应识别项目的潜在风险，并制定相应的风险管理计划。
风险管理计划可以帮助团队及时应对风险事件，确保项目的顺利进行。
结论初始环境评审是项目开发的关键步骤，能够帮助团队准备充分、规划合理，确保项目按照计划顺利进行。
通过制定评审计划、分析需求、评估技术可行性、制定项目计划和风险管理计划等步骤，评审团队可以全面评估项目的各个方面，为项目的成功开展奠定基础。
初始环境评审
（2） 建立体系—“4.3 规划（策划）”： 要处处考虑环境因素
4.3.1环境因素 4.3.2法律及其他要求 4.3.3目标与指标 4.3.4环境管理方案
初始环境评审
Hale Waihona Puke 3、运行环境管理体系就是有效控制环境因素
4.4实施与运行 4.4.1机构与职责，各部门要按其职责控制环境因素及产生
的影响 4.4.2培训意识与能力：对全员进行培训，知道如何控制环
干部和员工的环境意识等。 （5）主要环境风险与机率。 （6）相关方的意见与要求。 （7）附件：适用的环保法律、法规清单；重要环境因
素清单。
初始环境评审
第二部分
环境因素的识别与评价
初始环境评审
一、 环境因素的重要性
1、在ISO14001标准中，各要素均以环 境因素为核心
2、 建立环境管理体系以环境因素为基础。 （1） 初始环境评审：要从环境因素入手 ① 确定环境状况与环境管理现状。 ② 识别与评价环境因素。 ③ 依据环境因素识别法律法规。
初始环境评审
3、从环境影响考虑识别环境因素
环境因素与环境影响是因果关系，事物的结果往往是显而易见的，
为了寻找原因，可以从结果入手往回推，也就是从造成的环境影响反推 其环境因素。
① 产生污染型
[例] 环境影响
环境因素
空气NOx超标
汽车尾气排放
荔技开花不结果 含氟废气排放
②消耗资源型
[例] 环境影响
环境因素
初始环境评审
1、法律、法规有具体要求，按要求优先确定为重 要环境因素。
如： （1）破坏臭氧层物质的使用； （2）因使用国家明令禁止或陶汰的小型或
落后的生产工艺和设备所产生或涉及的环 境因素。 (3)组织向环境排放的污染物超过了应执行 的环境标准，造成超标排放的环境因素应 优先确定为重要环境因素。
初始环境评审的一般介绍
初始环境评审的一般介绍什么是初始环境评审？初始环境评审是项目启动阶段的一个重要环节，旨在评估项目启动所需的基本环境和条件是否具备，以确保项目能够顺利进行。
初始环境评审通常由项目管理团队或项目发起人负责组织和执行，目的是在项目启动前对项目的环境、资源、风险等方面进行全面评估，以便做出合理的决策和规划。
通过初始环境评审，项目团队可以确定项目启动的可行性和必要性，识别可能影响项目进展的风险和障碍，制定相应的应对措施，为项目的顺利实施奠定基础。
初始环境评审的重要性1.风险识别和管理初始环境评审有助于识别项目启动阶段可能存在的风险，并采取相应的措施进行管理和应对，从而降低项目失败的风险。
2.资源规划和分配通过对项目启动前的资源情况进行评估，可以更好地规划和分配项目所需的人力、物力和财力资源，确保项目有足够的支持和保障。
3.决策依据初始环境评审为项目启动提供了必要的数据和信息支持，有利于决策者在项目规划和实施过程中做出科学、合理的决策。
4.项目目标明确通过初始环境评审，可以帮助项目团队明确项目的目标、范围和可行性，避免在项目实施过程中出现方向不清晰的问题。
初始环境评审的流程初始环境评审通常包括以下几个关键步骤：1.确定评审范围和目标在进行初始环境评审之前，需要明确评审的范围、目标和重点，明确评审的内容和目的，为评审的进行提供指导。
2.收集必要信息收集项目启动所需的相关信息和数据，包括项目背景、需求分析、资源情况、风险分析等，为评审提供必要的依据。
3.分析和评估对收集到的信息进行分析和评估，识别项目启动过程中可能存在的问题和风险，确定项目的关键成功因素和关键风险点。
4.制定评审报告根据分析和评估结果，编制评审报告，包括评审结论、建议措施和风险提示，为项目管理团队和决策者提供参考。
5.决策和规划根据评审报告的结果，项目管理团队和决策者可以进行相应的决策和规划，调整项目的方向和策略，确保项目的启动和实施顺利进行。
初始环境评审的一般介绍
初始环境评审的一般介绍初始环境评审是指在启动一个新项目或计划的初期阶段，对项目所处环境进行全面综合的评估和分析的过程。
它是项目管理中的一项重要工作，是为了确保项目能在一个有利的环境中顺利开展，及时发现和解决可能出现的问题和风险。
初始环境评审通常由项目负责人或项目管理团队的成员组成的评审委员会进行，并且邀请相关的部门或利益相关方参与。
