国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目建设试行标准》的通知
国家农业综合开发办公室关于农业综合开发项目管理有关事宜的通知
国家农业综合开发办公室关于农业综合开发项目管理有关事宜的通知文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】1994.10.27•【文号】[94]国农综字第167号•【施行日期】1994.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第七批）的通知》（发布日期：1999年11月19日实施日期：1999年11月19日）废止国家农业综合开发办公室关于农业综合开发项目管理有关事宜的通知（１９９４年１０月２７日（９４）国农综字第１６７号）各地区、各有关部门农业综合开发办公室：根据新颁发的《关于农业综合开发的若干政策》和《国家农业综合开发项目管理办法》的有关规定，国家立项的农业综合开发项目实行按总项目管理。
为进一步提高农业综合开发项目管理水平，使土地治理开发和多种经营开发逐步做到系统化、规范化，现就有关事宜通知如下：一、关于总项目的分类从１９９５年，国家对各省、区、市和中央农口部门立项的农业综合开发项目可按照相对成片的开发区域或特定的建设内容，确立为独立的总项目。
这些总项目按其结构，一般分为两种类型：（１）综合开发总项目：一般按照地域或流域确定项目区，并由若干个土地治理项目和多种经营项目混和组成；（２）单项开发项目：一般有具体的项目区或建设地点，有特定的开发建设内容，并由若干个开发内容相同的土地治理开发子项目或由若干个建设内容相同的多种经营子项目组成。
二、关于总项目的划分国家立项的农业综合开发总项目，按其性质可分为土地治理开发和多种经营开发两部分。
各省、区、市农业综合开发总项目中的土地治理开发和多种经营开发的划分，应严格按照《农业综合开发项目管理办法》的有关规定和《农业综合开发计划（统计）报表》表列内容填列。
生态保护项目可列入土地治理开发。
中央农口部门的农业综合开发项目多为单项开发总项目，其项目性质的具体划分为：（１）土地治理开发包括：农业部的黑龙江省农场总局和新疆生产建设兵团农业综合开发项目中的土地治理项目、种子基地建设项目、原种扩繁基地建设项目、牧区育草基地建设项目等，林业部的长江中上游防护林工程项目、太行山绿化工程项目等，水利部的黄淮海跨省骨干水利工程项目、长江上游水土保持项目等；（２）多种经营开发包括：农业部的黑龙江省农场总局和新疆生产建设兵团综合开发项目中的农副产品加工项目、菜篮子工程项目、秸秆养牛项目、绿色食品项目、花卉项目、海南天然橡胶基地改造项目等，林业部的低产油茶林改造项目、干果药材调香料基地建设项目、名特优经济林建设项目、花卉项目等。
国家农业综合开发领导小组关于颁发《农业综合开发项目验收试行办法》的通知-[90]国农综字第52号
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国家农业综合开发领导小组关于颁发《农业综合开发项目验收试行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家农业综合开发领导小组关于颁发《农业综合开发项目验收试行办法》的通知（[90]国农综字第52号）有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业综合开发领导小组：国家1988年立项开发的项目有10片今年到期，需要进行验收。
现将《农业综合开发项目验收试行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
农业开发项目验收工作是搞好农业综合开发的重要环节，各级农业综合开发领导小组要切实加强对这一工作的组织领导，从思想上、组织上、材料上做好验收的准备工作，认真搞好验收。
要切实防止走过场或出现其他不正之风。
各省（市、区）可参照本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报国家农业综合开发领导小组备案。
在执行中有什么问题和意见，请及时报国家农业综合开发领导小组办公室。
开发项目未到期的，可参照《办法》中的验收标准，继续搞好开发建设工作。
附件：农业综合开业项目验收试行办法1990年9月10日农业综合开业项目验收试行办法为确保农业综合开发建设项目的质量和投资效益，根据《农业发展基金管理办法》和《农业发展基金开发项目管理办法》的有关规定，特制定本办法。
一、验收的依据和条件第一条验收的依据。
农业综合开发项目验收的主要依据是经国家批准的开发规划（任务书）、扩初设计或实施方案，以及主管部门的有关审批、调整文件等。
农业开发项目技术、经济指标的测定，按照国家或有关部门现行的规程、规范要求执行。
第二条验收的条件。
农业综合开发项目验收要具备以下条件：1．项目建设单位按照上级批准下达的计划和设计要求，完成了开发建设任务；2．工程建设项目经试运行或技术检测，质量达到了技术、经济指标；3．开发规划（任务书）、扩初设计或实施方案、批复文件、有关图表、工作总结、财务决算、初验报告等文件资料齐全，符合建档要求。
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法》的通知
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】2005.03.11•【文号】国农办[2005]30号•【施行日期】2005.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文*注：本篇法规已被：国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法》的通知(2011修订)（发布日期：2011年6月21日，实施日期：2011年7月1日）废止国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法》的通知（2005年3月11日国农办〔2005〕30号）水利部、农业部、国家林业局、国土资源部农业综合开发办公室，各省（区、市）财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：为进一步加强和规范农业综合开发部门项目管理，国家农业综合开发办公室经反复征求中央农口部门和地方财政部门的意见，并经认真研究，重新制定了《国家农业综合开发部门项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
在执行中有何问题和意见，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。
附件：国家农业综合开发部门项目管理办法第一章总则第一条为了促进国家农业综合开发中央农口部门项目（以下简称“部门项目”）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据国家农业综合开发有关政策和规定，结合部门项目特点，制定本办法。
第二条部门项目是经国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批准，由中央农口部门组织实施的项目。
凡属中央农口部门农业综合开发项目，均按本办法执行。
第三条部门项目建设遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，体现行业特点，发挥技术优势，增强项目示范引导作用。
第四条部门项目分为两类：（一）土地治理项目，包括水利部组织实施的中型灌区节水配套改造和水土保持、农业部组织实施的良种繁育、国土资源部组织实施的土地复垦、国家林业局组织实施的林业生态示范。
《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定-16号
类别细类综合发布时间2003.01.30文号中华人民共和国财政部16号令正文《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定》已经部务会议讨论通过，现予以公布。
财政部部长：项怀诚二OO三年一月三十日附件：财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定为了适应依法行政、依法理财和我国加入世贸组织新形势的需要，我部在1986年、1988年、1989年、1991年、1993年、1997年和1999年七次清理的基础上，对新中国成立以来至2001年12月发布的现行财政规章和规范性文件（以下简称财政规章）进行了一次全面清理，并逐一做出了鉴定。
经过清理，确定废止和失效的财政规章共904件，其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或者已明今废止的财政规章265件；因适用期已过或者调整对象消失，自行失效的财政规章639件。
现将这904件财政规章的目录予以公布，停止执行。
