美国的科技发展战略
美国创新战略
美国创新战略美国创新战略首次发布于2009年，用于指导联邦管理局工作，确保美国持续引领全球创新经济、开发未来产业以及协助美国克服经济社会发展中遇到的重重困难。
2015年10月底，白宫再次发布《美国创新新战略（New Strategy for American Innovation）》，主要力挺以下9大战略领域：1.先进制造奥巴马政府提出全面的议程加强美国制造业,推出国家制造业创新网络来恢复美国在高精尖制造业创新中的领先地位，重新投资供应链创新,支持扩大技术密集型制造业公司等等。
2.精密医疗大多数医学治疗是为大众患者而设计，这种“一刀切”的方法对一些病人来说很成功，但有的就很失败。
精密医学协助临床医生更好地理解病人的健康程度,疾病细节和身体状况 ,更好地预测哪些治疗方法最有效。
2016年，美国预算投资2.15亿美元启动精密医学倡议,在保护个人隐私的前提下，推动基因组学、大型数据集分析、和健康信息技术的发展。
3.大脑计划社会和经济负担造成的神经疾病时有发生,开发新的治疗方法是解决这些问题的关键。
通过基因对大脑进行全方位的认知，协助科学家和医生更好的诊断和治疗疾病神经类疾病，奥巴马政府预算3亿美元支持大脑计划。
4.先进汽车突破在传感器、计算机和数据科学方面的发展，把车对车通讯和尖端自主技术投入商用。
加速先进汽车技术开发和部署应用，据统计，超过90%的事故涉及人为错误，而机器智能决策反应速度和精度度可以提升交通的安全性，每年可以挽救成千上万的生命。
奥巴马总统2016年财政预算加倍投资汽车技术研究、提升全自动汽车的性能和安全标准。
5.智慧城市越来越多的社区管理者、数据科学家、技术人员、和企业联合建立“智慧城市”。
奥巴马政府2016年财政预算3000多万美元用于投资智慧城市新研究和部署智慧城市设施。
6.清洁能源和节能技术在过去六年的时间里，美国来自风能和太阳能的电力生产增加了20多倍，联邦政府决定通过部署和开发清洁能源技术、鼓励投资倾向气候变化解决方案，进一步提高能源利用率，在保证提升美国能源安全的前提下，继续保持新能源生产量增加这一势头。
建立全球领先的科学技术创新体系——美国成为世界科技强国之路
建立全球领先的科学技术创新体系——美国成为世界科技强国之路摘要文章从国家创新体系起源和发展的角度，探讨美国成为世界科技强国的发展道路和关键点，并指出美国在成为世界科技强国的发展过程中，经过二战形成了一个以政府、大学、企业三者伙伴关系为特点的创新体系，从而促进了美国科学技术的飞速发展。
同时，美国科学技术也是在应对外部挑战而寻求变革中得到发展的。
文章认为科学的自由和自主精神、基础研究与应用的结合、多元化的投入体系以及创新文化环境是美国成为世界科技强国的重要因素。
第二次世界大战以后，美国成为世界军事上和经济上的头号强国，成为科学技术的头号强国。
美国不仅在基础科学领域居世界领先地位，而且发明和发展了一系列影响美国和世界发展的高新技术；同时，美国的大学还是世界科学与教育的中心，长期吸引各国青年学生前往深造。
为什么美国在二战后成为世界上科学技术最强大的国家，并长期保持领先地位？人们很容易想到的一个原因是，二战前后有大量的欧洲科学家来到美国，以及后来世界各国科技人才纷纷涌向美国，为美国的科学技术发展作出了突出贡献。
但是，这只是其中的一个重要因素，或许更重要的是美国在战后形成了一个激励创新的组织体系和研究环境，使各方面人才的热情和才能充分发挥出来，从而推进科学技术不断向前发展。
这是一个需要从多方面研究的现象。
笔者曾从历史根源、政府政策和制度界变(bounded change)3个方面对此做了探讨。
本文则从创新体系起源和发展的角度为主，探讨美国成为世界科技强国的道路、关键的发展事件及转折点和成功经验。
1、二战以前的发展：学习、追赶、自立从建国到二战前，美国的科学技术走了一条学习、追赶和自立的道路。
到二战之前，美国在科学技术的许多领域已经赶上欧洲先进国家，并形成了促进科学技术与创新的体系，为二战以后的发展奠定了基础。
1.1 美国科学共同体的形成北美殖民地的科学来源于欧洲，在与欧洲科学交流的过程，美洲科学开始成长。
美国科技发展状况及对我国的启示
美国科技发展状况及对我国的启示
在今天的全球化世界里，美国仍然是一个科技大国，拥有许多新兴的
科学技术，发挥着重要的作用。
过去几十年来，美国的科技发展取得了令
人瞩目的成就，在短短时间内，它把世界上最先进的科技带给了全球社会，引领了整个世界的科技进步。
在美国的科学技术推广中，信息技术是其中最受青睐的一项。
由于信
息技术的发展，已经大大改善了我们的工作效率，从而节省了大量的时间
和经费。
它的应用范围广泛，可以满足各种对信息处理和分析的需求，为
我们提供便捷的办公环境。
比如，在业务流程中，经过信息技术支持的信
息集成，可以大大提升业务管理水平，极大提高工作效率。
此外，美国最新研究发展的人工智能、机器人和大数据技术也在促进
美国的科技发展和经济增长。
人工智能和机器人技术在很多行业，从事汽
车制造到金融服务，都发挥着重要作用，从而让企业提高生产效率，极大
地改善了生产环境。
大数据技术在美国也可以说是无所不在，它不仅增加
了生产效率，而且在商业发展、教育和医疗等领域均发挥了重要作用。
美国的科技发展，仅仅只是给了我们一个必须模仿和学习的榜样。
美国产业的发展趋势
美国产业的发展趋势美国产业的发展趋势在过去的几十年里，美国的产业经历了深刻的变革和发展。
由于科技的进步、全球化的影响以及经济政策的调整，美国的产业结构发生了巨大的变化。
本文将探讨美国产业的发展趋势，并分析其可能的未来发展。
一、科技与创新科技是推动美国产业发展的重要动力。
