财政学的基本概念
财政学 期末考试重点归纳总结
第一章财政概念和财政职能财政概念：财政是指国家的一个经济部门,及财政部门，它是政府的一个综合性部门，通过财政收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现政府的职能.财政的基本特征1．公共性与阶级性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性(或平衡性公共物品:公共物品是和私人物品对应的,以政府为代表的国家机构—-公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品.区别公共物品和私人物品：一是排他性（私人物品的第一个特征）和非排他性（公共物品的第一个特征:即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。
公共物品都不具有消费的竞争性,即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零.）二是竞争性和非竞争性（公共物品的第二个特征：每增加一个消费者原来的消费者将受到的服务不减。
)公共需要的特征：1）社会公共需要是社会公众在生产、生活中的共同需要，也为了维持市场经济的正常秩序,必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
（2）公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要。
（3）享用社会公共时无需支付或只需支付少量，各社会成员的付出于其所得是不对称的,不能说水多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用。
（4）满足公共需要是政府的职责.满足公共需要的物质手段只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品。
市场失灵：市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。
市场失灵的主要表现:（1）垄断(2)信息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动外部效应:外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象。
当存在正的外部效应时，生产者的成本大于收益；当存在负的外部效应时,生产者的成本小于收益。
(公共物品是外部效应典型的例子）政府干预手段:(1)立法和行政手段(2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段政府干预失效的原因和表现：（1）政府决策失误（2)寻租行为（3）政府提供信息不及时甚至失真(4）政府职能的“越位”和“缺位”重点考点：财政职能财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。
财政学教学大纲
引言概述：财政学是经济学的重要分支，研究政府如何收入和支出以及其对经济运行的影响。
本文旨在为财政学教学设计大纲，以培养学生对财政学的深入理解和应用能力。
正文内容：一、财政学的基础概念1.1财政学的定义与发展历程1.2财政学与其他经济学分支的关系1.3政府与市场的关系1.4公共财政与私人财政的区别二、财政收入与税收体系2.1财政收入的来源及其分类2.2税收的基本概念与分类2.3税收原理与税收制度2.4税收政策与经济发展2.5税收改革的理论与实践三、公共支出与财政预算3.1公共支出的概念与分类3.2财政预算的基本概念与原则3.3财政预算编制与执行3.4财政赤字与债务管理3.5政府支出效益评估与优化四、财政政策与经济管理4.1财政政策的概念与目标4.2财政政策的工具与手段4.3财政政策与宏观经济稳定4.4财政政策与经济增长4.5财政政策的评估与调整五、国际财政与全球经济5.1国际财政关系的基本概念与分类5.2金融全球化与国际金融体系5.3国际财政合作与金融危机应对5.4国际财政组织与全球经济治理5.5财政全球化与发展中国家经济总结：财政学作为经济学的重要分支，研究政府收支和其对经济的影响，具有广泛的理论和实践意义。
通过本教学大纲的设计，学生将能够系统地学习财政学的基本概念、原理和政策，培养分析和解决财政问题的能力，并为未来的研究和实践奠定基础。
同时，加强对国际财政和全球经济的了解，能够拓宽学生的视野，提高他们在国际经济中的竞争力。
相信通过财政学教学大纲的实施，能够有效地促进学生的学习效果和能力的提高。
财政学知识点整理
导论财政的概念：财政是国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为和现象。
三要素：主体：国家；客体：剩余产品；目的：满足公共需求本质：人与人之间的分配关系属性：历史的经济范畴特征：国家主体性、强制性、无偿性财政学概念：关于财政研究的学科。
财政学的研究方法：规范与实证定性与定量一般均衡与局部均衡―公共财政‖ 与传统国家财政的区别：⏹（1）公共财政预算的决定具有明显的公共性；国家财政的预算强调政治权力的作用，并不具有必然的公共性。
⏹（2）公共财政主要是通过以公共权力为基础的税收征集收入；国家财政既可通过以所有权为基础的资产收益取得收入，也可依据公共权力和收费取得收入。
⏹（3）公共财政支出是提供公共商品；国家财政的支出则可能提供（甚至主要提供）私人商品。
基础理论篇第一章公共需求公共需求含义：公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。
两个基本特征：第一特征：非排他性第二特征：非竞争性公共选择应遵循的原则是：所做出的决策或选择应达到社会整体效用的最大化或促使社会资源配置效率的不断提高。
公共选择的规则：（一）一致性规则又称一直满意规则，是指在公共选择过程中，任何一项提案在最终成为公共政策之前必须获得所有投票者的赞成。
（二）投票的多数性规则，在一项提案最终成为公共政策之前必须经过多数投票者的赞成中间投票人定理：如果所有投票人的偏好是单峰的，那么在多数投票规则下，投票的结果是中间投票人获胜。
阿罗不可能定理：要寻找这样一种决策机制，即它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又不限制投票人的偏好以及进行的独立决策，并能最终将所有个人的偏好转换成一种社会的偏好，是不可能的。
第二章效率与市场资源配置含义：是为了满足社会需求而对资源的使用进行的组合或选择。
资源配置机制： 1.决策机制 2.信息机制 3.动力机制 4.协调机制效率：是指在一定的资源和技术条件下满足人类需要的状况。
配置效率：称帕累托效率，是指在既定的条件下，当资源配置使得一个人福利的改善必然使另一个人的福利受损时的资源配置状态。
第一章 财政基础理论 《财政学》PPT课件