附件：废止的财政规章和规范性文件目录（一）综合类1、关于印发1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知（财政部财综字［2000］13号）2、关于《中华人民共和国母婴保健技术服务许可证》工本费等有关问题的通知（财政部、国家计委财综字［1996］28号）3、关于进口付汇核销单收取工本费的复函（财政部、国家计委财综字［1995］144号）4、关于对渔民暂缓征收海域使用金的通知［财政部（94）财综字132号］5、关于住房资金的财务管理试行办法［财政部（92）财综字第114号］6、边防检查收费管理办法（试行）［财政部、公安部（90）财文字第103号］（二）法制类1、国有资产产权纠纷调处工作试行规则［（94）国家国有资产管理局令第1号］2、关于印发财政行政复议文书参考格式的通知［财政部（93）财法字第32号］3、财政部门贯彻实施《行政复议条例》的若干规定［财政部（91）财法字第10号］（三）税收类1、关于小化肥生产企业改产尿素等产品征收增值税问题的通知（财政部、国家税务总局财税字［2000］69号）2、关于解决计算机2000年问题设备免征进口税收的通知（财政部、国家税务总局、海关总署、信息产业部财税字［1999］287号）3、关于调整计税工资扣除限额的通知（财政部、国家税务总局财税字［1996］43号）4、关于白银生产环节免征增值税的通知（财政部、国家税务总局财税字［1995］13号）5、关于停止执行的增值税、消费税归还外汇贷款政策的通知［财政部、国家税务总局（94）财税字104号］6、关于印发《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》的通知［财政部、国家税务总局（94）财税字89号］7、关于中国农业发展银行征收营业税、企业所得税有关政策的通知［财政部、国家税务总局（94）财税字77号］8、关于人民银行配售白银征税问题的通知［财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财税字52号］9、关于独立矿山铁矿石资源税减按规定税额60％征收的通知［财政部、国家税务总局（94）财税字41号］10、关于人民银行配售黄金征税问题的通知［财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财税字18号］11、关于广东省农业税、农林特产税征收问题的函［财政部（91）财农税字第11号］12、关于开采海洋石油评价性试生产收入征税问题的规定［财政部（86）财税字第311号］13、关于对外国企业常驻代表机构降低核定利润率征税问题的通知［财政部（86）财税字第290号］14、关于改进屠宰税征税办法的若干规定［财政部（85）财税字第246号］（四）预算类1、关于对储蓄存款利息所得征收个人所得税有关预算管理问题的通知（财政部财预字［1999］513号）2、关于社会团体基金会民办非企业单位所得税有关预算管理问题的通知（财政部财预字［1999］393号）3、关于印发《专用车辆审批配备管理规定》的通知（财政部财预字［1998］10号）3、关于控制社会集团购买力办公室执法主体资格认定和处罚依据问题的通知（财政部财预字［1997］447号）5、关于不得以融资租赁方式变相销售购买小汽车的通知（财政部财预字［1997］378号）6、关于股份制企业联营企业所得税有关预算管理问题的补充通知（财政部财预字［1997］324号）7、关于商业企业批发肉禽蛋水产品和蔬菜增值税先征后退有关预算管理问题的通知（财政部财预字［1997］108号）8、关于中央在京单位社会集团购买力按财务管理渠道归口管理的通知（财政部财预字［1997］92号）9、关于职工医疗保险基金纳入预算管理有关问题的通知（财政部、中国人民银行财预字［1997］5号）10、关于外商投资企业和外国企业所得税有关预算管理问题的通知（财政部财预字［1996］200号）11、关于中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳所得税有关问题的通知（财政部财预字［1996］25号）12、关于对国有企业购买小轿车加强控购管理的意见（财政部、控制社会集团购买力办公室财控字［1996］2号）13、关于中央企业在地方兴办企业所得税入库级次有关问题的批复（财政部财预字［1995］50号）14、关于中央企事业单位在地方所办企业的所得税有关预算管理问题的规定的通知［财政部（94）财预字347号］15、关于联营企业缴纳所得税后有关预算管理问题的规定的通知［财政部（94）财预字9号］16、关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务如何征收增值税问题的通知（财政部、国家税务总局财预明电字［1994］3号）17、关于中央四个行业商品零售营业税预算级次及缴库问题的通知［财政部（93）财预字第91号］18、关于提高商品零售营业税税率后有关预算管理的规定［财政部、中国人民银行、国家税务局（93）财预明电字第2号］19、关于制发《地方财政有偿使用资金管理办法》的通知［财政部（93）财地字第189号］20、关于调整专项控制商品品目的通知［全国控制社会集团购买力领导小组（93）控购字第6号］21、关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定［全国控制社会集团购买力办公室、总后勤财务部、武警部队后勤部（93）控购字第2号］22、关于股份制试点企业所得税有关预算管理问题规定的通知［财政部（92）财预字第102号］23，关于分税制财政体制试点地区中央与地方共享收入缴库问题的通知［财政部（92）财预字第96号］24、关于实行“分税制”财政体制试点的通知［财政部（92）财地字第63号］25、关于各级控制社会集团购买力办公室业务经费问题的通知［财政部、全国控制社会集团购买力领导小组（92）控购字第7号］26、关于调整专项控制商品品目问题的补充通知［全国控制社会集团购买力办公室（92）控购字第5号］27、关于严格执行出口产品退税由中央财政和地方财政共同负担的通知［财政部（91）财预字第136号］28、关于开征“外商投资企业和外国企业所得税”后有关预算管理问题规定的通知［财政部（91）财预字第135号］29、关于出口产品退税由中央财政和地方财政共同负担有关预算管理几个具体问题的规定的通知［财政部（91）财预字第28号］30、关于国营城市建设综合开发企业纳入国家预算管理有关问题的通知［财政部（91）财预字第23号］31、关于调整专项控制商品品目的通知［全国控制社会集团购买力办公室（91）控购字第25号］32、对经济效益下降、亏损增加、拖欠税利的企业购买专项控制商品有关问题的通知［全国控制社会集团购买力领导小组、财政部、国家税务局（91）控购字第6号］33、关于小汽车、大轿车和摩托车的过户应经过控制社会集团购买力管理机关审批的复函［全国控制社会集团购买力办公室（91）控函字第5号］34、关于国营城市建设综合开发企业纳入国家预算管理有关问题的通知［财政部（90）财预字第87号］35、对上海市财政局《关于工商行政管理规费收入结余是否上缴的请示》的复函［财政部（90）财预字第2号］36、关于地方审计机关审计中央单位违纪资金分成审批办法的通知［财政部（90）财地字第112号］37、关于专用囚车免办控购手续范围的通知［全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第32号］38、关于对天津大发等微型厢式货车放开审批等有关问题的通知［全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第17号］39、关于审批专项控制商品有关问题的通知［全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第16号］40、关于审批生产、更新和新建单位用小轿车有关问题的通知［全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第6号］41、关于不得以租赁方式变相购买销售国家规定的专项控制商品的通知［全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第2号］42、关于国有土地使用权有偿出让收入预算管理问题的通知［财政部（89）财预字第84号］43、关于颁发《边境建设事业补助费管理暂行办法》的通知［财政部（89）财地字第73号］44、关于下放港口预算管理若干问题的暂行规定［财政部（89）财地字第3号］45、关于从严控制社会集团购买力几个问题的通知［全国控制社会集团购买力领导小组（89）控购字第1号］46、关于审批生产、更新和新建单位用车等有关问题的通知［全国控制社会集团购买力办公室（89）控购字第21号］47、关于集团购买小卡车有关社控审批问题的通知［全国控制社会集团购买力办公室（89）控购字第12号］48、关于“印花税”、“城镇土地使用税”有关预算管理问题的补充规定的通知［财政部（88）财预字第60号］49、关于改变“印花税”预算级次问题的通知［财政部（88）财预字第26号］50、关于“印花税”、“城镇土地使用税”、“筵席税”开征后有关预算管理问题的规定［财政部（88）财预明电字第4号］51、关于所有小汽车、大轿车均属专项控制商品的通知［全国控制社会集团购买力办公室（88）控购字第20号］52、关于中央驻外地单位的集团购买力仍应由地方控办审批的通知［全国控制社会集团购买力办公室（88）控购字第18号］53、关于商检部门罚没收入如何上交和违反财政法规罚款列何科目的函［