危险点分析与控制ppt

风险意识。安全性评价和危险点分析都源于风险评估理论，
都是预防事故的现代安全管理方法，进行风险评估是预防 和控制事故发生的有效手段。 2 依据安全系统工程的观点，发生事故的基本原因可以归纳 为两类：一是人的不安全行为，二是机（物）的不安全状 态。预防事故应从这两方面入手。实践证明，安全性评价 在控制物的不安全状态方面成效显著，危险点分析在控制 人的不安全行为方面效果更佳。
法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，
找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施‛。
二、危险点分析的理论基础
1.“预防为主”是现代安全管理的基本原则

生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是 可以预测、预防和控制的


‚预防为主‛是现代安全管理的基本原则
国家电力公司‚安全生产责任书‛中就明确指出：

风险评估（risk assessment）起源于二十世纪三
十年代的美国保险行业，经过几十年的发展，形成 了各种风险评估的理论、方法和应用技术
二、危险点分析的理论基础
3.危险辩识和评价是事故预防的重要手段

英国标准 BS8800“ 职业卫生与安全管理体系‛规 定:‚所有雇主和自谋职业者对其业务活动中的风 险评估负有法律义务”
良好机制。
(4) 国家电网公司新颁《安全生产工作规定》同时 将‚安全性评价‛和‚危险点分析‛列入了公司 系统各企业安全管理例行工作的范畴。
六、安全性评价和危险点分析的比较
2.不同点
(1)防范重点不同。安全性评价以控制‚物的不安全状态‛为主；危
险点分析以控制‚人的不安全行为‛为主。
(2)应用范围不同。安全性评价应用于一个企业全局的宏观的评价上； 危险点分析则是应用在局部的微观的具体作业现场。 (3)所需时间不同。安全性评价的评价和整改需要一个较长的时间； 危险点分析用于一项具体工作中，所需时间较短。 (4)工作量不同。安全性评价是一项全局性的工作，工作量大；危险 点分析视现场具体工作而定，一般工作量较小。 (5)思维方式不同。安全性评价用一定的安全标准去衡量评价对象，
1.危险点分析的一般方法
(1)工作负责人主持认真了解分析将要进行的工作
的情况，找出危险点。
(2)制定控制措施，必要时召集有经验的老工人或 工程技术人员研究预防对策。 (3)在办理‚两票‛时同时填写‚危险点分析控制 单‛，向 所有工作成员交底，每个工作成员签字。 (4)工作中认真落实控制措施，工作负责人（监护人、 安全员等）认真监督。
四、危险点分析的要点
1. 工作场地的特点，如高空、井下、容器内、 带电、交叉作业等,可能给作业人员带来的危 险因素。
2. 工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易
爆、幅射、有毒有害气体、缺氧等，可能给
工作人员安全健康造成的危害。
3. 工作中使用的机械、设备、工具等可能给作 业人员带来的危害或设备异常。
推广应用。 (2)借助三大管理体系推动发供电企业安全管理的标准化 规范化，使一切生产管理和所有员工的安全行为都是 标准的规范的，正是我们今后安全管理工作的方向。 (3)结合实际编写作业指导书，积极开展标准化作业。
七、夯实安全基础，建立安全机制
OSHMS管理要素
持续改进
管理评审
职业安全 健康方针 策 划
‚我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我
们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应 当可以控制。‛
二、危险点分析的理论基础
2.以安全系统工程的理论研究生产过程

人类从事的生产过程都是利用能量作功的过程。一 旦能量失控，就可能引发人身或设备事故，因此生 产系统存在固有危险

生产及生活中的固有危险都是在人机环境系统控制 之下运作的
七、夯实安全基础，建立安全机制
3.传统的安全管理机制

偏重于结果管理，事故后管理

亡羊补牢尤未为晚，但总是有些被动
传统的安全管理在生产中发挥了重要作用，还将继 续发挥作用

七、夯实安全基础，建立安全机制
4.现代安全管理机制

继承传统安全管理的成功经验，但更重视过程管理， 超前控制

现代安全管理的特征

在安全生产的实践中，电业员工创造了许多预防事故
的方法与措施，如施工前的‚安全交底‛，运行中的
‚事故预想‛，检修中的‚安全措施卡‛，调度工作
中提倡‚多说一句话‛等等，都可以归纳为‚危险点
分析‛的范畴。

