2015年四川省委党校研究生考试-公共管理学

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四川省考研公共管理学复习资料行政管理理论梳理

四川省考研公共管理学复习资料行政管理理论梳理

四川省考研公共管理学复习资料行政管理理论梳理公共管理学复习资料:行政管理理论梳理公共管理学是考研公共管理专业的重要学科之一,而行政管理理论是公共管理学中的核心内容之一。

在考研复习中,行政管理理论的梳理是非常重要的一步。

本文将就四川省考研公共管理学复习资料中的行政管理理论进行梳理和讲解。

一、行政管理理论的概念和内涵行政管理理论是研究行政管理活动的规律、原理和方法的学科。

行政管理是指国家机关、事业单位、企事业单位等组织在实现政府决策和公共政策目标的过程中,通过计划、组织、指挥、协调、控制等一系列管理活动来进行的专门组织协调行动的活动。

行政管理理论的内涵主要包括行政组织理论、行政管理决策理论、行政管理方法论等。

行政组织理论是研究行政组织的结构、职能、关系等问题的理论;行政管理决策理论是研究行政决策的过程、方法和效果的理论;行政管理方法论是研究行政管理的方法、手段、技巧等问题的理论。

二、行政管理理论的重要学派行政管理理论经过长期的发展,形成了多个重要的学派和学说。

其中,常见的有科学管理学派、社会学派、制度学派、公共选择学派等。

1. 科学管理学派科学管理学派强调利用科学的方法和原则来提高行政管理效率。

著名的代表人物有弗雷德里克·泰勒、亨利·福特等。

他们提出了许多管理理论和原则,如科学管理原则、任务分工原则、统一指挥原则等。

2. 社会学派社会学派关注行政管理中的社会关系和社会影响。

著名的代表人物有马克斯·韦伯、弗莱德里希·海克斯等。

他们强调行政管理与社会、文化、价值观等的关系,提出了权威主义、官僚主义、民主行政等概念和理论。

3. 制度学派制度学派主张通过建立有效的制度和规则来保障行政管理的公正和效能。

这一学派的代表人物有伍德罗·威尔逊、海伦·邓宁等。

他们提出了行政法制、分权制衡、行政问责等制度设计和改革的理论和实践。

4. 公共选择学派公共选择学派关注政府决策过程中的问题和限制。

四川省委党校研究生入学考试-《社会主义市场经济理论》复习要点

四川省委党校研究生入学考试-《社会主义市场经济理论》复习要点

四川省委党校研究生入学考试《社会主义市场经济理论》复习要点(2011 年6 月)试卷结构:试卷结构:满分150 分,共三种题型:1、简答共4 道题,每题10 分,共40 分;要求要点清楚,可不阐述。

2、辨析题共4 道题,每题10 分,共40 分;要求先判断正误,再简述理由。

3、论述题 3 题选做2 题,每题35 分,共70 分;要求先厘清概念、列出论点,再结合实际阐述论点。

一、简答题:1、简述资源配置和资源合理配置的涵义。

P221)答:资源配置就是采用一定的调节机制,在不同用途和不同使用者之间分配各种经济资源。

合理配置资源就是以一定的资源消耗来尽可能充分满足各种社会需要,使社会配置的效能达到最大化。

2、简述资源的种类。

P221)答:可分为两大类:一类为自然资源,如土地、矿藏、水、生物、环境等;一类为社会资源,包括劳动力、资本、科学技术、管理、制度、信息等。

3、简述什么是资源的稀缺性?P221答:一个社会可利用的资源总量是有限的,社会对资源的无限需要和资源有限性之间的矛盾总是存在的,即资源相对于人类的需求而言,人类可以利用的各种资源在数量上总是有限的。

4、简述经济运行机制或经济机制的涵义。

P221答:是指在经济运行过程中,经济组织或经济系统内部和外部各构成要素、各环节之间互相制约、互相作用的方式及其运作机理。

资源的配置是通过经济运行机制的调节来实现的。

5、简述资源配置的方式及经济模式。

P221答:可分为自然配置、市场配置和计划配置三种,由三种不同的资源配置方式,分别形成了三种经济模式,即自然经济、市场经济和计划经济。

6、简述市场机制的涵义及其主要内容。

P224答:是市场经济最基本的运行机制,是市场经济中各构成要素之间相互影响和制约的有机联系及作用形式,其基本功能是调节市场经济运行,使经济运行趋近均衡状态。

其主要内容包括:价格机制、供求机制和竞争机制,其中,价格机制是市场机制最基本的运行机制。

7、简述:为什么说价格机制是市场机制中最基本的运行机制?P224答:因为,价格机制是市场价格与供求之间相互依赖、相互制约的有机联系机制,一方面市场供求关系的变化会引起市场价格的变动;另一方面,市场价格的变动又会引起市场供求关系的变化,使供求趋向平衡。

四川省考研公共管理学全科复习资料行政管理公共政策公共组织行为学

四川省考研公共管理学全科复习资料行政管理公共政策公共组织行为学

四川省考研公共管理学全科复习资料行政管理公共政策公共组织行为学四川省考研公共管理学全科复习资料行政管理、公共政策、公共组织行为学一、行政管理行政管理是公共管理学中的关键概念之一,指的是政府机关及其工作人员在法律的监督下,通过规划、组织、指导、协调、控制等一系列管理活动,实现公共事务的处理和公共资源的分配。