评审的内容包括对项目所处的外部环境、内部环境、市场需求、竞争态势、技术支持等方面进行全面的调研和分析。
在初始环境评审的过程中，需要对以下几个关键方面进行评估：1. 外部环境评估：评估项目所处的政治、经济、社会、技术、法律等方面的环境。
这些环境因素会对项目的实施产生影响，而评估这些因素的变化和趋势有助于项目团队提前做好应对措施。
2. 内部环境评估：评估项目组织内部的资源、能力和文化等方面的情况。
这些因素会对项目的执行和管理产生影响，评估这些因素的优劣有助于项目团队确定项目目标和策略。
3. 市场需求评估：评估项目的产品或服务在市场上的需求和潜在的机会。
这需要对市场的规模、增长率、趋势、竞争情况等进行调查和分析，以便项目团队在制定产品开发和营销策略时有所依据。
4. 竞争态势评估：评估项目所处领域的竞争者和竞争态势。
这需要对竞争对手的产品、定价、市场份额、市场地位等进行分析，以便项目团队制定出有效的竞争策略。
5. 技术支持评估：评估项目实施所需的技术支持和技术能力。
这包括对所需技术的成熟度、可行性、安全性等进行评估，以便项目团队在项目计划中合理安排技术资源和开发进度。
在初始环境评审的过程中，评审委员会应根据评估结果提出具体的意见和建议，为项目的启动和实施提供支持和指导。
同时，评审委员会应对评估过程中可能出现的偏见和不完全信息进行审查和验证，以确保评估结果的准确性和可靠性。
在实施初始环境评审的过程中，还应注意以下几点：1. 评估数据的可靠性和准确性：评估的结果应基于充分的数据和信息，评估过程中需要注意采集和分析数据的准确性和可靠性。
初始环境评审
初始环境评审初始环境评审（Initial Environmental Review，简称IER）是环境保护工作中的一项重要内容，旨在对项目提出申请前的可能环境影响进行评估和分析，确定是否需要进行环境影响评价，同时也有助于制定适当的环境管理措施，确保项目在环境承载力范围内进行，保护环境和社会公益。
一、初始环境评审的意义初始环境评审是环境影响评价的前置条件，其目的是确定项目对环境的影响程度和环境影响评价的范围，帮助项目申请人在决定投资前稳定高效地开展活动，同时保证投资决策在合乎环境要求的基础之上。
初始环境评审作为环境影响评价的重要前置阶段，可对项目的合规，环境影响评估范围和方案进行控制，显著降低投资风险，提高项目成功的可能性。
在过去的实际案例中，由于初始环境评审工作没有做好，导致环境影响评价的范围和方案不规范，最终影响了项目的改造和建设，造成了经济和社会的损失。
二、初始环境评审的构成要素初始环境评审是由项目申请人、环境评估机构和环境保护部门共同完成的，主要包括以下构成要素：1.项目申请说明。
环境保护部门可以要求项目申请人提供项目的基本情况（包括项目名称、地点、规模、技术流程、排放物质等），并要求项目申请人提供相应的资料。
2.可行性分析报告。
项目申请人应充分考虑项目的可行性或行业标准，和项目的影响或对环境的影响，以及相关法律法规以及标准的要求。
3.环境影响评价（EIA）。
当项目的规模和影响程度超过国家环境保护目录规定的阈值时，环境保护部门可以要求项目申请人进行环境影响评价工作，并根据评价结果进行环境管理措施的制定和审查。
4.环境保护合规性。
涉及到环境安全的项目在规划、建设和污染物排放等方面，项目申请人应符合国家环境保护法及相关环保规定要求。
三、初始环境评审的工作流程初始环境评审的工作流程主要分为五个步骤：申请前，申请中，评估前，评估中和评价后：1.申请前，项目申请人需要知道项目投资的基本情况和要求，了解项目的环境影响概况，充分了解申请所需的资料和相关标准。
初始环境评审方法
初始环境评审方法初始环境评审（Initial Environmental Review，简称IER）是对项目或活动在启动前的环境条件进行评估的过程。
其目的是识别可能的环境风险和影响，以便采取适当的环境管理措施，确保项目或活动在合规的情况下进行。
IER通常包括以下几个步骤：1. 收集资料：在进行环境评估之前，需要收集和分析与项目或活动相关的资料，包括地理、气象、水文和土壤信息，以及环境法规和政策等。
这些资料可以帮助评估人员了解项目或活动可能面临的环境问题和潜在影响。
2. 现场调查：对项目或活动的实际地点进行现场调查，以进一步了解周围环境和地理条件。
这包括对现场进行考察，并与当地相关部门和居民进行沟通，了解当地环境问题和社会反应等。
3. 风险评估：通过评估可能的环境风险，包括污染物排放、土地和水资源利用情况等，来确定项目或活动可能的环境影响。