财政部（87）财预字第191号］54、关于国家物价局直接查处违纪案件的罚没收入和办案费用补助处理办法的通知［财政部（87）财预字第63号］55、关于地方审计机关审计中央单位上缴中央财政收入给予地方财政分成问题的通知［财政部、审计署（87）财预字第39号］56、关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法［全国控委、国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部（87）控购字第10号］57、关于武警水电、交通、黄金指挥部的社会集团购买力管理有关问题的通知［全国控制社会集团购买力办公室（87）控购字第8号］58、关于中央单位现汇临时出国人员用汇审批问题的通知［财政部（86）财外字第982号］59、关于临时出国人员用汇问题的补充说明［财政部（86）财外字第695号］60、关于办理临时出国人员核批现汇手续的通知［财政部（86）财外字第149号］61、关于双排座小卡车不作为专项控制商品管理的通知［全国控制社会集团购买力办公室（86）控购字第5号］62、关于开征城市维护建设税后有关预算管理若干问题的规定［财政部（85）财预字第23号］63、关于计算民族自治地方5％机动资金的具体规定［财政部（64）财预吴75号］（五）国库类1、粮库建设资金实行财政直接拨付管理暂行办法（财政部财库［2000］6号）2、粮库建设资金实行财政直接拨付实施方案（财政部财库［2000］5号）3、关于印发《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》的通知（财政部财预字［1997］391号）4、关于乡［镇］级国库工作试点的意见［财政部、中国人民银行（90）财预字第20号］5、关于国务院各部门的科研事业费开立“机关团体预算存款”账户的通知［财政部、国家科委、中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行（86）财预字第58号］（六）行政政法类1、关于旅游发展基金征收管理若干问题的通知（财政部财外字［1997］12号）2、人民法院诉讼费用暂行管理办法（财政部、最高人民法院财文字［1996］4号）3、关于印发《旅游发展基金征收使用管理暂行规定》的通知（财政部、国家计委、民航总局、国家旅游局财外字［1996）396号）4、关于印发《援外出国人员生活待遇管理办法补充规定》的通知（财政部、外经贸部、卫生部财外字［1995］333号）5、修订《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的通知（财政部、外交部财外字［1995］250号）6、援外出国人员生活待遇管理办法（财政部、外经贸部、卫生部（94）财外字412号）7、关于印发《中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法》的通知［财政部（93）财文字第740号］8、关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知［财政部、外交部（92）财外字第278号］9、关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知［财政部、外交部（91）财外字第78号］10、印发《关于驻外使领馆车辆配备的规定》的通知［财政部、外交部、国务院机关事务管理局（90）财外字第798号］11、关于外事服务收入问题的规定［财政部（89）财外字第572号］12、关于接待外宾宴请活动中有关问题的通知［财政部（89）财外字第214号］13、关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知［财政部（88）财外字第207号］（七）教科文类1、关于印发《中央级普通高等学校房屋维修和仪器设备购置专项资金管理办法（试行）》的通知（财政部财公字［1999］361号）2、关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知（财政部、国家文物局财文字［1998］11号）3、关于印发《国家科技攻关计划项目贷款贴息管理试行办法》的通知（财政部、国家科学技术委员会财工字［1997］324号）4、关于印发《八六三计划经费管理暂行办法》的通知［财政部、国家科委、国防科工委（93）财文字第822号］5、社会文教行政单位预算支出定额制定规则（试行）［财政部（92）财文字第4号］6、关于文教事业单位、党政机关和社会团体所办公司财务脱钩、挂钩及验资等有关问题的补充通知［财政部（90）财文字第794号］7、国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法［财政部、广播电影电视部（90）财文字第101号］8、关于中央级党政干部教育经费开支的暂行规定［财政部（83）财事字第134号］（八）经济建设类1、财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定（财政部财建［2000］43号）2、关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知（财政部、水利部、中国建设银行财基字［2000］15号）3、关于出口和以出顶进国产棉有关财政补贴问题的通知（财政部、国家计委、中华全国供销合作总社、国家农业发展银行、海关总署财经字［2000］181号）4、关于印发《财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程》的通知（财政部财基字［1999］37号）5、关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知（财政部财基字［1999］30号）6、关于印发《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》的通知（财政部财基字［1999］1号）7、关于印发《技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法》的通知（财政部、国家经济贸易委员会财工字［1997］365号）8、关于中央商贸周转金呆账处理若干问题的通知（财政部财商字［1997］731号）9、关于印发《地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息试行办法》的通知（财政部财基字［1996］637号）10、矿产资源补偿费使用管理暂行办法（财政部、地质矿产部、国家计委财基字［1996］1076号）11、关于由中央财政垫付国家储备棉保管费用的通知（财政部、中华全国供销合作总社财商字［1996］78号）12、关于下发《商贸企业业务发展周转金管理办法》的通知（财政部财商字［1996］50号）13、关于转发《财政部、中国人民建设银行（委托代理协议书）》的通知（财政部财基字［1995］60号）14、关于中央补助地方有偿使用资金问题的通知［财政部（94）财基字141号］15、关于中央企业财政驻厂员机构对国家储备棉贷款利息支出实施监督的通知［财政部、国内贸易部（94）财商字220号］16、关于印发《建设单位若干财务问题的处理办法》的通知［财政部、中国人民建设银行（93）财预字第104号］17、关于建立地质行业多种经营周转金若干规定的通知［财政部（90）财预字第115号］18、关于烟台、青岛、连云港、黄埔、南通港下放地方后有关预算财务管理问题的通知［财政部（87）财工字第210号］19、关于国家储备棉花保管费用补贴款问题的补充通知［财政部（87）财商字第1号］20、关于进一步加强建设银行审查工程预结算工作的通知［财政部（87）财预字第158号］21、关于将海关吨税划归交通部管理有关问题的函［财政部（86）财工字第380号］22、关于对铁路系统职工统一制装问题的意见［财政部（85）财工字第138号］23、基本建设项目竣工决算编制办法［财政部、国家建委（78）财基字第35号］（九）农业类1、扶贫贷款财政贴息办法（暂行）（财政部财农字［2000］1号）2、关于印发《支援不发达地区发展资金管理办法》的通知（财政部财农字［1999］83号）3、关于印发《天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法》的通知（财政部、教育部财农字［1998］350号）4、关于下发《中央财政支持农业产业化立项指南（试行）》的通知（财政部财农字［1997］261号）5、关于印发《关于开展财政支持农业科技成果应用示范试点县工作的若干意见》的通知（财政部财农字［1997］199号）6、关于颁布《支援经济不发达地区发展资金管理办法》的通知（财政部财地字［1997］21号）7、以工代赈资金拨付财务管理办法（试行）（财政部财地字［1996］214号）8、关于印发《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》的通知（财政部、国务院扶贫开发领导小组财农字［1995］10号）9、特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法［财政部、水利部（94）财农字345号］10、财政支农资金项目管理试行办法［财政部（