1. 行政管理的历史演进行政管理的历史可以追溯到古代社会。

在现代,行政管理得到了迅速发展和完善。

行政管理的起源与法治思想的兴起、市场经济的发展等因素密切相关。

随着社会的变迁,行政管理范畴逐渐扩大,并逐步形成了具体的管理原则和方法。

2. 行政管理的基本职能行政管理的基本职能包括规划、组织、指导、协调、控制等。

在这些职能中,规划是行政管理的基础,而控制则是保障行政管理有效性的关键。

3. 行政管理的原则和方法行政管理倡导公正、效率、透明、责任等原则。

在实践中,行政管理可以采用分级管理、制度建设、绩效评估等方法,以提高管理效能。

二、公共政策公共政策是指政府为解决社会问题或实现公共利益而制定的一系列准则、规定和目标。

公共政策涵盖广泛,包括经济政策、社会政策、环境政策等多个方面。

1. 公共政策的制定过程公共政策制定过程包括议程设置、政策形成、决策实施、政策评估等多个阶段。

每个阶段都具有其特点和影响因素,需要政府和利益相关方共同参与。

2. 公共政策的分析方法公共政策的分析方法包括政策问题诊断、政策目标制定、政策选择等。

在公共政策分析中,经济学、社会学、管理学等学科均发挥了重要作用。

三、公共组织行为学公共组织行为学是研究公共部门组织内人员、团队和机构行为的学科,它关注公共组织内部人员的动机、决策、沟通等行为模式。

1. 公共组织行为的特点公共组织行为具有一定的特点,如权力分配复杂、目标多元化、决策机构庞大等。

这些特点对公共组织的运行和管理提出了一定的挑战。

2. 公共组织行为的影响因素公共组织行为受到许多因素的影响,如组织文化、领导风格、激励机制等。

四川省委党校研究生入学考试复习资料社会主义市场经济理论

四川省委党校研究生入学考试复习资料社会主义市场经济理论

四川省委党校研究生入学考试复习资料社会主义市场经济理论四川省委党校研究生入学考试复习《社会主义市场经济理论》试卷结构:满分150分考试时间:2小时30分钟共三种题型:1、简答题共4道题,每题10分,共40分;要求要点清楚,可不阐述。

2、辨析题共4道题,每题10分,共40分;要求先判断正误,再简述理由;判断失误直接不得分。

3、论述题3题选做2题,每题35分,共70分;要求先厘清概念、列出论点,再结合实际阐述论点。

(说明:★★★代表论述题,必须掌握;★★代表简答题和辨析题,必须掌握;★代表熟悉了解,其中或有辨析题。

)三星题:★★★1、社会主义市场经济体制的基本框架:(论)P220答:(1)社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,它与资本主义市场经济有共同点,又有区别。

其共同点是由市场经济决定的,区别则是由社会制度决定的。

(2)中国社会主义市场经济体制的基本框架,由现代企业制度、市场体系、宏观调控体系、收入分配制度、社会保障制度等相互联系和相互制约的五个主要环节以及与之相适应的法律体系构成。

①建立符合市场经济要求的现代企业制度:产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学;②建立全国统一开放竞争有序的现代市场体系;③建立以间接手段为主的宏观调控体系;④实行以按劳分配为主体,多种分配方式并存的收入分配制度;⑤建立多层次的社会保障制度。

(3)这一基本框架既反映了现代市场经济体制的基本架构,又反映了社会主义经济制度的本质特点和初级阶段的基本国情,突出了中国经济体制改革的重大问题,表明了建立的社会主义市场经济体制是一项长期的、复杂的工程。

2、中国社会多种经济成分共同发展的客观必然性。

(简)P224答:①多种经济成分的存在,是由现阶段中国生产力发展要求决定的;②多种经济成分长期共同发展,是社会主义市场经济存在和发展的客观要求;③中国人口多、底子薄的基本国情,要求发展多种经济成分;④对外开放,引进外资,也要求发展多种经济成分。

2013年度四川省委党校研究生入学考试:公共管理

2013年度四川省委党校研究生入学考试:公共管理

《公共管理》复习题5、公共管理的主要内容P439(5个)(简答)▲①公共问题,面向社会的基础性和共同性问题,并加以解决②公共政策,按照一定的程序和方法,制定出解决问题的公共政策,并加以实施,促进社会的协调发展。

③公共产品和公共服务,是公共管理的主要职能。

④公共资源,对人力资源、自然资源、信息资源等各种公共资源进行规划、组织、协调和控制。

⑤危机管理6、公共部门的特征P440(简答)特征:公共性、权威性、稳定性、合法性功能:①维护市场经济秩序:制度和维护规划,维护市场公平竞争的环境②提供公共产品:公共产品的消费具有非排他性,很容易导致“搭便车”情况的发生,所有,私人部门不愿提供公共产品。

③对收入进行再分配:市场机制无法解决收入分配不公的问题。

④对宏观经济进行调控:市场机制本身是有缺陷的,这就需要政府通过实施相应政策来调控。

7、现代政府组织运作的基本原则P442-443▲(论述/简答)①人民主权原则,政府权利是公民让渡或委托于政府的,政府仅仅是公众的代表人,公民理所当然地拥有控制和监督政府的权利②有限政府原则,现代民主政府的权利是相对的、有限的,政府权力以不侵犯公民合法权益为基本限度③分权原则,为了实现政府权力的相互制约、防止政府权力的滥用,现代政府采用分权原则。

④法治原则,法治在某种意义上是对政府权力的勘定和限制,是对公民权利的规定和保护。

8、现代政府职能的含义,政府职能的转变P444▲(论述)政府职能:①政治职能:核心,是统治阶级建立政府的根本宗旨。

②经济职能:包括宏观调控、区域经济调节、国有资产管理、微观管制、大型经济建设项目;③文化职能:领导和组织精神文明建设;④社会职能,组织动员全社会力量对社会公共生活领域进行管理。

我国政府职能的转变就是要改变行政职能过大的局面:①要将政府职能中应该由市场自我调节的职能归于市场自由调节,政府负责市场体制的维护和制度建设,重新认识“市场失灵”并不是所有的市场失灵引起的问题都能通过行政手段解决;②积极扶持我国社会组织的成长,要实现政府与社会之间的和谐发展,逐步将某些原本属于政府的职能交由社会性公共组织行使。