• 3.合理安排政府投资的规模和结构，保证国 家的重点建设。
• 4.通过政府投资、税收政策和财政补贴等手 段，带动和促进民间投资提高经济增长率。
• 5.提高财政资源配置本身的效率。
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三、收入分配职能 • （一）洛伦兹曲线
货币 产品
公共物品 征税
生产要素
供给 企业
需求
• 图1-1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图
• （二）政府干预程度和干预手段 • 1.立法和行政手段 • 2.组织公共生产和提供公共物品 • 3.财政手段
• （三）政府干预失效 • 1.政府决策失误 • 2.寻租行为 • 3.政府提供信息不及时甚至失真，也可视为
收 入 比 例
A
绝对公平分配线
X
Y
O
人口比例
• 图1-2 洛伦兹曲线
• （二）财政实现收入分配职能机制和手段 • 1.划清市场分配与财政分配的界限和范围 • 2.规范工资制度 • 3.加强税收调节 • 4.通过转移性支出，如社会保障支出、救济
金、补贴等，使每个社会成员得以维持起 码的生活水平和福利水平。
政府干预失误
• 4.政府职能的“越位”和“缺位”
• 第三节 财政职能
• 一、研究财政职能的思路和意义
• 1.财政职能是指财政作为一个经济范畴所固 有的功能：只要存在着政府和财政，这种 功能就不会消失。
• 2.市场的关系是实行社会主义市场经济或者 说是经济体制转轨中的基本问题，所以政 府与市场的关系是重新认识财政概念的基 本立足点，也同样是分析财政职能的基本 立足点。
• 3.国民生产总值或国民收入决定及分配时采 取部门法，将整个国民经济分为政府、企 业(集体)、家庭(个人)和对外四个部门，研 究财政同其他经济活动的相互关系，也就 是研究政府、企业、家庭和进出口之间的 关系。
财政学
【财政概论】A.财政：一、一般概念：1.产生与发展：财政伴随国家的产生而产生，伴随国家的发展而发展。
2.概念：财政是国家为实现其职能，凭借国家政治权利强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配而形成的分配关系。
二、含义：1.财政分配的主体是国家。
2.财政分配的客体是部分社会产品：①主要参与剩余产品的分配。
②在分配中并不排斥对必要产品的分配，但具有补充性和调节性,如：个人所得税、固定资产投资方向调节税。
3.财政分配的形式：实物、力役和货币。
4.财政分配的目的：保证国家实现其职能的需要，属于社会公共需要。
三、社会共同需要：1.概念：社会共同需要与私人需要相对应，它是社会公众在生产、生活和工作中共同的需要，是市场不能满足的需要。
2.特征：①社会集中性：是社会公众的共同需要，是必须由政府集中执行和组织的社会职能需要；②非排他性：是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用；③非竞争性：消费者的增加并不引起生产成本的增加。
社会成员享用社会公共需要不需付出代价或只付少量费用，这里的规则不是等价交换原则。
④满足公共需要是政府的职责：满足公共需要的物质手段，只能是通过政府征税和收费支撑的由公共部门提供的公共物品。
3.内容：①纯公共需要：a.政府保证执行其职能的需要：国防、外交、公安、司法、基础教育、卫生保健、基础科研和生态环境保护等。
b.大型的公共设施及基础工业：邮电、通信、公路、煤气、电力、钢铁等，这些行业按市场法则允许私人进入，但一般私人难以承担，而这些公共设施及基础工业在国民经济发展中又具有及其重要的作用，因此，政府成为其主要的投资主体。
②准公共需要：是介于社会公共需要和私人需要之间的需要，如：高等教育、社会保障、医疗卫生等。
B.财政的职能：㈠资源配置职能：是指通过财政收支活动，对现有的社会资源的分配状况进行合理调配，最终促使社会资源的优化配置。
一、社会主义市场经济中的资源配置：主要依靠市场,对市场失灵部分由财政补充配置： 1.优越性：在企业内部与外部，通过价格、产量的均衡自发形成资源配置状态。
财政概论知识点总结
财政概论知识点总结一、财政概念财政是国家的经济活动之一，是指国家依法通过税收、财政支出、债务、国有资产经营等手段，调节国民经济活动，实现国家宏观经济目标的一种经济活动。
简单来说，财政是国家收入和支出的管理工具，是国家在经济领域中的重要手段之一。
二、财政的作用1.经济调节作用：财政通过税收、财政支出等手段，对国民经济进行调节，保持国民经济稳定运行。
2.分配调节作用：财政通过税收、财政支出等手段，对社会收入进行合理调配，促进社会公平和社会和谐。
3.资源配置作用：财政通过税收、财政支出等手段，对资源进行优化配置，促进国民经济的健康发展。
4.激励作用：财政通过税收、财政支出等手段，对市场主体进行激励，推动经济增长和创新。
5.管理作用：财政通过税收、财政支出等手段，对政府活动进行管理，保障政府活动的正常运行。
三、财政的基本原则1. 公共支出原则：公共支出应当坚持社会公平、效率和可持续发展的原则。
2. 公共收入原则：公共收入应当坚持公平、效率和可持续发展的原则。
3. 财政平衡原则：财政平衡是指国家的预算收支平衡，包括预算收入与预算支出的平衡，以及财政预算的平衡。
4. 财政稳定原则：财政政策应当坚持稳定的原则，保持财政政策的连续性和稳定性，避免频繁调整和剧烈波动。
5. 效率原则：财政活动应当坚持效率原则，提高资源利用效率，降低成本，促进经济发展。
四、财政的基本方法1. 税收方法：税收是国家的主要财政收入来源之一，通过对国民经济主体进行税收征收，实现财政收入的增加。
2. 债务方法：债务是国家的重要财政支出来源之一，通过债券发行等方式筹集资金，实现财政支出的满足。
3. 国有资产经营方法：国有资产经营是国家的重要财政支出来源之一，通过国有资产的经营和利润分配，实现财政支出的增加。
这些是财政概论中的一些重要知识点总结，通过学习这些知识点，可以更好地理解财政学的一些基本概念和方法。
财政概论是财政学的基础，但也是非常重要的一门课程，希望通过这些知识点的总结，可以帮助人们更好地理解和掌握财政学的基础知识。
财政学陈共著第七版知识要点和部分课后问题答案