91）财农字第224号］11、关于请加强对中央级农口事业费使用管理的通知［财政部（89）财农字第42号］12、关于国营农口事业单位预算和财务管理的若干规定［财政部（86）财农字第002号］13、中央级农业事业单位试行预算包干若干规定［财政部（80）财农字第204号］14、农业事业费的使用范围和财务管理的试行规定［财政部、农业部（64）财农申字第64号、（64）农财震字第255号］15、水利事业计划、财务和物资管理暂行办法［财政部、水利电力部（63）财农申字第91号、（63）水利财事字第980号］（十）社会保障类1、关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知（财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局财社字［1998］6号）2、关于印发《中央财政拨付（全国计划）内中直企业下岗职工补助资金操作办法》的通知（财政部财工字［1998］113号）3、关于颁布《企业职工养老保险基金财务制度》、《企业职工失业保险基金财务制度》、《社会保险经办机构财务管理办法》的通知（财政部财社字［1996］175号）4、关于发布《职工医疗保险基金财务制度》的通知（财政部财社字［1996］172号）5、关于企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金纳入财政专户管理有关具体事项的通知（财政部财综字［1996］112号）（十一）企业类1、关于调整涉及股份有限公司资产评估项目管理事权的通知（财政部财企［2000］256号）2、关于在地方政府机构改革中做好国有股权管理工作的紧急通知（财政部财企［2000］75号）3、关于印发《国家电力公司投资收益收取使用管理暂行办法》的通知（财政部财经字［1999］143号）4、关于印发《关于资产评估立项确认工作的暂行规定》的通知（财政部财评字［1999］90号）5、关于印发《葛洲坝水力发电厂专项支出管理暂行办法》的通知（财政部财工字［1998］1号）6、关于组织实施中央企业年度会计报表注册会计师审计有关事项的通知（财政部财经字［1998］355号）7、关于改进资产评估确认工作的通知（财政部财评字［1998］136号）8、关于电力建设基金征收管理有关问题的补充通知（财政部、电力工业部财工字［1997］455号）9，关于印发《国家电力公司折旧资金集中使用管理暂行办法》的通知（财政部、电力工业部财工字［1997］120号）10、关于印发《国家电力公司技术开发费收取使用管理暂行办法》的通知（财政部、电力工业部财工字［1997］119号）11、关于印发《水电前期工作周转金管理办法》的通知（财政部财工字［1997］118号）12、关于印发《国家碘盐基金征收使用管理办法》的通知（财政部财工字［1997］33号）13、电力建设基金征收使用监督管理办法（财政部、电力工业部财工字［1996］134号）14、关于印发《施工、房地产开发企业财务评价指标体系（试行）》的通知（财政部财基字［1996）890号）15、关于编报《国有施工、房地产开发企业主要财务指标季度快报》的通知（财政部财基字［1996］92号）16、关于外商投资企业中方职工住房制度改革若干财务问题的规定（财政部财工字［1995］59号）17、关于印发《关于企业住房制度改革若干财务问题的规定》的通知（财政部财工字［1995］18号）18、关于印发《旅游企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知（财政部财外字［1995］237号）19、关于对外经济合作企业财务管理若干问题的通知（财政部财外字［1995］5号）20、关于加强国有资源性资产评估管理有关问题的通知（国家国有资产管理局国资办发［1995］68号）21、关于发布《关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见》的通知（国家国有资产管理局国资办发［1995］27号）22、关于土地使用权评估等有关问题的复函（国家国有资产管理局国资办函发［1995］21号）23、关于对1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知（国家国有资产管理局国资企发［1994］35号）24、关于在上市公司送配股时维护国家股权益的紧急通知（国家国有资产管理局国资企发［1994］12号）25、关于印发《股份制企业国有股权管理的实施意见》的通知（国家国有资产管理局国资企发［1994］9号）26、关于加强资产评估管理工作的紧急通知［国家国有资产管理局（93）国资办发第66号］27、关于印发《股份制试点企业国家股股利收缴管理办法》的通知［国家国有资产管理局、财政部、中国人民银行（92）国资法规发第87号］28、关于举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知［国家国有资产管理局、国家计委、国务院经贸办、财政部、经贸部、国家工商行政管理局（92）国资办发第88号］29、关于中外合资（合作）经营企业中方投资若干财务问题的通知［财政部（91）财工字第519号］30、关于外商投资企业若干财务管理问题处理意见的通知［财政部（91）财工字第374号］31、关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知［国家国有资产管理局、国家体改委、财政部、中国人民银行、国家税务局（91）国资综发第21号］32、关于全民所有制企业财务体制应由财政部门核定的复函［财政部（90）财工字第532号］33、关于对中外合营（合作）企业中方董事领取补贴问题的复函［财政部（90）财工字第410号］34、关于做好撤销、合并全民所有制公司中国有资产收缴工作的通知［国家国有资产管理局（90）国资商字第21号］35、关于国有资产办理无偿划转手续的通知［国家国有资产管理局（90）国资工字第17号］36、关于中外合营企业中方投资者分得利润财务处理问题的复函［财政部（89）财工字第453号］37、关于华能发电公司有关财务税收问题的处理意见［财政部（86）财工字第327号］（十二）金融类1、外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法（财政部财债字［2000］37号）2、关于印发《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知（财政部财金［2000］159号）3、关于下达外国政府贷款项下采购公司名单及有关事项的通知（财政部财债字［1999］43号）4、关于解决中国农业发展银行省以下机构营业办公用房有关问题规定的通知（财政部财债函字［1999］446号）5、关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知（财政部财商字［1998］302号）6、关于商业银行呆坏账和投资损失核销有关问题的通知（财政部财商字［1998］130号）7、关于调整金融保险企业应收利息核算办法的通知（财政部财商字［1997］51号）8、关于修订《关于国家专业银行建立贷款呆账准备金的暂行规定》的通知［财政部（92）财商字第232号］。
农业综合开发农业部专项项目管理实施细则(试行)
农业综合开发农业部专项项目管理实施细则（试行）一、总则第一条为确保农业综合开发农业部专项项目（以下简称专项项目）建设和资金管理科学化、制度化、规范化、程序化，根据《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》（国农办[2000]125号）及农业部基本建设项目管理的有关规定，结合专项项目特点，特制定本《细则》（试行）。
第二条专项项目为国家农业综合开发项目的重要组成部分。
它以农业综合开发指导思想和立项原则为宗旨，体现行业特点，充分发挥农业各行业的政策引导、技术服务、示范推广、支撑体系等方面的优势，注重提高良种繁育及综合生产能力，引导农业和农村产业结构调整，立足为农业综合经济实力稳定增长、农民收入稳步提高和农村经济持续发展服务。
凡农业部归口管理的专项项目，均依照本细则进行管理。
第三条本《细则》所指专项项目包括“秸秆养畜”、“优质农产品示范”、“良种科研推广”、“原种扩繁基地”、“育草基金”、“菜篮子工程”6个专项项目和国家农发办批准由农业部负责组织实施的其他专项项目。
按照国家农业综合开发项目分类，“秸秆养畜”、“优质农产品示范”为多种经营示范项目；“良种科研推广”、“原原种扩繁基地”、“育草基金”、“菜篮子工程”为良种繁育项目。
第四条专项项目实行统一计划，分级管理，分行业组织实施。
各级行业计划管理部门负责项目评审、申报和验收组织工作，相关业务部门负责项目推荐、实施和监督检查工作。
第五条专项项目坚持统筹规划、突出重点、规模建设、注重效益的原则；坚持按项目管理，强化前期工作；按立项条件，择优选择项目。
二、立项条件第六条专项项目要符合相关行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；贯彻开发建设与保护相结合的原则；预期效益明显；地方财政资金配套能力强，有偿资金归还有保障；当地政府和群众有较高的项目建设积极性；有相应的项目管理机构和技术力量；项目承担单位须具有法人资格，并具有相应的自筹资金配套能力。
