姜家湾矿“4.19”重大水害事故调查报告
同煤集团姜家湾煤矿
安全教育警示同煤集团姜家湾煤矿二〇一五年四月同煤集团姜家湾煤矿透水致16人遇难仍有5人被困4月19日18时50分，大同煤矿集团地煤公司姜家湾煤矿发生透水事故，24人被困井下。
截至21日18时，有3名受困矿工升井获救，16名矿工确认遇难，仍有5人被困井下，抢险救援仍在紧张进行中……事故透水是采空区积水所致同煤集团姜家湾煤矿“4·19”事故现场抢险救灾指挥部介绍，事故发生时共有247人下井，223人安全升井。
指挥部初步判断，事故是上层采空区积水所致。
建于1964年的姜家湾煤矿位于大同市南郊区，是个典型的老矿，2003年被同煤集团整合，目前年生产能力90万吨，职工5000人左右，每天出煤3000多吨。
指挥部一名工作人员向“新华视点”记者透露，姜家湾煤矿井下作业情况复杂，事故发生的作业区上面就是一个采空区。
赵兴（化名）是姜家湾煤矿探水队的一员，这两天也是事故救援队的成员。
他告诉记者，姜家湾煤矿产的煤是优质的侏罗纪煤，发热量在6000大卡以上，经过数十年的开采，好采的煤层已经采完了，正在开采的煤层只有1米左右，“一些地方甚至站不起身，需要坐着、跪着采煤。
”平时，姜家湾煤矿每天“三班倒”，每班工作8小时，工作人数六七百至上千人不等。
4月19日下午，赵兴和被困的24名矿工正在井下作业。
他属于探水队，被困矿工分属于综采队、机掘队、掘进队和盘管区。
“正常应该晚上11点才上来，傍晚快7点的时候，上面通知说透水了，赶紧上来。
”赵兴和其他探水队员随后升井。
然而，离他不太远的另外一个采区，24位同事被困。
救援仍有5人被困抢险还在继续“一般来说，矿井顶板透水的事故很难救援。
”不少矿工担心，从矿井上面下来的透水会堵死被困矿工的生存空间。
事故发生第二天，救援人员在井下搜索时发现7名遇难者遗体。
4月21日中午，事故发生四十多小时后，随着井下水位的下降，4名矿工先后升井，其中1人不幸死亡。
21日18时，又发现8名遇难矿工遗体。
生产安全事故信息报告和处置
生产经营单位发生事故 报告流程及时限要求
一般事故（1小时内上报）
县级安监部门和 相关部门
（2小时内上报）
市级安监部门和 相关部门
（立即上报）
县级人民政府 （立即上报）
市级人民政府
较大及以上事故、煤矿一般事故、 其他事故（1小时内上报）
县级安监部门和 相关部门
估计的直接经济损失； 5.事故现场草图； 6.其他应当报告的情况。
-----《山西省人民政府办公厅关于进一步做好生产安全事故报告工作的通知》
（二）电话报告 事故具体情况暂时不清楚的，应先使用电话快报，30分钟内补报全面的文字
报告（包括事故现场草图）。电话快报应当包括下列内容： 1.事故发生单位的名称、地址、性质； 2.事故发生的时间、地点； 3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
全力处置。
一般事故
Ⅲ
县级指挥部
做好扩大应急准备。
五、事故应急处置
二、响应程序—— 要快速有序
1.立即通知指挥部各成员，组建事故现场救援领导小组及 应急工作组；
2.有关领导赶赴事故现场进行组织、协调、指挥救援；
3.通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、经费等应 急救援保障工作，调动有关队伍、专家组参加现场救援；
≥1亿
10~30（包含10） 3~10（包含3） <3
50~100（包含50） 5000万~1亿（包含5000万）
10~50（包含10）
1000万~5000万（包含1000万 ）
<10
<1000万
注：重伤包含急性工业中毒的情形。
-------《生产安全事故报告和调Biblioteka 处理条例》二、事故等级划分
全国突水事故典型案例
三、2010年山西王家岭事故
1、事故经过
2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公司王家岭矿发生透 水事故。事故发生在该矿20101工作面回风巷掘进头，初步分 析是掘进过程中导通老空区而引发透水事故。事故发生时井 下共有261人作业。
4、六大系统
2011年3月24日，国家安全监管总局和国家煤矿安监局 联合下发了关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建 设完善基本规范(试行)》的通知。
煤矿井下安全避险“六大系统”是指监测监控系统、人 员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系 统和通信联络系统。所有井工煤矿必须按规定建设完善 “六大系统”，达到“系统可靠、设施完善、管理到位、 运转有效”的要求。
2. 事故原因
2007年8月17日，发生在山东新泰的“华源矿难”成为 建国以来最大的一起煤矿水害事故;其主要原因是： 突降 暴雨、山洪暴发、河水猛涨、冲垮河堤、溃水淹井。
3.调度员十项应急处置权
华源事故发生后，山东省政府要求，各级政府、各部 门和广大企业要认真吸取事故教训，健全完善防范自然灾 害可能引发的事故灾难的预报、预警、预防机制，严格工 程施工和工程质量管理，严格政府的监管责任和企业的主 体责任，严防类似事故发生。
1.事故经过
２００７年７月２９日凌 晨河南陕县支建地区大雨如注， 山洪暴发，铁炉沟河顿时洪水 咆哮，排山倒海的大浪不断冲 击河堤。汹涌的洪水已冲进支 建煤矿采区巷道，冲垮三道密 封。巷道被淹，当班下井１０ ２人中只有３３人及时升井。
大同市人民政府办公厅关于深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿透水事故教