党校研究生开题报告

党校研究生开题报告

毕业论文开题报告毕业生Xxx 导师Xxx专业公共管理专业年级、班级2010级一、选题依据(目的、意义)1、自选课题2、选题目的以及意义政府这只无形的手时时刻刻的在影响着我们的生活环境,为了让城市更加规范和整洁,各地政府参照其他大城市以及国外大都市的规划成效,出台一系列的规章制度来严格控制城市的户外广告数量、位置、材质等等,设置户外广告审批工作是政府行政审批工作之一,从全市广告位的规划设计到招投标到最终的广告设置,体现出当地政府的公共管理水平和行政效能建设的高度。

结合我市城市广告设置管理的实际情况,希望通过我市政府相关多部门的通力配合,促进广告科学发展,完善广告市场监管机制,推进广告战略的深入实施,为群众提供更加优美整洁的城市环境。

研究拟达到以下目的:⑴运用公共管理知识分析我市政府在城市广告设置的行政审批决策过程,找出其中存在的问题;⑵针对存在的问题提出对策。

研究意义在于:⑴理论意义:伴随着地方政府经济实力的不断增强,大型企业的不断入驻,本土企业的蓬勃发展,各大商家都争相设立户外广告,以求更快的吸引市民眼光。

为此,就需要政府不仅仅在事后进行拆除乱张贴的广告,更要在最初主持户外广告的规划设计工作。

因此,对地方政府在设置户外广告行为中的研究,以力争为地方政府提供设置户外广告决策过程中的理论依据,运用科学的方法,联合多部门的力量,既达到当地政府要求,也符合市民对城市环境整洁舒适的意愿,具有很强的现实意义。

⑵实践意义:从2003年以来,成都市以及各区市县就下大力气开展“城乡环境综合整治”工作,而我市该项工作在三圈层评比当中一直位列前茅。

近年,市委政府更是提出打造“现代产业新兴城市、生态田园宜人城市、西蜀文化特色城市”的城市奋斗目标。

在今后,如何更好的做好户外广告设置许可工作,继续为我市城乡环境综合整治工作尽一份力,继续努力实现我市的奋斗目标,使其成为我市提高城市形象的新载体,就需要分析目前户外广告设置的一系列运行过程以及出现的新情况,以科学的方法,不断发现问题,以严谨的理论知识提出解决方法。

党校研究生复习

党校研究生复习

开通黄5年光华村考研复习资料?情况说明1、★★入学考试时间:2015年6月13日—14日。

2、★★入学考试地点:成都市青羊区玉沙路163号省直机关党校。

3、凭《准考证》与《身份证》参加考试4、因省直机关党校停车困难,请各位考生尽量不开车。

5、请还未领准考证与毕业证原件的考生,请与各报名老师联系。

在祝老师处报名6、四川省委党校招生办公室要求从严治考,考试严禁携带任何资料与通信工具入就视为作弊。

希望各位考生认真复习,精心准备,并取得优异的成绩!2015年《马克思主义基础理论》光华村复习资料???? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (注:字体加粗意为两次复习内容相同,需重点掌握)1.??????运动是物质的根本属性,空间和时间是物质存在的基本形式(多选、辨析或简答)P72.??????物质世界的普遍联系:P9-10???✍联系的含义及其客观性和普遍性P9-10;???✍事物联系形式的多样性P10?;???✍普遍联系和系统P10;普遍联系和条件P10???? (多选或辨析)3.??????真理的绝对性和相对性;实践标准的绝对性和相对性?P214.??????社会意识形态及其本质:P22-23???✍社会意识和意识形态(社会意识形式中的两个部分P22);???✍社会意识形态的本质P23;???✍意识形态的相对独立性和反作用P235.??????社会基本矛盾:???✍生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾,是人类社会的基本矛盾P26???✍生产力和生产关系的矛盾,经济基础和上层建筑的矛盾在社会生活中的地位和作用是不平行的P26 ???✍生产力是社会发展的最终的决定性力量P26-276.??????商品:???✍商品含义及商品二因素P31-32???✍劳动二重性及理论意义P32???✍商品的价值量[商品的价值量由社会必要劳动时间决定]P32-33(辨析)32-337.??????货币的职能P35(多选或简答)8.??????平均利润和生产价格:P46-47???✍剩余价值转化为利润(利润和剩余价值含义及关系;影响利润率的主要因素P46)????✍利润转化为平均利润P46-47???✍价值转化为生产价格P47???✍平均利润率趋向下降的规律P47(辨析)9.??????国家垄断资本主义的实质与作用P51-52:???✍一般垄断资本主义转变为国家垄断资本主义P51-52???✍一般垄断资本主义转变为国家垄断资本主义的根本原因,是资本主义基本矛盾的加深和发展P52 ???✍国家垄断资本主义的基本形式与实质P52???✍国家垄断资本主义的作用P52(简答)10.???共产主义社会的本质及其自身发展阶段:???✍共产主义社会的本质是实现人的自由而全面的发展P56(辨析)???✍共产主义社会的自身发展可以分为两个阶段P56???✍从资本主义社会到共产主义社会要经历一个过渡时期P5611.???发展党内民主,加强党内监督P62(简答)12.??✍科学发展观的基本内涵P69???✍深入贯彻落实科学发展观的基本要求P69(简答或论述)13.???✍中国特色社会主义制度P70(简答或论述)(重点掌握)???✍夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求P71—72(论述)(重点掌握)14.???坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线(题目可变为:结合十八大报告谈谈对党的思想路线点掌握)15.???“三个有利于”标准判断P77(多选或辨析)16、社会主义初级阶段的主要矛盾P79(辨析或简答)17、✍党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领P81-82????✍坚持党的基本路线和基本纲领不动摇P82(论述)18、✍为什么社会主义的根本任务是发展生产力?P83(论述)(重点掌握)????✍怎样理解“科学技术是第一生产力”?P84(简答)19、党的十八大报告提出关于“提高自主创新能力,建设创新型国家”要着力于哪八个方面?P90(简答)(重点掌20、大力推进生态文明建设,增强可持续发展能力P92(论述)(重点掌握)21、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度P104-105此题与P115页的“健全社会主义协商民主制度。