在过去的几十年里，美国以其创新能力和科技实力在全球产业中占据了重要地位。
例如，美国的硅谷被誉为全球科技创新的中心，吸引了大量的科技公司和投资。
高科技行业如电子、互联网、生物技术等在美国得到了快速发展。
未来，科技将继续在美国产业中起到重要作用。
随着人工智能、大数据、物联网等新技术的不断发展，将有更多的机会出现在美国的产业中。
例如，人工智能技术可以应用于制造业的自动化生产，提高效率和降低成本。
物联网技术可以改善物流和供应链管理，提高产品和服务的质量。
这些新技术的应用将带来更多的就业机会和新的产业形态。
二、全球化与外包全球化是近年来美国产业发展的重要趋势。
美国的许多企业已经将生产和制造环节外包到国外，以降低成本和提高竞争力。
例如，许多制造业企业将生产转移到亚洲和墨西哥等地，而技术和服务行业则更多地依赖印度和东欧等地的人力资源。
全球化也使得美国的企业面临更多的竞争和挑战。
许多外国企业进入美国市场，提供了更多的选择和竞争压力。
同时，海外市场也为美国企业提供了更多的机会。
随着全球中产阶级的扩大和消费水平的提高，美国企业在海外市场的销售和业务也有了更多的增长机会。
未来，全球化的趋势将继续对美国产业产生重要影响。
企业需要更加灵活和敏捷地应对全球化的挑战和机遇。
他们需要寻求更多的国际合作和合作伙伴关系，以提高创新能力、降低成本并开拓国际市场。
三、绿色产业与可持续发展随着人们对环境保护和可持续发展的关注不断增加，绿色产业正在成为美国产业发展的重要趋势。
绿色产业指的是以低碳、清洁能源和可持续技术为基础的产业。
例如，太阳能、风能和生物能源等可再生能源领域正在得到快速发展。
美国和欧盟的数字经济政策
美国和欧盟的数字经济政策美国和欧盟的数字经济政策数字经济已经成为当代社会的重要组成部分，对国家和地区的经济发展起到了至关重要的作用。
在全球范围内，美国和欧盟作为两个经济强国，其数字经济政策备受关注。
本文将就美国和欧盟的数字经济政策进行探讨和比较。
一、美国的数字经济政策美国一直以来都是全球数字经济的领头羊，其数字经济政策积极推动了科技创新和数字产业的发展。
美国的数字经济政策主要体现在以下几个方面:1. 技术创新促进与政府支持美国鼓励科技创新是其数字经济政策的核心。
美国政府通过资金投入、税收政策、知识产权保护等手段，积极支持科技创新。
例如，美国政府设立了多个科研机构和科技基金，向科研人员和初创企业提供资金支持，推动技术创新的快速发展。
2. 信息技术基础设施完善为了促进数字经济的发展，美国不断加强信息技术基础设施的建设。
在网络基础设施方面，美国通过建设高速宽带网络，提供优质的网络服务，推动了数字经济的快速发展。
此外，美国在数据中心建设、云计算等方面也保持领先地位，为数字经济的发展提供了有力支持。
3. 数据开放与共享美国政府倡导数据开放与共享，推动数据在数字经济中的流动与应用。
美国政府通过信息公开政策、开放数据平台等举措，鼓励民众、企业和政府部门共享数据资源，并促进数据的创新应用。
数据的开放与共享为美国数字经济的发展带来了更多的机遇和活力。
4. 法律法规健全与保护隐私权美国注重制定和执行与数字经济相关的法律法规，既保护了创新发展空间，又保护了公众隐私权。
美国通过创造友好的商业环境、保护知识产权和隐私权，促进了数字经济的长期健康发展。
二、欧盟的数字经济政策欧盟作为一个经济联盟，也十分重视数字经济的发展。
欧盟的数字经济政策相对于美国来说有一些特点，主要体现在以下几个方面:1. 促进数字市场的统一欧盟致力于建立一个统一的数字市场，打破成员国之间的壁垒，促进数字产品和服务的流动与交易。
欧盟通过制定统一的法规、标准和政策，消除数字市场的地域壁垒和技术壁垒，进一步促进欧洲数字经济的发展。
美国发展科技的具体措施及其历史经验
美国发展科技的具体措施及其历史经验美国作为一个科技强国，在其发展科技方面采取了一系列积极的措施，并积累了丰富的历史经验。
本文将重点讨论美国发展科技所采取的具体措施以及其历史经验。
一、加大科研投入。
美国在科技发展上一直保持高额的科研投入。
政府每年通过国家科学基金会（NSF）、国家卫生研究院（NIH）等机构向科研项目提供大量资金。
这些资金可以用于科学研究、设备购置、人员培训等方面，为科研人员提供更好的研究条件和环境。
二、鼓励创新和创业。
美国政府通过制定和完善相关政策，鼓励创新和创业。
例如，设立科技孵化器、科技园区等，为初创企业提供资源和支持；制定创业政策，降低创新型企业的税负；设立风险投资基金，为创新企业提供资金支持等。
这些政策措施极大地促进了科技创新和产业发展。
三、加强产学研合作。
美国高校和科研机构与企业之间的合作非常紧密，形成了良好的产学研一体化的模式。
高校和科研机构经常与企业展开联合研究，共享资源和技术。
产学研合作不仅可以提高科研成果的转化和应用，也可以为企业提供技术支持和人才培养。
四、加强国际合作与交流。
美国着力加强与其他国家的科技合作与交流。
通过与其他国家间的科技合作，可以共享科技资源和知识，加速科技创新的步伐。
美国还通过设立科技交流项目、开展联合研究等方式，吸引国际优秀科学家和研究人员来美国进行科技合作，从而形成全球科技创新的合力。
以上措施为美国科技发展提供了有力的支持，也积累了丰富的历史经验。
具体而言，美国的科研经费投入比例居世界前列，为科学家提供了充足的资金支持，使得科研活动能够更好地开展。
鼓励创新和创业的政策措施，提高了创新企业的活力和竞争力，推动了科技创新和产业发展。
产学研合作的模式，促进了科研成果的转化和应用，提高了科技创新的效率。
加强国际合作与交流，为科技创新提供了广阔的国际平台，增强了国际科技合作的力量。