大同市人民政府办公厅关于深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿透水事故教训在全市范围开展安全生产大检查的通知【法规类别】煤矿安全生产机关工作综合规定【发文字号】同政办发[2015]51号【发布部门】大同市政府【发布日期】2015.05.08【实施日期】2015.05.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10大同市人民政府办公厅关于深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿透水事故教训在全市范围开展安全生产大检查的通知（同政办发[2015]51号）各县（区）人民政府、大同经济技术开发区，市直各有关委、局、办，各企业：为深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿“4?19”透水事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保我市安全生产形势持续好转，市政府决定从即日起在全市范围内立即开展安全生产大检查。
现将有关事项通知如下：一、深刻汲取教训，提高思想认识各级、各部门要深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿“4?19”透水事故教训，深入研究分析事故原因，举一反三防堵漏洞，坚决落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府有关要求，特别是贯彻落实好新修订的《安全生产法》和国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20 号）要求，切实做好安全生产各项工作。
要进一步加强对安全生产工作的领导，把安全生产大检查作为当前各项工作的重中之重，认真研究，周密部署，主要负责人要亲力亲为，深入基层一线督查检查，确保安全生产工作措施到位。
要严格依照安全生产法律法规，完善安全生产规章制度。
要全面落实安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”的要求，不断细化和完善安全监管责任体系，督促引导企业落实安全生产主体责任。
要进一步认真分析研究本地区、本行业安全生产存在的突出问题，采取针对性措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。
煤矿安全事故419及213事故
煤矿安全事故反思2015年4 月14日夜班，8446采煤工作面曾发现涌水量突然增大，但该矿未停产进行认真分析、查明原因、采取有针对性的措施进行治理，只是安装水泵进行排水，未采取有效撤人制度。
致使 4 月 19 日 18时50分，8446采煤工作面发生透水事故。
发生事故时，当班入井作业人数为 247人，223人升井。
3月23日22时 10分，同煤集团同生安平煤业公司 5 号煤层 8117综采工作面发生井下安全事故。
经初步探查分析，事故原因为采空区强制放顶，引起采空区上部大面积突然垮落，形成暴风所致。
通过以上事故的教训，结合我队实际情况：我队现掘进11-1#层311盘区 21123巷，在距回风巷约 95米处开始与 11-2#层小煤窑贯通，贯通区域存在有害气体溢出的可能，应加强该地点的气体监控并尽快完成地面硬化；同时应该加强探巷，严格执行地质科下达的探放水设计，完善排水系统，不钻探不允许掘进。
同时还应从以下几点着手：首先，应强化隐患排查治理工作。
开展安全生产隐患排查整改工作，把隐患排查整改作为落实主体责任的一项重点工作来抓，形成队组自查自改隐患的长效机制。
对排查出的各类隐患，制定整改方案和安全技术措施，并逐一建立台账、明确整改时限要求、定期督查督办、实施动态管理，确保隐患整改到位。
坚决杜绝隐患排查治理不到位，浮于表面、应付了事；严厉打击发现隐患不整改、隐患整改不彻底等现象。
其次，认真执行煤矿防治水规定，对致灾因素逐一排查。
凡未开展隐蔽致灾因素普查、周边老窑积水等水文地质情况不清，存在承压水威胁、未查清构造和隐伏导水陷落柱的煤矿，要立即停产，停止复产复工验收，采取综合手段进行补充勘探，彻底查清并治理后恢复生产。
同时，队组在水害治理过程中，必须结合实际采取综合措施，强化对探放水效果的验证工作。
对老空水、顶板离层水排放效果，对相邻强含水层、导水裂隙带、隐伏导水陷落柱封堵效果等，要采取物探、钻探等技术手段对效果进行验证。
“同煤事故”专项会议记录
车家庄矿“关于吸取姜家湾煤矿透水事故教训”专项会议记录会议内容：防治水专项会议会议地址：矿调度会议室出席人：张怀中、张存福、冯孟龙、李树伟、范维保、主持人：白完由赵泽锋、常玉明段鹏贞、梁永明、段艳强高俊、高勇会议时间：二零一五年四月二十五日记录人：常玉明会议主要内容：一、事故通报：由地测科长李树伟通报姜家湾煤矿透水事故：2015年4月19日山西同煤集团姜家湾煤矿发生重大透水事故，造成21人死亡，事故原因初步认定为上层采空区积水所致。
二、白完由矿长关于姜家湾煤矿透水事故提出的几点要求：1、深刻吸取事故教训，深入开展煤矿隐患排查治理。
我矿要深刻吸取姜家湾“4.19”煤矿水害事故的教训，举一反三，切实落实《通报》提出的工作要求。
要针对“4.19”水害事故暴露的问题，进行对照查摆和自查自纠，并结合实际持续深入开展好煤矿安全隐患排查治理活动，全面彻底排查治理事故隐患，严防各类事故发生。
根据我矿实际情况在本月月底前组织开展一次煤矿水害防治专项检查，全面、系统地排查我矿水害隐患。
2、切实加强水害防治工作，严防透水事故发生。
要进一步加强煤矿水害防治工作，督促煤矿企业认真执行水害防治规定，做好对井田范围内及周边老窑、采空区、含水层和废弃巷道积水等情况的排查，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。
督促指导井下采掘工人透水预兆必知必会、有疑带薪停产（工）撤人、报告奖励和核实论证等水害防治3项制度，落实实测填图和图纸交换制度。
3、超前防范，认真做好汛期灾害防范工作。
雨季汛期即将来临，极端天气容易引发煤矿透水事故发生。
我矿要结合汛期灾害多的特点，做好应急准备，及时补充、备足防排水设备和各类应急物资，制定和完善水害应急预案和现场处置方案，并定期进行应急演练。
煤矿企业要严格执行领导下井带班制度，加强重点时段和关键环节的现场安全监控。
