数字化城市管理中心信息采集员和监督员配置方案.doc
信息采集员管理制度
信息采集员管理制度第一章总则第一条为了规范数字化城市管理信息采集员的行为，提高工作效能，建设高素质的信息采集员队伍，保证数字化城市管理顺利实施，依据有关规定并结合实际制定本规定。
第二条本规定所称信息采集员，是指根据数字化城市管理的需要，由人力资源管理公司（以下简称“派遣公司”）派遣到信阳市城市数字化管理中心（以下简称“数管中心”），依照规定履行数字化城市管理信息采集职责的工作人员。
第三条信息采集员由派遣公司依照本规定聘用。
数管中心根据需要可在协议规定范围内要求派遣公司派遣信息采集员。
数管中心可退回违反本规定并符合退回条件的信息采集员。
第四条数管中心可以委托符合条件的单位对信息采集员进行日常管理。
受委托的管理单位（以下简称“管理单位”）在监督中心指导下，依据本规定负责信息采集员的日常管理。
第五条信息采集员的管理，坚持统一标准、规范管理、监督约束与激励保障并重的原则。
第六条所有的信息采集员均应遵守本规定。
第二章工作职责第七条信息采集员应熟练掌握“城管通”及相关设备的使用方法、操作熟练规范，爱护工作设备，保障工作设备的正常使用。
第八条信息采集员主要负责对工作区域内发生的城市管理事件、部件问题进行日常巡查，对存在问题的城市部件、正在发生的城市管理事件和完成处置、更新、新增的城市管理部件、事件信息进行采集报送。
具体职责是：(一) 熟悉分管网格内的城市管理部件、事件的种类和分布情况。
(二) 负责对网格内的城市管理部件和事件进行监控。
将在工作网格内发现的城市管理部件、事件问题进行信息采集，并及时、准确按照规定程序，将采集的信息通过“城管通”上报到数管中心。
(三) 负责对社会公众等渠道获取的城市管理部件或事件问题的真实性核实，进行现场信息采集。
(四) 负责对城市管理部件或事件问题处理结果的现场进行信息采集。
(五) 根据巡查现场实际情况，自行处理一些力所能及的城市管理部件或事件问题。
(六) 负责对工作网格内新增、变更后的城市管理部件的信息采集工作。
数字城管信息采集方案
信息采集员队伍建设外包方案1．具体实施方案（1）建立制度，严格市场化管理为了保证数字城管系统日常巡查（信息采集员信息采集、现场核查等）和派单处理（立案受理、任务派遣、核实结案）的顺利运行，需要建立一系列完善的管理制度。
由监督中心成立考评管理处，负责对外包公司提出一系列要求，对外包公司的业务经验、实力和外包方案的可行性作了具体规定（见下表），设定了两条“高压线”，防止企业提供虚假信息或“吃拿卡要”。
如，发现第一次，进行经济处罚，发现第二次，监督中心有权对其终止合同。
外包公司基本要求具体要求参见本章信息采集员队伍采购方案。
（2）加强指导，培育市场化运作环境由佛山市监督中心协同数字城管系统相关建设单位，根据建设部标准及佛山市的实际情况，编制《佛山市城市事件、部件处置标准和时限》和《佛山市数字化城市管理处置流程》等标准，编写信息采集员、监督受理员等工作人员培训教材和数字城管系统操作手册，制作教学光盘，对全市外包公司工作人员进行培训，为市场化运作和管理打下了基础。
（3）加强管理，实施信息校核监督监督中心对外包公司实行目标管理。
即“关注其结果，不干预其内部管理过程”。
具体是：监督中心提出信息采集和业务受理及日常管理工作的最终目标及基本要求，并对其监控和管理；通过对外包公司一段时间日常巡查及派单过程的监控和信息的分析，列出外包公司管理中的优势和存在问题，提出下一步工作方向和目标，帮助外包公司及时调整采集方式、采集重点；定期进行针对性的评估分析，调整管理目标，完善考核办法，确保采集信息“保质、保面、保速度”。
为了监控信息采集质量，形成了“校核模型”。
重点考核外包公司的漏报率、覆盖率、及时率和差错率。
校核信息主要通过社会公众举报、相关部门和热线反馈、新闻媒体曝光、行业部门监督、社区联系站等途径进行反馈。
对校核未报问题，则按严重漏报处置。
（4）完善机制，解决外包公司在工作中的问题在加强对外包公司企业目标管理的同时，建立和完善协调机制，加强外包公司与监督中心的联系与沟通，及时解决市场化出现的问题，不断提高信息质量，减少误报率重复率。
数字城管实施方案
数字城管是数字化城市管理智能定位通信系统的简称。
是近几年在通讯技术基础之上发展起来的一项新技术。
