新余市妇女儿童发展纲要

新余市妇女儿童发展纲要Newly compiled on November 23, 2020

《新余市妇女儿童发展纲要（2001－2010年）》中期监测评估报告

新余市妇女儿童工作委员会

二00六年五月

目录

报告摘要――――――――――――――――――― 3－5 《新余市妇女儿童发展纲要(2001-2010年)》中期监测评估报告

一、实施“两个纲要”的主要做法―――――――― 6－7

二、“两个纲要”实施的进展情况――――――――—7－13 （一）妇女与经济――――――――――――――7－9

1、妇女就业总量增加

2、劳动保障体系日益完善

3、女职工劳动保护措施全面落实

(二)妇女与决策管理―――――――――――――――9 （三）妇女儿童与教育―――――――――――――9－10

1、幼儿教育取得新成效

2、九年制义务教育得到进一步巩固

3、高中教育蓬勃发展

4、盲教育不断提高

（四）妇女儿童与健康――――――――――――10－12

1、卫生保健网络日趋完善

2、婴儿死亡率及五岁以下儿童死亡率均大幅下降

3、儿童计划免疫接种率增加，提高了儿童的健康水平

4、孕产妇保健水平稳步提高

5、妇女计划生育权利得到充分保障

（五）妇女儿童与法律保护―――――――――12－13

1、严厉打击犯罪行为，净化社会治安环境

2、加强宣传，提高妇女法律意识

3、加强法律制度建设

三、“两个纲要”的中期达标情况――――――――13－16

四、“两个纲要”实施中取得的基本经验―――――――16

五、实施“两个纲要”存在的主要问题――――― 16－17 （一）女性就业压力仍然很大

（二）城乡教育差距较大，发展不平衡

（三）农村社会保障工作进展缓慢

（四）生育保险覆盖范围不宽

（五）婚前检查率急剧下降

（六）妇女儿童生存发展环境有待改善

六、对策和建议――――――――――――――――17－20 （一）继续加强对妇女儿童事业的领导，强化政府行为（二）加强妇女自身教育，大力提高妇女的整体素质（三）维护和保障广大妇女儿童的合法权益

（四）加强农村妇女教育培训

（五）加强对口帮扶工作

（六）提高妇女儿童健康保健水平

（七）加强宣传纲要精神

（八）进一步完善监测评估工作机制

报告摘要

2001年市政府组织有关部门，参照《中国妇女儿童发展纲要（2001-2010年）》、《江西省妇女儿童发展纲要（2001-2010年）》，结合我市实际，制定了《新余市妇女儿童发展纲要（2001-2010年）》，并于2002年4月以余府发［2002］25号文件正式颁布实施。为了认真总结和分析我市“两个纲要”实施五年来的经验教训，及时发现存在的困难和问题，提出对策和建议，为政府调整和完善今后五年的策略措施提供依据，推动“两个纲要”全面实施和终期达标，按照省妇儿工委要求，我市严密组织开展了中期评估工作。在各成员单位和县（区）自查并提交评估报告的基础上，通过监测统计组统计汇总，专家评估组分析评估，形成两个纲要中期评估报告。

一、实施“两个纲要”的主要做法

2001年以来，我市积极贯彻“男女平等”基本国策，坚持“儿童优先”原则，大力实施妇女儿童发展纲要。一是加强了组织领导。建立健全了市、县（区）、乡（镇）三级妇儿工委组织，成立了监测评估领导小组、监测统计组、专家评估组。同时将两个纲要工作实行了“五纳入”。二是完善了工作机制。进一步完善了政府领导、人大监督、妇儿工委组织协调、有关部门齐抓共管的工作运行机制，完善了目标管理责任机制，完善了监测评估机制，完善了经费保障机制。三是健全了工作制度。建立健全了妇儿工委及妇儿工委办的各项工作制

度，使各项工作得到有序开展。四是加大了宣传力度。面向党政领导、面向社会进行多层次、全方位深入宣传，使两纲知识基本达到了三个进入：第一进入决策层，第二进入各级党校，第三进入基层社会。

二、“两个纲要”实施的进展情况

（一）妇女与经济

1、妇女就业总量增加。

2、劳动保障体系日益完善。

3、女职工劳动保护措施全面贯彻落实。

（二）妇女与决策管理

我市大力加强妇女队伍建设，高度重视妇女参政议政，按照纲要目标要求，培养选拔女干部，提高市、县两级人大和政协、企事业单位及村(居)委会等组织中女性的比例，提高妇女参与国家和社会事务决策管理程度，维护妇女行使政治权利。

（三）妇女儿童与教育

1、幼儿教育取得新成效。

2、九年制义务教育得到进一步巩固。

3、高中教育蓬勃发展。

4、扫盲教育不断提高。

（四）妇女儿童与健康

1、卫生保健网络日趋完善。

2、婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率均大幅度下降。

3、儿童计划免疫接种率增加，提高了儿童的健康水平。

4、孕产妇保健水平稳步提高。

5、妇女计划生育权力得到充分保障。

（五）妇女儿童与法律保护

1、严厉打击犯罪行为，净化社会治安环境。

2、加强宣传，提高妇女法律意识。

3、加强法律制度建设。

三、“两个纲要”的中期达标情况

1、《妇女发展纲要》共有29项可量化指标，其中25项达中期目标，3项未达中期目标，1项指标因无数据而无法判断，22项达终期目标。

2、《儿童发展纲要》共有37项可量化指标，其中31项已达中期目标, 3项未达中期目标,1项指标国家已取消,2项指标因无数据而无法判断，25项已达终期目标。

四、“两个纲要”实施中取得的基本经验

一是加强组织领导是实施好“两个纲要”的重要基础;二是确保经费投入是实施好“两个纲要”的重要保证；三是采取有效措施是实施好“两个纲要”的关键；四是加强监测、督导和评估是推动“两个纲要”实施的有效手段。

五、实施“两个纲要”存在的主要问题

（一）女性就业压力仍然很大。（二）城乡教育差距较大，发展不平衡。（三）农村社会保障工作进展缓慢。（四）生育保险覆盖范围不宽. （五）婚前检查率急剧下降。（六）妇女儿童生存发展环境有待改善。

六、对策和建议

（一）继续加强对妇女儿童事业的领导，强化政府行为。（二）加强妇女自身教育，大力提高妇女的整体素质。（三）维护和保障广大妇女儿童的合法权益。（四）加强农村妇女教育培训。（五）加强对