进一步完善值班值守和应急处置机制，明确赋予值班值守人员和班组长在紧急情况下行使停产撤人的权利，在出现紧急情况时，应及时发出撤人指令。
山西省2015年煤矿事故案例分析-通风队
阳煤集团有限责任公司寺家庄矿“2.12”煤与瓦斯突出事故2015年2月12日11时38分，阳泉煤业集团有限责任公司寺家庄矿南一盘区15203进风顺槽掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故，突出煤量225吨、瓦斯量6800立方米，事故造成3人死亡。
三维地震图显示，事故发生地点，存在一落差为6米的正断层，2009年，该矿令一巷道也曾在该断层处发生一起突出煤与瓦斯突出事故。
事故发生后，省委省政府高度重视，王儒林书记、李小鹏省长、省委常委、副省长付建华分别作出重要批示，要求做好救援工作，查明事故原因，举一反三，做好下一步工作，防止同类事故发生。
山西煤监局，省煤炭厅、安监局主要领导接到事故报告后，立即率领有关人员前往事故矿井，指导抢险救援工作。
寺家庄矿属煤与瓦斯突出矿井，证照齐全，核定生产能力为500万吨/年。
该矿15203进风顺槽设计1526m，已施工780m。
2月12日八点班，掘进人员在15203进风顺槽掘进工作面施工卸压钻孔时发生煤与瓦斯突出事故，当场6人被困。
经抢救3人脱险，3人遇难。
抢险工作于当日15时35分结束。
经初步分析事故原因，该矿没有在南一盘区实施区域性综合防突措施，15203进风顺槽处于向斜构造轴部，两台钻机同时施工卸压孔时，扰动煤体诱发煤与瓦斯突出。
事故详细原因正在调查之中。
一、为深刻吸取“2.12”事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，现提出以下要求：（1）切实提高做好煤矿安全生产工作重要性的认识。
各地、各煤矿企业要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产部署要求和安全生产法律法规，牢固树立安全“红线”意识，强化法治观念，强化安全主体责任落实；落实好省委省政府工作部署，按照“三个绝不能过高估计”、“三个敬畏”、“三个越是”的要求，进一步加强煤矿安全生产工作，切实强化瓦斯综合治理，认真吸取事故教训，举一反三，警钟长鸣、常抓不懈，真正把安全生产各项措施落到实处。
山西省2015年煤矿事故案例分析-通风队剖析
阳煤集团有限责任公司寺家庄矿“2.12”煤与瓦斯突出事故2015年2月12日11时38分，阳泉煤业集团有限责任公司寺家庄矿南一盘区15203进风顺槽掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故，突出煤量225吨、瓦斯量6800立方米，事故造成3人死亡。
三维地震图显示，事故发生地点，存在一落差为6米的正断层，2009年，该矿令一巷道也曾在该断层处发生一起突出煤与瓦斯突出事故。
事故发生后，省委省政府高度重视，王儒林书记、李小鹏省长、省委常委、副省长付建华分别作出重要批示，要求做好救援工作，查明事故原因，举一反三，做好下一步工作，防止同类事故发生。
山西煤监局，省煤炭厅、安监局主要领导接到事故报告后，立即率领有关人员前往事故矿井，指导抢险救援工作。
寺家庄矿属煤与瓦斯突出矿井，证照齐全，核定生产能力为500万吨/年。
该矿15203进风顺槽设计1526m，已施工780m。
2月12日八点班，掘进人员在15203进风顺槽掘进工作面施工卸压钻孔时发生煤与瓦斯突出事故，当场6人被困。
经抢救3人脱险，3人遇难。
抢险工作于当日15时35分结束。
经初步分析事故原因，该矿没有在南一盘区实施区域性综合防突措施，15203进风顺槽处于向斜构造轴部，两台钻机同时施工卸压孔时，扰动煤体诱发煤与瓦斯突出。
事故详细原因正在调查之中。
一、为深刻吸取“2.12”事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，现提出以下要求：（1）切实提高做好煤矿安全生产工作重要性的认识。
各地、各煤矿企业要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产部署要求和安全生产法律法规，牢固树立安全“红线”意识，强化法治观念，强化安全主体责任落实；落实好省委省政府工作部署，按照“三个绝不能过高估计”、“三个敬畏”、“三个越是”的要求，进一步加强煤矿安全生产工作，切实强化瓦斯综合治理，认真吸取事故教训，举一反三，警钟长鸣、常抓不懈，真正把安全生产各项措施落到实处。
关于同煤4.19突水事故的一些话
关于同煤4.19水害事故的反思2015年4月19日，同煤集团地煤公司姜家湾煤矿一综采工作面发生水害事故，造成24人被困井下，截止21日有3人获救，16人遇难，被困5人仍在全力搜救中，影响重大，为我矿的防治水管理又一次敲响了警钟，针对此次事故我部积极进行事故学习，结合我矿实际情况进行防治水安全隐患大排查，具体实施情况如下：一、事故学习：利用网络信息对此次事故情况进行梳理，利用部早会、晚会、安全会向广大干部职工进行宣贯、学习；部值班人员在矿调度会上对此次事故进行强调，结合我矿实际情况对井下各生产单位进行水患分析，重点强调注意事宜，防范措施。
二、隐患排查：1、结合4月10日地测部下发的二季度井下水害隐患预测预报文件，重新对井下各生产头面隐患进行二次梳理、补充，将所有可能情况全部考虑到，并制定相应的针对措施。
2、原本4月17日已进行过井下防治水专项检查，但为保证各生产头面动态达标，在20日又重新进行一次突击检查，21日对井上地面资料进行督查，三次检查共计查出隐患88条，已全部下发通报，要求责任单位进行整改，暴漏出以下四个方面管理问题：①各采掘工作面防治水管控方案编制不认真；②采掘队组避水灾演练流于形式；③防治水现场管控无法实现动态达标；④防治水工作重视程度还不够。