数字城管融合GIS、GPRS、GPS于一体，采用数字化、网络化技术，实现城市管理的信息化。
是建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率的有力工具。
城市市政综合监管信息系统应包括监管数据无线采集、监督中心受理、协同工作、地理编码、监督指挥、地理编码、监督指挥、综合评价、应用维护、基础数据资源管理等子系统，亦包括数据交换子系统；数据交换子系统可与上一级城市市政综合监管信息系统配合建设。
监管数据无线采集系统使用对象：巡查员监督数据无线采集子系统供监督员使用，实现了通过监督数据无线采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。
运行设备：带有GPS模块，配备照相功能和装有城管通软件平台智能手机。
需要具有耐用性，易用性，电池待机持久等特性。
具体实施步骤：监督中心受理子系统使用对象：城市管理监督中心受理员监督中心受理子系统供监督中心使用，实现了接收监督员上报和公众举报的问题信息，建立案卷，同时发送至系统工作子系统，向监督员发送核实、核查工作任务等功能。
协同工作子系统使用对象：监督中心、指挥中心、各个专业部门以及各级领导使用。
协同工作子系统供监督中心、指挥中心、专业部门和各级领导使用，应将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来，实现监督中心、指挥中心、专业部门之间信息同步、协同工作和协同督办等功能，应提供各类信息资源共享工具和部件在线更新工具。
数据交换子系统使用对象：信息调度中心数据交换子系统实现了与上一级城市市政综合监管信息系统的数据交换，交换信息可包括问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。
大屏幕监督指挥子系统使用对象：信息调度中心监督指挥子系统应整合各类基础信息和业务信息，实现基于地图的监督指挥功能，应能够对发生问题位置、问题处理过程、监督员在岗情况、综合评价等信息进行实时监控。
数字化城管工作方案
数字化城管工作方案一、数字化城管的目标。
咱搞这个数字化城管啊，那目标可明确啦。
就是要让咱这城市管理变得超级高效、精准还有透明。
要把城市里那些个大街小巷啊，角角落落都管理得井井有条。
让市民朋友们走在街上，满眼都是舒服和有序，就像住在一个超级整洁又温馨的大院子里一样。
咱要通过数字化手段，及时发现城市里出现的各种问题，不管是大街上的垃圾没及时清理，还是路灯突然不亮了，又或者是哪个小商贩违规摆摊影响交通了。
都得像小雷达一样快速检测到，然后迅速解决，给市民们一个超级棒的城市环境。
二、数字化城管的工作内容。
（一）信息采集方面。
这就好比我们要在城市里安排好多双小眼睛。
这些小眼睛就是我们的信息采集员啦。
他们要遍布城市的各个区域，拿着数字化的设备，像手机或者专门的采集器。
看到什么问题就马上记录下来，比如说哪儿的井盖丢了，那可危险啦，或者哪面墙被乱涂乱画了，影响咱城市的美观。
采集员要把这些问题的位置、类型、严重程度啥的都准确记录好，然后通过网络，就像给总部发小信号一样，把这些信息传回去。
这时候就要求信息准确无误，就像我们给朋友指路，得精确到门牌号一样，不然就容易误事。
（二）问题处理流程。
一旦收到信息采集员发来的问题信息，那我们的指挥中心就像大脑一样开始运转啦。
根据问题的类型，迅速分配给相应的部门或者工作人员去处理。
如果是环境卫生问题，那就分给环卫部门。
环卫的大哥大姐们就像城市的美容师，接到任务就得麻溜地开着清洁车，带着扫帚、簸箕啥的去把垃圾清理干净。
要是道路设施损坏了，像路面坑洼之类的，就得通知市政部门的师傅们带着工具和材料去修补。
每个部门在处理问题的时候呢，也要及时反馈。
就像我们和朋友聊天，朋友问你事情办得咋样了，你得回个话。
处理好了就说好了，没处理好也要说遇到啥困难了，是缺材料还是人手不够。
这样我们的指挥中心就能根据情况调整方案。
三、数字化城管的人员安排。
（一）信息采集员的选拔和培训。
信息采集员可是很重要的哦。
数字城管队伍人员管理制度