这可以通过模型和实地测量等方法来进行。
同时，还需要评估可能的社会和经济影响，以全面了解项目或活动的综合影响。
4. 制定管理措施：基于风险评估结果，制定适当的环境管理措施，以减轻或消除潜在的环境影响。
这些措施可能包括减少污染物排放、采取适当的废物管理措施、保护敏感生物群落和生态系统等。
同时，还需要制定应急预案，以应对可能发生的环境事故和灾难。
5. 监测和评估：在项目或活动实施过程中，需要进行监测和评估，以确保环境管理措施的有效性。
监测可以包括定期的空气、水和土壤质量测量，以及生物多样性和生态系统功能的评估。
评估结果可以用来及时调整管理措施，以保护环境和遵守法规。
初始环境评审的方法通常基于科学和工程的原则。
具体而言，可以采用以下的方法：1. 现场调查和实地考察：通过对项目或活动的实际地点进行现场调查和实地考察，收集有关环境和社会条件的信息。
这包括观察当地生态环境和自然资源利用情况，了解当地居民的生活方式和社会文化等。
同时，可以与当地的环保和相关部门进行沟通，了解他们的观点和看法。
ISO14001环境管理体系初始环境评审
现场调查的方法
❖文件查阅 ❖面谈 ❖实地观察 ❖测量 ❖检查确认
资料、信息的汇总、分析、评价
1. 法律法规及其他要求的汇总、分析、评价 2. 环境因素的识别、登记 3. 重要环境因素的评定及优先排序 4. 其他方面的分析、评价
① 对组织现行的环境管状况的总体评价 ② 总结组织在环境管理方面的经验和教训 ③ 对以往发生的环境事件及其处理结果的调查情况 ④ 相关方的意见和要求 ⑤ 组织存在的有利或不利于环境表现的职能和活动 ⑥ 取得竞争优势的机会
评审小组
1. 了解评审范围的工作內容 2. 了解必要的环境与法规知识 3. 积极参与访查及沟通工作 4. 资料收集及分析 5. 报告编写
评审计划（评审大纲）
1. 评审时间（起止时间和各阶段完成时间） 2. 评审范围及重点，如：
a) 全厂概况调查（工厂沿革情况、改扩建情况、厂区周围环境状况等） b) 厂区平面布置图、污水管网图、排水排气口位置、污水最终去向、垃
和部门） h. 对所有现行环境管理活动及程序的审查（评审其有效性及存在的不足） i. 以往发生的违规事件、相关方要求、取得竞争优势的机遇、有境评审的步骤
（1）评审准备 a.建立初始环境评审小组（包括人选及必要的培训） b.编制评审计划或评审大纲及各种调查表 c.收集有关信息、资料（法规、记录、报告、规章制度等） （2）现场调查，收集客观证据 （3）分析、评价 a.汇总与组织的活动、产品或服务相关的法律条文，分析组织遵守法规的情况 b.环境因素的识别、登记、重要环境因素评价及优先排序 c.其他方面的分析、评价，如规章制度、管理经验等 （4）编写初始环评报告
初始环境评审报告
1. 前言 2. 公司简介 2.1 产品介绍(名称、产量、销售地区) 2.2 制造工序流程图 2.3 主要原物料(名称、用量、包装与运输方式) 2.4 主要生产设备
环境初始评审过程
环境初始评审过程环境初始评审（Initial Environmental Review，IER）是一种对环境影响进行评估和管理的过程。
它是一种早期的环境管理工具，用于确定项目、计划或政策对环境的潜在影响，并提供建议措施以减轻或消除这些影响。
环境初始评审的过程分为以下几个步骤：1. 确定项目或计划的范围和目标。
在开始评审之前，需要明确评审的范围和目标，即确定哪些方面的环境影响需要评估，以及评估的目的是什么。
例如，如果是评估一个工业项目的环境影响，范围可能包括土壤污染、空气质量和水资源的影响等。
2. 收集项目或计划的相关数据。
在评估环境影响之前，需要收集所有与项目或计划相关的数据和信息。
这包括项目的位置、规模和运作方式等。
还需要收集有关环境现状和敏感性的数据，以便评估项目可能造成的影响。
3. 评估环境影响。
在评估环境影响时，可以使用一系列工具和方法。
常用的方法包括环境影响评估（Environmental Impact Assessment，EIA）、生态系统评估、风险评估和环境成本效益分析等。
这些方法可以帮助评估项目可能引起的环境影响，并预测其对环境的潜在影响程度。
4. 分析评估结果。
在评估环境影响后，需要对结果进行分析，包括确定可能的环境风险和影响最严重的方面。
同时，还需要评估现有的环境管理措施和政策，以确定是否需要采取进一步的措施来减轻或消除项目的环境影响。
5. 提供建议和决策。
根据评估的结果，需要提供相应的建议和决策。