此外，美国还注重培养人才，建立了完善的科技人才培养体系。
美国的高校和研究机构提供高水平的科研教育和培训，培养了大量的优秀科学家和工程师，为科技创新提供了坚实的人才基础。
《美国运输科技发展战略》简介
《美国运输科技发展战略》简介1999年4月，美国国家科学技术委员会(NTSC)向国会提交了题为《美国运输科技发展战略》的报告，这是美国国家科学委员会继1997年9月第一次制定《美国运输科技发展战略》以来，结合形势变化修订公布的最新科技发展战略计划。
修订后的科技发展战略是在预测和分析二十一世纪初（到2025年）美国国内和国际社会形势变化的背景下，认真分析和评估了交通发展的未来趋势后提出的。
其目的是为国家开展研发活动（R&D）提供财政投资指向，为下一世纪运输科技发展提供指导方向和技术框架。
报告筛选出了在运输领域国家研发的优先项目。
它是国家级的科研发展计划，直接影响国家在科研方面的投资活动，所列出的发展计划有权威性。
在制定这个发展战略的同时，还陆续制定了三份更详细的分报告对发展战略进行更为详尽的阐述和细化，它们是国家科委的《国家运输技术规划》、《国家运输战略性研究规划》和《摩根技术和运输的未来项目规划》。
它们共同构成了一个详尽完整的发展战略。
《美国运输科技发展战略》共分五章。
简介如下：1.美国运输科技发展的前景和目标。
重点介绍了制定科技发展战略的意义和战略的组成框架，提出了美国运输系统的发展目标是：建立一个运输范围通达全球、运输方式彼此协调、以智能化为特征并在环境上友善的运输系统。
2. 2025年运输业面临的挑战。
分析了影响未来运输发展的主要因素，如人口老龄化、经济全球化、城市化以及国防安全等。
3.科技发展的战略目标和短期目标。
本章提出了美国未来25年内发展科技要达到的目标和成果。
共计5项，它们是： 1）改善运输系统的安全性 2）提高运输系统的机动性 3）促进国家经济增长和贸易发展 4）改善人们的居住环境和生态环境 5）保障国防并针对这5项目标提出了要实现的短期目标。
4、美国运输科技发展的战略要点。
该战略有四层规划构成，即1）战略性规划和评估。
开展研究确定交通发展的趋势和目标，明确科技发展动向。
美国科技政策的发展
美国科技政策的发展黄宏美国独立至今仅222年，在西方发达国家中历史最短，但其经济实力却远远超过世界上任何一个国家。
究竟是什么使美国经历较短的历程就能成为世界上最发达国家？最根本、最重要的原因是科学和技术，是美国人对科学和技术的重视和善用，是政府有一套适时调整的正确并有效的科技政策。
因此，了解美国科技政策的历史变革，分析美国的现行科技政策，对我国的科技决策具有十分重要的借鉴意义。
美国科技政策的历史可分为以下五个发展阶段：（一）1787—1941年，政策起源，科技起步1787年，美国独立宣言和宪法的起草者、后来成为第三位总统的托马斯.杰弗逊在宪法中写到：“通过保障作者和发明者对他们的作品和发现在一定的时间内的专有的权利，来促进科学和有用艺术的进步”和“确定度量衡的标准”。
从此制订了美国最早的科技政策，同时也规定了联邦政府支持科技的责任。
这一划时代的政策虽然只有短短的一句，却推动了美国以及世界科技的发展。
该实验室不断扩展研究内容，发展成为今天世界上最重要的生物医学研究机构——国立卫生研究院。
19世纪末和20世纪初，为了统一度量标准，避免混乱和争端，联邦政府和国会开始重视加强制订标准的技术能力。
1901年成立了国家标准局，在全国统一了合法的、一致的度量衡。
国家标准局后来成为著名的国家标准与技术研究院，在美国的科技进步中起着相当重要的作用。
1915年，国会成立国家航空顾问委员会，以促进航空技术的发展。
在该委员会的推动下，政府和工业界合作进行航空技术的研究开发，使得当时美国的飞机工业与外国竞争者保持同步发展。
1941年美国投入第二次世界大战时，其技术储备和工业基础使美国能够年产几万架战机。
美国最早的科技政策被建国的先贤们直接写进了宪法，足见美国人对科学和技术的重视。
宪法的颁布标志着联邦政府对科技的发展开始引导和参与。
从1787年宪法颁布至1941年，美国科技政策的重点是保护专利、发展农业技术、建设基础设施、加强教育和制订标准。
研究美国科技创新驱动战略及其启示
研究美国科技创新驱动战略及其启示在当今全球化的世界中，科技创新越来越成为国家竞争力的重要方面。
而美国一直以来在科技创新方面处于世界领先地位，其成功经验值得其他国家学习和借鉴。
本文将探讨美国科技创新驱动战略及其启示。
一、美国科技创新驱动战略的历史演变美国一直以来都十分注重科技创新，其科技创新历史可以追溯到19世纪初。
在20世纪初，美国政府开始重视科技创新的重要性，并出台了一系列政策措施来促进科技创新，比如设立科研基金、加强大学科研等。
在冷战期间，美国出于安全考虑大力发展军事科技，同时也在其他领域进行了大量的科技创新研究。
例如，美国在20世纪60年代成功实现了登月计划，这也标志着美国成为了当时世界上领先的科技创新国家。
随着经济全球化的加速，科技创新的重要性变得更加突出，美国政府也将科技创新作为国家竞争力的重要方面来加以推动。
2006年，美国政府颁布了《美国能力竞争法案》，明确提出“加强科学和技术的研究，推动技术创新，促进经济和国家安全发展”。
此后，美国政府陆续推出了《美国能力竞争再授权法案》、《全球科技争夺规划》等一系列文件，不断强化对科技创新的推动力度。
二、美国科技创新驱动战略的核心1. 政策导向美国政府在科技创新方面采取了明确的政策导向，将科技创新视为国家发展和安全的重要支撑。
政府通过加强财政投入、完善法律法规等形式，为科技创新提供了良好的政策环境和制度保障。