第七条多种经营示范项目开发的产品须具有较高的科技含量和良好的市场前景，基地建设示范、辅射带动作用强，项目规模效益明显，有利于优化农业和农村产业结构，促进形成区域主导产业，能够有效增加农民收入；每个项目中央财政资金年度投资规模原则上不低于80万元。
国家农业综合开发部门项目管理办法 国农办[2011]169号
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带动作用明显，有利于形成区域主导产 设备购置；水源及渠首工程改建、维修 设施建设及设备购置，包括养殖与孵化
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规 章 制 度
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第一章 总则
第一条 为了促进国家农业综合开发
第二章 扶持重点
第七条 部 门项 目 主要扶持农业主产
开 发项 目 区提供示 范、服务、保 障作用， 部组织实施的优势特色示范，林业局组 区，重点扶持粮食 主产区、水 资源短缺
经国家农业综合开发办公室 （ 以下简称 织实施的名优 经济林 等示范 ， 销总社 地 区和生态脆弱地区。根据各类项 目的 供 国家农发办 ）批准，由国土资源部、水 组织实施的新型合作示范。 利部、农业部、林业局、供销总社 （ 以
或省级 品种 审定委员 会审定通过 ，引进 品种应经相关部门审批通过。
金列入同级财政年度预算，保证足额落 技术培训、原种及原原种提纯和扩繁补 助、 新品种引进补助等费用。 第十四条 产业化经营项目 财政资金
使用范 围： 种植业 项 目所需的基础设施 建设及 设备购 置 ，包括温室大 棚、工作室 、土 第十三条 土地治理项 目财政资金使 用范 围：
部有关规定执行。中型灌区节水配套改 （ ）场、科研 院所、大专院校等 。 林
国土资源部关于印发《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》的通知-国土资发[2000]414号
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国土资源部关于印发《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于印发《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》的通知（国土资发〔２０００〕４１４号）各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：为加强和规范农业综合开发土地复垦项目的管理，国土资源部制定了《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》，现印发给你们，请结合本地实际情况，认真遵照执行。
在执行中有何问题和意见，请及时反馈部耕地保护司。
国土资源部二０００年十二月二十九日农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法一、总则第一条为加强和规范农业综合开发土地复垦项目管理，根据国家农业综合开发办公室《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》和有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称农业综合开发土地复垦项目（以下简称“项目”），是指国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）用中央财政资金扶持，由国土资源部组织实施，对因各项生产建设造成挖损、塌陷、压占等破坏的土地进行复垦的项目。
第三条项目管理遵循国家农业综合开发项目和资金管理确定的以下基本原则：（一）统筹规划，突出重点，规模建设，注重效益；（二）按项目管理、按立项条件择优选择；（三）实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开支”的投入机制；（四）按项目确定资金，集中投入，不留缺口，奖优罚劣。
第四条项目建设遵循国家农业综合开发有关方针、政策；坚持复垦利用被破坏土地，增加耕地和农用地，促进土地资源可持续利用。
国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知-[94]国农综字第29号
![国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知-[94]国农综字第29号](https://img.taocdn.com/s3/m/320abca11b37f111f18583d049649b6648d7092f.png)
国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知（１９９４年６月９日（９４）国农综字第２９号）有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业综合开发领导小组（办公室），农业、林业、水利部：《国家农业综合开发项目管理办法》已经国家农业综合开发联席会议审议通过，现随文发给你们，请遵照执行。
此项办法，适用于１９９４年起国家批准立项的农业综合开发项目，１９９３年底前批准立项尚在执行中的项目，仍按１９８８年９月１２日国务院办公厅转发国家土地开发建设基金管理领导小组的《农业发展基金开发项目管理办法》执行。
附件：国家农业综合开发项目管理办法抄送：国家计委、财政部、中国农业银行、国家土地管理局；有关省、自治区、直辖市及计划单列市计委，财政、农业、林业、水利厅（局），农行分行，土地局。
附件：国家农业综合开发项目管理办法第一章总则第一条国家农业综合开发是政府专项投资，实现农业特定发展目标的综合经济活动。
国家农业综合开发项目管理，要逐步做到科学化、规范化、程序化、制度化。
第二条本办法根据中共中央、国务院有关农业发展政策及国务院办公厅转发财政部《关于农业综合开发的若干政策》的精神制定。
凡是国家确立的农业综合开发项目，均依照本办法进行管理。
第三条国家农业综合开发项目分为两大类：一类为土地资源的治理开发，包括中低产田改造、宜农荒地开垦、成片造林、开然草场改良、沙区绿洲农业建设等；另一类为多种经营及龙头项目带动农产品的系列开发，包括农林牧副渔各业优质高新产品的贸工农一体化，产加销一条龙式的开放。
国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目建设试行标准》的通知-[94]国农综字第28号
![国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目建设试行标准》的通知-[94]国农综字第28号](https://img.taocdn.com/s3/m/2f644d2ea22d7375a417866fb84ae45c3b35c20f.png)
国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目建设试行标准》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目建设试行标准》的通知（１９９４年６月１４日（９４）国农综字第２８号）有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业综合开发领导小组（办公室），农业、林业、水利部：现将《国家农业综合开发项目建设试行标准》发给你们，请遵照执行。
此项标准，适用于１９９４年起国家批准立项的农业综合开发项目，１９９３年底以前批准立项尚在执行中的项目仍按原来的制度执行。
附件：国家农业综合开发项目建设试行标准抄送：国家计委、财政部、中国农业银行、国家土地管理局；有关省、自治区、直辖市及计划单列市计委，财政、农业、林业、水利厅（局），土地管理局，农业银行分行。
附件：国家农业综合开发项目建设试行标准农业综合开发项目建设标准是实现政府投资目标、达到预期效益的一项制度。
本标准参照农业、林业、水利等部门有关技术规范和建设规程制定。
凡国家立项投资的农业综合开发项目，均应按照本标准要求进行设计、建设和验收。
一、改造中低产田、开垦宜农荒地建设标准（一）综合标准１．项目区内制约农业生产发展的主要因素基本排除，农业科技服务体系健全，生态环境明显改善，中产田、低产田和新开垦荒地的单位面积产量在二、三年内分别达到当地的高产或中产水平。
２．项目区内水面得到有效利用。
３．平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连，实现园田化；丘陵区山区的坡耕地实现梯田化。
工程建设不留“尾巴”。
项目区及主要工程建筑物设立永久性标志。
４．管护制度和管护组织健全。
国家农业综合开发项目评审试行办法
附件国家农业综合开发项目评审试行办法第一章总则第一条为了加强国家农业综合开发项目评审（以下简称项目评审）工作，实现项目立项决策的科学化、规范化，促进农业综合开发方式转变，推动农业转型升级和农业可持续发展，根据国家农业综合开发资金和项目管理的相关规定，制定本办法。