这些建议可能包括推荐改善现有的环境管理措施、引入新的环境保护政策或限制项目的规模和运作方式等。
建议和决策应基于评估的科学数据和相关的环境法规。
6. 监测和评估。
评估环境影响是一个动态的过程，需进行跟踪和监测以了解项目的实际影响。
监测和评估可以帮助确保项目在运作过程中遵循环境管理要求，并及时采取纠正措施来消除或减少不良环境影响。
环境初始评审的目标是提供科学的、全面的环境影响评估，并为环境管理决策提供依据。
4初始环境评审报告新
初始环境评审报告一、初始环境评审概述1.初始环境评审的目的初始环境评审是公司明确环境管理现状的一种手段，是对公司现有的环境问题、环境因素、环境影响、环境行为和有关管理活动进行的初始综合分析。
通过调查研究，准确描述公司在环境管理方面的现状。
为公司按GB/T24001-2004标准建立环境管理体系提供依据，为公司制定环境方针、环境目标、指标及管理方案提供基础依据。
2.初始环境评审的内容本次初始环境评审主要涉及三大内容：1）环境因素的识别与评价；2）收集适用的环境法律、法规及其他要求，并进行相关条款的评审；3）评审现有管理制度。
3.初始环境评审的范围本次初始评审调查了公司的办公和生产现场环境因素及有关管理活动，对公司的相关方进行了环境管理状况调查。
重点调查的部门有：人事行政部、采购部、品管部、客服部、销售部、各生产厂4.初始环境评审组的组成组长：杨中组员：马丽华公司概况公司已成立以来，是具有核心竞争能力的家具企业。
公司设有总经理、副总经理、人事行政部、采购部、品管部、客服部、销售部、财务部、各生产厂等职能部门。
公司自成立以来，一直坚持“开拓创新，优质高效，重合同，守信誉，用户致上”的宗旨。
以其时尚的外观、优质的产品质量、通过几年的积累，公司形成了自己的特色和风格，并通过不断地创新，在本行业中开创了自己的经营模式。
面对新的机遇和挑战，公司将以蕴含企业文化的经营机制和运营模式，致力于国内家具市场。
将一如既往以质量求生存、以环保为目标、以效益图发展，加强科学管理，开拓进取，使企业在竞争实践中不断发展壮大。
二、环境因素的识别与评价本次初始环境评审主要采用了调查表和现场排查的形式，对有些不清楚的问题进行了专家咨询并查阅了一些文件和记录。
通过对公司初始环境的调查、识别，汇总出公司的办公、生产服务中环境因素39条。
公司的环境状况及主要问题如下：1.废气、污水排放公司的废气排放主要是下料粉尘排放和汽车的尾气排放。
精密锯使用，使用量大，产生的粉尘量很大。
初始环境评审
初始环境评审初始环境评审是指在实施环境影响评价之前，对环境影响评价项目所处的环境现状、生态系统特征、环境质量、自然资源分布及现状等进行全面、系统的调查和分析，以明确环境影响评价项目的环境特征和环境状况，为后续的环境影响评价提供科学依据和技术支撑。
初始环境评审的背景随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国环境保护工作面临着前所未有的挑战。
一些重大工程建设、挖掘矿产和建设新区，往往会对环境构成较大的影响。
环境影响评价是网络空间安全管理的必要措施，成为衡量和保护环境资源的重要方法，而初始环境评审正是环境影响评价的必要流程。
初始环境评审的目的从环境角度考虑环评工作的科学性，初始环境评审是为保证环境影响评价的可靠性和科学性，为制定合理的环境保护措施和弥补环境影响提供基础资料，对于保持生态系统的完整、稳定和提高环境质量具有重要意义。
其目的是防止环境污染和资源浪费，实现经济和社会的可持续发展。
初始环境评审的内容初始环境评审的主要内容包括了以下几个方面：1.环境地理背景资料环境地理背景资料是初始环境评审的重要组成部分。
主要内容包括研究区域的地形、气候、水文地质、土壤类型、土地利用等自然环境的特征，为环境影响评价提供基础性的数据和参考。
2.生态系统特征分析生态系统是蕴含着一定的生态学意义的地球生物体系，是一种生态系统的有机集合。
初始环境评审要对研究区域、地段或项目的生态系统特点进行评估，以评估环境影响造成的影响和变化。
3.环境质量分析环境质量分析是初始环境评审的主要内容之一，也是需要把握的关键性证据。
分析环境质量时涉及水、空气、土壤等各种环境环节，评估其污染情况，以便为环评提供一定的评价基础。
4.现有自然资源分析自然资源分析是初始环境评审内容之一，主要涵盖水资源、土地资源、野生动植物资源、矿产资源等方面。
目的是为后续环境影响评价过程提供服务，以便后续开展针对此类资源持续保护和利用的情况。