通过规范化的措施，使一线员工在工作现场形成预警
的思维方式和良好的工作习惯，形成一种有效控制
三、什么是危险点分析
四、危险点分析的要点
4. 操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误 等可能给作业人员带来的危害或设备异常。 5. 作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波 动、不安全行为、技术水平能力不足等可能 给作业人员带来的危害或设备异常。 6. 其它可能给作业人员带来危害或造成设备异 常的不安全因素。
五、怎样开展危险点分析
七、夯实安全基础，建立安全机制
1.深刻领会“安全第一 预防为主”的方针
随着社会技术、经济及文化的发展和生活水平的提 高，人们对生存与发展的概念也发生了新的变化。

‚安全第一‛已从上世纪初的经济概念发展成为现 代文明的标志，人们对安全的认识和要求越来越高。 ‚预防为主‛已成为当代社会处理各种生产及生活 问题时的思维模式和哲学观念。 安全第一 预防为主 认识论 方法论
(2)有些生产岗位的员工对经常性工作中存在的设备隐
患熟视无睹，对违章行为习以为常，往往酿成事故， 因此‚危险点分析‛应从本岗位做起。
(3)开展危险点分析不只是为了防止人身伤害，对可能
造成设备和系统事故的危险点也要认真分析。 (4)应该发动群众创造适合本单位情况、有特色的危险 点分析控制方法。
五、怎样开展危险点分析
检 查 与 纠正措施
实施与 运 行
七、夯实安全基础，建立安全机制
北京电力公司安全管理体系（OSHEMS）核心要素及相互关系
方针
组织
改进措施
计划与实施 持 评价(考核) 续 改 进
七、夯实安全基础，建立安全机制
7.现代安全管理体系的精髓： 以人为本 风险预控
闭环管理 持续改进
四 点 结 论
1.风险管理是企业管理的重要内容，每个员工都要牢固树立
产生事故的直接原因是 人的不安全行为 机（物）的不安全状态 环境的不安全因素

二、危险点分析的理论基础
2.以安全系统工程的理论研究生产过程

按照安全系统工程的观点，导致事故的直接原因可
以分为二类：一是人的不安全行为引起的，二是物
的不安全状态引起的

安全系统工程理论特别强调‚管理‛，认为产生事
故的间接原因是安全管理不到位，它是产生事故直
(5)保留‚危险点分析控制单‛备查，并总结经验，
形成各岗位典型的危险点分析控制资料。
五、怎样开展危险点分析
2.《安全规程》是危险点分析的依据和指南

《安全规程》指出了各类作业中存在的危险点 《安全规程》指明了各类作业中危险点的控制措施 《安全规程》还指明了发生危险后应采取哪些措施
把损失减少到最低限度
3.国内外电力企业开展危险点分析活动的情况
－辽宁省电力公司95年开始开展‚危险点分析‛
－吉林省电力公司99年出版《供电企业工作危险点及
其控制措施》小册子
－黑龙江省电力公司97年制定企业标准《工作前危险
点分析的规定》
－日本东北电力公司KYT危险预知训练方法
－香港中华电力公司‚工作安全分析‛
香港中华电力“工作安全分析”示例
接原因的原因，安全管理缺陷，是根本性的事故隐
患
二、危险点分析的理论基础
3.危险辩识和评价是事故预防的重要手段

要预防和控制工业事故的发生，首先必须发现和辩 识生产过程中的危险和隐患，然后再采取措施加以 消除或防范。危险辩识和评价是提高企业安全管理
水平和事故预防技术水平的有效措施，也是许多先
进工业国家的成功经验


七、夯实安全基础，建立安全机制
6.积极推行三大管理体系，促进标准化工作
(1)质量管理体系（QMS）ISO9000、环境管理体（EMS） ISO14000和职业安全健康管理体系（OHSMS）是二十世 纪八十年代后期在国际上兴起的现代企业管理模式，被
称为后工业化时代的管理方法, 在国际国内得到广泛的
内
容
要
点
一、为什么要开展危险点分析 二、危险点分析的理论基础 三、什么是危险点分析 四、危险点分析的要点 五、怎样开展危险点分析 六、安全性评价和危险点分析的比较 七、夯实安全基础，建立安全机制
一、为什么要开展危险点分析
1.安全生产实践中提出的问题
近几年来我国电力企业认真落实安全生产责任制，狠 抓设备治本，积极推行发供电企业安全性评价办法，安全 生产水平有了一定的提高，发供电设备事故和一类障碍次 数呈减少趋势，一些可能引发重大设备损坏事故的隐患得 到及时发现和消除.但是