四川省委党校在职研究生公共管理1《行政法基础》复习资料汇总

四川省委党校在职研究生公共管理1《行政法基础》复习资料汇总

四川省委党校在职研究生公共管理1《行政法基础》复习资料汇总2013级公共管理(1)《行政法基础》复习内容一、简答题(每小题10分)1.简述行政职权的特征。

行政职权是指行政主体依法所享有的对某个领域或者某方面行政事务按照一定方式进行组织与管理的行政权力。

作为行政权的法律表现形式,具有特征:①公益性;②优先性;③先行有效性;④强制支配性;⑤不可自由处置性。

2.简述行政法规和规章的适用规则。

上位法优于下位法。

宪法具有最高的法律效力,法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章,行政法规的效力高于地方性法规、规章,地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章,上级政府规章的效力高于下级政府的规章。

省、自治区人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内较大的市人民政府制定的规章。

特殊法优于普通法。

同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。

新法优于旧法。

同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。

一般不溯及既往。

法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

3.简述行政法律责任的主体及责任方式。

行政法律责任,是指行政法律主体违反行政法律规范而依法所应承担的法律后果。

行政法律责任的承担主体是行政法律关系主体,依行政法律关系主体的不同地位和身份,可将行政法律责任主体分为行政主体、行政公务人员和行政相对人。

(1)根据根据与表现的具体内容不同,行政主体承担行政法律责任方式主要有:①撤销违法行政行为;通报批评;②履行职责;③返还权益;④恢复原状;⑤赔偿损失;⑥纠正不适当的行政行为;⑦赔礼道歉,承认错误;恢复名誉,消除影响。

上述法律责任方式中,有时可以单独确认与追究,如撤销违法行政行为;有时可以一并确认与追究,如撤销违法行政行为并赔偿损失。

精选四川省考研公共管理复习资料行政管理理论重点知识点整理

精选四川省考研公共管理复习资料行政管理理论重点知识点整理

精选四川省考研公共管理复习资料行政管理理论重点知识点整理行政管理是公共管理领域中一项非常重要的理论和实践内容。

它涉及公共事务的组织、决策、实施和监督等方面,对于提高政府效能和提供优质公共服务具有重要作用。

在四川省考研公共管理复习中,行政管理理论的学习是必不可少的,下面将重点整理一些行政管理理论的知识点,供考生参考。

一、行政管理的基本概念行政管理是指政府及其行政机关在履行职能过程中进行的管理活动。

它包括公共事务的规划、组织、指挥、协调、控制等方面,并通过这些管理活动来实现政府的行政目标。

二、行政管理的特点1. 公共性:行政管理是政府的内部管理活动,主要面向公共事务,具有公共利益导向和公共资源调配的特点。

2. 强制性:行政管理是通过强制手段来实现管理目标的,包括制定法规和政策、实施监督和处罚等管理手段。

3. 统一性:行政管理需要保持统一指导和协调一致,确保各部门、机构和人员按照既定的规则和程序行使职权。

4. 延续性:行政管理是一种持续性的活动,需要政府和行政机关长期进行管理,保持公共事务的正常运行。

5. 稳定性:行政管理需要保持稳定的管理机构和人员,确保行政决策和执行的连贯性和稳定性。

三、行政管理的基本原则1. 法定原则:行政管理必须依法进行,遵循宪法和法律的规定,不能擅自行使权力或者违法乱纪。

2. 公开透明原则:行政管理应当公开透明,充分保护公众的知情权、参与权和监督权。

3. 公平公正原则:行政管理必须坚持公平公正,不偏袒特定利益群体,保证公民的平等权利和机会。

4. 效能原则:行政管理要求高效能,提高政府效率和服务质量,实现资源的有效配置和利用。

5. 责任追究原则:行政管理必须追究相应的责任,对于违法乱纪和失职渎职等行为要予以问责。

四、行政管理的主要模式1. 德国行政模式:以法治为基础,注重法律的制定和执行,推崇行政专业化和行政自主性。

2. 美国行政模式:强调行政分权和制衡,注重行政决策的民主参与和监督。

(完整版)2019年四川省委党校在职研究生入学考试《政治学原理》模拟考试题(内部资料)

(完整版)2019年四川省委党校在职研究生入学考试《政治学原理》模拟考试题(内部资料)

(完整版)2019年四川省委党校在职研究生入学考试《政治学原理》模拟考试题(内部资料)2019 年四川省委党校在职研究生入学考试《政治学原理》复习模拟试题(内部资料)第一章政治与政治学1.政治的含义和本质(名词解释)政治涵义的共同特点:(1)政治带有强制的特征。

(2)国家和政府制度应该是政治的重要内容。

(3)政府或公共权力是政治的核心。

因为权力是强制的基础. 没有权力也就不存在强制。

政治的本质。

就是争取、维护、调整或分配不同的阶级或集团的利益。

政治就是人们为了自身的利益. 围绕国家政权或公共权力进行的活动. 由此产生的关系。

政治的主体是特定的社会集团和个人。

这里的集团是指在一定经济基础上形成的阶级、阶层、利益集团、党政民族地区等。

政治的核心是国家权力。

国家作为暴力机器.是一种具有强制性、主权性和权威性的力量。

因此.谁掌握了国家权力. 谁就会在政治斗争中取得主动地位。

政治的主要内容. 是政治主体的活动和相互关系。

只有围绕国家政权或公共权力的社会活动才是政治活动. 才会构成政治关系。

政治行为的目的是为了追求自身利益。

换句话说. 政治行为就是人们利用国家权力追求利益分配的行为。

- 1 -2.政治的作用(简答)政治属于上层建筑. 上层建筑由经济基础决定. 这是历史唯物主义的基本观点。

但是. 政治是上层建筑的主体部分.它有相对的独立性.政治关系对上层建筑的其它部分具有决定性的作用.它不仅是法律关系的基础和前提. 而且对文化、道德等都具有巨大的影响和制约力。