第二条国家农业综合开发项目评审由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）和新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室（以下简称省级农发机构）组织实施。
省级农发机构设立评审机构的，由评审机构组织项目评审；未设立评审机构的，应当落实专人组织项目评审。
第三条项目评审以有关法律法规、行业标准规范和国家农业综合开发政策规定为依据，遵循客观公正、科学规范的原则。
注重农发机构与专业咨询机构优势相结合，申报材料审核与现场审查相结合，定量分析与定性分析相结合。
第四条国家农业综合开发项目实行结构性评审。
结构性评审由现场审查、技术审核和综合论证三方面构成。
地市级农发机构负责现场审查，专业咨询机构负责技术审查，省级农发机构负责综合论证，在定量评价的基础上作出定性评审结论。
第二章项目审评程序第五条现场审查。
地市级农发机构对所辖县（市区）申报项目的真实性，申报单位的合规性等进行现场核实，提出审查意见，省级农发机构认为有必要，也可以实行地市级农发机构交叉审查。
未设立地市级行政区划的，现场审查工作由省级农发机构组织完成。
第六条技术审核。
省级农发机构委托专业咨询机构通过专业判断、分析、对项目申报材料进行技术性审核和评价，提出审核意见。
第七条综合论证。
省级农发机构组成项目评审委员会。
评审委员会由农业综合开发管理人员和评审专家组成，其中评审专家人数不低于总人数的三分之二。
评审委员会对项目建设的必要性，政策执行的合规性和项目实施的可行性等进行综合性论证，作出评审结论。
同时，复核现场审查和技术审核情况，按三方权重计算拟立项项目分值，形成结构性评审的结论性意见和相关建议。
国家农业综合开发部门项目管理试行办法
国家农业综合开发部门项目管理试行办法文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】2000.09.22•【文号】国农办[2000]125号•【施行日期】2000.09.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文*注：本篇法规已被《国家农业综合开发办公室关于印发＜国家农业综合开发部门项目管理办法＞的通知》（发布日期：2005年3月11日实施日期：2005年3月11日）废止国家农业综合开发部门项目管理试行办法（2000年9月22日国家农业综合开发办公室以国农办[2000]125号发布）第一章总则第一条为使国家农业综合开发部门项目实现规范化管理，根据《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》（财发字[1999]1号）和中央农口部门有关规定，结合农业综合开发部门项目（以下简称部门项目）特点，特制定本办法。
第二条部门项目是经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由中央农口部门组织实施的项目。
它是国家农业综合开发的重要组成部分。
凡经国家农发办确立的部门项目，均依照本办法执行。
本办法所指中央农口部门包括国土资源部、水利部、农业部、国家林业局。
第三条部门项目建设遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，体现行业特点，发挥技术优势，注重改善生态环境，加强农业基础设施建设，提高良种繁育能力，增强项目示范作用，引导农业和农村产业结构调整。
第四条部门项目按其特点分三类1、土地治理项目，包括水利部实施的长江、黄河上中游水土保持项目和水利骨干工程项目，国家林业局实施的长江上中游防护林项目、太行山绿化工程和防沙治沙项目，国土资源部实施的土地复垦项目。
2、多种经营示范项目，包括农业部实施的秸秆养畜项目、优质农产品示范项目，国家林业局实施的名优经济林和花卉项目。
3、良种繁育项目，包括农业部实施的良种科研推广项目、育草基金项目和菜篮子工程项目。
第五条土地治理（生态环境建设）项目要通过治理水土流失，增加林草植被，防治土地荒漠化，复垦废弃土地，改善生态环境，促进农业可持续发展。
中华人民共和国财政部令第84号——国家农业综合开发资金和项目管理办法-中华人民共和国财政部令第84号
中华人民共和国财政部令第84号——国家农业综合开发资金和项目管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国财政部令第84号财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。
第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。
第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。
土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。
产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。
第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。
国家农业综合开发办公室关于做好农业综合开发高标准农田建设规划中期评估的通知
国家农业综合开发办公室关于做好农业综合开发高标准农田建设规划中期评估的通知文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】2016.09.19•【文号】国农办[2016]45号•【施行日期】2016.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于做好农业综合开发高标准农田建设规划中期评估的通知国农办[2016]45号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部（黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）农业综合开发机构:2013年，国务院批准了《国家农业综合开发高标准农田建设规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》），明确：通过实施《规划》，到2020年，改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。
为总结“十二五”农业综合开发高标准农田建设成效，了解《规划》在各地区的实施进度，研判“十三五”期间面临的形势和任务，国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）将对《规划》作一次中期评估。
现就有关工作部署如下：一、认真总结“十二五”农业综合开发高标准农田建设成效“十二五”的五年，是实施《规划》的重要五年，也是为规划任务的完成打底子、夯基础的五年。
各地区要认真总结“十二五”期间农业综合开发高标准农田的建设成效，对2011-2015年通过农业综合开发建设的高标准农田（含2011—2013年改造的中低产田，下同）进行摸底调查，核实统计，科学汇总，把已建设的高标准农田面积搞清楚，确保数据真实准确可信。
要布置县级开展自查自评，把“十二五”期间建设的各个项目地块地点位置、项目区范围、治理面积核实清楚。
对因各种原因造成项目信息不全、位置不清的，要结合自查自纠，抓紧补充完善相关档案材料。
省级要负责汇总本地区“十二五”期间农业综合开发建设的高标准农田面积。
要把汇总数与历年上报的统计数进行比对，确保口径统一、数据真实、数字无误。
国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则(试行)》的通知
国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2009.06.12•【文号】办计字[2009]93号•【施行日期】2009.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文*注：本篇法规已被：国家林业局关于印发《国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则》的通知（发布日期：2012年10月16日，实施日期：2012年10月16日）废止国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》的通知（办计字【2009】93号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：为进一步做好农业综合开发林业项目与资金管理工作，确保项目资金安全运行和有效使用，按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办【2005】30号）要求，我局制定了《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
在执行中有何问题或意见，请及时向国家林业局发展规划与资金管理司反馈。