初始环境评审的意义1.提升环境保护意识初始环境评审能够帮助人们充分认识到环评工作的重要性，提高了环保意识和环保文化，有效推动了全民环保的行动。
初始环境评审报告
初始环境评审报告初始环境评审报告是指在某一项目或活动开始执行前，对其所在环境进行全面评估、分析和研究的过程，以确定可能存在的环境问题和风险，并制定相应的管理措施和预防措施。
这个过程是非常重要和必要的，因为它可以帮助我们识别和处理环境问题，减少环境风险，保护自然资源和生态环境。
在本文中，将对初始环境评审报告进行详细的解释和说明。
一、评审目的和范围初始环境评审报告的主要目的是为了评估项目或活动的环境影响，识别可能的环境问题和风险，制定相应的管理措施和预防措施，以确保环境保护和可持续发展。
评审范围包括评估项目或活动的所在地区和周边环境，包括土地利用、生态系统、水资源、大气和气候等方面。
二、评审方法和步骤初始环境评审报告的评审方法和步骤主要包括以下几个方面：1.信息收集：收集有关项目或活动的相关信息，包括项目或活动的性质、规模、活动周期、所在地区、环境问题等方面的信息。
还要收集和分析周边社会、经济、文化和政治等方面的信息，以评估项目或活动的影响。
2.现场考察：实地考察项目或活动的所在地，以评估其环境条件，包括周边环境和项目或活动本身对环境的影响。
3.风险评估：对可能的环境问题和风险进行评估，包括对自然资源的损害、生态系统的破坏、土地和水污染等方面的评估。
4.制订管理计划：根据评估结果，制定相应的管理措施和预防措施，以确保环境保护和可持续发展。
5.编写报告：将评估结果和制订的管理计划编写成初始环境评审报告，以供相关部门和公众参考。
三、评审内容和要求初始环境评审报告的内容和要求如下：1.项目或活动的概述：包括项目或活动的名称、性质、规模和所在地区等方面的信息。
2.环境条件评估：对项目或活动所在地区的环境条件进行评估，包括土地利用、生态系统、水资源、大气和气候等方面的评估。
3.环境影响评估：对项目或活动可能引起的环境影响进行评估和分析，包括对自然资源的损害、生态系统的破坏、土地和水污染等方面的评估。
4.风险评估：对可能的环境问题和风险进行评估，包括对生态系统、水资源和大气等方面的评估。
初始环境评审的一般介绍
初始环境评审的一般介绍1. 简介初始环境评审（Initial Environment Review，IER）是在项目或组织启动阶段进行的一项活动，旨在对项目或组织的当前环境进行全面评估和审查。
初始环境评审的目的是为了确定项目或组织在启动阶段面临的挑战和机遇，并提供指导和建议，确保项目或组织能够顺利启动和运行。
2. 评审内容初始环境评审通常包括以下内容：2.1. 目标和范围评审过程应明确评审的目标和范围。
评审的目标可以是确定项目或组织的目标、需求和约束条件，评审的范围可以是确定项目或组织所涉及的相关方、资源、流程和技术等。
2.2. 客户需求和预期结果评审过程需要了解和审查客户需求和预期结果，以及评估它们与项目或组织现状的匹配度。
这包括评估是否存在任何不一致或冲突，并提供解决方案和建议。
2.3. 组织结构和人员评审过程需要对项目或组织的组织结构和人员进行审查。
这包括确定组织的层级结构、职责分工和人员配备情况，并评估其与项目或组织目标的匹配度和可行性。
2.4. 流程和方法评审过程需要审查和评估项目或组织的流程和方法。
这包括审查现有的流程和方法，发现潜在的风险和改进机会，并提供相应的指导和建议。
2.5. 技术基础设施和设备评审过程需要审查和评估项目或组织的技术基础设施和设备。
这包括评估现有的技术设备和系统的性能和稳定性，发现存在的问题和隐患，并提供相应的解决方案和建议。
3. 评审方法初始环境评审可以采用多种评审方法，例如问卷调查、访谈、文档审查等。
根据评审的具体内容和范围，可以选择合适的方法或组合使用多种方法。
3.1. 问卷调查问卷调查是一种常用的评审方法，可以通过向相关方发放问卷，收集他们的意见和反馈。
问卷调查可以提供量化的结果，帮助评审团队了解相关方的观点和需求。
3.2. 访谈访谈是一种直接交流的评审方法，可以通过与相关方进行面对面的访谈，了解他们的观点、需求和期望。
访谈可以提供详细和深入的信息，帮助评审团队深入了解环境和问题。
初始环境评审课件
环境标准
A. B. C. A. B. C. D. E. 按照发布权限： 国家环境标准 地方环境标准（环境质量标准、污染物排放标准） 总局标准 标准种类 环境质量标准 污染物排放标准 方法标准 标准样品标准 基础标准
