施工项目甲方建设期安全管理方案

施工项目甲方建设期安全管理方案

一、安全风险

针对目前施工项目建设状态，主要的安全风险在于：

一）、施工建设安全风险

新入场施工建设存在较大风险，主要有施工前准备不充分、安全技术交底不到位、新入场施工人员安全意识不到位、各项重大安全专项方案的指定及落实不到位等。

二）、公司内部员工安全意识风险

新建施工项目内部员工大部分为新员工，安全意识差距较大，存在很大风险。

二、安全风险对策

针对目前项目的状态，安全工作的重心应在施工安全模块，所以应该按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011及《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质[2014]111号）两个标准来应对实际的施工安全管理。

一）、建立安全标准化体系

1、安全基础管理

1）、安全目标管理：根据集团公司的总体目标责任状，层层分解安全目标至各业务人员，做到每个人都背有安全指标，并建立安全目标考核机制；

安全目标指标的分解、分级签订

定期对各部门、员工安全目标指标的完成情况，予以跟踪、评比及考核。发现问题及时纠偏。

2）、安全生产制度：引用集团公司、或建立施工项目安全生产管理制度（安全生产责任制、安全生产会议制度、安全培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、安全目标制度、动火、登高及用电安全制度、安全奖励与惩罚制度等），明确各有关部门及人员的安全职责。前期可制定一个施工现场手册类的制度汇编，到运营期再做更新；

3）、安全组织机构：按照“一岗双责”的原则，建立项目安全组织机构，安全组织机构包含二个层面：一个是以公司内部为主的安全组织机构，主要涵盖公司各部门，公司内部以各业务主控部门为安全责任主体，组织机构内定期召开公司级安全例会，会议主要议题有安全目标指标完成情况、公司安全管理形势、安全管理决策事项、安全隐患及事故的通报等。

另一个层面的组织机构职责思路主要还是以施工单位自主管理为主的项目部安全组织机构，项目部安全组织机构对施工单位进行安全监管，同时也形成项目部安全例会制度，周期为每周召开一次。

这样形成一个从上到下，各个层级、单位都参与的安全组织机构氛围。

4）、安全管理年度计划：编制年度安全管理计划，计划围绕实现安全目标指标即责任状，开展各项安全培训、安全检查、安全评估、安全宣传活动等工作的具体实施计划；

5）、参与、监督施工安全方案的审核，监督安全技术交底的备案；

6）、参与、监督项目各土建、安装单位的招标过程，确保施工单位的安全资质及能力满足国家及项目需求。

2、施工现场安全管理

1）、安全检查

制定一个施工现场安全检查表单，根据制定的安全检查制度，开展种类丰富的定期、不定期、季节性、专项安全检查，组织形式可以是督促施工单位自行组织开展、主控部门自行组织开展、公司组织开展的安全检查，月度予以评比、通报。对检查中发现的隐患，依据隐患管理制度、安全奖惩制度予以处理；

2）、安全教育

督促各主控部门、施工单位开展入场员工的三级安全教育，并定期组织开展公司级安全教育。安全教育的形式和内容，以提高施工人员安全意识为主，做到简明易懂，切合实际；

3）、安全宣传活动

不定期开展各项安全活动，例如安全月、消防日等活动。活动的形式有安全视频教育、消防演习、安全签名等活动，在现场营造一个良好安全氛围的施工环

境；

4）、安全例会

定期组织开展安全例会，公司级安全例会可每半年一次；项目部安全例会一般可定每周一次安全例会，可与监理例会合并召开；

5）、危险作业管理

动火作业、临时用电作业、高空作业，执行审批制，经相关人员审批、落实相关防范措施后，方可作业；

6）、施工入场安全文明施工要求

监督施工单位按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011及《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质[2014]111号）建立符合安全文明标化工地要求的施工现场，包括临建、三宝四口防护、地面硬化、绿化、环保措施等。

二）、安全三同时管理

1、参与工厂工程、工艺规划、设计、施工全过程，为工程、工艺规划设计的安全环保合规提供对策及意见；

2、参与各专业图纸会审，提出安全环保意见；

3、及时开展项目安全预评价工作，积极保持政府安监部门的沟通；及时将安全预评价形成的结论及整改意见，落实到工程、工艺规划设计及施工过程中；

4、跟踪安全设施的施工进度，根据进度情况，及时开展安全验收评价。

三）、内部员工安全意识提升

内部员工的安全意识提升，主要通过上述安全目标的分解、责任状的签订、

内部三级安全教育、安全宣传活动等工作，提高员工参与度，逐步提升员工安全意识。

其中安全教育，应根据员工的层级与岗位，实施差别化的培训内容与技能。