财政学陈共著第七版知识要点和部分课后问题答案财政学陈共著第七版知识要点和部分课后问题答案TPMK standardization office【TPMK5AB- TPMK08- TPMK2C- TPMK18】第一章财政概述1.财政概念1.1财政的基本含义和特征：经济部门，经济范畴：公共和阶级，强制和非直接偿还，平衡性1.2公共物品和公共需要——财政学基础概念：提供者，非排他，非竞争，混合物品：公共与私人需要；共同需要，无差别享用，付出代价但非等价，政府的职责，涵盖广；共同的历史的特殊的1.3关于财政与“公共财政”2.政府和市场关系——财政学基本关系2.1学习财政学为什么研究政府和市场关系：两个资源配置的系统关系是理论前提2.2市场：市场效率和市场失灵：信息，价格，资源配置，优胜劣汰：垄断-高价，信息不对称，外部效应，收入不公，经济波动2.3政府：政府干预与政府干预失效：厘清政府职责；提供公共物品，宏观调控2.3.2政府干预程度和干预手段：法政，公共生产和提供，财政手段2.3.3政府干预失效：政治全力不创造财富却能支配经济；决策失误，寻租，政府提供信息不及时，政府职能的越位缺位3.财政职能3.1研究财政职能的思路和意义3.2资源配置职能：有限的资源，资产、产业、技术、地区结构，优化配置，效率；提供物品和经费，引导资源，弥补市场缺陷；手段-明确划分、优化支出结构、优化狗子规模和结构、投资税收等手段、本身3.3收入分配职能：公平分配；经济公平和社会公平；手段-划清市场和财政分配的范围，工资制度，税收调节，转移性支出3.4经济稳定与发展职能就业充分，物价稳定，国际收支平衡：增长，经济结构，：总共需平衡，财政的自动稳定作用，通过投资补贴等消除经济发展瓶颈，非生产性社会的公共需要的满足市场失灵：指的是市场机制本身固有的缺陷；包括垄断，信息不充分和不对称，外部效应和公共物品，收入分配不公，经济波动外部效应：市场失灵的一种表现，指的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或者损失的现象。
财政学知识点归纳
第一章 财政学对象(财政概念和财政职能)第一节 财政概念一、 财政的基本含义和基本特征1) 财政是一种国家或政府的经济行为。
财政是国家(政府）的分配行为。
因此，财政活动的主体就是国家或政府。
剩余产品是财政产生的基础,国家（政府）是财政产生的前提。
2) 公共财政的含义和精神实质P13第二节 公共物品和公共需要1.私人物品私人物品是由市场供给用于满足个人需求的商品和服务。
食品、衣服、房屋、汽车等。
对于私人物品而言，产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数的总和,这意味着私人商品具有可加性和可分割性。
即： ● 私人物品的两个基本特征:排他性：私人物品的产权所有者拥有享用该物品的权利,并且能够将他人排除在享用该物品之外；排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。
竞争性：随着消费者数量的增加，生产该物品的的边际成本也相应增加.一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。
私人物品的生产和供给：可以通过市场机制的引导，由追逐利益最大化的企业自主生产，实现资源的最优配置。
2.公共物品✓ 是“私人物品”（private goods ）的对立物,指的是满足社会共同需要的产品和服务。
✓ 与私人物品的私人的、单个的消费性质不同，公共产品具有联合的、共同的消费性质。
✓ 存在形态:普遍广泛存在，诸如国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、防洪堤坝、道路、桥梁、下水道……● 公共产品的特征共同消费性是决定是否公共物品的根本特征，具体表现为两个特性:（1)非排他性。
即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品,都能够享受该服务。
原因：公共物品的提供者要想不让某人消费该产品，或者是技术上做不到，或者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵也实际上不可能.⏹ 这点，与私人物品所具有的消费时的排他性,即物品只能由提供者或购买者自己个人消费，而可以不让他人参与消费，形成了鲜明的对比。
财政学重点
第一张1.财政的概念（概念）国家或政府为了实现其职能，以国家或政府为主体，凭借其公共权力对一部分社会产品的分配活动。
财政的本质就是以国家或政府为主体的分配关系。
2.财政的基本特征（选择）1.阶级性与公共性2.强制性与无直接偿还性3.收入与支出的对称性（或平衡性）3.公共物品及其判定标准（简答）所谓公共物品,在经济学上是指那些能够同时供许多人享用,其供给成本却不随享用它的人数规模和地域范围的变化而变化的物品。
指的是具有共同消费性质的物品，比如国防、路灯等物品。
判定标准（公共产品的特征）（1）非排他性是指个人消费不会被排除在某种物品的消费之外。
它与物品的所有权相关（2）非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零4.市场的含义是指市场机制（资源配置角度）市场机制包括价格机制、供求机制和竞争机制三大分体机制。
第二张1.市场失灵及其表现（简答及以下）市场失灵是指在市场经济运行中产生的、市场无法自行纠正的缺陷。
主要包括以下方面：1.垄断2.信息不充分和不对称3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动2. 政府存在的意义（应对市场失灵，政府和市场的关系）1．内在地融入并影响现代经济的运行过程（1）对资源利用与社会财富增长的影响。
（2）对市场价格机制的影响。
2．为经济运行提供国家权力干预3．对经济运行实施宏观调控。
3. 政府干预手段（框架）（1）立法和行政手段；（2）组织公共生产和提供公共物品；（3）财政手段；4.政府干预失效原因（政府失灵）：（1）内部性（2）垄断性（3）政治性5. 市场经济中财政的职能（重点掌握，论述题）1. 资源配置职能（1）含义资源配置是指为满足人们的需要，将有限的资源在各种可能的用途间进行分配和组合，并形成一定的资产结构、产业结构、技术结构、消费结构和地区结构。
（2）资源配置的效率通常会采取某些指标或若干指标组成的“景气指数”来表示（3）机制和手段主要有：1.合理确定财政收入占国内生产总值的比重2.优化财政支出结构，保证国家重点支出。
财政学知识点汇总
财政学知识点汇总财政学是一门研究政府收支活动及其对经济影响的学科，它涵盖了广泛的知识领域。
以下是对财政学一些重要知识点的汇总。
一、财政的概念与职能财政，简单来说，就是政府为了实现其职能，凭借政治权力参与社会产品的分配。
财政具有资源配置、收入分配和经济稳定与发展三大职能。
资源配置职能是指通过财政手段，将社会资源合理分配到不同的领域和地区，以提高资源的利用效率。
例如，政府对基础设施建设的投资，能够引导资源流向这些领域，促进经济的发展。
收入分配职能旨在调节社会成员之间的收入差距，实现社会公平。
政府通过税收和转移支付等手段，对高收入者多征税，对低收入者给予补贴，从而缩小贫富差距。
经济稳定与发展职能要求政府运用财政政策，如财政支出和税收政策，来维持经济的稳定增长、充分就业和物价稳定，并促进经济的长期发展。
二、公共产品与公共选择公共产品是指具有非排他性和非竞争性的产品或服务。
非排他性意味着无法阻止任何人消费该产品，非竞争性则是指一个人的消费不会减少其他人对该产品的消费。
典型的公共产品如国防、治安等。
由于公共产品的特性，市场机制在提供公共产品方面往往存在失灵，这就需要政府来提供。
公共选择理论则研究在政治市场中，选民、政治家和官员等如何做出决策。