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最常用的环境标准
〈地表水环境质量标准〉 〈污水综合排放标准〉 〈环境空气质量标准〉 〈大气污染物综合排放标准〉 〈锅炉大气污染物排放标准〉
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资源法律
《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国草原法》 《中华人民共和国渔业法》 《中华人民共和国煤炭法》 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国水法》
3)评价法律法规及其他要求的符 合程度
法律法规遵守情况:“是”与
“非”; 污染物排放浓度/总量与标准符 合情况; 产品性能与标准的符合情况.
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3.环境因素的识别与重要环境 因素的评价
(1) 概述
(2) 环境因素、重要环境因素的基本概念 (3) 环境因素识别的要求 (4) 识别环境因素的方法 (5) 环境因素登记 (6）重要环境因素的评价
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(6) 重要环境因素的评价 （1）评价的依据 （2）评价的方法 （3）重要环境因素清单
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(1) 环境因素评价的依据
A
环境方面的评价依据
－环境影响的规模 －环境影响的严重程度 －发生的频率 －持续时间 －环境法律法规
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B.商业方面的评价依据
-----改变环境影响的技术难度 -----改变环境影响的经济承受力 -----改变环境影响对其他活动或过程的影 响 -----相关方的利益 -----公共形象 -----商业机遇 -----风险大小
初始环境评审
初始环境评审初始环境评审是一个组织建立环境管理体系的基础，是组织对其本身的环境行为及所有与环境相关的管理活动的全面的、综合的调查与分析的过程。
只有做好了初始环境评审，才能够使企业针对自身的环境状况建立一个有效的环境管理体系。
所以初始环境评审在建立环境管理体系中是非常重要、非常关键的内容。
初始环境评审主要包括下列三个方面的内容：1、明确组织所适用的法律、法规和其他要求，并以此为依据评价本组织的环境行为；2、识别本组织在活动、产品或服务中的环境因素，并根据法规的要求和组织本身的价值观评价出重要环境因素；3、评价组织现有环境管理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。
从上述的内容可以看出：组织只有认真做好了初始环境评审，才能正确地策划自己的环境管理体系。
具体来说才能根据自身的重要环境因素和法律、法规的符合程度最终确定环境方针、目标指标；才能确定实施环境管理体系所要解决的问题，使体系的建立和实施更有针对性。
这样才能够真正通过实施ISO14001环境管理体系，取得环境绩效。
有的组织没有充分认识到初始环境评审和体系策划在建立和实施环境管理体系中的作用，因而忽视了这一工作，只把编写体系文件作为建立环境管理体系的内容，结果写了很多文件却不明确自己通过环境管理体系的实施管理哪些内容，如何进行管理。
这样做是不符合ISO14001标准的要求的。
建立ISO14001环境管理体系中最重要的内容是体系策划，而体系策划的基础就是初始环境评审。
所以认真做好初始环境评审是一个组织成功地建立环境管理体系的关键。
初始环境评审不同于组织在项目开发建设阶段所做的环境影响评价，它具有更广泛的内容。
下面就针对初始环境评审的三项主要内容，分别论述其具体要求。
一、法律法规和其他要求的符合性评价与环境相关的法律法规和其他要求的评价是初始环境评审的三项基本内容之一，这项工作应包括下列几项内容：（1）收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面的法律、法规和其他要求；（2）收集并整理本组织评价法规符合性所必需的原始资料及图纸；（3）调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数据；（4）评价本组织对环境法律、法规及其他要求的符合程度。
