金堂水功能区划报告(新)

金堂县水功能区划报告

（简本）

设计证号：设证水利甲级A141005162

ISO9001质量管理体系认证证书：05211Q20075R0M

ISO14001环境管理体系认证证书：05211E20029R0M OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书：05211S10023R0M 河南省水利勘测设计研究有限公司

二〇一八年九月

批准：何杰

核定：李胜兵

审查：何杰李胜兵黎春松

校核：吉刚苗红昌

编写：

孙广平聂宗斋李冠杰水淼

何博哲陆海

主要参加人员：

黎春松吉刚苗红昌李冠杰

水淼孙广平陆海刘晓琴

刁乐王健宝

目录

1综述 (1)

1.1区划背景 (1)

1.2目的和意义 (2)

1.3依据与标准 (3)

1.3.1法律法规及规范性文件 (3)

1.3.2相关标准、规范和规程 (4)

1.3.3参考资料 (5)

1.4区划范围 (6)

1.5区划原则 (7)

1.6区划基准年 (9)

1.7区划的分级分类体系 (9)

1.8区划的程序与方法 (10)

1.8.1区划程序 (10)

1.8.2技术路线 (10)

2区域概况 (12)

2.1自然概况 (12)

2.2社会经济概况 (15)

2.2.1行政区划 (15)

2.2.2人口 (15)

2.3水资源及其开发利用概况 (16)

2.3.1水资源概况 (16)

2.3.2水资源供需现状 (16)

2.3.3饮用水源地及其保护区情况 (16)

2.4水环境质量评价 (18)

2.4.1入河废水排污量 (18)

2.4.2水质现状 (18)

3水功能区划 (19)

3.1已有区划成果 (19)

3.2本次水功能区划 (19)

4水功能区保护与监督管理 (23)

4.1严格水功能区实施和贯彻执行 (23)

4.2加强水功能区保护与监督管理 (23)

4.3 建议 (24)

1综述

1.1 区划背景

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和中央水利工作会议精神，国务院以国发〔2012〕3号印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和四川省人民政府以川府发〔2014〕31号印发《四川省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，明确提出了四川省及各市（州）实行最严格水资源管理制度的主要目标，确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。《中华人民共和国水法》第三十二条明确提出“国务院水行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定国家确定的重要江河、湖泊的水功能区划，报国务院批准”、“前款规定以外的其他江河、湖泊的水功能区划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级人民政府环境保护行政主管部门和有关部门拟定，报同级人民政府或者其授权的部门批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案”。按照《水法》第三十二条的有工本费超过部分超过本办法关规定，2000年开始，省水利厅组织相关部门开展了四川省江河湖泊水功能区划工作。

2003年，省人民政府批准实施了《四川省水功能区划》（川府函〔2003〕194 号），在水资源开发利用管理和保护进程中起到了重要的作用；2008 年起，根据《全国水资源综合规划》编制及长流规修编要求，我省启动了水功能区划的补划和修编工作，两次成果均经长江委审核划定后作为《全国水资源综合规划》的重要组成部份。按照《水法》第三十二条的有关规定和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的有关要求，在《四川省水资源综合规划》、《长江流域水资源综合规划》成果的基础上，根据全国重要江河湖泊水功能区划范围的选取原则和水功能区划分标准，将我省559 个水功能区中的338 个纳入了《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030 年）》管理。2011年12月，国务院以国函〔2011〕

167号批复了《全国重要江河湖泊水功能区划（2011－2030年）》。作为水资源综合规划成果，全省其余221个水功能区纳入省级水功能区划进行管理。

虽然《四川省长江流域水功能区划报告》已对金堂县主要水系沱江干流及其主要支流进行了水功能区划，但金堂县境内仍有较多重要河流未划定水功能区。

为进一步加强水资源保护工作，推动实施最严格水资源管理制度工作的贯彻落实，省水利厅下发了《四川省水利厅关于进一步加强全省水功能区水质监测与管理工作的通知》（川水函[2017]208号），对市及县（市、区）水功能区划分、水质监测与管理工作提出了具体要求。为响应成都市水务局下发的《成都市水务局关于加快推进县级水功能区划定工作的通知》（成水务函[2018]395号）的文件要求，为进一步落实“水功能区限制纳污”红线和“河长制”有关要求，完善金堂县最严格水资源管理制度考核体系，实现国家、省、市、县四级水功能区全覆盖，十分有必要对金堂县境内未划定水功能区的河流进行水功能区划，为金堂县水资源管理、水资源保护和水资源开发利用提供科学依据。

1.2 目的和意义

a）为水资源管理和开发利用提供依据

通过划分水功能区，明确水体的主要功能及水质控制目标，为水资源管理和开发利用提供依据，有利于水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

b）为水资源保护提供治理目标

水功能区划分的主要工作，是在对水体进行调查研究和系统分析的基础上，确定水体的主导功能，并据此划分水功能区，依据不同的水体功能和量、质标准制定相应的保护措施，有利于解决上下游之间及各乡镇之间的用水矛盾。

c）为水污染治理提供指导方向

通过划分水功能区并确定相应的标准，为水污染治理提供明确方向，为科学制定水污染防治方案提供依据。

d）为水资源的统一管理奠定基础

通过划定水功能区，从严核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，可为