它探讨了政治决策的过程和机制，以及可能出现的问题，如投票悖论、寻租行为等。
三、财政支出财政支出是政府为履行其职能而花费的资金。
它包括购买性支出和转移性支出。
购买性支出是政府用于购买商品和服务的支出，如政府购买办公用品、支付公务员工资等。
这类支出直接影响社会的总需求和总供给。
转移性支出则是政府单方面的资金转移，如社会保障支出、救济支出等。
转移性支出对社会收入分配产生重要影响。
财政支出的规模和结构受到多种因素的影响，如经济发展水平、政府职能范围、财政政策目标等。
四、财政收入财政收入的主要来源包括税收、国债、收费等。
税收是财政收入的最主要形式，具有强制性、无偿性和固定性的特征。
财政学
（三）特点⏹ 1.理论性强；2.政策性强；3.涉及面广。
⏹二、研究对象⏹财政学的研究对象是政府收支分配及其所特有的分配规律。
⏹财政学是一门综合性的政府理财学。
第一章总论第一节财政的一般概念一、财政概念（财政一般）财政是指国家为了实现其职能并以其为主体参与社会产品分配所形成的特定分配关系。
要点:（一）主体----国家；（二）目的-----保证实现国家职能的需要；（三）对象----社会产品，主要是剩余产品；（四）形式----实物、力役和价值形式；(五) 本质----分配关系。
二、财政的产生和发展（一）产生条件1.生产力发展和剩余产品的出现2.国家的产生财政既是一个经济范畴，又是一个历史范畴。
（二）财政的发展1.奴隶制国家财政（1）生产关系的基本特征：奴隶主占有生产资料并直接占有奴隶。
（2）国家实质：是奴隶主阶级统治奴隶阶级的工具。
（3）财政实质：反映奴隶主阶级与奴隶阶级对抗性的剥削关系。
（4）财政特点①国家财政收支与国王个人的收支没有严格的界限；②财政收入主要有：直接占有奴隶劳动所得、贡物收入等；③财政支出主要用于军事开支、宗教和祭祀等方面支出；④财政分配形式基本上是实物和劳役。
2.封建制国家财政（1）生产关系的基本特征：封建主占有生产资料和不完全占有生产劳动者—农奴，同时也存在着农民和手工业者等小私有经济。
（2）国家实质：是封建主阶级统治农奴及其他劳动人民的工具。
（3）财政实质：反映封建制国家与农奴及其他劳动人民之（4）财政特点①国王个人收支和国家财政收支逐渐分离，但仍然混杂不清。
②财政收入主要有：官产收入、诸候贡赋、专卖收入和特权收入。
③财政支出主要有：战争支出、行政支出、皇室享乐支出及封建文化、宗教等支出。
④封建社会末期财政分配逐步采取货币形式；⑤封建社会末期产生了国家预算、公债等财政范畴。
奴隶制国家财政和封建制国家财政为自然经济社会财政。
3.资本主义国家财政（1）生产关系的基本特征：资产阶级占有生产资料，劳动者靠出卖劳动力为生。
财政学考试复习知识点汇总1
财政学考试复习知识点汇总1一、财政学的概念及其对象财政学的概念：财政学是研究政府在收入与支出方面的一门社会科学。
财政学的对象：政府的财务活动及其与社会经济活动的关系。
二、财政学的基本特征1. 政治性和社会性：它是研究政府经济行为的学问，具有明显的政治性和社会性。
2. 经济性：它是以经济学为基础，研究政府收支活动影响及其与经济活动的关系。
3. 社会管理性：财政学是一门重要的社会管理学科，研究政府如何运用财政手段来实现经济和社会目的。
4. 实践性：财政学需要与实践相结合，指导政府正确制定财政政策和预算。
三、财政学的核心概念1. 政府财政：政府执行财政职能的全部活动，主要包括预算、税收、财政支出、借款等内容。
2. 预算：一个国家或地区在一定时期内，计划收入和支出的一种书面文件。
3. 税收：政府依法从居民和非居民取得财产收入的一种手段，包括直接税和间接税。
4. 财政支出：国家在实现各项基本公共服务和社会保障等方面进行的各种开支，包括社会福利、教育、医疗卫生、基础设施建设等。
5. 财政赤字：政府收支中支出大于收入形成的负债，或者指政府为满足支出而向金融市场借贷形成的负担。
四、财税体系1. 财政体系：是指由中央财政和地方财政组成的两级财政组织，其中中央财政为整体上的协调组织机构。
2. 税收制度：政府依法征收税费的体制，主要包括直接税和间接税。
3. 预算制度：是指政府编制和执行年度预算的规定及其实施方法。
五、政府债务1. 定义：政府因需要筹集大量资金而向银行、投资者等借款而形成的债务。
2. 财政赤字：构成政府债务的一种方式，指政府面临财政支出大于收入，必须向银行等借款以弥补赤字的现象。
3. 影响因素：政府债务的数量、结构、成本和分摊方式等，都会对经济等方面产生重大影响。
六、税收1. 个人所得税：是指按税法规定对个人纯收入征收的一种税费，包括工资、薪金、劳务报酬、经营所得、财产转让等收入。
2. 增值税：是对商品销售或者进口、货物加工、修理修配劳务以及应税服务等项目征收的一种消费税。
财政学知识点整理完整版
财政学知识点整理完整版财政学知识点整理协议一、财政学的基本概念1、财政的定义：财政是指国家或政府为了实现其职能，凭借政治权力，参与一部分社会产品或国民收入的分配和再分配所进行的一系列经济活动。
2、财政的职能：资源配置职能：通过财政收支活动，引导资源流向，实现资源在不同部门、地区和领域的合理配置。
收入分配职能：调整社会成员之间的收入分配关系，实现公平分配。
经济稳定与发展职能：通过财政政策的制定和实施，促进经济的稳定增长和可持续发展。
二、公共产品与公共选择1、公共产品的特征：非排他性：无法排除他人对该产品的消费。
非竞争性：增加一个消费者不会减少其他消费者对该产品的消费数量和质量。
2、公共选择理论：研究集体决策过程和政治市场运作的理论。
1、财政支出的分类：按支出用途分类：经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。
按支出的经济性质分类：购买性支出和转移性支出。
2、购买性支出：投资性支出：政府用于固定资产投资、基础设施建设等方面的支出。
消费性支出：政府用于购买商品和服务的支出。
3、转移性支出：社会保障支出：包括养老保险、失业保险、医疗保险等。
财政补贴：政府对某些特定的经济活动或个人给予的资金补助。
四、财政收入1、财政收入的形式：税收收入：国家凭借政治权力强制征收的收入。
非税收入：包括国有资产收益、政府性基金、行政事业性收费等。
2、税收原理：税收的特征：强制性、无偿性、固定性。
税收的分类：按照课税对象、税收负担能否转嫁等进行分类。
1、政府预算的概念：政府编制的年度财政收支计划。
2、政府预算的原则：完整性、统一性、可靠性、公开性、年度性。
3、政府预算的编制、审批和执行程序。
六、财政政策1、财政政策的目标：促进经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡。
2、财政政策的工具：税收、政府支出、国债等。
3、财政政策的类型：扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
七、财政体制1、财政体制的概念：处理政府间财政关系的制度安排。
财政学的概念.