第一章总则第一条为加强数字城管队伍建设，提高城市管理效能，保障城市运行秩序，根据《中华人民共和国城市管理等法律法规》及有关政策，结合本地区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于数字城管指挥中心、监督员、信息采集员等所有从事数字城管工作的专职及兼职人员。
第三条数字城管队伍人员管理应遵循以下原则：（一）依法管理，公平公正；（二）以人为本，注重培养；（三）奖优罚劣，激发活力；（四）严格考核，优胜劣汰。
第二章人员选拔与聘用第四条数字城管队伍人员选拔应坚持公开、公平、公正的原则，通过公开招聘、竞争上岗等方式选拔优秀人才。
第五条数字城管队伍人员应具备以下条件：（一）遵守国家法律法规，具有良好的品行和职业道德；（二）具备一定的城市管理知识和相关业务技能；（三）具备较强的责任心和团队协作精神；（四）身体健康，能够胜任本职工作。
第六条数字城管队伍人员聘用应签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
第三章培训与教育第七条数字城管队伍人员培训应包括以下内容：（一）城市管理法律法规、政策及标准；（二）数字城管系统操作、维护与管理；（三）城市部件、事件识别与分类；（四）应急处理与突发事件应对；（五）职业道德与团队建设。
第八条数字城管队伍人员教育应注重以下方面：（一）强化法律意识，提高法律素养；（二）培养职业道德，树立良好形象；（三）增强服务意识，提高服务水平；（四）提升业务能力，提高工作效率。
第四章考核与奖惩第九条数字城管队伍人员考核应包括以下内容：（一）政治素质、职业道德；（二）业务能力、工作业绩；（三）工作态度、团队协作；（四）工作纪律、廉洁自律。
第十条数字城管队伍人员考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
第十一条对考核优秀的人员，给予表彰和奖励；对考核不合格的人员，依法依规进行处理。
第五章退出机制第十二条数字城管队伍人员有下列情形之一的，应予以退出：（一）因违法违纪被追究责任的；（二）因健康原因不能胜任工作的；（三）工作态度恶劣，影响恶劣的；（四）违反劳动合同约定，经教育不改的。
[数字化城市管理中心]数字化城市管理实施方案
![[数字化城市管理中心]数字化城市管理实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/513ae1f6f71fb7360b4c2e3f5727a5e9846a2750.png)
[数字化城市管理中心]数字化城市管理实施方案篇一：数字化城市管理工作实施方案为加快推进我市数字化城市管理系统建设，提升现代化城市管理水平，实现人性化、信息化、精细化、标准化管理，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，建设文明和谐、清新净美的新邹城，按照省、市关于开展数字化城市管理工作的有关部署和要求，结合我市城市管理工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，立足城市管理体制、机制和方式的改革与创新，构建城管综合信息平台，以信息化为核心，围绕人性化服务、精细化作业、标准化管理的城市管理要求，在全市建立作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和公共服务水平。
二、建设目标及原则（一）建设目标通过实施数字化城市管理新模式，充分利用城市管理综合信息平台的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源的优化整合，发挥市、镇街两级政府及专业管理部门社会管理和公共服务职能，建立起沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督和处置机制，确保有效提高城市管理效率、水平及整体质量，实现城市管理区域网格化、内容数字化、部件和事件处置精细化，推进我市城市管理工作再上新台阶。
（二）基本原则以人为本，服务民生。
把提高城市现代化管理水平，为广大市民创造优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，主动发现、及时解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。