初始环境评审
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③现有管理和运行程 序（如：谁负责废物处置？ 现场如何管理工艺生产？） 以及是否有需改进之处？
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④已发生的环境事故 分析，以及是否建立了处 罚和预防措施？
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初始环境评审的步骤
第一步：确定目的、计划及评审范围。 第二步：选择或组织评审小组，在此特别需
要高层领导支持。 第三步：收集信息、数据，包括有关法律、
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4
一般说组织在建立环境管理体 系之前，应当做初始评审，体系 建成后的运行、保持及复审中则 不必做初始评审。
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初始环境评审的过程
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初始环境评审的目的
识别组织当前总的环境状况 分析组织环境管理的良好之处和存在的
问题与薄弱环节 确定组织环境表现中需待改进的领域和
机会 为组织建立环境管理体系提供背景条件
和奠定基础
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初始环境评审的内容
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初始环境评审应特别注 意以下四个方面问题的信 息收集和分析评价：
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①适用于组织的法律、 法规、标准是如何要求的？ 有无严格的管理手段？现 状与规定之间有什么差距？
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②识别现行和潜在的环 境问题（如企业产生哪些废 物对人体和环境有害），事 实上这一部分也是确定重大 环境影响因素的基础。
初始环境评审
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初始环境评审的意义
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2
初始环境评审是建立和实施
环境管理的一项基础性工作。
往往组织现有的管理体系与 ISO14000的要求并不一致，甚至 相差甚远，需要以初始评审作为
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检查表内容
调查内容应清晰、明确，是评审和备评审者易于理解 调查的内容设计应保持相互的关连、一致性，便于结果分析 调查的内容应覆盖被评审的审核范围
检查表应包括：
各种资源，能源的使用 原材料的使用及利用率 生产工艺流程的水平及对环境的影响 废物的产生及处置 管理工作中的问题对环境造成的影响 其他有关环境问题及环境管理中的问题
初始环境评审的步骤 ——分析评价阶段
利用确定的方法，确定重大环境因素 列出法律法规和其他要求清单 评价原有体系中存在的问题，为建立体系做准
备 编写初始环境报告
识别环境因素
环境因素的定义
一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生 相互作用的要素
环境因素的识别原则
识别全面 识别具体。环境因素识别的目的是提供环境管理体系
环境因素的识别原则 ——三种状态
正常（如生产连续运行）； 异常（如生产的开车、停机、 检修等） 紧急状态（如潜在火灾、事故排放、意外泄露、
洪水、地震等）。
环境因素的识别原则——三种时态：
过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成 的土地污染）
现在（如现场活动、产品和服务的环境问题） 将来（如产品出厂后可能带来的环境问题，将
初始环境评审
什么是初始环境评审 识别环境因素 评价环境因素 初始环境评审报告
初始环境评审的目的
通过初始环境评审来了解组织的环境现状和环 境管理现状.以便有效地确定组织的环境方针、 目标和指标；制度组织环境管理方案；加强环 境因素的控制等;