附件：国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）国家林业局办公室二○○九年六月十二日国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）第一章总则第一条为促进国家农业综合开发林业项目（以下简称“农发林业项目”）资金与项目管理科学化、制度化和规范化，保证建设质量，提高投资效益，依据《国家农业综合开发部门项目管理办法》和林业基本建设项目管理的有关规定，结合农发林业项目特点，制定本细则。
第二条本细则所称农发林业项目是指由国家林业局和国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）联合批复，由省级林业主管部门组织实施的项目。
农发林业项目遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，是加快区域生态建设，增强林产品有效供给，提高农业综合生产能力，利用国家农业综合开发财政专项资金对林业资源进行的综合性开发活动。
国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准
(一)技术推广。在项目建设期间，推广2项以上先进适用技术，重点是农产品质量安全、标准化生产等方面的技术．鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质量。
(二)技术培训。在项目建设期间，对项目区受益农户进行先进适用技术培训2次～3次。要加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。
7．推行科学合理的灌溉模式。水稻区推广“薄、浅、湿、晒”模式；蔬菜等经济价值较高的作物采用节水、丰产灌溉模式；严重缺水地区采用灌关键水等非充分灌溉模式。
8．项目区水资源开发利用，宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。
积极推行用水户参与灌溉管理模式，配备必要的量水设施，按用水量和核准的水价收取水费，以管理促节水。
(三)人工造林树种一般应选择符合当地实际的速生丰产林木，苗木胸径达到5cm以上，造林当年成活率达到95％以上，三年后保存率要达到90％以上，林相整齐，结构合理。
(四)平原地区的农田防护林网建设，要达到林业部门规定的标准，防护林网格面积与格田面积一致；防护林网控制面积占宜建林网农田面积的比例，北方地区达到85％以上，南方地区原则上达到75％以上。
(二)土壤改良
1．通过施用农家肥、秸秆还田、深松技术等措施，土壤耕作层有机质含量提高O．1个百分点以上。
2．改造瘠薄地要加厚土层，使耕作层达到20cm以上。改造砂姜黑土或土壤中卵石多的地块，要清除砂姜卵石并掺合粘土。
(三)良种繁育与推广
在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒、仓储设施，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能力，能够满足项目区内优势农产品生产的需要，具备优良品种的覆盖率达到100％水平的基础性条件。
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发项目评估办法》的通知
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发项目评估办法》的通知文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】2006.03.29•【文号】国农办[2006]26号•【施行日期】2006.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发项目评估办法》的通知（国农办[2006]26号2006年3月29日）第一章总则第一条为加强和规范国家农业综合开发项目评估（以下简称项目评估）工作，实现项目评估科学化，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）和有关政策规定，制定本办法。
第二条本办法所称项目评估是指依靠专家，对拟建农业综合开发项目进行评议审查，并作出综合评价的活动。
第三条农业综合开发项目立项应经过项目评估。
未经评估的项目，不予立项。
第四条项目评估应以国家农业综合开发政策规定和有关法律法规、行业标准为依据，遵循客观公正、科学规范、择优选项的原则。
第五条项目评估采取集中评议、现场答辩、实地考察等形式，注重定性分析和定量分析相结合、动态分析和静态分析相结合。
第二章项目评估权限第六条项目评估由国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办），各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政（务）厅（局）、农业综合开发办公室（局）（以下简称省级农发办事机构），中央农口部门农业综合开发办公室（以下简称中央农口部门农发办）负责组织管理，一般采取委托的方式具体实施。
第七条国家农发办组织评估以下项目：（一）中央财政年度投资或分年投资合计在500万元以上的土地治理项目；（二）中型灌区节水配套改造项目；（三）中央财政年度投资在300万元（除重庆外的直辖市和计划单列市200万元）以上的产业化经营项目；（四）国家农发办认定需要进行评估的其他项目和事项。
第八条第七条规定以外的其他农业综合开发项目，一般由省级农发办事机构和中央农口部门农发办组织评估，部分项目可以委托地级农发办事机构组织评估。
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的通知
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的通知文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】2004.05.24•【文号】国农办[2004]48号•【施行日期】2004.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的通知（2004年5月24日国农办[2004]48号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部、水利部、国土资源部、国家林业局农业综合开发办公室：为贯彻落实财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发[2003]93号），进一步规范和加强农业综合开发土地治理项目管理，我们研究制定了《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》，现随文印发给你们，请遵照执行。
原《国家农业综合开发土地治理项目试行标准》（国农办[2003]130号）同时废止。
在执行中有何意见和建议，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。
各省农业综合开发办公室和中央农口有关部门，可按照本标准制定实施细则，并报国家农业综合开发办公室备案。
国家农业综合开发土地治理项目建设标准为了实现农业综合开发土地治理项目的投资目标，达到预期效益，参照国家农业、林业、水利等部门有关技术规范和建设规程，结合农业综合开发自身特点，制定本标准。
凡国家立项投资的农业综合开发土地治理项目，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。
农业综合开发土地治理项目包括中低产田改造、中型灌区节水配套改造、生态综合治理等建设内容。
中低产田改造建设标准一、综合标准1、项目区农业基本生产条件和生态环境明显改善，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力提高，建成稳产高产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农田。
2、项目区有明确的范围，按灌区、流域进行统筹规划，集中连片进行规模开发。
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法(试行)》的通知
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家农业综合开发办公室•【公布日期】2004.05.28•【文号】国农办[2004]49号•【施行日期】2004.05.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）》的通知（国农办〔2004〕49号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部，水利部，国土资源部，国家林业局农业综合开发办公室：现将《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。
附件：国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）二○○四年五月二十八日附件：国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）第一章总则第一条为了加强农业综合开发土地治理项目建设管理，确保工程建设质量，提高资金使用效益，根据《财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发〔2003〕93号）以及国家有关工程建设监理的政策规定，结合农业综合开发土地治理项目工程建设的特点，制定本办法。