三、整改方向：1、关于防治水管控方案及考核制度：井下机电运行工区、运输区、通风区、开拓队、炮掘队由于井下生产头面不固定，防治水管控方案编写时不具体，空话套话多，且存在长期不更新现象，不能指导井下安全生产；采掘队组防治水管控方案的主要问题是编写不认真，存在应付思想，编写时未认真参考地测部提供的各种地质、测量、地面、防治水等资料，随意性大，空话套话多，不切合实际情况，对井下安全生产起不到指导作用。
要求井下机电运行工区、运输区、通风区、开拓队、炮掘队在编写管控方案时，以盘区为单位，将各个盘区存在的水害隐患分析透彻，结合本单位作业性质，召开研讨会，认真对比地测部提供的各种资料，将各种可能的隐患全部考虑到，并制定相应的针对措施，在执行过程中，发现问题后及时进行补充完善；采掘队组在制定管控方案时必须召开研讨会，认真对比地测部提供的各种资料；各区队防治水管控方案编写完成后交地测部审核，审核通过后方可组织职工学习执行，并在地测部进行备案。
15年中国煤矿事故简介汇总
21
云南曲靖市 5月11日中午 沾益县播乐 乡大海煤矿
陕西省铜川 市耀州区瑶 225月11日15时50分 曲镇玉金煤 矿 辽宁省阜矿 23 5月26日 集团艾友煤 矿
瓦斯事故
11日15时50分，陕西省铜川市耀州区瑶曲镇玉金煤矿发生瓦斯事故，目前已致2人死亡，7 人受伤。当日有9名工人正在该煤矿102采掘工作面维修巷道，事发后9人均不同程度受伤 。其中，2人送铜川市人民医院抢救无效死亡，另外受伤的7人送往铜川矿务局医院救治。 5月26日，辽宁省阜矿集团艾友煤矿发生一起顶板事故，造成4人遇难。
顶板事故
湖南邵阳市 5月30日凌晨2时10分左右，湖南邵阳市新邵县七四煤业有限责任公司西采区发生一起煤与 5月30日凌晨2 新邵县七四 煤与瓦斯突 24 瓦斯突出事故。事故发生时该采区井下作业11人，安全出井3人，目前事故已导致3人死 时10分左右 煤业有限责 出事故 亡，5人被困，救援工作正在进行。 任公司西采 区
福建省龙岩 市永定区培 32 2015年6月27日晚 丰镇文东村 煤矿 336月28日晚11时20分 肖家洼煤矿 重庆万盛经 2015年6月28日 开区铁厂坡 19时55分 煤矿 甘肃兰州市 2015年6月29日 红古区窑街 35 10时24分 煤电集团公 司海石湾煤 福建省三明 市大田县上 36 6月30日下午4时许 京镇后洋煤 矿 34 非法入井 6月27日晚，福建省龙岩市永定区培丰镇文东村发生一起已关闭无证煤矿非法入井人员被困事件。 救援指挥部组织8支救护队全力搜救，至28日18时30分被困9人全部找到，但已遇难。现场指挥部 已着手善后处臵工作。据查，非法入井人员有12人，其中出井3人。 6月28日晚11时20分，在肖家洼煤矿，一围墙突然倒塌，压坏停在路边的一辆前四后八，据目击者 诉说，当时司机正在车内，随后煤矿救护队及时赶到现场。将受伤人员从车内救出，送往医院。
“4.19”井喷事故处理结果
青海英东油田“4·19”井喷事故调查报告2013年4月19日7时15分，西部钻探工程有限公司（以下简称西部钻探）青海钻井公司40520钻井队在处置青海油田分公司英东油田英9-4-A5井井漏过程中，发生井喷事故，4月19日20时05分关井成功，险情得到控制，历时12小时50分钟。
事故未造成人员伤亡和设备损毁。
一、基本情况（一）青海油田分公司英东油田开发基本情况英东油田位于柴达木盆地西部英雄岭构造带东段，花土沟镇东南36公里处。
2010年6月18日首钻砂37井，在9个层组获得高产工业油气流，从而发现了英东油田。
英东油田上盘砂37区块2011年控制叠合含油面积9.5 平方公里，控制石油地质储量10818万吨，控制天然气地质储量122.08亿方，具有埋藏浅、储层物性好、含油气层段长（340－2400米）、油层厚度大、储量丰度高、单井油气产量高的特点。
2012年开展试采工作以来，投产试采井24口，单井平均日产油6.9吨，投产注水井5口，单井平均日注水33方。
按照开发框架方案，2013年预计共钻新井225口，其中油井158口，注水井67口，新建产能30万吨。
当前该地区动用钻机19部，其中：西部钻探12部，长城钻探6部，川庆钻探1部。
截止5月9日，全区已完钻各类井122口，目前正常生产井30口，井口日产油300吨，日产气62738方。
其中2013年开钻90口，完钻79口。
（二）英9-4平台基本情况英9-4平台为注水平台，位于英东一号构造A断块较高部位，设计共钻注水井6口（该断块按照6套层系开发）。
该地区预计油气比50～300，有可能超过300，地层倾角6-8°。
目前在该平台已完钻两口井，分别为英东107和英9-4-A6井。
英东107井为评价井，2011年10月7日完钻，共钻遇油层95层250.4米，油层分布于370.3～1601.4米之间。
2012年6月24日投产试采1387.0～1390.3米层段（A断块4层系），初期日产油6.5吨，日产气521方，含水5%，目前关井。
姜家湾矿“4.19”重大水害事故调查报告
姜家湾矿“4.19”重大水害事故调查报告姜家湾矿“4.19”重大水害事故2015年4月19日，同煤集团姜家湾煤矿发生一起重大透水事故，造成21人死亡，直接经济损失1724万元。
一.事故单位简介姜家湾煤矿位于大同市南郊区，建于1964年是个典型的老矿，2003年被同煤集团整合，年生产能力90万吨。
现开采8#煤层，煤层厚1m左右，上部7#煤层上世纪九十年代小煤矿开采过，由于采用刀柱式、仓房式采煤方法，形成大量不连续的采空区，给8#煤层的开采留下了隐患。
事故发生地点是8446采煤工作面。
二.事故经过2015年4月14日夜班，8446采煤工作面曾发现涌水量突然增大，但该矿未停产进行认真分析、查明原因、采取有针对性的措施进行治理，只是安装水泵进行排水，未采取有效撤人制度。
事故区域404盘区8#煤层在掘进2446运输巷5446风巷及一开切眼和二开切眼期间采取直流电法物探和钻探相结合的方式进行超前探放水布置对上覆7#煤层探水硐21个施工探放水孔44个，其中有14个钻孔打通采空区，已排放上覆层积水12800m3，针对复杂的老空积水情况，虽然进行了超前探放水工作，但其探放水钻孔密度，深度不够。