初始环境评审的内容
调查并取认组织在活动、产品或服务过程中已 造成或可能造成环境影响的环境因素，特别是 重大环境因素；
初始环境评审的步骤 ——准备工作阶段
界定初始环境评审的范围 组成初始环境评审小组 制定初始环境评审计划
初始环境评审的步骤 ——实施评审阶段
识别环境因素 依据识别出的环境因素，汇集相关法律法规和
其他要求 收集原有环境管理体系中的管理制度，结构设
置，职责权限，技术规程等管理文件；以及曾 发生过的环境事故的调查及处理意见 收集相关方对其活动、产品或服务的有关信息
来潜在法律法规变化的要求，计划中的活动可种类型：
以上三种状态、三种时态可能存在于： 大气排放、 废水排放、 噪声排放、 废物管理、 土地污染、 放射性物质 原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问
题。
环境因素识别的方法——查阅文件和 记录
环境因素识别的方法——过程分析法
（3）通过现场观察、工艺分析及统计等方法，
识别确定每一过程片段从输入到输出存在的环 境因素（包括三种状态、三种时态和七种类 型）； （4）确定每个环境因素对应的环境影响； （5）将各个过程片段的环境因素进行汇总统 计，为了管理的需要，可按部门将环境影响相 同或控制手段类似的环境因素排列在一起。
环境因素识别的方法——问卷调查
对于与组织活动、产品或服务有关的供方、废 物收购方、社区居民等相关方多采用文件调查 的方式收集有关环境信息，建议和要求。
环境因素识别的方法——过程分析法
该方法通常把组织活动、产品或服务的全过程划分成许多过程片 段，再根据某一过程片段分别识别出相关环境因素。其做法如下：
（1）以产品生命周期为思路（物料平衡法），对产品进行"从摇 篮到坟墓"的分析，使组织全面了解自己的产品，包括从原材料生 产到最终废弃处置的全部生命过程中可能涉及的环境问题。通常 包括原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检验、运输 等主线，以及动力、行政、后勤等辅线。
（2）对每一职责部门或运行活动单元按先后顺序划分各过程片段；
环境因素识别中应防止忽视的方面
（1）异常和紧急状态下的环境因素。 （2）产品中的环境因素。 （3）服务中的环境因素
控制的明确对象，为此识别应与随后的控制和管理需 要相一致。 明确环境影响。环境因素的控制是减少或消除其环境 影响，同一个环境因素可能存在不同的环境影响，因 此，识别时应明确其环境影响，包括有利的和不利的 环境影响。 描述准确。依据ISO14004标准示例，环境因素通常 可以描述为"环境因素（物质）或污染物的名称与某 一行动或动作的组合"，即名词加动词。污染物的名 称应明确到有关污染物质种类或组分。
环境因素识别的方法——专家评议法
由有关环保专家、咨询师、组织的管理者和技术人员 组成专家评议小组，评议小组应具有环保经验、项目 的环境影响综合知识，ISO14000标准和环境因素识 别知识，并对评议组织的工艺流程十分熟悉，才能对 环境因素准确、充分的识别。在进行环境因素识别时， 评议小组采用过程分析的方法，在现场分别对过程片 段的不同的时态、状态和不同的环境因素类型进行评 议，集思广益。如果评议小组专业人员选择得当，识 别就能做到快捷、准确的结果。
组织的环境管理文件，如环境影响评价报告，三同时 竣工验收报告，排污许可证以及技术规程等
与组织活动、产品或服务有关的法律、法规、环境标 准以及其他要求文件
组织活动、产品或服务过程中废物的产生、排放、处 理及运输记录
组织活动、产品或服务过程中运行记录及事故报告
相关方的要求与投诉记录等
环境因素识别的方法
结合组织类型、产品特点，以及针对企业识别 出的环境因素，特别是重大环境因素，来收集、 分类、整理国家、地方及行业所颁布的法律、 法规给污染物排放标准；
初始环境评审的内容
评价组织现行的组织结构设置、职责和权限以 及污染物排放标准
评价组织的环境行为与国家、地方及行业标准， 规程的符合程度
评价组织环境行为与市场竞争的风险与机遇 了解相关方对组织环境管理工作的看法和要求
环境因素识别的方法——现场监测
由组织或请有关的环保监测部门对组织活动、 产品或服务过程中的一些产生环境影响比较大 的控制点直接测量，收集相关信息，以具体地 掌握组织的环境状况。
环境因素识别的方法——水平调查
将组织内的一项生产技术或工艺流程与组织内 部或外部的先进工艺流程进行对比，找出差距， 进行改进。