此外，美国政府还鼓励企业和民间机构参与科技创新，通过采购、税收等政策手段推动科技创新。
2. 大学科研美国政府将大学科研视为重要的科技创新主体之一，支持大学从事前沿科学研究和技术开发。
美国政府透过各种渠道提供资金，鼓励大学开展研究，促进创新。
同时，根据美国法律规定，由政府资助的研究成果大多数是可以对外公开发布的，这增加了大学科研成果的向外传播和应用化的可能性。
3. 产业培育美国政府通过产业培育来促进科技创新，提供有助于企业研发和技术转移的产业环境和政策支持，例如在研发、知识产权、市场拓展等方面增加企业的投入，同时积极组织企业之间的合作。
美国的科技发展战略
美国的科技发展战略
美国的科技发展战略主要包括以下几个方面：
1. 投资研发：美国政府通过国家科学基金会（NSF）和其他机构，大力投资科
学研究和技术创新，以推动科技发展。
此外，美国还鼓励企业增加研发投资，并提供相应的税收优惠政策。
2. 推动创新：美国政府鼓励创新和创业精神，为创新企业提供支持和资源，以
促进科技创新。
例如，设立了创新中心和孵化器，提供资金、导师和市场准入等支持。
3. 人材培养：美国致力于培养科技人材，通过提供优质的教育资源和奖学金来
吸引和培养优秀的科学家和工程师。
此外，美国还鼓励外国人材来美国学习和工作，并提供相应的签证政策和移民途径。
4. 加强科技合作：美国与其他国家和地区加强科技合作，推动科技创新和技术
交流。
例如，与欧洲、亚洲等地区的国家和地区签署合作协议，共同开展科研项目和技术合作。
5. 加强科技产业发展：美国政府支持科技产业的发展，通过提供贷款、税收优
惠和政策支持等方式，促进科技企业的创新和发展。
此外，美国还鼓励高科技产业的发展，提供相应的产业政策和支持。
总体来说，美国的科技发展战略注重投资研发、推动创新、人材培养、科技合
作和科技产业发展，以保持和提升美国在全球科技领域的竞争力。
美国联邦运输部最新科技战略规划要点及启示
6总487/488/489期2019年第01/02/03期（1月）1 战略规划编制背景上一版美国联邦运输部科技战略规划，即《美国联邦运输部2013—2018年交通科技战略规划》，由原美国联邦运输部科技创新与管理局（RITA ）根据“面向21世纪的进程”法案（MAP —21）的有关要求编制，并经国家研究委员会（NRC ）审查，于2013年9月正式发布[1]。
而新版美国联邦运输部科技（RD&T ）战略规划则由联邦运输部研究与技术副部长办公室（OST —R ）负责编制。
2014年，国会将原联邦运输部RITA 项目办公室的管理职责以及统计和研究活动的管理职责移交给部长办公室（OST ）。
OST —R 隶属于OST ，负责促进联邦运输部各执行管理部门之间的研究协作、合作，促进技术转移，确保联邦运输部RD&T 重点和资金投入始终聚焦其科技战略目标，此外，还负责维护运输统计数据的完整性和公正性[2]。
2017—2021年美国交通科技战略规划应“修复美国地面运输法案（FAST ，Pub. L. 114—94）”有关要求而制定。
FAST 法案要求美国联邦运输部长制定一项五年科技战略规划，协调并指导联邦运输部各执行管理部门共同开展研究开发活动，同时要求提高研究开发（R&D ）的透明度，并促进科研成果的实施转化等[3]。
2015年，美国联邦运输部发布了《2045年美国交通发展趋势与政策选择》（Beyond Traffic 2045：Trends and Choices ），描绘从当前到2045年美国经济、社会、人口、气候、科技、资金等的发展趋势，对美国交通运输未来发展做出远景展望。
美国联邦运输部新一轮的科技战略规划也可视为一个五年行动计划，针对《2045年交通发展趋势和政策选择》中提出的影响美国交通运输系统未来的发展趋势，即未来美国人如何出行、如何运输、如何更好地运输、如何应变、交通系统如何为所有人增加机遇、如何决策与投资等[4]，从科技方面做出应对。
世界各国的创新驱动政策
世界各国的创新驱动政策现代社会中，创新已经成为各个国家在经济、科技、文化等领域中赢得竞争优势的关键。
因此，越来越多的国家开始制定创新驱动政策，以加速技术研发、提高产业竞争力、改善社会生活等方面的发展。
本文将通过对世界各国的创新驱动政策的研究，探讨不同国家的创新驱动政策的特点、成效以及存在的问题。
一、美国的创新驱动政策美国是世界创新的领头羊之一，也是最早开始实施创新驱动政策的国家之一。
美国政府通过财政支持、税收优惠以及科研补贴等多种方式，积极支持企业和科研机构开展技术创新活动。
其中，美国国家科学基金会（NSF）和美国国家航空航天局（NASA）等机构为推动科技发展提供了广泛的研究资金和技术支持。
此外，美国政府还实行了一系列的商业化政策，通过减少政府干预，鼓励企业将科技成果转化为市场价值。
美国的创新策略在很大程度上是由企业主导的，政府则主要扮演着策划和资金提供者的角色。
并且美国创新政策的发展十分稳定，长期以来一直保持着坚实的投资，并取得了许多世界级的创新成果。
但同时，美国的创新驱动政策也面临着一些问题，例如科研经费的不足、专利系统过于繁琐等问题。
二、日本的创新驱动政策日本政府一直重视创新驱动政策，秉持着“科技创新是日本未来发展的核心竞争力”的理念，力求在技术创新和产业升级等方面走在世界前列。
针对这一目标，日本出台了一系列创新驱动政策，主要包括完善专利和技术转让制度、支持新兴产业（如人工智能、生命科学等）的发展、加强科技人才培养等方面。
同时，日本政府还出台了一些支持实体经济和小企业创新的政策，为企业提供资金、技术和市场等多方面的支持。
例如，日本政府设立了“产学研一体化”计划，将科研院所、大学和企业进行深度合作，共同开展技术研究和创新活动。