2015年4月19日中午12点，突水点附近唯一幸存者综采一队支架工袁乐义与其他10名矿工开完班前会后入井，13点到达工作面，14点在工作面机尾部位开始向机头割煤，割完一刀煤采煤机返回机尾后，王智勇、王维东、张宝成开始换截齿，他与薛燕飞顶支架，工作了一段时间后，他去5446回风巷小便，2015年4月19日18时50分，袁乐义突然听到工作面后方轰隆隆的顶板垮落声，并伴随着哗哗的水声，他回头看到水从老塘翻腾出来，高过刮板输送机0.3m左右，他就高喊透水了，快跑，他赶紧沿5446风巷往外跑，最后从回风联络巷跑了出来，与此同时，在转载机处的钟利兵、李永兴也察觉到异常，听到工作面跟班队长的警报后，立即沿2446运输巷往经404盘区机轨合一巷跑出来，透水后8446综采工作面切眼2446运输巷全部及5446风巷距工作面31m巷道全部过水，1032标高以下巷道全部被淹，据事后分析，这个透水冲击力大，破坏力强峰值透水强度达57000m3/h。
姜家湾煤矿透水事故分析
原标题：姜家湾煤矿事故是怎样发生的4月23日凌晨3时35分，在404盘区回风巷尾找到最后1名遇难矿工。
至此，发生在同煤集团姜家湾煤矿的透水事故，经全力搜救，24名被困人员全部找到，其中3人获救，21人遇难，抢险救援工作结束。
同煤集团姜家湾煤矿“4·19”事故现场抢险救灾指挥部介绍，事故是上层采空区积水所致。
建于1964年的姜家湾煤矿位于大同市南郊区，是个典型的老矿，2003年被同煤集团整合，目前年生产能力90万吨。
“姜家湾煤矿井下作业情况复杂，”太原理工大学矿业工程学院院长梁卫国教授说：“我去过那个煤矿。
那里的顶板岩性很差，地质条件很差，一个整合煤矿，能生产90万吨不容易。
”梁卫国介绍，采煤过程中都有超前的钻探，用以探测和预判采煤工作面的情况，预防事故发生。
但是，具体的地质状况和预判精确度会直接影响透水事故的预防。
比如，有可能打孔的时候没水，开采时破坏了地质结构，就可能导致透水。
采矿是动态的，采矿工作面的地质结构和稳定性随时都在变化中。
尤其是地质复杂的矿区更是如此。
梁卫国说：“一般来说，矿井顶板透水的事故很难救援。
矿工置身于一个有限的空间，而无法判断的水源在头顶，所以有效的救援就是最及时地抽水。
”20日上午举行的同煤集团姜家湾煤矿“4·19”事故抢险救灾领导小组会议上决定，山西将暂停审批整合煤矿复产验收工作。
即日起，同煤集团所有整合煤矿全部停产整顿；省属其他集团整合煤矿开展自查自纠；大同市整合煤矿开展自查自纠。
“姜家湾煤矿透水事故只是个例，全省整合的煤矿都有问题。
”梁卫国说：“所有整合的煤矿特点为数量多、规模小、分布散和开采工艺落后，尤其是其地质资源、开采状况、采空区等基础资料缺失，加之后续开采的探测工作不到位，使得新的采煤工作置身于危险而浑然不知。
”国家安全监管总局新闻发言人黄毅22日说，中国11000个煤矿2014年实现“零死亡”的是10500个，达到95.4%，所以实现“零死亡”是完全可以做到的。
芦溪县煤监局2015年度防治水专项检查总结
芦溪县煤监局2015年度防治水专项检查总结根据《国务院安委会办公室关于山西省同煤集团姜家湾煤矿“4.19”水害事故的通报》（安委办【2015】6号）及萍乡市煤炭管理局“关于印发《萍乡市煤矿防治水专项检查工作方案》的通知”，我局于2015年6月1日至6月12日对全县辖区内的所有煤矿进行了一次专项检查，结合6月份的监察执法计划，共对升华煤矿等8对生产矿井、湾坡煤矿等3对停产检修矿井、大富煤矿等4对只维持通风排水矿井和金山煤矿等6对全停产矿井进行了检查，共发现安全隐患条，责令停止施工工作面2矿。
此次通过专项集中监察，发现所检查的煤矿在防治水方面只有少数煤矿建立了专门的探放水队伍、配备了探放水设备、健全了防治水各项制度等，在探放水方面较前有了很大的改观，特别是大坡煤矿+130水平运输大巷掘进工作面每隔30米左右探水一次，真正做到了不探不掘。
但有个别煤矿在防治水方面也存在一些问题，如金山煤矿不能提供矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、探放水工有的未培训或培训后仍未取得特种作业资格证等问题。
现将此次专项检查情况总结如下：一、专项检查抽查情况1、煤矿防治水工作全面排查煤矿企业自查情况。
我县现有生产煤矿7对、检修煤矿3对、技改煤矿1对、维持通风和排水煤矿4对、全停产煤矿5对。
此次煤矿防治水专项检查活动，除4对通风排水和5对全停产的矿井外，其他11对矿井均按照专项检查的主要内容（即：防治水机构和人员配备情况，制度建设情况；基础资料编制情况；防治水制度和措施落实情况；防治水应急措施建立和落实情况等），认真开展了自查，如实编制了《煤矿防治水专项检查整改方案》，并将《煤矿防治水专项检查隐患整改方案》上报至县煤监局。
各煤矿企业、矿井对查出的水害隐患及时进行了治理。
专项督查情况。
按照《萍乡市煤矿防治水专项检查工作方案》的要求，我局迅速展开煤矿防治水“打非治违”专项行动。
一是各产煤乡（镇）安全（矿管）部门对辖区内的所有煤矿企业、矿井进行了督查，对煤矿企业自查后所上报的《煤矿防治水专项检查整改方案》并未进行现场复核，。
浅谈煤矿防治水管理工作
Science and Technology & Innovation ┃科技与创新·57·文章编号：2095－6835（2016）05－0057－01浅谈煤矿防治水管理工作弓远程（太原煤炭气化（集团）有限责任公司，山西 太原 030024）摘 要：认真总结了“4.19”山西同煤集团地煤公司姜家湾煤矿透水事故的教训，简要介绍了矿井水害事故的主要类型及其治理方法，研究、分析了水害事故发生的原因、透水征兆和发生机理等，并提出了一套井上、井下防治水措施，为建立安全生产长效机制，建设安全型企业，推动煤矿安全生产的持续、稳定发展，提高防治水工作的质量奠定理论基础。
关键词：矿井水害；透水事故；防治水管理；安全生产中图分类号：TD745+.2 文献标识码：A DOI ：10.15913/ki.kjycx.2016.05.057近年来，矿井水害事故频发，社会各界对煤矿防治水工作、水患预测预报、灾害事故应急措施、《煤矿防治水规定》的落实提出了疑问。
鉴于此，国务院、安监局和各级地方政府高度重视矿井防治水工作的落实情况。