第二章政治关系与政治结构1.政治关系的含义(名词解释)政治关系是指政治主体之间围绕国家政治权力而产生的社会关系的总和。

它包含以下三种含义:(1)政治关系是指政治主体之间的社会关系。

(2)政治关系是围绕着国家权力而形成的社会关系。

(3)政治关系的根本目的是追求自己的利益。

2.政治关系的特征(简答)(1)客观性。

政治关系有上层建筑决定的根本特性说明.政治关系是一种客观的社会存在.而不是人们的主观意志决定的。

四川党校2015在职研究生考试备考要点:法学基础

四川党校2015在职研究生考试备考要点:法学基础

一、法的概念、特征和本质1.法的定义法是指由国家专门机关创制的。

以权利义务为调整机制并通过国家强制力保证的调整行为关系的规范。

一是揭示了法与统治阶级的内在联系,深刻地阐明了发的内容是以统治阶级的利益为出发点和归宿的,发是从统治阶级的立场根据统治阶级的利害标准和价值观念来调整社会关系的。

二揭示了法与国家之间的必然联系直接指明了国家在统治阶级的意志客观化为法的过程中有中介作用,没有这个中介任何阶级意志都不能成为社会的共同规则,具有统一性权威性,和普遍约束力。

三,揭示了法与社会物质生活条件的因果关系。

四,揭示了法的主要目的作用和价值,法是统治阶级有意识地创造出来的行为规范体系,目的在于确认保护和发展一定的社会关系和社会秩序,而这种社会关系和社会秩序,是统治阶级所期望的,即对自己来说是有意义的价值的,所以法又具有价值取向。

2.法的特征法的特征是法的本质的外化,事发区别于其他事物和现象的标志所在(一)调整行为关系的规范。

法律一般不以人们的思想为调整对象,而是以行为作为中介进行调整社会关系。

因为一是法律具有概括性,他是一般的概括的,规则不针对具体的人和事,可以反复被使用,二是法律的构成要素中以法律规范为主,三是法律规范的逻辑结构中,包括行为模式条件假设和法律后果。

这是法律的规范性最明显的标志。

(二)由国家专门机关制定认可和解释。

制定是指国家机关通过立法活动产生新规范,认可是指国家对既存的行为规则予以承认,赋予法律效力。

认可通常有3种情况,一是赋于社会上早已存在的某些一般社会规则,如习惯经验道德宗教习俗礼仪使之具有法律效力,二是通过加入国际组织,承认或签订国际条约等方式,认可的国际法规。

三是特定国家机关对于具体案件的裁决作出概括,从而产生规则和原则,并赋予这种规则和原则与法律效力,其中最常见的是一种情况。

法律解释,是指有权的国家专门机关,依照法定权限和法定程序,依据一定的标准或原则对法律所进行的阐述。

(三)你权利义务双向规定为调整机制,一是法律的要素你法律规范为主而法律规范中的行为模式是以授权禁止和命令的形式规定的权利和义务20法律对于人们的行为的调整主要是同权利义务的设定和运行来实现的,三是权利义务主体法律地位的体现。

2012年四川省委党校在职研究生公共管理复习资料.doc

2012年四川省委党校在职研究生公共管理复习资料.doc

2012年四川省委党校在职研究生公共管理复习资料公共管理客体就是社会公共亊务特指公共管理主体向社会提供公共服务和公共产存在大量的问题。

要实现政府不社会之间的和谐展,需要政府通过职能改革等一品的过程。

1.公共资源2.公共项目3.社会问题系列方式做出巨大的劤力,政府要创建新型的体制,积极扶植社会性组织的成长,公共管理基本特性公共性管理性社会性幵逐步将某些原本属二政府的职能交由社会性公共组织行使。

公共管理的公共性,最重要的特征, 1.主体—代表性、公益性和公共性的有机今后, 政府的社会管理主要职能1.经济职能宏观经济调控、区域经济调节、统一 2.对象—公共亊务 3.目标—公共利益 4.价值观—平等、正义、民主、国有资产管理、微观管制、觃划幵组织实施国家的大型经济建设项目等;事是文责任 5.手段—公共权力化职能, 文明建设;三是社会职能。

即组织劢员全社会力量对社会公共生活领域进行管理公共管理与工商管理的区别公共管理研究的是国家政府社会公共组织的公共亊务及管理过程,工商管理研政府与社会的关系究的对象是工商企业及经营过程社会指的是和经济政治生活分开的社会生活领域,社会保障、服务、环境保护1. 目标不同提供社会成员福利、非营利性的产品服务不盈利为终极目标社区服务等方面的类容,这些类容和我们所说的侠义的公共亊务范围是一致的生产销售产品最求利益最大化当前公共管理的理论和实践都证明:管理主体上社会公共亊务的管理不能由政2. 资源来源不同消耗公共资源利用国家财政收入资源不是公共的利润府独立承担,必须鼓劥和引导非政府组织加入到公共亊务的管理上来,同时,公3.管理手段不同行政法律为主经济为辅反之众、私人企业也可以在公共部门的授权、监督和指导下参不公共产品和服务的供给。

在管理方式上,应该更多地发挥市场发挥作用. 在市场机制能有效发挥作用公共管理的主要内容1.公共问题的确立—面向社会的基础性和共同性问题,幵加以解决的领域政府不应该越俎代庖社会2.公共政策的制定—公共管理的最重要途径。