统筹协调，整合资源。
要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对设备、信息进行整合，资源共享，避免重复建设。
相关镇街及公安、住建、城管、国土、规划等单位要各司其职、通力协作。
统一标准，全面实施。
要统一按照建设部颁布的有关行业标准，认真做好信息系统建设、单元网格建设、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等。
数字城管信息采集员工作手册
数字化城市管理监督指挥中心采集员工作手册数字城管信息采集员工作指南为完善我县数字化城市管理信息采集和立案结案工作标准,指导本县数字化城管信息采集监督员规范开展工作,建立精确精细、敏捷高效、全时段、全方位覆盖的城市监管模式和长效管理机制,全面提升城市市容秩序和环境品质,根据国家标准《数字化城市管理系统管理部件和事件》（GB/T 30428.2-2013）、住建部行业标准《管理部件和事件信息采集》(CJ/T 422-2013),结合我县实际,制定本指南。
一、数字城管覆盖范围数字化城市管理覆盖范围为东至建设大道、涅阳路、G312三路交叉口，南至新南环线，西至建设大道、G312交叉口，北至工业园区北界水泥厂，总面积约25平方公里。
二、部件（一）公共设施1、井盖类问题以井盖损坏超过一双成年人脚大小、上凸达到5厘米或者下陷达到10厘米（凡是井盖类都需要拍清权属标志）；雨水篦子、雨水井盖堵塞的判定：正常路面洒水的情况下，路面积水不再予以采集；如果确定堵塞，但下雨后该地并未积水，不再予以采集，否则按情况上报（道牙石以上的井盖类问题、雨水篦子表面脏污仍按照道路不洁立案）；不明井盖：正常采集井盖类问题结案标准：以井盖完好,无缺失、损坏、沉降、弹跳为整体标准作为结案标准2、立杆类问题立杆类问题暂缓采集，不再上报3、水井以构件完好,无缺失、损坏、脏污,盖板完好,正常使用为结案标准4、供水器以构件完好,无缺失、损坏、脏污、锈蚀,正常使用为结案标准5、沟槽厕所盖板以盖板完好,无缺失、损坏、沉降、弹跳,盖况平整、无松动为结案标准6、通信交接箱结案标准为：交接箱及附属设施无缺失、损坏,箱门关闭正常。
①在遇到该类问题时，先自行处置关闭箱门，如果可以解决，可以当做随手处置问题；②如果无法关闭箱门，在上报时，必须拍清箱体权属单位，按正常程序上报；7、电力设施结案标准：电力设施无缺失、损坏,箱门关闭正常如果无法自行处置，在上报时，必须拍清权属单位，按正常程序上报；8、电力设施标识牌结案标准：无缺损、锈蚀现象；9、旗杆以无倒伏、缺损、倾斜、锈蚀现象为结案标准。
数字化城市管理中心信息采集员和监督员配置方案.doc
数字化城市管理中心信息采集员和监督员配置方案1关于***区数字城管中心信息采集人员配置的设想数字化城市管理是提高城市管理效率的现代化手段，信息采集是数字化城市管理流程的基础环节。
因此，把好信息采集的入口关，才能提高数字化城市管理的质量。
一、各地信息采集模式比较目前各地的信息采集队伍组建模式大致有三种：政府自建专职队伍、服务外包和建立兼职队伍。
经过各地实践和综合分析，服务外包模式在人员管理、运行成本以及管理效果上均比政府自建专职队伍有优势，而建立兼职队伍模式的运营成本最低，但人员管理和工作效果方面逊色于前两者。
目前台州市路桥区、重庆市北碚区都采用了兼职信息采集员队伍模式。
此模式信息采集员队伍通过抽调、整合现有交通协管员队伍、城管队员及社区居委会工作人员等途径组建，重新进行上岗培训，信息采集员队伍的管理、考评工作由监督中心负责。
结合我区的实际，为了使系统“低成本、高效能”运作，可以先建立兼职信息采集队伍，将来条件成熟再考虑专兼职协作模式。
二、建立兼职信息采集员队伍的思路（一）整合不同队伍的比较1.整合治安联防大队。
好处：人数最多，各村居都有队伍，实行日夜轮班，能基本实行区域和时间的全覆盖，而且其工作内容暂时未纳入系统，可以实行监管分离。
弊端：既要完成治安管理分片包干和量化考评任务，要兼顾日益繁重的信息采集、核查、核实工作，在队伍管理和工作的指挥、统筹、协调上有较大难度。
2.整合综合管理大队。
好处：人员对城市管理的业务比较熟悉，能更准确地采集到群众关心的热点难点问题，而且可以现场处理一些简单的城市问题，提高效率。