一、财政学的概念 财政学是研究以国家为主体的分配的规律性的学问。 二、财政学的基本内容 （一）财政基础理论 1、财政概述 2、市场与公共财政 3、财政职能 （二）财政支出 1、财政支出概述 2、财政支出的具体内容
（三）财政收入 1、财政收入概述 2、财政收入的具体内容 （四）财政管理与财政政策 1、预算管理 2、财政管理体制 3、财政平衡 4、财政政策 三、财政学的研究方法 （一）财政学的基本研究方法 唯物辨证法是自然科学和社会科学研究 所必须遵循的唯一科学的方法论。
（三）当代财政学的发展阶段 1、进入当代财政学阶段的标志：“ 滞胀”出现 和新自由主义经济学派的兴起。 2、当代财政学的特征 （1）基本特征：有回归趋势，但非简单回归。 （2）具体特征 第一，主张财政支出规模不是越大越好，也不是越 小越好，客观存在一适度的财政支出规模。 第二，在收支关系的处理上，主张“量出为入”和 “量入为出”相结合。
（二）财政学的具体研究方法 1、理论和实践相结合 2、具体分析和抽象分析相结合 3、实证分析和规范分析相结合 4、动态分析和静态分析相结合 5、定性分析和定量分析相结合 6、宏观分析和微观分析相结合
四、财政学的发展
（一）古典财政学的发展阶段
1、古典财政学产生的标志：1776年亚当•斯 密发表 《国富论》。
2、古典财政学的特征 （1）基本特征：“ 自由放任” （2）具体特征： 第一，主张财政收支规模要小，主张“ 廉价政府”。
第二，财政收支关系的处理上，主张“ 量入为出”
第三，反对举债。
第四，在税收原则问题上，强调税收的横向公平原则 和税收的行政效率原则。（二）现代财政学的发展阶段
1、现代财政学产生的标志：1936年凯恩斯《就业、 利息和货币通论》发表。 2、现代财政学的特征： （1）基本特征：“ 政府干预” 。 （2）具体特征 第一，主张扩大财政支出规模，以增加有效需求。 第二，财政收支关系的处理上，主张“ 量出为 入” 收入不足通过发债解决。 第三，主张政府可以大量举债。 第四，在税收原则问题上，强调税收的纵向公平原 则和税收经济效率原则。
财政学入门了解财政学的基本概念与原理
财政学入门了解财政学的基本概念与原理财政学入门：了解财政学的基本概念与原理财政学是研究国家财政活动的一门学科，它探讨了如何有效地管理国家财政资源以实现经济和社会发展的目标。
本文将介绍财政学的基本概念与原理，帮助读者初步了解财政学的核心内容。
一、财政学的概念与发展财政学是研究财政活动的学科，其研究对象主要是国家的财政收入、财政支出以及财政管理等方面的问题。
财政学的发展可追溯至18世纪，当时亚当·斯密等经济学家开始探讨财政领域的经济学问题。
随着经济社会的快速发展，财政学逐渐发展成为一门独立的学科，并在国家财政管理中发挥着不可或缺的作用。
二、财政学的基本原理1. 财政平衡原理财政平衡原理是指国家财政收入和财政支出之间应保持平衡，即收支二者相等。
财政平衡的实现，一方面可以通过增加税收收入等方式增加财政收入，另一方面可以通过调整财政支出结构等方式控制财政支出。
财政平衡对于维护国家财政的健康发展和经济的稳定具有重要意义。
2. 财政稳定原理财政稳定原理是指国家财政应保持相对稳定，避免出现大幅度的波动。
财政稳定是维护国家财政健康发展的基础，可以提供稳定的财政环境，促进经济持续增长和社会稳定。
3. 财政效益原理财政效益原理是指国家财政收支应追求经济和社会效益的最大化。
在财政决策中，应充分考虑资源利用的效益性和效率性，确保财政资源的合理配置，实现财政活动的最大效益。
4. 财政公平原理财政公平原理是指国家财政在收入分配和财政支出上应遵循公平原则。
在财政收入分配中，应确保财政负担的合理分摊，避免财富的不平等现象。
在财政支出中，应重点关注社会弱势群体的需求，促进社会公平和社会保障的实现。
三、财政学的研究内容财政学的研究内容广泛且深入，包括财政收入、财政支出、财政管理等方面的问题。
具体而言，财政学研究的核心内容包括：1. 财政收入财政收入是指国家从税收、非税收入和财产收入等渠道获得的资金。
财政收入的规模、结构和效益对于国家财政运行和经济发展具有重要影响。
财政学
导论一、财政的概念1.概念：财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品的分配活动。
第一章市场、政府与财政一、市场失灵1.概念：市场失灵指的是在市场充分发挥其资源配置基础性作用的基础上，由于市场天然无法有效配置所有资源，而引起的收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。
2.主要表现：（1）资源配置失效①信息不充分也不对称②竞争失灵③外部性（含义：是指某一个个体的经济行为影响了其他个体，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬的现象，有正负外部性之分）④偏好不合理（2）收入分配不公平（3）市场经济的宏观不稳定性3.原因：（从政经上抄过来的）存在（正、负）外部影响；对公共产品生产的调节有限；产生垄断；信息不对称和不完全二、公共产品1.概念：是指具有社会共同需要性质的产品和服务2.与私人产品的区别（公共产品的特征）：（1）公共产品具有非排他性，在产品消费中，很难将其他消费者排斥在该产品的消费利益之外；私人产品具有排他性，只有其产权所有者拥有享有该产品的权利，并且能够将他人排除在享用该产品之外（2）公共产品具有非竞争性，消费者消费某产品时并不能影响其他消费者从该产品中获得利益；私人产品具有竞争性，随着消费人数的增加，边际成本也随之增加。
3.分类：纯公共产品：非排他性、非竞争性。
准公共产品：（1）具有非排他性与竞争性的准公共产品。
（2）具有排他性与非竞争性的准公共产品。
三、为什么由政府提供纯公共产品？1.这是由市场运行机制和政府运行机制的不同决定的。
2.由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征，其需要或消费是公共或是集合的，每个消费者都不会自愿购买，存在“免费搭车”造成效率损失问题。
3.提供公共产品是政府活动的领域，是其首要职责。