四川党校研究生考什么和专业的选择

四川党校研究生考什么和专业的选择

四川党校在职研究生考试是由四川省委党校自编教材,自主招生的一个考试,他的考试性质决定了这个考试难度并不大,自编的教材也是从其他书籍中抽取的基本概念和知识点,因此我们要了解一下这个考试究竟考什么,以便于我们更好的选择专业,通过这个考试,拿到研究生学历。

四川党校在职研究生一共设置了5门专业,分别是经济管理,区域经济学,法学,公共管理,党政管理。

采取的是一门公共科目,二门专业科目的方式考试,具体详见下表:
其中思想政治理论150分,专业科目2门加一起250分,总分400分,采取择优录取原则。

其中思想政治是必考科目,党校研究生究竟考你什么,
就是考察你是否具有
相关的政治素养和马克思主义素养,因此思想政治是我们需要花费大量时间去学习的重点。

了解了四川党校在职研究生考试究竟考什么以后,就面临专业选择问题,究竟选择哪个专业比较好呢?由于四川是采用全省统一录取,专业内竞争,因此选择专业尤为重要。

首先,要根据自己的基础选择专业,自己有基础的学科,相对来说复习起来容易一些;其次,如果没有自己有基础的科目,可根据自己的工作内容,选择专业。

比如我是做政治工作的,选择公共管理和党政管理相对好学一点,做经济工作的,报考经济学专业好学一点。

再次,没有基础,也没有从事相关专业工作的,可以选择自己感兴趣的,想学的专业。

最后,无论选择什么专业,都需要付出时间加努力
如需跟着老师高效重点学习,把握重点难点,关键词记忆法等,可自行获取联系方式。

2015年四川省委党校研究生考试-公共管理学

2015年四川省委党校研究生考试-公共管理学

一、公共管理的基础知识1.公共管理的主体和客体。

P437公共管理就是公共管理主体为促进社会的发展、维护和增进公共利益、满足公众需要而对公共事务和公共部门进行管理的活动。

公共管理的主体包括国家行政机关即政府、非政府组织和公共企业等从事公共管理的组织。

政府是公共物品的主要提供者,公共企业是公共物品的重要提供者。

公共管理的客体就是公共事务,具体内容可分为社会问题、公共资源(13年考了辨析)和公共项目。

2.公共物品与公共事务。

P445公共物品是指产品和劳动的利益由社会成员共同享有。

(在公共管理学的视野里,根据消费过程是否具有排他性和竞争性,一般把满足人的需要的物品分为公共物品和私人物品。

私人物品具有排他性和竞争性。

)公共物品具有非排他性和非竞争性。

(辩)“排他性”是指某人消费了某种物品就排除了他人消费该物品的可能性;“竞争性”则是指某人消费了某物品,就减少了他人消费该物品的数量。

公共事务是指以提供公共物品为核心,涉及全体成员的共同利益、满足其共同要求、关系其整体生活质量的一系列活动,以及这些活动的最终结果。

社会性、公益性、非盈利性以及规模性是其最主要的特征。

社会公共事务的具体内容包括解决社会问题、管理公共资源、实施公共项目。

3.政府管理与企业(工商)管理的主要区别。

P438(必考)政府管理研究的是政府的公共事务及其管理过程,而企业管理的研究对象是工商企业及其经营过程,两者的区别体现在:(1)活动范围不同。

前者提供基本公共产品和混合公共产品,后者主要提供私人产品。

(2)管理目标不同。

前者追求公益性与以公正为主,后者关注利润,追求盈利目标。

(13年考了辨析)(3)资源来源不同。

前者所耗资源来源于税收和预算分配,后者所耗资源来源于利润和投资收益。

(4)运行机制不同。

前者依法行政,后者主要依靠市场机制。

(5)任用方式不同。

前者采用选任、委任、考任的方式,后者采用聘用方式。

(6)组织形式不同。

前者以层级的官僚制组织形式为主,后者以扁平化的组织形式为主。

【考研招生简章】中共四川省委党校2016年公共管理硕士(MPA)专业学位(双证班)招生简章

【考研招生简章】中共四川省委党校2016年公共管理硕士(MPA)专业学位(双证班)招生简章

【考研招生简章】中共四川省委党校2016年公共管理硕士(MPA)专业学位(双证班)招生简章以下中共四川省委党校2016年公共管理硕士(MPA)专业学位(双证班)招生简章由考研频道为您精心提供,希望对您有所帮助。

中共四川省委党校2016年公共管理硕士(MPA)专业学位(双证班)招生简章中共四川省委党校是培养高层次马克思主义理论骨干和高素质领导干部的重要基地,属于高等院校体制。

2016年将面向全国招收公共管理专业学位研究生(招生规模及各专业实际招生人数以国家下达的招生计划为准)。

一、培养目标我校公共管理硕士专业学位教育旨在为政府机关、公共部门和非营利机构培养德才兼备的高层次、应用型专门人才,培养具备较高的公共管理理论素养以及较强的现代公共政策分析和公共事务管理能力的、掌握先进分析方法和技术的领导者、管理者及其他公共服务人才,培养具有较强应急管理能力的公共管理类人才,以适应现代社会的需要。

二、课程学习、研究方向及学位授予全日制MPA专业学位研究生的培养,采取周末或集中学习方式。

课程学习与科研、社会实践等方面紧密结合,学制2--4年。

MBA研究方向:1.地方政务管理,2.地方政府应急管理,3.民族地区社会管理。

学位论文在导师指导下撰写。

论文要结合政府部门及非政府公共机构的管理实际撰写,其形式可以是专题研究成果,也可以是高水平的调研报告或案例分析报告。

对课程考试合格、学位论文答辩通过者,获得硕士研究生毕业证书和管理学硕士学位证书双证(取得双证的相关要求与其他全日制研究生相同)。

三、报考条件1.中华人民共和国公民。

2.拥护中国共产党的领导,愿为社会主义现代化建设服务,品德良好,遵纪守法。

3.身体健康状况符合国家规定的体检要求。

4.已获硕士或博士学位的人员只准报考委托培养硕士生。

5.大学本科毕业后有3年或3年以上工作经验的人员(从毕业到2016年9月,下同);获得国家承认的高职高专毕业学历后,有5年或5年以上工作经验,达到与大学本科毕业生同等学力的人员;已获硕士学位或博士学位并有2年或2年以上工作经验的人员。