第二条本办法所称农业综合开发土地治理项目工程建设监理，是指承担监理任务的单位受县级农业综合开发办事机构或项目建设单位（以下简称监理委托单位）的委托，对农业综合开发土地治理项目工程建设实施的监督管理。
对本办法规定的应当进行监理的农业综合开发土地治理项目工程，工程建设监理必须根据国家有关工程建设的法律、法规、规章，按照经批准的项目计划、审定的项目扩初设计和施工设计图、工程建设合同以及建设监理合同的规定进行。
第三条监理委托单位在工程开工之前，原则上应通过招标方式择优选定具备相应建设监理资格或监督能力的单位。
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国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目建设试行标准》的通知
文章属性
•【制定机关】国家农业综合开发办公室
•【公布日期】1994.09.14
•【文号】[94]国农综字第28号
•【施行日期】1994.06.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日实施日期：2003年1月30日）废止
国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发
项目建设试行标准》的通知
（１９９４年６月１４日（９４）国农综字第２８
号）
有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业综合开发领导小组（办公室），农业、林业、水利部：
现将《国家农业综合开发项目建设试行标准》发给你们，请遵照执行。
此项标准，适用于１９９４年起国家批准立项的农业综合开发项目，１９９３年底以前批准立项尚在执行中的项目仍按原来的制度执行。
附件：国家农业综合开发项目建设试行标准
抄送：国家计委、财政部、中国农业银行、国家土地管理局；有关省、自治
区、直
辖市及计划单列市计委，财政、农业、林业、水利厅（局），土地管理局，农业银行分行。
附件：
国家农业综合开发项目建设试行标准
农业综合开发项目建设标准是实现政府投资目标、达到预期效益的一项制度。
本标准参照农业、林业、水利等部门有关技术规范和建设规程制定。
凡国家立项投资的农业综合开发项目，均应按照本标准要求进行设计、建设和验收。
一、改造中低产田、开垦宜农荒地建设标准
（一）综合标准
１．项目区内制约农业生产发展的主要因素基本排除，农业科技服务体系健全，生态环境明显改善，中产田、低产田和新开垦荒地的单位面积产量在二、三年内分别达到当地的高产或中产水平。
２．项目区内水面得到有效利用。
３．平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连，实现园田化；丘陵区山区的坡耕地实现梯田化。
工程建设不留“尾巴”。
项目区及主要工程建筑物设立永久性标志。
４．管护制度和管护组织健全。
各项工程设施保持完好，能长期发挥效益。
（二）灌溉工程标准
１．灌溉保证率一般不底于７５％，双季稻产区及粮食高产区不低于８５％，缺水地区不低于６０％。
２．新建、除险加固和更新改造的小型水库及塘坝等工程符合水利部门规定的设计标准。
井灌工程做到地下水资源可靠，利用合理。
提灌站的机泵设备及输变电工程相互配套，综合装置效率达到有关部门颁布标准。
改造电灌站综合装置效率达
到６５％。
３．引水渠首工程、渠道及附属建筑物形成整体，相互配套，达到设计标准。
支、斗、农渠配套畅通，桥涵闸等建筑物配套，运行正常。
干旱半干旱、缺水、渗漏严重的地区的斗、农渠衬砌硬化或采用管道输水。
４．推行先进节水措施，防止大水漫灌和土壤盐碱化。
（三）排涝工程标准
１．涝区排涝标准不低于５－１０年一遇，主要建筑物设计不低于１０年一遇。
２．排水沟配套畅通，排水有出路，断面及坡度设计合理，桥涵闸等建筑物配套。
（四）土壤改良标准
１．项目建设期内深翻（松）１－２次。
２．每年每亩施农家肥２吨以上，秸秆还田率不低于３０％。
南方稻田区大力种植绿肥，北方粮田种植肥田作物或绿肥。
玉米主产区要积极推广秸秆过腹还田。
通过土壤改良措施，土壤有机质含量提高０．２个百分点以上。
（五）渍害田、盐碱地、瘠薄地改良标准
１．渍害田改造，要求具备配套的排渍沟系统，主支沟用石砌明沟或砼暗管。
治理后的渍害田，在正常降雨条件下，地表不积水；三日暴雨后，丘陵地区不淹田，平原及沿湖江河圩田三日内排除积水；非水稻农田控制常年地下水位在６０厘米以下，砂姜黑土地下水位降到１米以下。
２．盐碱地改造，建立完善的排灌系统，做到排灌分开，地下水位降到农作物生长的临界深度（２米）以下，土壤盐分基本排除，在返盐盛期，０－２０厘米表层含盐量降至０．２－０．３克／升。
３．瘠薄地改造，客土加厚土层，使耕作层达到３０厘米以上。
河滩地引洪淤
地。
砂姜黑土或土壤中卵石多的要清除砂姜卵石，并掺粘土。
（六）田间工程标准
１．末级固定沟渠范围内的田间灌渠、排水沟及附属建筑物配套。
河、库灌区田间灌渠、排水沟及引水、出水口等建筑物配套。
井灌区机电井布局合理，机泵、井台、出水池、渠道、１０ＫＶ以下输电线路以及节水设施配套。
２．中低产田、新开垦荒地，做到地面平整，符合灌溉需要；旱地也要尽量平整；１０°以上坡耕地修筑成梯田，地面平整，土壤活土层厚度不少于３０厘米，田面宽度不少于５米，田埂稳定牢固，有排水沟、泄洪沟，达到防洪标准，防止水土流失。
３．田间道路（机耕道、便道）的密度和宽度合理；平原地区道路通直，丘陵地区也要尽量通直；机耕道路面平整，有条件的地方铺沙（石）或炉渣，农业机械能进入田间作业，运输方便。
（七）推广先进农业技术标准
１．良种繁育。
本地区能自繁良种的，建立与所需良种相适应的繁育基地，保证良种覆盖率达到９５％以上。
２．农业机械化。
机械作业水平在原基础上有较大提高，平原地区主要作业基本实现机械化。
３．技术推广。
积极推广作物栽培、节水灌溉、造林、养殖、病虫防治、施肥、除草等先进适用技术，提高科学技术在增产中的作用。
４．技术培训。
在项目建设期内，对基层干部、农民技术员和科技示范户进行先进适用技术培训３－４次，每个行政村有３－５名技术骨干，每１０户有１户科技示范户，每户有１人掌握先进适用技术。
对从事林果业、养殖业等生产的农民培训３－４次，全面掌握先进适用技术。
（八）农田防护林工程标准
１．当年造林成活率和三年后的保存率达到８５％以上，林相整齐，结构合理。
项目区林木覆盖率达到林业部门规定标准。
２．平原地区农田防护林网网格面积２００－３００亩，最大不超过４００亩；人少地多，以机械化作业为主的地区，林网网格面积不得超过１０００亩；严重风蚀地带，还要适当减少林网网格面积。
３．在不与农作物争地的前提下，利用田间零星小片（１００亩以下）空闲地、沙荒地、盐碱地营造经济林或其他林种。
４．项目区内主要沟渠和道路两侧能植树的都要植树。
二、成片造林建设标准
１．造林面积在３０亩以上。
当年造林成活率和三年后保存率分别达到８５％以上和７０％以上，林地内不存在０．５亩以上宜林的无林地块。
２．建设与造林面积相适应的种苗基地，因地制宜采用容器、地膜等先进适用育苗技术。
３．封山育林地，每个封育区面积不小于５００亩，南方地区３－５年、北方５－７年后林草覆盖率达到９０％以上，不存在１亩以上无林地块。
三、草场建设标准
（一）天然草场改良标准
１．综合标准：草地连片，相对平整，成片面积在１万亩以上；草类盖度在９０％以上，亩产鲜草量在５００公斤以上。
２．改良措施：采用工程和生物措施围栏；对盖度不足或已退化的地块补种优良牧草，改良后不存在１亩以上无草地块；明显减轻毒草、鼠害。
（二）人工草场标准
１．综合标准：连片面积在３０００亩以上，草类盖度在９５％以上，亩产鲜草量在１５００公斤以上。
２．措施：对已退化草场进行耕翻，播种优良牧草，有水源的地方适当发展灌溉，基本消灭病虫鼠害。
（三）草籽基地标准
１．综合标准：面积在３０亩以上，单位面积草籽产量达到每亩１５公斤以上。
２．措施：选择自然条件及牧草生长好的人工草场作草籽基地，加强管理，消灭病虫鼠害。
四、龙头项目带动农产品系列开发建设标准
（一）综合标准
１．做到一头连接市场，一头连接农户，带动的农户占到当地农户总数的５０％以上。
２．加工产品以当地农产品作原料的占到６０％以上。
３．要从当地农村吸收一定的剩余劳动力。
４．产品加工符合国家产业政策。
（二）项目建设标准
１．有一定的生产规模，产加销紧密衔接。
２．生产工艺、设备和技术先进，产品有市场竞争能力。
３．有一定的自有流动资金和支付能力。
４．企业内部有一套严密的管理制度。
５．生产无污染、无公害。
（三）效益标准
１．资金利税率。
流动资金周转率、产值利润率、销售利润率高于当地同行业水平。
２．能源、材料消耗低于当地同行业水平。
３．产品成本低于当地同行业水平。
４．连接的农户人均收入每年都有较大幅度增长。
五、附则
１．省级农业综合开发办公室和国务院有关部门，可以参照本标准制定实施细则，并报国家农业综合开发办公室备案。
２．本标准自颁发之日起执行，由国家农业综合开发办公室负责解释。