这一政策极大地促进了日本产业结构的转型升级和科技水平的提升。
不过，日本的创新驱动政策也存在着一些问题，如公共基础设施滞后、科技水平不够集中、资金流向过于保守等问题。
这些问题限制了日本的创新发展，也令其与其他创新先进国家在某些领域存在差距。
各国科技创新政策成功案例分析
各国科技创新政策成功案例分析科技创新已成为当今世界各国的重要发展战略之一。
然而，在实施科技创新政策时，不同的国家有着不同的经验和教训。
本文将结合世界各国的实际案例来分析科技创新政策的成功和失败，为各国政府寻求科技创新的参考和指导。
一、美国创新政策的成功案例作为经济实力强大的发达国家，美国一直是科技创新的主要推动者。
在实施创新政策方面，美国已经形成了比较成熟的模式。
其中最成功的一项政策是美国国家科技顾问委员会（PCAST）的设立。
PCAST成立于1960年代，是美国总统的科技顾问委员会。
该委员会的主要任务是为总统提供科技政策建议和意见，以支持美国科学技术的发展。
PCAST聚集了国家最优秀的科学家和工程师，并依据研究和技术发展的需求，提出新的科技政策建议和方向。
通过PCAST，美国政府可以及时获取最前沿的技术需求和科研成果，以更好地推动科技创新。
并且，PCAST还与智库、企业等合作，促进科技创新在社会的推广和应用。
二、韩国创新政策的成功案例韩国是经济发展较快的东亚国家之一。
在实施科技创新政策上，韩国政府采取了一系列有力的措施，为韩国科技创新提供了坚实的支撑。
其中最为成功的政策是国家引进专业人才的计划。
该计划旨在吸引海外顶尖人才回到韩国，为韩国科技创新提供支持。
该计划对于吸引、评估与引领各领域国际性优秀人才在韩国实施研究开发业务，发挥引领性人才在研究开发、重要技术开发、人才培养等方面的优秀能力，以推动创新发展具有重要的作用。
该计划还设立了专门的基金，用于资助引进人才的科研项目。
同时，评估和奖励机制也非常完善，对于成功的项目将给予丰厚的奖励。
这一政策激发了韩国科研人员的创新热情，促进了韩国科技创新的发展。
三、德国创新政策的成功案例作为欧洲大陆的中心国家，德国拥有发达的科技产业和科技创新体系。
在实施创新政策方面，德国政府采取了一系列切实可行的措施。
其中最为成功的政策是创新中心计划（EXIST）。
该计划旨在支持初创企业和科学园区的创业和创新，帮助培养和发展科技企业。
美国近期科技发展概况
美国科技进步一、以时间为线索的美国科技政策及概况90年代以前美国占据世界领先地位的行业主要是航空航天、计算机和信息技术、生物技术（生物医药占70%以上）。
这种格局是拜冷战期间“为国防而科研”政策下投入的巨额科研经费，但即使是在冷战结束前，1979年12月美国科学院向国会提交的咨文中就已经指出：“美国科学的状况虽说是出色的，但是在世界上已不再有鹤立鸡群的形象了”。
冷战结束后，和平与发展成为人类共同话题，以跨国公司为主体的生产全球化，促进了国际分工，也激发了经济与科技竞争，而此时的美国经济开始出现了衰退迹象，1988年美国国家科学基金会发表的报告称“除化学加工和航天工程外，日本几乎在所有高科技领域都与美国不相上下或超过美国”。
面对严峻挑战，美国自老布什年代就开始调整科技政策：1991年白宫发表第一份国家关键技术报告，提出了对国家经济繁荣和国家安全至关重要的六个领域（材料技术、制造技术、信息和通信技术、生物技术、航空和运输技术、能源和环境技术）的22项关键技术，反映了科技发展由以军事为主转变为军民结合的方向；1992年初，联邦科学、工程与技术协调委员会完成了高性能计算与通信研究计划等5大科研计划；国会通过了再投资法，促进军民两用技术的开发。
克林顿上台后进一步发挥政府职能作用，依靠科技创新促进经济持续增长：1993年，国家科学技术委员会（NSTC）成立，转变了二战后美国各部门各自为政的科研管理体系，使NSTC成为科技界在政府的代言人；建立了总统科技顾问委员会（PCAST），提供科技建议并协助NTSC工作。
政府在军事和民用科技两个方向上的R&D投入，从老布什政府的6:4比例调整为1993年的5:5，军、民基本持平。
重视教育，联邦政府加强对大学的R&D资助，从1993到2001年增长幅度为53%，提高了美国大学的科研能力，并为美国青少年提供了更多的教育机会。
到2001年，R&D在GDP中的比例上升到了2.71%，在主要发达国家中仅次于日本。
美国的发展趋势
美国的发展趋势近年来，美国经历了许多发展趋势，这些趋势在不同方面对美国的发展产生了深远的影响。
以下是一些主要的发展趋势。
首先是科技的持续进步和应用。
美国一直是全球科技创新的领导者，尤其是在信息技术和生物技术方面。
随着人工智能、大数据和物联网等新兴技术的崛起，美国的科技行业持续蓬勃发展，推动了其他行业的变革和创新。
科技的发展也加速了经济的数字化转型，提升了生产力和效率。
其次是能源行业的转型。
美国的能源行业正朝着更为清洁和可持续的方向发展。
随着对化石燃料的依赖降低，太阳能和风能等可再生能源在能源组合中的比重不断增加。
此外，美国还积极推动电动汽车和能源储存技术的发展。
这一趋势有助于减少对进口石油的依赖，降低碳排放，保护环境。
第三是多元化的社会和文化。
美国是一个多元化的社会，不同种族、文化和宗教的人们在这片土地上共同生活和发展。
这种多元化在社会和文化方面带来了许多挑战，但也有助于激发创新和提升竞争力。
美国的多元化也促进了社会公正和人权的进步，推动了包容性增长和发展。
第四是教育和技能的重视。
为了保持竞争力，美国越来越重视提供高质量的教育和培训，以培养适应未来工作需求的人才。
政府和企业积极投资于STEM（科学、技术、工程和数学）教育，以满足科技行业不断增长的需求。