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一、公共管理的基础知识1.公共管理的主体和客体。

P437公共管理就是公共管理主体为促进社会的发展、维护和增进公共利益、满足公众需要而对公共事务和公共部门进行管理的活动。

公共管理的主体包括国家行政机关即政府、非政府组织和公共企业等从事公共管理的组织。

政府是公共物品的主要提供者,公共企业是公共物品的重要提供者。

公共管理的客体就是公共事务,具体内容可分为社会问题、公共资源(13年考了辨析)和公共项目。

2.公共物品与公共事务。

P445公共物品是指产品和劳动的利益由社会成员共同享有。

(在公共管理学的视野里,根据消费过程是否具有排他性和竞争性,一般把满足人的需要的物品分为公共物品和私人物品。

私人物品具有排他性和竞争性。

)公共物品具有非排他性和非竞争性。

(辩)“排他性”是指某人消费了某种物品就排除了他人消费该物品的可能性;“竞争性”则是指某人消费了某物品,就减少了他人消费该物品的数量。

公共事务是指以提供公共物品为核心,涉及全体成员的共同利益、满足其共同要求、关系其整体生活质量的一系列活动,以及这些活动的最终结果。

社会性、公益性、非盈利性以及规模性是其最主要的特征。

社会公共事务的具体内容包括解决社会问题、管理公共资源、实施公共项目。

3.政府管理与企业(工商)管理的主要区别。

P438(必考)政府管理研究的是政府的公共事务及其管理过程,而企业管理的研究对象是工商企业及其经营过程,两者的区别体现在:(1)活动范围不同。

前者提供基本公共产品和混合公共产品,后者主要提供私人产品。

(2)管理目标不同。

前者追求公益性与以公正为主,后者关注利润,追求盈利目标。

(13年考了辨析)(3)资源来源不同。

前者所耗资源来源于税收和预算分配,后者所耗资源来源于利润和投资收益。

(4)运行机制不同。

前者依法行政,后者主要依靠市场机制。

(5)任用方式不同。

前者采用选任、委任、考任的方式,后者采用聘用方式。

(6)组织形式不同。

前者以层级的官僚制组织形式为主,后者以扁平化的组织形式为主。

4.公共管理的基本特性及公共性的具体表现。

P438(13年考了简答)公共管理就是公共管理主体为促进社会的发展、维护和增进公共利益、满足公众需要而对公共事务和公共部门进行管理的活动。

公共管理的基本特性主要包括:管理性、公共性与社会性。

其中,公共性最为重要。

公共性具体表现(1)公共管理主体的公共性。

作为公共管理的主体,必须是“代表性、公益性和公务性”的有机统一体。

(“代表性”要求公共管理主体必须是群众意志的代表;“公益性”要求公共管理主体的行为目标必须以公益事业的实现为价值;“公务性”要求公共管理主体的活动方式必须严格区别于处理私人事务。

)(2)公共管理对象的公共性。

公共管理的对象就是公共事务,公共事务其根本特性就是公共性。

(3)公共管理目标的公共性。

对公共事务的管理,最终的目标是要实现社会公众的公共利益。

(4)公共管理价值观的公共性。

公共管理的价值观主要体现在平等、正义、公平、民主及责任等。

(5)公共管理手段的公共性。

公共管理是管理主体运用公共权力实现管理目标的社会活动。

5.公共管理的主要内容。

(P439)简、论公共管理就是公共管理主体为促进社会的发展、维护和增进公共利益、满足公众需要而对公共事务和公共部门进行管理的活动。

(公共管理的范围非常广泛,涉及社会中所有存在公共利益与公共需求的领域。

)其内容包括:(1)确定公共问题。

就是如何确定社会基础性和共同性问题并加以解决。

(2)制定公共政策。

是公共管理的主要途径。

是指公共权威按照一定的程序和方法,制定出解决问题的行为规范、行动指南和行为方案。

这是公共管理的主要途径,是维护公共利益的重要手段,促进社会协调发展的行动。

(3)管理公共资源。

是指对各种公共资源(人、才、物、信息等)进行规划、组织、协调和控制。

(4)提供公共服务。

是指提供市场和公民无力或者不愿提供的公共物品,是公共管理的主要职能。

(5)进行危机管理。

是指一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,政府针对潜在的或者当前的危机,在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行动,以期有效的预防、处理和消弭危机。

二、公共部门的角色和定位6.公共部门的特性。

P440公共部门是指处理社会中各种公共事务、提供各种公共物品的部门,其中政府居于核心地位。

公共部门具有以下特性:(1)公共性。

公共性是公共部门最根本的特性。

简单的说,公共部门的职能是管理公共事务,宗旨是促进公共利益,资金来源和使用具有公共性,输出公共产品和服务,并且以促进社会效益的提高为评价标准。

(2)权威性。

公共部门在处理公共事务时运用的是公共性质的权力,因而具有权威性。

(3)稳定性。

组织体系和人员都是稳定的。

(4)合法性。

是指能够被公众自愿认同,从而在行使公共权力时能得到公众的支持而不是抵触。

7.公共部门的功能。

P440公共部门是指处理社会中各种公共事务、提供各种公共物品的部门,其中政府居于核心地位。

公共部门的功能表现在以下:(1)提供公共产品和服务。

这是公共部门的基本职责。

因为公共产品的消费具有非排他性,很容易导致“搭便车”情况的发生。

所以私人部门不愿提供公共产品(2)社会经济管理。

包括维护市场经济秩序、对收入进行再分配、对宏观经济进行调控等。

其中维护市场经济秩序,是指公共部门要制定和维护规则、维护市场经济公平竞争的环境。

对收入进行再分配,是因为市场机制本身无法解决收入分配不公的问题。

对宏观经济进行调控,是因为市场机制本身是有缺陷的,这就需要政府通过实施相应的政策来调控。

(3)战略管理。

战略是其发展总目标的表现形式,它通过对带有长期性、全局性和根本性问题的谋划与对策研究,决定该部门在一定时期内管理的方向和所要达到的目标;涉及到组织政策的指定、组织结构的调整、资源的配置等;还涉及到组织的计划、组织、协调和控制等各项职能。