山西煤矿安全监察局十分重视全省煤矿防治水安全监察工作，始终把煤矿防治水和“一通三防”工作作为煤矿安全监察工作的重点。
目前，相关部门已将这项工作列为安全生产工作的重中之重，层层召开专题会议，总结经验教训，研究防治措施，部署具体的防范工作。
1 矿井水害事故的类型矿井水害是制约我国采矿工程建设的主要因素之一，各种类型的水害都会严重影响煤矿安全。
根据矿井水的来源，可将矿井水害分为以下几种。
1.1 地表水水害井田地表的水，暴露于大气中的河流、冰川、湖泊、沼泽、水库等陆地水体会通过煤层露头、岩石裂隙、采动塌陷裂缝、构造破碎带、岩溶孔洞、井筒、古井老窑、废弃井巷和封闭不良钻孔等通道进入矿井，影响井下的生产安全。
比如2011-07-02，贵州省黔南州平塘县牛棚煤矿的透水事故。
1.2 含水层水害在煤矿生产过程中，将矿井发生充水或者有突水威胁的含水层统称为水害含水层。
山西煤矿工程透水事故案例分析
大同煤矿集团公司“4.19”重大水害事故事故经过：事故区域404盘区8#煤层在掘进2446运输巷5446风巷及一开切眼和二开切眼期间采取直流电法物探和钻探相结合的方式进行超前探放水布置对上覆7#煤层探水硐21个施工探放水孔44个，其中有14个钻孔打通采空区，已排放上覆层积水12800m3，针对复杂的老空积水情况，虽然进行了超前探放水工作，但其探放水钻孔密度，深度不够，2015年4月19日中午12点，突水点附近唯一幸存者综采一队支架工袁乐义与其他10名旷工开完班前会后入井，13点到达工作面，14点在工作面机尾部位开始向机头割煤，割完一刀煤采煤机返回机尾后，王智勇、王维东、张宝成开始换截齿，他与薛燕飞顶支架，工作了一段时间后，他去5446回风巷小便，2015年4月19日18时50分，袁乐义突然听到工作面后方轰隆隆的顶板垮落声，并伴随着哗哗的水声，他回头看到水从老塘翻腾出来，高过刮板输送机0.3m左右，他就高喊透水了，快跑，他赶紧沿5446风巷往外跑，最后从回风联络巷跑了出来，与此同时，在转载机处的钟利兵、李永兴也察觉到异常，听到工作面跟班队长的警报后，立即沿2446运输巷往经404盘区机轨合一巷跑出来，透水后8446综采工作面切眼2446运输巷全部及5446风巷距工作面31m巷道全部过水，1032标高以下巷道全部被淹，事故区域共有作业人员31人，其中7人安全撤离，24人被困。
据事后分析，这个透水冲击力大，破坏力强峰值透水强度达57000m3/h。
事故直接原因：经调查分析认定，事故直接原因是对8446综采工作面上覆老空积水和回采过程中出现的透水征兆，未采取有效措施，而随着工作面继续回采，悬顶面积不断增大，在上覆岩体和7#煤层老空积水体共同压力作用下，顶板瞬间冒裂垮落导致大量老空积水突然溃出，造成事故发生。
事故间接原因：1、未严格执行《煤矿防治水规定》矿井探放水设计不规范，审批把关不严格，措施不完善，对上覆采空区只设计用单一钻孔探查，存在漏探区域，对8446综采工作面上覆7#煤层采空区的积水未探测到位的情况下，没有制定加强探测措施和补充探查方法；探放水队人员数量配备不足，没有实现探掘分离；探放水孔施工验收制度不规范。
姜家湾煤矿透水事故123全解
姜家湾煤矿透水事故123全解事件概述2019年10月11日，位于湖南省衡阳市南岳区姜家湾镇的姜家湾煤矿发生透水事故，导致123名矿工被困井下。
经过8天的全力救援，其中53人获救，70人不幸遇难。
据初步调查，事故起因是采煤区域底板突然破裂，导致大量水涌入矿井。
姜家湾煤矿于2018年11月批准开采，总煤炭储量为1.9亿吨，预计建设周期为5年。
目前，事故原因正在进一步调查中。
救援过程接到报警10月11日晚上10点40分，煤矿管理部门接到了一名矿工的报警电话，称在矿井内遇到透水事故。
接到报警后，煤矿管理部门立即启动应急响应程序。
实施救援10月12日凌晨1点，第一班救援队由湖南省矿山救援队派出，前往现场进行救援。
在接下来的几天里，全国多支矿山救援队和军队工程兵部队陆续赶到现场，共计3600余人参与救援工作。
遭遇困难由于煤矿深度较深，水压大，井下环境恶劣，救援过程异常艰难。
救援队员需在井下潜水、进行手工爆破等高难度工作。
同时，井下通风不良、矿井内道路狭窄、障碍多等因素也限制了救援队的工作效率。
救援取得一定成效在救援工作进行了8天后，救援队成功挖掘出了一条矿井救援通道，将被困人员一一救出。
最终，成功救出53人，70人不幸遇难。
事故反思安全意识不足姜家湾煤矿透水事故是一起典型的安全事故，表明在煤炭开采过程中，安全意识不足、管理不到位是导致事故的重要原因。
重视预防事故发生后，全国各地加强了对煤炭采掘的监管力度，促进了煤炭开采安全生产的提升和改善。
在今后的工作中，我们需要更加重视预防措施，加强日常管理，建立健全安全机制，确保煤炭采掘过程中的安全。
救援能力提升姜家湾煤矿救援行动虽然取得了一定成效，但也暴露出了我国矿难救援能力还需进一步提高的问题。
救援队在行动过程中遭遇了许多困难和瓶颈，需要全社会共同努力，加强救援能力的提升。
姜家湾煤矿透水事故给全民救援和煤炭生产安全教育敲响了警钟。
我们要铭记历史教训，加强对煤炭生产的监管力度，加大安全生产投入，探索新的安全生产模式，全力保障煤炭采掘企业的工作安全。
关于转发同煤姜家湾煤矿
汾煤地函[2015]498号关于转发同煤姜家湾煤矿“4.19”重大水害事故、晋煤天安东沟煤业“2.13”较大水害事故调查报告切实做好防治水工作通知的函各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井：4月19日与2月13日，同煤姜家湾煤矿和晋煤天安东沟煤业分别发生21人及3人死亡的矿井透水事故，现将水害事故调查报告转发给你们，望各单位深刻吸取水害事故教训，举一反三，加大水害隐患排查治理力度，切实做好矿井防治水工作，同时提出以下要求：一、开采厚煤层且受小煤窑采空区积水威胁严重及开采近距离煤层的矿井，必须采用“长、短探”相结合的探放水工艺。
如：柳湾、高阳、水峪及孝义公司正旺、正文、正帮等矿二、对已探测到的小煤窑巷道，必须进行实际侦查，圈定采空区范围、积水量、积水标高等，采取有效手段排出采空区积水。