弊端：人员不足，未能在各村居建立机构和队伍，而且业务属于系统监督范围，出现既当运动员，又当裁判员的现象，不利于工作开展。
此外，根据其他地区的经验，运行系统后城市问题的立案数将会上升数倍甚至十数倍，城市综合管理部门的工作任务将急剧增加，人员更难以应付信息采集的日常工作。
3.整合村居委会现有人员。
海门市数字化城市管理中心主要职责内设机构和人员编制规定[修改版]
![海门市数字化城市管理中心主要职责内设机构和人员编制规定[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/6f825ca577232f60dccca1e5.png)
第一篇：海门市数字化城市管理中心主要职责内设机构和人员编制规定海门市数字化城市管理中心主要职责内设机构和人员编制规定根据中共海门市委、海门市人民政府《关于海门市人民政府机构改革的实施意见》（海委发[2010]4号）文件精神，市数字化城市管理中心设在市城市管理局，不定级格。
一、主要职责1.受理各类违反城市管理法律、法规和规章等方面的问题投诉和举报。
2.负责受理“12319城管热线”和市民来电、12345等呼叫热线的转接及市政府公开信箱、网络等。
3.负责本市实施数字化城市管理区域内各种城市管理问题的现场信息和处理结果信息的采集、分类、处理和报送，实施对城市管理全方位、全时段的即时监控，指挥、协调和督促各专业部门的责任单位，及时处理城市管理问题。
4.履行城市管理监督评价考核职能，研究拟定城市管理监督与评价办法，建立科学完善的监督考核评价体系，对市各有关部门（单位）履行城市管理工作职责的情况进行监督、考核和评价。
5.负责城市管理信息系统的日常维护与管理，建立城市管理工作电子台账，实施信息管理。
6.负责管理区域内的日常巡查、信息采集上报、审查信息、信息检查等工作。
7.负责对各类案件进行分析认定，指挥派遣，督促整改。
8.完成市委、市政府交办的其他工作事项。
二、内设机构根据上述职责，市数字化城市管理中心设3个内设机构：1.办公室（技术维护科合署）协助处理数字化城市管理中心的日常工作；负责文秘、档案、人事、纪检、机要、保密、信访、接待等工作；负责财务工作；负责制订管理规章制度并组织实施；承担城市管理信息系统及终端的日常维护，安全保障；协调配合软件开发商、系统集成商的系统运行的维护工作；负责数字城管软硬件系统的设备更新和配置工作；负责人员业务培训。
2.受理督查科负责领导和管理城市监督员队伍，包括人员的配置、培训、考核及日常管理；做好对实施数字化城市管理区域内的日常巡查、信息采集上报、审查信息确认、结案信息核查等工作。
智慧城市-数字化管理监控和数据采集系统方案
5. 产品选型及介绍.................................................................................................................................22
5.1 控制中心主要的硬件介绍...........................................................................................................23 5.2 监控房控制系统主要的硬件介绍...............................................................................................33 5.3.视频语音系统硬件介绍...............................................................................................................36 5.4 供电及接地要求...........................................................................................................................39
江苏省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省数字化城市管理系统运行管理办法（试行）》的通知