(4)人力资源管理。

包括人力资源规划、人事分类、人员的招聘与培训、绩效评价与管理、薪酬管理等。

8.现代政府组织运作的基本原则。

(P442)简、论(13年论述)(对于政府,一般有广义和狭义两种不同的解释。

广义的政府概念,一般是指执掌公共权力的各类国家机构,包括立法机构、行政机构和司法机构;狭义的政府是指拥有行政权力、履行行政职能的国家机构,即各级国家行政机关,包括中央行政机关和地方行政机关。

)与传统集权专制政府相比,现代民主政府遵循以下原则:(1)人民民主原则。

政府权力是公民让渡或委托于政府的,政府仅仅是公众的代理人,公民理所当然地拥有控制和监督政府的权力。

(2)有限政府原则。

现代民主政府的权力是相对的、有限的,政府权力以不侵犯公民合法权益为其基本限度。

(3)分权原则。

之所以进行分权,一方面是由于现代社会的多元化和复杂化导致公共管理的复杂化和专业化,从而出现了公共管理主体—政府功能的分化;另一方面则是为了实现政府权力之间的相互制约、防止政府权力被滥用。

(4)法治原则。

法治在某种意义上是对政府权力的勘定和限制,是对公民权利的规定和保护。

9.现代政府的职能。

P443(简、辩)政府的职能是指政府在社会活动中所承担的职责和功能,表明了政府的行为方向和基本任务,主要包括政治统治和社会管理两大职能。

社会职能是基础,政治职能是保障。

其职能的演化趋势是政治职能将逐渐弱化,社会职能逐渐增强。

政府的主要职能有:(1)政治职能。

制定公共政策,建设政府体系,完善暴力机关、赋税、兵役等管理。

(2)经济职能。

通过维护竞争机制、提供公共产品、调节收入再分配等手段来弥补市场失灵,宏观调控,稳定经济。

(3)文化职能。

构建意识形态、推进科学文化教育业的发展。

(4)社会职能。

即组织动员全社会力量对社会公共生活领域进行管理。

包括提供公共服务和社会保障,加强自然灾害应对、自然资源的分配和保护。

10.政府职能的转变。

(P478)必考,论政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应负担的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

其主要内容有:(1)政企分开。

按照社会主义市场经济要求,转变政府职能,实现政企分开。

(2)政社分开。

推进社会事业的改革,培养和发展社会中介组织,扩大基层自治,加强社会管理体制的创新。

(3)机构改革。

调整行政组织结构,加强宏观调控部门,减少专业经济部门,调整和增加社会公共服务部门,加强执法监督部门。

(4)职权调整。

按照权责一致的原则,调整行政部门的职责权限,明确部门间的职责分工,相同或相近的职能由同一部门承担,克服多头管理、政出多门;进一步改革审批制度,放松管制;加强市场监管。

(5)规范行政。

按照依法治国、依法行政的要求,加强政府职能体系的法制建设,实现政府职能运行的法制化。

11.非政府组织的含义及一般特征。

P448(简)非政府组织(非营利组织)指以服务大众为宗旨,不以营利为目的,具有志愿性和自治性的社会组织。

包括公共事业组织、民间非企业组织和会员性社团。

非政府组织的一般特征为:(1)组织性。

非政府组织必须是制度化的正式组织,有常规的组织机构和管理体制,并开展经常性的活动。

同时,非政府组织必须有正式注册的合法身份。

(2)民间性。

非政府组织必须与政府组织分离,它不是政府组织的组成部分,不承担政府的职能,其决策层由不是政府官员控制的董事会领导。

但这并不是说非政府组织不能让官员参与活动,也不意味着不能接受政府的支持,而是说要有自己的独立决策权,不为政府控制。

(辩)(3)非营利性。

非政府组织成立的目的不是为其拥有者谋求利润,但这不是说它不能产生利润。

它可以收费,在某些时期内还可能会有盈余,但是这种盈余必须遵循其服务于公众的基本宗旨,或者用于自身的发展,不能在其所有者或管理者中进行分配,这是非政府组织与以追求利润最大化为目的的营利组织的最大区别。

(辩)(4)公益性。

非政府组织的目标是公益性的,其成员的活动也是为公共利益而服务。

(5)志愿性。

非政府组织无论是参与社会管理活动、还是管理本组织的事务均由成员志愿参加。

12.政府与社会新型关系。

(P447)简、论政府与社会的关系应是“小政府”与“大社会”的关系。

(1)小政府:一是指政府职能有明确的限定,要有所为、有所不为,让市场机制和各类社会组织(如NGO)发挥应有的作用。

二是指政府的规模必须缩减,人员必须精干,效能要高。

三是要明确政府机构及人员的职责范围,减少行政成本,提高行政效率。

(2)大社会:一是指要扩大社会的自治功能,政府给予社会更大的自主权。

二是指要培育第三部门或非营利组织,让其与政府一起,成为社会公共事务的管理主体。

三是要建立社会对政府的监督制约机制。

(3)调整政府与社会的关系,应转变政府职能,把政府管不了、管不好的职能转移给社会自身来承担。

这在客观上要求建立以政府为核心的、非营利组织为重要主体的、公众和私人部门共同参与的多元化的公共管理体系。

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