四、财政的职能1.概念：即财政经济职能，是指财政作为国家分配社会产品、调节经济活动的重要手段所具有的职责和功能2.基本内容（1）资源配置职能①含义：通过财政收支活动以及相应的财政政策，税收政策的制定，调整和实施，可以实现对社会现有人力物力财力等社会资源结构与流向进行调整与选择②基本内容●调节资源在产业部门之间的配置●调节生产要素在区域间的合理流动●调节社会资源在政府和非政府部门之间的配置③执行工具：实现资源在政府和私人部门之间的合理配置；财政支出；税收（2）收入分配职能①含义：是指财政的经济职能中对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配目标②基本内容●调节个人之间的收入分配关系●调节企业之间的收入分配关系●调节地区间的收入分配关系③执行工具：划清市场分配与财政分配的界限与范围；转移支付；税收（3）经济稳定与增长职能①含义：通过财政政策的制定，实施和调整，使整个社会保持较高的就业率，实现物价稳定，国际收支平衡以及经济持续增长等政策目标②基本内容●调节社会总需求，调节供求总量的大体平衡●调节社会供求结构上的平衡③执行工具：设置对经济自动调节的财政制度以及运用财政政策（扩张性，收缩性，中性）3.财政职能与市场调节功能之间的关系：（1）联系：资源配置职能和收入分配职能是市场调节机制和政府调节机制共有的职能，政府收入分配和资源配置职能是建立在充分发挥市场调节机制作用的基础上的。
学习经济学中的财政学理论
学习经济学中的财政学理论财政学是经济学的重要分支之一，研究政府如何收入、支出以及管理财政资源的学科。
它涵盖了公共财政、税收、预算、债务等各个方面的理论和实践。
财政学的理论框架和方法论在现代社会中具有重要的指导意义，对于了解经济运行规律、制定财政政策具有极大的帮助。
本文将着重介绍财政学的几个重要理论，以帮助读者更好地理解财政学在经济学中的地位和作用。
一、财政学的基本概念和目标财政学是研究政府在经济活动中财政行为的学科，其基本概念包括财政收入、财政支出、财政平衡等。
财政学的主要目标是实现宏观经济的稳定和社会公平，通过合理的财政政策调控宏观经济，满足社会公共需求，保障国家的可持续发展。
二、财政收入理论财政收入是政府从各种渠道获得的资金，主要包括税收收入、非税收入和债务收入等。
财政收入理论研究了税收的本质、税种分类和税收影响等问题。
其中，边际税率理论和最优税收理论是财政收入理论的重要内容。
边际税率理论认为，税收应根据纳税人的边际税负来确定税率，以实现效益和公平的平衡；最优税收理论研究如何通过调整税收结构，实现税基最大化和福利最大化的目标。
三、财政支出理论财政支出是政府用于公共事业和社会福利的资金，包括政府投资、社会保障、教育、医疗卫生等各个方面。
财政支出理论研究了政府支出的决策机制和效应。
其中，公共产品理论和收入再分配理论是财政支出理论的重要内容。
公共产品理论认为，政府应提供公共产品，以弥补市场失灵和提高经济效率；收入再分配理论研究了如何通过税收和转移支付，实现社会收入的再分配和财富的公平。
四、预算理论预算是政府在一定时期内对财政收支进行计划和安排的过程，是财政管理的核心工具。
预算理论研究了预算的编制、执行和监督等问题。
其中，绩效预算理论和公共债务理论是预算理论的重要内容。
绩效预算理论强调预算应以绩效为导向，注重结果导向和责任追究，提高财政使用效益；公共债务理论研究了政府发行债务的原因和影响，以及如何进行债务管理。
一句话总结财政学的概念
一句话总结财政学的概念财政学是研究政府如何获取、分配和利用资源以满足社会需求的学科。
它是经济学的一个分支，主要关注政府的财政活动和政府与市场经济的关系。
财政学研究的内容包括政府收入的来源和规模、政府支出的性质和范围、政府借贷和负债、财政政策的制定和执行，以及这些活动对经济体系的影响。
首先，财政学关注政府如何获得收入。
政府的收入主要来自税收，包括直接税和间接税。
直接税是对个人和企业的收入、利润和财产征收的税，例如个人所得税、公司所得税和财产税。
间接税则是对商品和服务的销售征收的税，例如消费税和增值税。
此外，政府还可以通过非税收入来源，如政府资产的出售、特许权的许可和国际援助等来获得收入。
其次，财政学研究政府如何分配和利用收入。
政府支出的性质和范围取决于政府的目标和优先事项。
政府支出通常包括公共产品和服务的提供，如基础设施建设、教育、医疗保健和社会福利。
此外，政府还可以通过补贴、转移支付和直接投资等手段来促进经济增长和调节经济波动。
第三，财政学研究政府借贷和负债。
政府借贷通常是通过发行国债和其他债务工具来筹集资金，以填补预算赤字和满足额外支出的需求。
政府负债的规模和结构对经济稳定和可持续性具有重要影响。
高额的债务水平可能导致债务危机和财政不稳定，从而影响经济增长和政府的财政可持续性。
第四，财政学研究财政政策的制定和执行。
财政政策是指政府通过调整税收和支出来影响经济活动和实现经济目标的手段。
财政政策可以通过扩张性政策（增加支出和减少税收）来刺激经济增长和提高就业，也可以通过紧缩性政策（减少支出和增加税收）来控制通货膨胀和减少赤字。
财政政策的制定需要考虑经济状况、政策目标和时机选择等因素。
同时，财政政策的执行需要考虑政策的效果评估和适应性调整。
最后，财政学研究政府财政活动对经济体系的影响。
政府的财政活动对经济产生直接和间接的影响。
例如，政府支出可以促进经济增长和就业，但也可能导致资源分配不当、市场扭曲和通胀等问题。
财政学
财政学1.什么叫财政学？财政学，也称公共经济学或公共部门经济学，是研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。
在更为广泛的意义上，财政学就是研究政府经济活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。
它把经济社会划分为私人部门和公共部门，并以此为分析视角考察现实中的各种财政问题。
2.财政学的研究方法：（要会判断规范分析和财政分析）主要包括实证分析和规范分析。
实证分析旨在描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立起联系。
实证分析涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。
实证分析可以分为理论分析和经验分析，计量经济分析是当今最流行的经验分析方法。