如：正旺、正文等矿三、对所实施的专项探放水工程，必须进行探放水效果彻底验证。
- 2 - 四、未进行安全性评价并经矿总工程师组织审查的掘开工作面，严禁组织施工；未经集团公司防治水验收的回采工作面，严禁组织生产。
五、各矿井应定期开展矿井透水征兆知识培训活动，增强下井人员的水害防范意识；防治水技术人员应具备水源分析、识别能力。
六、完善矿井各级排水系统，确保排水能力满足排水需求，并对排水设备进行定期检查和维护。
七、加快矿井扩界、增层手续办理进度，杜绝越层越界开采现象。
八、认真贯彻执行山西焦煤“有掘必探、有采必探”管理的七条规定。
附件：1、山西大同煤矿集团有限责任公司姜家湾煤矿“4.19”重大水害事故调查报告。
2、山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司“2.13”较大水害事故调查报告。
3、关于下发加强“有掘必探、有采必探”管理的七条规定的通知（山西焦煤地函【2015】276号）。
山西汾西矿业（集团）有限责任公司2015年10月30日。
姜家湾透水事故调查共19页文档
姜家湾透水事故调查
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
谢谢！
51、 天 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
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姜家湾矿“”重大水害事故2015年4月19日，同煤集团姜家湾煤矿发生一起重大透水事故，造成21人死亡，直接经济损失1724万元。
一.事故单位简介姜家湾煤矿位于大同市南郊区，建于1964年是个典型的老矿，2003年被同煤集团整合，年生产能力90万吨。
现开采8#煤层，煤层厚1m左右，上部7#煤层上世纪九十年代小煤矿开采过，由于采用刀柱式、仓房式采煤方法，形成大量不连续的采空区，给8#煤层的开采留下了隐患。
事故发生地点是8446采煤工作面。
二.事故经过2015年4月14日夜班，8446采煤工作面曾发现涌水量突然增大，但该矿未停产进行认真分析、查明原因、采取有针对性的措施进行治理，只是安装水泵进行排水，未采取有效撤人制度。
事故区域404盘区8#煤层在掘进2446运输巷5446风巷及一开切眼和二开切眼期间采取直流电法物探和钻探相结合的方式进行超前探放水布置对上覆7#煤层探水硐21个施工探放水孔44个，其中有14个钻孔打通采空区，已排放上覆层积水12800m3，针对复杂的老空积水情况，虽然进行了超前探放水工作，但其探放水钻孔密度，深度不够。
2015年4月19日中午12点，突水点附近唯一幸存者综采一队支架工袁乐义与其他10名矿工开完班前会后入井，13点到达工作面，14点在工作面机尾部位开始向机头割煤，割完一刀煤采煤机返回机尾后，王智勇、王维东、张宝成开始换截齿，他与薛燕飞顶支架，工作了一段时间后，他去5446回风巷小便，2015年4月19日18时50分，袁乐义突然听到工作面后方轰隆隆的顶板垮落声，并伴随着哗哗的水声，他回头看到水从老塘翻腾出来，高过刮板输送机左右，他就高喊透水了，快跑，他赶紧沿5446风巷往外跑，最后从回风联络巷跑了出来，与此同时，在转载机处的钟利兵、李永兴也察觉到异常，听到工作面跟班队长的警报后，立即沿2446运输巷往经404盘区机轨合一巷跑出来，透水后8446综采工作面切眼2446运输巷全部及5446风巷距工作面31m巷道全部过水，1032标高以下巷道全部被淹，据事后分析，这个透水冲击力大，破坏力强峰值透水强度达57000m3/h。
发生事故时，当班入井作业人数为247人，223人升井，24人被困。
事故发生后经过紧急救援，其中3人获救，21人遇难。
经估算井下透水约6000m3。
三.事故原因没有及时有效地处理工作面上方老空积水的透水征兆。
8446采煤工作面自开切眼向前推进42米后，悬顶面积不断增大，在上覆岩体和7#煤层老空积水体共同压力作用下，顶板瞬间冒裂垮落导致大量老空积水突然溃出，与上部采空区积水导通，涌入采煤工作面和相邻的两个掘进工作面。
事故间接原因：1、未严格执行《煤矿防治水规定》矿井探放水设计不规范，审批把关不严格，措施不完善，对上覆采空区只设计用单一钻孔探查，存在漏探区域，对8446综采工作面上覆7#煤层采空区的积水未探测到位的情况下，没有制定加强探测措施和补充探查方法；探放水队人员数量配备不足，没有实现探掘分离；探放水孔施工验收制度不规范。
2、职工安全意识淡薄，水害辨识、防治能力差。
安全培训教育不到位，日常培训针对性不强；技术管理人员素质不高，对水害威胁认识不足；职工水害防范意识淡薄，对透水征兆认识不足，辨识能力差；现场应急处置技能、自救互救能力不强。
3、矿井日常安全管理混乱未严格落实矿领导带班下井制度，19日事故发生当班无矿领导带班上岗；为执行同煤集团及地煤公司关于回采工作面安全准入规定，8446综采工作面未经地煤公司安全准入验收自行组织生产；安全管理制度不健全，安监部门对各部门、各专业安全工作监督不力，综采安全准入、探放水验收、安全隐患排查治理监督落实不到位；4月14日二班发现8446综采工作面出现出水异常后，只是进行停止生产、更换水泵加大排水，15日二班继续组织生产。
4、地煤公司日常安全检查不认真，安全管理制度落实不到位，安全管理存在盲区。
地煤公司对姜家湾煤矿生产中存在的探放水技术管理、现场管理、隐患排查治理等方面存在的问题失察；公司“安全监管五人小组”对姜家湾煤矿8446综采工作面未按规定经公司准入验收和批准擅自投入生产未进行制止，对突水征兆辨识不清，未向上级领导汇报有关情况。
5、同煤集团对下属子公司及其所属矿井日常安全管理不到位。
同煤集团未按照省政府晋政办（2012）37号文件要求，安排本集团公司相关人员为煤矿挂牌责任人；未按照省煤炭厅晋煤安办（2013）1550号文件要求，建立由集团公司直接管理的“安全监管五人小组”；集团公司职能部门疏于对地煤公司及其所属矿井开展安全生产监督检查工作。
四.事故教训（1）各煤矿要认真执行煤矿防治水规定，对煤矿范围内隐蔽致灾因素逐一排查。