江苏省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省数字化城市管理系统运行管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.06.20•【字号】苏建城管〔2016〕276号•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文省住房城乡建设厅关于印发《江苏省数字化城市管理系统运行管理办法（试行）》的通知苏建城管〔2016〕276号各市、县（市）城市管理局：为加强全省数字化城市管理系统运行监管，着力规范系统运行，切实发挥系统作用，提升城市管理效能，根据《省政府办公厅关于印发江苏省城市环境综合整治行动接续实施方案的通知》（苏政办发〔2015〕121号）要求，我厅制定了《江苏省数字化城市管理系统运行管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
江苏省住房和城乡建设厅2016年6月20日附件江苏省数字化城市管理系统运行管理办法（试行）第一章总则第一条为加强全省数字化城市管理系统运行的日常监管，有效规范系统运行，充分发挥系统作用，提升城市管理水平和效能，根据《省政府办公厅关于印发江苏省城市环境综合整治行动接续实施方案的通知》（苏政办发〔2015〕121号）要求，制定本办法。
第二条本办法适用于全省数字化城市管理系统数据共享、运行评估等管理活动。
第三条省住房城乡建设厅负责指导全省数字化城市管理系统运行管理工作，运行评估和年度通报等具体工作由厅城市管理局承担。
市城市管理部门负责指导所辖县（市）数字化城市管理系统运行管理工作，并参与所辖县（市）数字化城市管理系统运行评估工作。
第四条数字化城市管理系统运行管理实行数据共享、运行评估和年度通报制度。
第二章数据共享第五条建立数字化城市管理系统数据共享制度，完善数字化城市管理系统运行情况数据库，用于城市管理工作的综合分析与决策。
第六条按照《城市市政综合监管信息系统绩效评价》（CJ/T292-2008）有关指标，结合我省数字化城市管理系统运行管理实际需要，制定《江苏省数字化城市管理系统季度运行情况表》（附录1）。
2023年数字城管信息采集与座席人员服务外包项目方案(精选3篇)
2023年数字城管信息采集与座席人员服务外包项目方案（精选3篇）文章1：2023年数字城管信息采集与座席人员服务外包项目方案一、项目背景和目标：数字化城市管理已经成为现代城市建设的重要组成部分，信息采集和座席人员服务作为数字城管的重要环节，对于提高城市管理效率和民生服务水平起到了关键作用。
本项目旨在通过外包的方式，将数字城管信息采集和座席人员服务交由专业团队负责，提高运营效率和服务质量。
二、外包内容和工作流程：1.数字城管信息采集：- 定期对城市设施进行巡检，记录设施损坏和维护情况；- 收集市政设施使用数据，包括设施投入使用时间、使用频率等；- 采集市民反馈的城市管理问题和建议。
2.座席人员服务：- 提供24小时全天候的电话、短信、微信等服务渠道；- 回答市民对城市管理的疑问和问题；- 及时处理市民反映的城市管理问题，并安排相关部门进行处理；- 跟踪市民反馈的问题处理进展，并及时回馈结果给市民。
三、外包合作方招募和评选：1.招募范围：- 具备数字城管信息采集和座席人员服务相关经验的机构或企业；- 有良好的服务水平和技术支持能力；- 愿意长期合作，并具备一定的扩展能力。
2.评选标准：- 经验和实力：评估合作方在数字城管信息采集和座席人员服务领域的经验和技术实力；- 服务能力：评估合作方能否提供全天候、高效的服务，并能及时处理和跟进市民反馈的问题；- 价格合理性：评估合作方的报价是否合理且符合市场价值。
四、合作方式和合同约定：1.合作方式：- 选择1-2家合适的外包合作方进行合作，确保服务质量和稳定性；- 签订长期合作协议，建立稳定的合作关系。
2.合同约定：- 详细约定数字城管信息采集和座席人员服务的内容、时限、质量要求等；- 约定合作方如何分工合作、如何与相关部门进行配合；- 约定数据和信息保密责任，确保市民数据安全。
五、项目推进和监督管理：1.项目推进：- 成立项目推进组，负责项目的推进、协调和监管；- 制定详细的工作计划和里程碑，确保项目进度和质量。