（比如，2003年中央政府发行了多少国债？经济增长与物价水平之间的关系如何？开征利息税对居民的储蓄行为有什么影响？）而对经济行为或政策手段的后果加以优劣好坏评判的研究方法被称为规范分析，规范分析确认什么是有利的结果，或者应该采取什么行动来实现有利的结果。
规范方法基于基本的价值判断。
（电信资费是否偏高？对汽油消费是实行收费为好还是征税为好？增加国债发行是利还是弊？）例子见P10.（1）规范（2）实证（3）规范（4）实证（5）规范1. 帕累托效率和帕累托改善帕累托效率（最优）（Pareto efficiency），指不可能通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。
帕累托改善（改进）（Pareto improvement），指可以通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。
帕累托效率状态意味着所有的帕累托改善都不可能2. 衡量效率的简单法则边际社会效益（MSB）：指的是一种微小的变化中增加的社会收益。
边际社会成本（MSC）：指的是一种微小的变化中增加的社会成本。
当边际社会收益等于边际社会成本时，该经济是有效率的，因为无论哪一种都不存在净收益。
公共基础知识财政学基础知识概述
《财政学基础知识概述》一、财政学的基本概念财政学是一门研究政府收支活动及其对经济影响的学科。
它主要关注政府如何筹集资金、分配资源以及实现经济稳定和发展的目标。
财政学的核心概念包括财政收入、财政支出、财政政策和财政管理等。
财政收入是政府为履行其职能而筹集的资金来源，主要包括税收、非税收入和债务收入等。
税收是财政收入的主要形式，它是国家凭借政治权力强制征收的，具有无偿性、固定性和强制性的特点。
非税收入包括行政事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入、罚没收入等。
债务收入是政府通过发行债券等方式筹集的资金。
财政支出是政府为实现其职能而进行的资金分配活动，主要包括公共支出、转移性支出和债务支出等。
公共支出是政府用于提供公共产品和服务的支出，如教育、医疗、社会保障、基础设施建设等。
转移性支出是政府将资金无偿转移给个人或企业的支出，如社会保障支出、补贴支出等。
债务支出是政府用于偿还债务的支出。
财政政策是政府通过调整财政收支规模和结构来影响经济运行的政策手段。
财政政策主要包括扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策等。
扩张性财政政策是指政府通过增加财政支出或减少税收来刺激经济增长；紧缩性财政政策是指政府通过减少财政支出或增加税收来抑制通货膨胀；中性财政政策是指政府保持财政收支平衡，不对经济产生明显的影响。
财政管理是政府对财政收支活动进行组织、协调和监督的过程。
财政管理的主要内容包括预算管理、税收管理、债务管理和财政监督等。
预算管理是政府对财政收支进行计划和控制的重要手段，它包括预算编制、预算执行和预算监督等环节。
税收管理是政府对税收征收和管理的过程，它包括税收政策制定、税收征管和税收稽查等环节。
债务管理是政府对债务发行和偿还的管理过程，它包括债务规模控制、债务结构优化和债务风险防范等环节。
财政监督是政府对财政收支活动进行监督和检查的过程，它包括财政内部监督和外部监督等形式。
二、财政学的核心理论1. 公共产品理论公共产品是指具有非排他性和非竞争性的产品和服务。
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社会保险税, 20.3
2007年美国政府收入构成（%）
个人所得税, 31.2
公司所得税, 9.0Fra bibliotek 一组数据：• 1978年，政府财政收入占GDP的比重是31.1%，而目前政府全部收入占GDP的“大口径”宏观税 负应该在34．43%—40%之间；
• 三十年来，我国政府的行政费支出增长了近90倍，2004年占财政支出总额的37.6%，而同期美国的 这项支出的数字仅为12.5%；
35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0
5.0 0.0 -5.0 -10.0
我国财政收支及宏观调控
财政收入增速
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
6、巴西24929.08 7、英国24175.70 8、意大利21987.30 9、俄罗斯18504.01 10、加拿大17368.69
主要发达国家政府支出占GDP比重变化趋势
70
60
瑞典
法国
50
意大利
德国
40
英国
日本
30
美国
20
10
0 1870 1913 1920 1937 1960 1980 1990 1995 1997 2006
1.4 11.8
2010 数额
73210.79 40350.77 12843.54 4837.27 15179.21
比重 100.0 55.1 17.5
6.6 20.7
• 基本养老保险基金收入 • 失业保险基金收入 • 基本医疗保险基金收入 • 工伤保险基金收入 • 生育保险基金收入 • 其他社会保险基金收入
司清算收入（扣除清算费用） 5. 5.其他收入
国有资本经营预算支出： 1.资本性支出 2.费用性支出 3.其他支出
国有资本经营收支
国有资本经营收支
• 1994：央企交税不交利润 • 2007：央企上交国有资本收益试点
2007 年央企上交红利试点
企业类型 烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业 钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业
军工企业、转制科研院所企业
上交比例 10% 5%
暂缓三年上缴 或免缴红利
地方政府的土地财政
• 2008年地方政府土地出让及新增建设用地土地有偿使用费收入10375亿元； • 2008年地方政府土地相关支出10172亿元：
征地拆迁补偿以及补助征地农民支出：3778亿元； 土地开发和耕地保护支出1286亿元； 廉租住房支出141.65亿元； 农村基础设施建设、基本农田建设和保护支出369.88亿元； 城市建设支出3035.32亿元； 破产或改制国有企业土地收入用于职工安置等支出1561亿元。