凡未开展隐蔽致灾因素普查、周边老窑积水等水文地质情况不清，存在承压水威胁、未查清构造和隐伏导水陷落柱的煤矿，要立即停产停建，停止复产复工验收，采取综合手段进行补充勘探，彻底查清并治理后恢复生产建设。
（2）煤矿企业在水害治理过程中，必须结合实际采取综合措施，强化对探放水效果的验证工作。
对老空水、顶板离层水排放效果，对相邻强含水层、导水裂隙带、隐伏导水陷落柱封堵效果等，要采取物探、钻探等技术手段对效果进行验证。
（3）煤矿企业要进一步完善煤矿领导下井带班制度内容。
在采煤工作面初次放顶、周期来压，采掘工作面涌水量发生较大变化，老空水排放、过陷落柱及导水裂隙带等关键时段，要严格制定并落实安全技术措施和预案，煤矿领导要现场督导。
（4）煤矿企业要明确赋予和严格落实值班调度人员、安全监控值守人员和班组长在紧急情况下独立行使停产撤人的权利。
在采掘过程中工作面突发透水征兆、大气强降雨引发洪水、泥石流等紧急状态下，值班人员要果断及时发出撤人指令。
要加强培训和演练，井下所有人员要熟悉避灾逃生线路，发现有透水预兆，要立即撤出矿井。
（5）各煤矿安全监管监察部门要结合本煤矿水害防治情况，组织开展一次煤矿水害防治专项监察。
严格落实煤矿防治水规定，严禁煤矿探水钻孔施工造假、相关水文地质资料和图纸造假等违法行为，要依法严肃追究有关部门和人员的责任。
五、防范措施：一、全面落实企业安全生产责任制。
煤矿企业要牢固树立安全“红线”意识，加强底线思维，始终坚持依法治安。
要坚决贯彻执行国家安全监管总局印发的《企业安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实；要按照新《安全生产法》等法律法规的要求，不断完善安全生产制度，健全完善矿井水害，瓦斯等重大灾害治理责任制，坚决落实煤矿安全生产“双七条”规定，落实煤矿矿长安全生产第一责任人责任和总工程技术管理责任，各级管理人员和职工要认真履行岗位职责，自觉做到按制度管理，、依程序办事、照措施执行。
对履行责任不到位的要严格追究责任。
“安全监管五人小组”要加强对整合兼并矿井、水患严重的矿井和安全管理薄弱的矿井日常安全监管工作。
要按照季节特点和辖区煤矿安全生产实际情况，科学制定安全监管计划，同时不定期地开展“四不两直”突查、暗查。
要严格执法，对不落实防治水有关规定、不落实技术措施、违规组织生产建设的矿井，依法进行严厉查处；对存在重大隐患的矿井，要坚决责令停产整顿。
要进一步理顺安全监管体制，减少管理层级，提高管理效能。
二、切实加强煤矿水害的防治工作严格执行《煤矿防治水规定》，设立专门防治水机构，落实探放水的“三专”要求，建立专业探放水队伍、由专业探放水人员使用专用探放水设备开展探放水工作。
煤矿企业要做到有掘必探、探掘分离、先探后掘、有采必探、有疑必探、先治后采，开掘工作面施工前必须进行防治水安全评价，提出“有掘必探”总体设计（包括物探和钻探设计），回采工作面安装前必须采用两种以上物探方法进行探测，其中必须有一种针对水体敏感的物探方法，对物探异常区必须进行钻探验证，查清异常区范围和性质，地测部门依据探测与验证结果，提出采掘工作面防治水安全评价，并经审批后方可采掘。
对采掘过程中出现的异常征兆必须立即停止作业、撤出人员、认真分析处理。
三、进一步做实防治水害基础工作。
建立健全水害防治“一矿一策、一面一策”编制、审查、审批和防治水方案、防治水设计，以及水害预测预报、隐患排查治理、预案应急演练、安全投入等制度。
强化现场管理工作，地测部门负责探放水设计的编制和“两单”（探放水通知单和允许掘进通知单）发送，探放水队组按照探放水设计和探水通知单负责探水作业，开掘队组按照允许掘进通知单施工，地测、安监部门组织现场检查验收，实现探掘分离、循环作业。
对采掘过程中出现的异常出水，要及时到有资质的化验机构进行水质化验。
要保障防治水专项资金投入，严格按年度计划、中长期规划进行资金安排，优先安排防治水隐患治理资金计划。
四、扎实开展煤矿安全隐患大排查。
重点是资源整合煤矿要进行水患全面排查，强制查明煤矿水害方面隐蔽致灾因素，进行水文地质补充勘察，查明水文地质条件；受老空水威胁的煤矿要通过小窑调查、地面勘查，钻探验证等综合手段，摸清矿区范围及周边老空水、小窑水、采空水的位置和水量，做到掘前、采前水害资料清晰。
对排查出的重大水害隐患，要在精细勘查和预测评价基础上，进行分类定级，挂牌督办，制定专门治理计划，落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安预案等，实行挂牌督办，确保整改到位。
五、加强技术创新和职工培训工作坚持走“产学研用”相结合的道路，加大对煤矿水害勘查和防治研究；同时学习借鉴兄弟省份煤矿防治水工作的经验，积极引进、消化、吸收国内外先进适用的技术、装备。
推广使用顶板水害防治“三图双预测法”、底板水害防治“脆弱性指数法”和“五图双系数法”防治水方法，逐步建立“预测探查、综合治理、效果验证、安全评估”煤矿防治水工作体系，实现防治水工作由被动治理向主动超前防范、由措施防范向工程治理、由局部向区域治理的转变。
要制定年度防治水技术培训计划，加强职工防治水知识教育和培训，掌握井下透水征兆，熟悉避水灾路线，提高职工防治水工作技能和防范水害事故能力。
所有地测技术人员每三年必须进行一次业务培训。
对整合矿井在技术方面实施大矿扶持小矿的政策。
要按照工作需求及时补充、引进防治水专业人才。
五、处理意见由司法机关立案侦查的人员：1.丁海，男，汉族，42岁，群众，中专学历，姜家湾矿地测科副科长。
因涉嫌重大责任事故罪，于2015年5月10日已被刑拘，2015年6月15日由大同市人民检察院批准逮捕。
2.韩存胜，男，汉族，42岁，中共党员，大专学历，姜家湾矿地测科科长。
因涉嫌重大责任事故罪，于2015年5月10日已被刑拘，2015年6月15日由大同市人民检察院批准逮捕。
3.田兴福，男，汉族，52岁，中共党员，中专学历，姜家湾矿地质副总工程师。
因涉嫌重大责任事故罪，于2015年5月10日已被刑拘，2015年6月15日由大同市人民检察院批准逮捕。