同时，对技术工种和职业教育的需求也在上升，推动了相关领域的发展。
第五是社会福利的改革和扩大。
近年来，美国社会对于普遍医疗保健和社会福利的需求越来越高。
政府和民众对健康保险和退休金福利的改革呼声高涨，以确保所有人都能够享受到必要的保障和福利。
这一趋势也代表着美国社会越来越重视社会公平和社会安全网的建设。
总体而言，美国的发展趋势包括科技进步、能源转型、社会多元化、教育重视和社会福利的改革。
这些趋势相互关联，共同推动美国向更加创新、可持续和包容的未来发展。
然而，在不同领域的发展中，仍然面临着许多挑战和问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力来解决。
美国国家科技创新战略路径
美 国领导地位 建立在繁 荣 的经济 基础之上 。美 国
政府认 为，一个 不断壮 大与开放 的全球 经济体 是美 国
平， 重塑其高等教 育国际领 导地位 。
— —
在 科技 、 程 、 学教 育 方面进 行 投资 （ 称 工 数 简
人民获取机会 的源泉 ， 也是美 国力 量的源泉。全 球增长 性繁荣使 得美 国经济实力辐 射能力更 强 ，也为美 国人
能源供给 中断以及被操纵 ，或 面临前所未有 的环境 变 化 时， 变得脆 弱不堪。 当前 ， 国拥有 引领清 洁能源科 美 技发展 的机会 ， 如果 取得成功 ， 将会引领基 于清洁能源 的新产业革命 ，这 将对美 国经 济的繁荣做 出关键 性贡
献 。相 反 ， 如果 不制 定 相 关政 策 鼓 励 私 营 企 业 抓 住 这 次
机会 ， 国将会 落伍 并成为这 些新能源技术 的进 口国。 美
为此 ，美 国很早 就在清洁 能源 技术开发 方面进 行过大
量投资 目前 ， 美国政府认 为还 需加 大投入 以巩 固这一 基础 ： 持续转 变能源经济模 式， 促使 私人 资本加 速利用
清洁 能源技 术 ， 以减少 温室 气体排放 ， 提高 能源效 率 ；
以加强 与国外公众 的联 系 ．并加 深他们对 美 国社会 的
了解 。
— —
好的人力资本 补充到 劳动力 队伍 中。为确保最 富创新 性的思想根植 于美 国，并为 人 民提供 技能培训使他 们
吸纳全球优 秀人才。美 国是一个移 民国家 ， 创
新 能力 、 与世 界 的联 系、 经济 的繁荣 ， 有赖 于其 吸纳 都 ２ ｌ 年 第 ２期 ｏ１
的努力 ，以及在 应对外 交与安全 挑战 时利 用公 私部 门
美国科技产业的现状和发展趋势
美国科技产业的现状和发展趋势美国科技产业是世界领先的产业之一，一直以来都是美国经济增长的主要推动力。
在科技革命和经济全球化的背景下，美国科技产业正面临着一些新的挑战和机遇。
现状目前，美国的科技产业可以分为硬件、软件、移动互联网、电子商务、社交媒体等多个方面。
其中，硬件领域主要涉及到计算机、通信设备、消费电子等产品，软件领域则以操作系统、应用软件为主导。
移动互联网领域则以智能手机、平板电脑为主，电子商务和社交媒体则是近年来发展最为迅速的领域。
美国科技产业与中国等其他国家相比，具有以下几个优势：首先，美国拥有先进的科技研发能力和完备的知识产权保护制度。
在政府的支持下，美国的科技企业能够不断推出新的产品和技术，为全球科技进步作出贡献。
其次，美国科技产业的创新能力非常强大。
无论是硬件还是软件领域，美国科技企业始终处于创新的前沿，不断推出颠覆性的产品和服务，带动互联网经济的发展。
此外，美国科技产业涵盖的领域非常广泛，从计算机到生物医药、从机器人到空间探索，都有美国企业的发展和创新。
发展趋势未来，美国科技产业将在以下几个方面呈现出新的发展趋势：首先，云计算和大数据领域将成为重要的发展方向。
在大数据时代，企业需要应对海量的数据处理和应用，而云计算则可以提供安全、高效、低成本的解决方案。
其次，人工智能技术将会得到广泛的应用。
通过机器学习和深度学习等技术，人工智能可以模拟人的思维和智能，实现智能化的自动化。
此外，物联网、智能家居、虚拟现实、增强现实等新兴领域也将迎来新的发展机遇。
随着用户需求的不断增加和技术的不断进步，这些技术将逐渐走向成熟化和商业化。
总结作为世界科技产业的领头羊之一，美国科技产业正面临着越来越多的挑战和机遇。
在未来，科技的快速发展和全球化将会加速科技产业的创新和变革，而只有在不断创新和变革的基础上，美国科技产业才能在全球范围内持续发展下去。
美国创新战略的三个阶段及对我国的启示_张换兆
体系出发，美国十分强调政府在创新活动 国创新的影响从国内向全世界范围拓展， 究是应对美国创新竞争的重要工作。美国
中的推动和干预作用、私营部门的创新引 自主创新战略需要与时俱进，其中一些内 将创新置于国家战略前所未有的高度，并
擎作用，提出政府、企业与民众应当合力创 容需要与新形势相适应。目前，出现的一 将创新作为美国制胜未来的关键。在这一
创新已经成为美 度，确定面向未来的稳定投
国实现可持续发展、 入机制，同时制定有利于激
应对国际竞争和度过 励社会资金投入基础研究
周期性经济危机的关 的政策措施。
键。
第三，实施专项科技计
划是加快技术跨越的有效
机。以金砖国家为主要代表的新兴经济体 持依靠创新走出金融危机的策略取得相应 方式。从克林顿时代开始，美国实施了一
新 创 科技
CHUANGXINKEJI
美国创新战略的 三个阶段及对我国的启示
文 / 张换兆 林娴岚
1990 年的 24.2%上升到 2001 年的 31.8%。 发投入，尤其是国防研发，重点从克林顿政
其中信息业对美国实际经济增长的贡献率 府时期的民用技术为主转向民用技术与军