‚安全第一 预防为主‛不仅是生产企业的方针， 也成为了社会公众的行为准则之一。
七、夯实安全基础，建立安全机制
2.安全是永恒的主题

要保持长期稳定的安全生产局面，必须注重夯实安 全基础，从根本上对事故进行超前控制。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ

安全基础就是保证安全生产必须具备的人员、设备、 环境、管理等方面的基本条件。

夯实基础是安全之本，固本之途是建立良好的安全 机制

‚安全性评价‛和‚危险点分析‛都属于风险评
价的理论范畴，而且是预防和控制事故行之有效 的方法
三、什么是危险点分析
1.什么是危险点分析(hazard analysis)

‚危险点分析‛或‚危险点控制‛的完全表述应该
是‚工作前危险点危险源的分析与工作中危险点危 险源的控制‛。

危险点是指在作业过程中可能发生事故的地点、部
4.危险点分析工作要强调落实责任制

工作负责人的核心作用

有关领导、工作许可人审核，有权拒绝签字
所有工作成员参与，人人签字确认，一个也不能少

六、安全性评价和危险点分析的比较
1.相同点
(1) 理论上都源于‚风险评估‛中工业事故隐患
‚辩识 －评价－控制‛体系。 (2) 实践上都是贯彻‚预防为主‛的方针，超前控 制事故发生的有效方法。 (3) 管理上都是企业安全生产自我约束自我发展的
位、场所、工器具或行为等。 危险源是指可能造成人员伤害、职业病，设备损坏、 作业环境破坏的根源和状态。 工作前经过认真的分析，充分认识危险点和危险源


之所在，工作中采取隔离、警示、个人防护等有力
措施加以防范，达到超前控制和预防事故的目的。
三、什么是危险点分析
2.使危险点分析方法科学化、标准化、制度化

人身安全不容乐观
电气误操作屡禁不止 人的不安全行为肇发的事故时有发生
一、为什么要开展危险点分析
2.安全管理不断深化中提出的问题

在实践中我们发现，安全性评价在控制‚物的不安 全状态‛方面成效显著，而在控制‚人的不安全行 为‛方面虽有一定作用，但不尽人意，还要进行新
的探索。

国家电网公司新颁《安全生产工作规定》第62条指 出：‚国电分公司、区域电网公司、集团公司、省 电力公司及生产性企业应结合实际综合应用‘安全 性评价’、‘危险点分析’、‘标准化作业’等方
强调安全生产以人为本 强调安全系统工程 强调‚预防为主‛是现代安全管理的基本原则

在传统的安全管理基础上实现体制创新、机制创新、
管理创新，变被动为主动，为创建长治久安的安全
局面而努力奋斗
七、夯实安全基础，建立安全机制
5.建立良好的安全机制

良好的安全机制的特征是企业能够自我约束、自我 完善，必须要有一种形式，一种载体，一种行之有 效的方法来运作 企业自觉运用安全性评价和危险点分析等现代安全 管理办法来超前预防控制事故发生正是在建立一种 ‚自我约束、自我完善‛的安全机制 良好的安全机制还应包括： 安全责任制落实机制 劳动用人激励机制 设备诊断治理机制 安全培训终身教育机制 等等
发现隐患加以控制，是一种正向思维；危险点分析则是首先找出
可能发生的危险，再加以防范，是一种反向思维。
六、安全性评价和危险点分析的比较
3.安全性评价和危险点分析应该同时开展
(1).安全性评价和危险点分析理论上是一致的，但各
有特点，各有所长，互不矛盾也不可替代，应该同时 开展。 (2).同时开展安全性评价和危险点分析，才能全面堵 塞漏洞，彻底消除隐患，预防事故的发生。 (3).开展危险点分析，使安全性评价体系更加充实， 更加完善。

学习熟悉掌握《安全规程》是开展危险点分析的根 本途径；开展危险点分析是学习熟悉掌握《安全规
程》的最佳方式。

一线员工中相当多的人自觉执行《安规》有差距， 少数人甚至有抵触情绪，这是违章作业屡禁不止的 根本原因，应引起管理者高度重视。
五、怎样开展危险点分析
3.开展危险点分析应注意的问题
(1)各生产岗位人员，包括各级领导都应该对本岗位从 事的工作和负责的范围可能发生人身设备事故的隐 患进行认真的分析，根据职权采取必要的措施。