数字城管监督员管理制度手册
数字城管监督员管理制度手册数字城管监督员管理制度手册监督员管理制度监督员大队大队长工作职责石家庄市数字化城市管理监督员大队大队长，在考评办领导下开展工作，具体职责为：一、全面负责监督员大队管理工作；二、认真贯彻落实上级管理部门交办的工作任务；三、定期组织监督员思想政治学习和业务技能培训；四、定期开展安全管理教育（大队长为监督员安全管理的第一责任人）；五、定期开展军事训练工作，打造一流的监督员管理队伍；六、认真抓好监督员工作纪律；七、组织落实监督员的考核工作；八、定期向上级管理部门汇报工作；九、适时组织开展劳动技能竞赛活动；十、及时妥善处置突发事件。
监督员大队副大队长工作职责石家庄市数字化城市管理监督员大队副大队长职责为：一、在大队长领导下开展工作；二、大队长不在的情况下，履行大队长职责；三、协助大队长制定工作计划，并监督检查实施情况；四、协助队长抓好监督员队伍的日常管理工作；五、协助大队长做好监督员的思想教育和安全稳定工作；六、协助大队长组织完成监督员的业务培训和考核工作；七、完成上级领导临时交办的其他工作。
监督大队中队长工作职责石家庄市数字化城市管理监督员中队长职责：一、做好监督员的日常管理工作；二、做好监督员的思想教育和稳定工作；三、负责监督员业务培训工作；四、加强安全教育（中队长为中队安全管理第一责任人）。
五、做好中队的考勤、考核和工作总结；六、适时开展劳动技能竞赛活动；七、完成上级领导临时交办的其它工作。
监督员工作职责监督员要自觉遵守国家的法律、法规和石家庄市数字化城市管理监督中心的各项管理规定。
做到廉洁自律，遵守社会公德，遵守各项工作纪律。
一、加强政治学习，积极参加各级组织的政治理论学习。
二、监督员必须在指定的工作区域或责任网格内工作，有重大活动可根据需要进行调整。
三、熟练掌握“城管通”的使用方法；经常对城管通手机进行维护保养，保证工作时间内“城管通”手机的畅通。
四、熟练掌握责任网格内城市管理部件、事件的分类，对责任网格内城市管理部件、事件实行不间断巡查，对查出的问题进行及时、准确地采集、上报。
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数字化城市管理中心信息采集员和监督员
配置方案1
关于***区数字城管中心信息采集人员配置的设想
数字化城市管理是提高城市管理效率的现代化手段，信息采集是数字化城市管理流程的基础环节。
因此，把好信息采集的入口关，才能提高数字化城市管理的质量。
一、各地信息采集模式比较
目前各地的信息采集队伍组建模式大致有三种：政府自建专职队伍、服务外包和建立兼职队伍。
经过各地实践和综合分析，服务外包模式在人员管理、运行成本以及管理效果上均比政府自建专职队伍有优势，而建立兼职队伍模式的运营成本最低，但人员管理和工作效果方面逊色于前两者。
目前台州市路桥区、重庆市北碚区都采用了兼职信息采集员队伍模式。
此模式信息采集员队伍通过抽调、整合现有交通协管员队伍、城管队员及社区居委会工作人员等途径组建，重新进行上岗培训，信息采集员队伍的管理、考评工作由监督中心负责。
结合我区的实际，为了使系统“低成本、高效能”运作，可以先建立兼职信息采集队伍，将来条件成熟再考虑专兼职协作模式。
二、建立兼职信息采集员队伍的思路
（一）整合不同队伍的比较
1.整合治安联防大队。
好处：人数最多，各村居都有队
伍，实行日夜轮班，能基本实行区域和时间的全覆盖，而且其工作内容暂时未纳入系统，可以实行监管分离。
弊端：既要完成治安管理分片包干和量化考评任务，要兼顾日益繁重的信息采集、核查、核实工作，在队伍管理和工作的指挥、统筹、协调上有较大难度。
2.整合综合管理大队。
好处：人员对城市管理的业务比较熟悉，能更准确地采集到群众关心的热点难点问题，而且可以现场处理一些简单的城市问题，提高效率。
弊端：人员不足，未能在各村居建立机构和队伍，而且业务属于系统监督范围，出现既当运动员，又当裁判员的现象，不利于工作开展。
此外，根据其他地区的经验，运行系统后城市问题的立案数将会上升数倍甚至十数倍，城市综合管理部门的工作任务将急剧增加，人员更难以应付信息采集的日常工作。
3.整合村居委会现有人员。