美国仍然是全球综合科技实力最强的 已达 35％，成为美国经济的第一推动力。 事技术并重，创新战略调整为反恐和应对
加大投资力度并引导固定资本投资，对研 更是将美国经济衰退从信息产业及其相关 平。
究与开发投资实行倾斜政策，并实施有针 行业向航空、保险、金融、旅游和
2001 年-2008 年间，美
对性的行动计划。1991 年，美国提出《国家 关键技术》报告，1992 年推出“信息高速公 路计划”，1993 年成立国家科学技术委员 会，1994 年发布《科学与国家利益》，1996 年发布《技术与国家利益》，1997 年发布《塑 造 21 世纪的科学和技术》等。在这些报告
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美国的科技发展战略[日期：2008-04-18] 来源：武夷山博客作者：武夷山[字体：大中小]美国的科技发展战略武夷山文发表武夷山博客/2008年4月15日;学术交流网/美国经济评论/2008年4月18日转发（新华社《瞭望》新闻周刊2003年第12期）在知识经济时代，一个国家的竞争力在很大程度上取决于它的科技实力。
美国之所以能够成为全球竞争力最强的国家，也与其独占鳌头的科技力量密不可分。
然而，这个领跑世界科技发展的国家，却并没有完整、明确的科技战略。
中国科技信息研究所总工程师、研究员武夷山介绍说，由于受到政治体制的限制，可以说美国的中长期科技战略是“既有又没有”。
一方面，美国宪法规定每位总统的最长任期是8年，因此国家各项事业发展的中长期规划便难以形成，美国至今仍未出台整体性的国家科技发展战略；另一方面，透过美国历届政府的科技政策，我们却又能隐约感受到其科技发展的总体目标是不动摇的——确保美国在各主要科技领域的全球领先地位。
这一点从其对科技研发的投资力度便可看出：美国的科技投资数额向来比日、英、加、法、德、意等六国科技投资的总额还要多；2002财年，美联邦研发预算首次超过1000亿美元，估计该年研发实际总支出为980亿美元；布什政府提交的2003财年科研预算草案中，研发投入总额高达1120.47亿美元，比上年度又增加8.6％。
虽然科技发展的整体战略并不清晰，但分析近几年美国政府的科研投资重点，可以看出信息技术、生命科学、纳米技术和科技反恐已经成为美国新世纪科技发展的重点领域。
20世纪90年代的“信息高速公路计划”，在美国国防部和国家科学基金会等机构早年支持下渐成气候的因特网，都使美国在全球新经济发展中占尽先机。
信息技术及相关产业对美国国内生产总值增长的贡献率，在1995年至1999年期间已经达到1/3以上。
虽然世纪之交全球信息经济发展放缓，对信息技术的发展造成了一定的冲击，但是信息技术仍然是美国科技战略中的重要一环。
2003年，布什政府已经计划将本财年用于计算机、软件及技术服务的支出增加到581亿美元，比2002年的498亿美元提高了17％。
对于被称为“21世纪上半叶科技主宰”的生命科学，美国十几年来的强劲投入使其在生命科学研究领域遥遥领先。
在1985年至2001年的16年间，美国国家卫生研究院的年经费增幅平均达到196%。
布什总统在2002年的政府预算案中，又将生命科学研究经费增加了132%。
在成功破解了人类基因组图谱之后，2002年美国启动“后基因组”研究战略，资助包括蛋白组研究的“生命基因组”计划前期项目，参与启动国际遗传变异图谱计划。
所谓“后基因组”研究，是将对人类生命奥秘的探索，从基因组测序转向基因功能和蛋白质功能的探测。
美国生命科学的研究重心由此发生转移。
美国对具有发展前景的新兴研究领域的支持，集中体现出其科技发展眼光之长远。
自1991年开始，美国就把纳米技术列入“政府关键技术”，将其视为下一次工业革命的核心。
2000年初，克林顿总统宣布为纳米技术研究拨款50亿美元，同年启动了“国家纳米计划”（NNI），并将其称为美国科技研发的第一优先计划。
美国政府对纳米科技基础研究的投资也从1997年的1. 16亿美元猛增到2002年的6.79亿美元。
目前，美国在对“国家纳米计划”加大投资力度的同时，进一步制定了新的战略目标：到2 010年要培养80万真正懂纳米科技的人才，纳米技术对美国GDP的贡献要达到1万亿美元。
一种较为普遍的观点认为，对纳米技术的倾力投资是美国继上个世纪在微电子技术领域独领风骚之后，为在下一次以纳米科技为先导的工业革命中继续占据科技制高点而采取的又一重大行动。
“9·11”之后，美国的科技战略出现了新的变数——反恐。
2002年，反恐成为美国科技界优先考虑的重点，科技反恐战略出台。
科技反恐主要措施包括跟踪和保护可用于生化武器的材料，研制和开发生物反恐药剂和疫苗，改善紧急救援通讯等。
2002年7月，美国国家科研理事会发表的《使国家更安全：科学技术在反恐中的作用》报告中提出，在充分运用现有技术为反恐提供技术支持的同时，还要在政府资助下加强中长期反恐技术的科研。
据武夷山介绍，在倾力反恐的大气候下，美国联邦政府再次将研发重点向国防研发转移。
2 002年美国国防科技研究经费已经达到529亿美元，占全年科技总支出的54%，比上一年增长了15.8%。
布什政府又提出在2003年科技开发总预算中，将用于国防的科技开发投资再提高10.1%。
在克林顿政府将科技发展重心转移到民用以后，布什政府重新回风转舵，如此高额的国防科技投入，令人不禁联想起里根时代国防优先的科技战略。
此外，美国政府在具有方向性意义的技术融合方面的新动向尤其值得关注。
武夷山说：“美国人已经不满足于发展某一项独领风骚的科技，而是开始不断强调尖端科技的融合。
这说明美国在科技发展理念上已经先走一步。
