环境管理案例

资料来源：《环境管理体系实施案例》（中国标准出版社）

丰田公司一直将环保问题视为最重要的课题之一，力争在汽车的开发、生产、使用到报废的生命周期的每一个阶段都体现出保护环境的精神。当前，公司正在研究“防止温室效应”、“防止大气污染”、“资源的有效利用”这三面的环保课题，如图1-2所示。

图1-2 丰田汽车目前环保课题及事业

资料来源：丰田汽车公司官方网站

丰田汽车环境管理体系的组织机构严密，从社长到工厂环保负责人再到环保管理员，从水质、大气、噪声振动、废弃物每个环节都有专人负责；而东风汽车只是在上级公司有专门的环保部门，当环境管理体系落实到下级子公司时却仅仅只有在生产科才会有个别环保专员，且环保专员之间并无细化的分工。另外，绝大部分中国汽车企业环境管理体系仍然不健全，缺乏基本的管理制度和全面系统控制，有部分企业甚至无视环境管理相关法律，只抓质量管理。为此，汽车企业尽早建立健全的环境管理体系已势在必行。

环境管理体系案例：现代汽车公司 [公司简介] 被审核公司是一间位于工业园内的现代汽车公司，从事汽车的装配与制造，占地面积364230m 2 ，所有的水和电力由工业园提供。工业区有条共同排水系统，这一间公司的废水排入其中工业区一套废水中间处理设备，以处理最初的废水。最终废水主要流入最近的河中。该公司由以下的建筑组成： 1.主要办公室河管理大楼，包括全体职员和工人的饭堂； 2. 冲压/焊接车间； 3. 主要喷漆和烘干车间； 4. 大会议室； 5.树脂模具制造车间---包括一个喷涂设备； 6.税务和工程师室；

7.设备室包括锅炉和废水处理设备； 8.主要设备和废水储存池。

[审核] 审核时间安排为4天，审核组由3个审核员组成，审核过程使用审核清单、法律要求和公司宣布的目标和方针。该小组成员组成： 1.一个具有汽车业经验的主任审核员； 2.一个具有喷涂系统环境影响经验的审核员； 3.一个具有制造业相关法律法规和其他要求的广泛知识的审核员。

[证据] 在审核期间许多证据来自于对生产现场预先查看，许多特殊的证据来自于普通的“提问和回答”描述和每个地方预先查看得到的信息。

[审核范围—设备房]设备经理和高级工程师在旁观察审核员的审核。审核员：从你的程序文件FM101中可看出你对锅炉的维修保养每月进行一次，能把你的保养记

机、在线检测与自动控制等高效、节能、低耗的环保设备和工艺技术。同时，充分发挥“市场+印染”以及完整产业链的独特优势，加快推动纤维差别化、面料功能化、印染绿色化、服装家纺品牌化、技术装备信息化进程。

处罚焚烧废旧塑料适用何种法律？

（图：处罚焚烧废旧塑料适用何种法律？）

某单位在人口集中地区焚烧废旧塑料，经监测，烟尘超标排放。环境执法人员在对焚烧废旧塑料违法行为的处理过程中，对法律适用问题产生了分歧。

有的执法人员认为，这种行为属于超标排放，且超标排放的处罚罚则较重，根据从重原则，应该适用《大气污染防治法》第四十八条实施处罚。也有执法人员认为，超标排放是焚烧废旧塑料的一种较重的后果，既然对焚烧废旧塑料有特别的规定，就应当适用这种违法行为的特别规定，即《大气污染防治法》第五十七条规定。对此，笔者同意第二种意见。

两种法律规定均与此违法行为相关

《大气污染防治法》第四十八条规定，违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。《大气污染防治法》第五十七条规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处两万元以下罚款。

环境保护部2009年颁布的《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》中提出:特别法优先适用规

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