好处：村居委会是基层群众性自治组织，对辖区情况最熟悉，可以直接收集群众意见和建议，利于畅通民意表达渠道，充分发挥城市管理的外部监督作用，并能鼓励和调动社会力量共同参与城市管理，增进政府与公众的沟通和理解。
弊端：村居委会的社会管理任务繁重，人员不足，而且负有属地管理责任，因此难以按要求开展全区域户外巡查和信息采集工作，只可作为一种信息采集的补充形式。
因此，整合治安联防大队人员作为兼职信息采集员比较
符合工作要求。
（二）整合的思路
1.立足村居，分片包干。
为了明确责任分工，信息采集工作应在单元网格基础上，以社区和村委会的行政区域为基础分片包干，根据辖区面积、人口总量、繁华程度、部件、事件数量等情况配臵信息采集员。
（1）普查数据分析。
如**街道面积为70平方公里，下辖13个社区居委会和15个村委会，城区面积为20 平方公里，农村面积为50平方公里。
整个街道划分了单元网格1537个，工作网格300个。
其中城区工作网格136个，农村工作网格164个。
共普查了七大类121小类的城市部件316851个。
从普查数据分析，城区的部件密度是农村的1.7倍，城区的人口密度是农村的2.3倍，中心城区的部件密度是以东片区的1.3倍。
此外，从繁华程度和建成区比例来看，城区和一环以西片区都分别比农村和以东片区高，因此前者的信息采集人员配臵系数应稍高些。
（2）信息采集工作评估。
据统计，**街道2009年仅市政管理处受理部件问题4422宗，日均处理12宗。
城市事件方面，仅**城市综合管理分局处理案件24655宗，日均处理事件达68宗，还未包括其它责任单位的部件和事件数据。
据悉，深圳市2005年日均立案51宗，2006年运行数字城管系统后日均立案4383宗，飙升了85倍。
而北京市朝阳区和
扬州市运行系统以来日均立案分别为3046宗和1200宗。
因此，信息采集员配臵必须考虑系统运行后案件剧增的因素。
在人员巡查工作方面，可参考朝阳区的数据。
**街道总人口暂按50万人计算，平均人口密度为5931人/平方公里，与朝阳区6372
人/平方公里相差不远。
2007年朝阳区的城区划分了4765个万米单元网格，信息员共有528人，分三班，每班176人，每班人均辖区约为0.27平方公里，信息员可实现30分钟内骑自行车核查辖区一遍。
因此，结合村居人口密度、部件密度及考虑兼职信息员需要兼顾治安防范工作等因素，**的信息采集员可配备154人，其中社区84人，农村70人。
社区人均辖区面积为0.22平方公里，农村人均辖区面积为0.92平方公里，详见《**街道普查数据分析和信息员配臵计划表》（附件）。
2.先易后难，分步实施。
由于城区和农村的城市化程度不同，基础配套设施建设、管理体制和人口素质存在一定差异，治安联防队伍的供给渠道不同，而且需要建章立制、宣传推广、统筹协调等大量工作的配合，因此，为确保城管监督指挥中心在6月份试运行和加快完善，建议先在中心城区组建信息采集员队伍，待运行顺畅和效果显现后再向农村和平洲城区推进。
（扬州市数字城管系统试运行时的覆盖面积也不过是24平方公里）
3.奖惩并举，激励先进。
由于信息采集员均属兼职人员，
而且分属不同的单位，日常业务和队伍管理难度较大。
因此，要调动他们的工作积极性，提高信息采集的效率和质量，就必须落实岗位责任制、考核和奖惩机制。
每月对信息采集员按上报信息的数量、质量及协助监督中心对部件或事件的处臵结果进行核查等工作情况进行考核。
建议将工作量化到个人，并与个人的收入挂钩，对每个信息员都要下达指标任务（如每人每月上报有效信息条，核查案卷宗），完成指标的由政府每月每人补贴元，超
过任务数的有效信息每条奖励元，少于指标数的又存在漏报现象的，每条信息扣元。
如辖区内出现工作时间和区域内发生因巡查不到位（或未上传）的被媒体曝光、被政府通报批评等情况的，每宗扣元。
此外，监督中心可以每月对信息采集员进行业绩排名，对评选优秀人员给予月度奖励。
4.需要解决的问题。
（一）由于信息采集员并非专职，因此难以实现“定时、定地点、定路线”的“不间断巡查和处臵”，难以保证能及时发现问题和更新部件信息，以及核查问题、核实处臵情况，需要健全制度和加强监管。
（二）信息采集员与村居对辖区都有共同管理责任，特别是农村的信息采集员完全由村委会供养和管理，鉴于城市管理的事件问题要遵循“先属地、后属主”原则，因此信息员有可能会出现不报、瞒报等情况。