”2001年底，美国商务部与国家科学基金会联合召开了一个研讨会，讨论四大技术融合的问题，包括纳米技术、信息技术、生物技术、认知科学（包括神经科学在内）。
研讨会认为四大技术的有效融合，可使人类的健康状况水平、工作能力和工作效率大大提高，从而对人类社会的发展产生深远影响。
目前世界上的大多数国家，基本上还处于对新开发技术不断跟进或提高水平的发展阶段。
相比之下，美国的这种超前意识和做法，预示着它有可能在科技方面将其他国家继续甩在后面。
这次由政府牵头召开的研讨会透露了这样一个信息：尽管是市场经济国家，但是美国联邦政府对于科技研究的宏观管理和调控引导还是相当重视的。
大力倡导融合技术这一例子表明，美国联邦政府不甘心在重大技术的发展方向上完全追随市场意志，它力图有效地引导民间资金的科技投资方向。
此举不妨视为美国新世纪科技发展战略的一项重大举措。
（杨琳）本文引用地址：/blog/user_content.aspx?id=21692学术交流网()/美国经济评论/2008年4月18日转发论美国的科技发展战略（美国靠什么控制世界？）——读美国科技发展史概要随笔美国靠什么控制世界？不是他的价值观?也不是他的军队?更不是他的跨国公司？那么到底是什么呢？是技术！美国用什么手段拥有了技术？那就是惊心动魄的、超乎所有国家相像的、以军事为目的战略发展计划。
其结果，可谓一箭三雕，即军事巨无霸、技术制高点、推动经济发展。
一、曼哈顿工程。
1941年12月7日珍珠港事件爆发。
1942年6月美国原子弹研制计划正式开始,总部开始设在纽约曼哈顿区，因此叫“曼哈顿计划”。
是美国最高机密。
是美国陆军主导,利用核裂变来研制原子弹。
为了先于纳粹德国制造出原子弹，该工程集中了当时西方国家（除纳粹德国外）最优秀的核科学家，动员了10万多人参加，历时3年，耗资20亿美元，于1945年7月16日成功地进行了世界上第一次核爆炸，并迅速按计划制造出了两颗实用的原子弹，最后投仍在日本，迫使日本法西斯投降，最终结束了二战。
“曼哈顿计划”成功的另一个方面是带动美国科学技术达到了一个新的顶点。
这在开始许多美国人都没有认识到这点，后来才大彻大悟。
所以历代美国总统都不断演绎，而且一次次获得惊人的成功，确保了美国的霸主地位。
二、阿波罗计划。
即美国太空和登月计划。
美国从1961年开始研究载人登月计划，1969年7月16日，巨大的“土星5号”火箭，载着“阿波罗11号”飞船，从美国肯尼迪角发射场点火升空，开始了人类首次登月的太空征程。
美国宇航员尼尔·阿姆斯特朗、埃德温·奥尔德林、迈克尔·科林斯驾驶着阿波罗11号宇宙飞船跨过38万公里的征程，承载着全人类的梦想踏上了月球表面。
这确实是一个人的小小一步，但是，是整个人类的伟大一步。
他们见证了从地球到月球梦想的实现，这一步跨过了5000年的时光，开始人类对月球的探索。
工程历时约11年，耗资255亿美元，先后完成6次登月飞行，把12人送上月球并安全返回地面。
在工程高峰时期，参加工程的有2万家企业、200多所大学和80多个科研机构，总人数超过30万人。
阿波罗计划不仅实现了美国赶超苏联的政治目的，其科研成果还带动了20世纪60、70年代美国和全世界计算机技术、通信技术、测控技术、火箭技术、激光技术、材料技术、医疗技术等高新技术的全面发展，把科技整体水平提高到了一个全新的高度。
整个阿波罗登月计划共获得了3000多项专利。
在经济方面，据统计，在阿波罗计划上投入的每1美元平均带来了5美元左右的效益。
使美国走向巨无霸奠定了更坚实的基础，而苏联则处于较被动的地位。
三、星球大战计划。
即在太空部署反弹道导弹防御系统。
名为“反弹道导弹”，实为“部署弹道导弹”。
窥测（诡测）全球，特别是苏联。
1983年3月23日，美国前总统里根发表了血腥味的“星球大战”演说，首次对外宣称“21世纪将在太空建立战略防御系统”.1984年2月1日，美国国防部长温伯格的国防报告里出现了有关内容。
1985年1月4日正式公布，并将此项计划扩展到宇宙空间并涉及太空武器。
故又称“星球大战计划”。
主要内容为：美国将在太空或地面部署以定向能（激光、粒子束、微波等）武器为主、包括攻击卫星、反弹道导弹的多层综合防御系统，拦截并摧毁袭击美国的战略导弹。
美国为实施此项计划成立战略防御计划局。
美国国会先后拨出数百亿美元用于研制各种高新技术武器，总共动员了1万多名科学家参与研究、设计和武器制造工作。
美国的许多盟国，包括英国、意大利、联邦德国、以色列、日本等，也在美国的要求下参与了这项计划的部分计划。
美国原打算从1994年开始部署防御计划的部分装置，到本世纪末建成整个防御系统。
全部耗费预计为1万亿美元。
此项计划，如同历史上的曼哈顿工程计划、阿波罗计划、航天飞机计划一样，目的是彻底拖垮苏联，并推动美国高技术进步。
同时“星球大战”计划也带动了全世界，特别是美国信息技术、定向能技术、航天技术、计算机技术、遥感技术等迅速发展，而且这些技术不仅能用于改进和更新战略进攻性武器和常规武器，而且还能广泛地应用于一般工业和农业，为振兴经济打下坚实的基础。
四、信息高速公路计划。
即互联网。
90年代初，克林顿政府将"信息高速公路"建设作为其施政纲领。
1996年10月10日提出将当前网络传输速度提高100至1000倍，以解决国际互联网过分拥挤的问题，将快速发展的信息技术及应用作为增强美国国力和竞争力的基本手段。
首先用于军事，其次是民用。
其发展战略是：如何是发达国家的计算机网络建设更加完善，应用也更加广泛，并进一步开放市场、普及民众，推动技术向新的阶段发展，进而使全球实现互联网目的。
为此，美国政府采取了一系列政策措施，推动这一计划的快速发展。
到2000年，美国信息化建设投资了大约为2000亿美元。