改革开放以来我国财政收支占GDP比重
35 30 25 20 15 10 5 0
财政收入/GDP 财政支出/GDP
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
亚当.斯密的财政思想：小政府、大市场 三、现代财政理论
凯恩斯的财政思想：国家干预经济、财政政策 其他学派的财政思想：货币主义、供给学派、公共选择理论
结语 谢谢大家！
30
• 2004年，公共服务及社会管理支出，我国为 25%，美国为75%。今年，中国政府的财政收入猛增 31.4%,超过5.1万亿元。（未包括 “第二财政”和各种“隐形费收入）
——李炜光
三、财政级次
政府在不同的层次上运行。我国的政府组织体系包括中央政府（国务院）与地方政府。地方政府包 括：省级政府、地市级政府、县级政府和乡镇级政府。广义上还包括各级人民代表大会、政治协 商会议、各级人民法院、各级人民检察院。
• 各部委延迟公布“三公经费”。 • 各部委公布口径不统一。 • 各部委经费高低差异大：
住房与城乡建设部：2011年公务接待预算13.95万元。 人口与计划生育委员会：2011年出国（境）经费预算494.01万元。
二、财政收入规模及构成 （一）收入形式
1、税收 2、公债 3、收费/价格 4、其他收入 （二）中国特色的财政收入分类 预算内收入、预算外收入、制度外收入 广州“年票制”实行十年之久。
公共安全
5517.70 6.14 金融监管支出
教育
12550.02 13.96 地震灾后恢复重建支出
科学技术
3250.18 3.62 国土气象等事务
文化体育与传媒
1542.70 1.72 住房保障支出
社会保障和就业
9130.62 10.16 粮油物资储备管理等事务
医疗卫生
4804.18 5.35 国债付息支出
财政学的基本概念
1
• 一、财政支出规模及构成 • 财政支出/GDP • 国际间的比较 • 中国财政支出基本概况
第一节 政府收支活动概览
1、美国150940.3 2、中国72981.47
3、日本58694.71 4、德国35770.31 5、法国27763.24
2011年世界各国GDP总量排名
单位 （亿美元）
政府间涉及到财权与事权的划分，依据财政管理体制来具体规范。一级政府一级财政。
中国的财政级次
中央级预算
省、自治区级预算
直辖市级预算
设区的市、自治州级预算
县、自治县、不设区 的市、市辖区级预算
乡、民族乡、镇及预算
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
中央和地方财政收入及比重
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
支出功能分类：
财政支出构成
一般公共服务 外交 国防 公共安全 教育 科学技术 文化体育与传媒 社会保障和就业 社会保险基金支出
医疗卫生 环境保护 城乡社区事务 农林水事务 交通运输 工业商业金融等事务 其他支出 转移性支出
支出经济分类： 工资福利支出 商品和服务支出 对个人和家庭的补助 对企事业单位的补贴 转移性支出 赠与 债务利息支出 债务还本支出 基本建设支出 其他资本性支出 贷款转贷及产权参股支出 其他支出
项目
中央和地方财政主要支出项目(单位：亿元)
国家财政支出 比重 项 目
国家财政支出 比重
总计
89874.16 100.00 总计
一般公共服务
9337.16 10.39 农林水事务
外交
269.22 0.30 交通运输
#对外援助
136.14 0.15 资源勘探电力信息等事务
国防
5333.37 5.93 商业服务业等事务
社会保险基金收入
• 政府性基金收入 • 专项收入 • 彩票资金收入 • 行政事业性收费收入 • 罚没收入 • 国有资本经营收入 • 国有资源（资产）有偿使用收入 • 其他收入
非税收入
国有资本经营收支
国有资本经营预算收入： 1. 1.国有独资企业按规定上交国家的利润 2. 2.国有控股、参股企业股权（股份）获得的股利、股息 3. 3.企业国有去产权转让收入 4. 4.国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公
环境保护
2441.98 2.72 其他支出
城乡社区事务
5987.38 6.66
数据来源：《中国统计年鉴（2011 年）》。
89874.16 100.00 8129.58 9.05 5488.47 6.11 3485.03 3.88 1413.14 1.57 637.04 0.71 1132.54 1.26 1330.39 1.48 2376.88 2.64 1171.96 1.30 1844.24 2.05 2700.38 3.00
• 税收收入 • 社会保险基金收入 • 非税收入 • 贷款转贷回收本金收入 • 债务收入 • 转移性收入
财政收入构成
税收收入构成
年份
1994 数额
总计
5126.88
流转税
3738.44
企业所得税
708.49
个人所得税
72.67
其他税收
607.28
数据来源：《中国统计年鉴（2011 年）》。
比重 100.0 72.9 13.8
国家财政按功能性质分类的支出
45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0
5.0 0.0
41.3
26.6
25.926.8
经济建设费 社会文教费
9.5 7.4 国防费
1994年 2007年
18.7 14.6
20.5 8.6
行政管理费 其他支出
从中央部委三公经费看财政行为
2000
0
0
2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1996 1995 1994 1993
第二节 财政学的形成与发展
• 一、早期财政思想 • 色诺芬：买奴隶出租增加收入 • 亚里士多德：对财产还是收益征税 • 管仲：相地而衰征，则民不移。 • 商鞅：为田开阡絔封疆，而赋税平。 二、财政学理论体系的形成
财政支出增速
中美政府收支构成比较
社会保险基金收入, 12.8
预算外资金收入, 7.1