中国农田水利建设的反思问题困境与出路
农田水利建设的问题与对策
农田水利建设的问题与对策农业是国民经济的基础，而农田水利建设则是农业发展的重要支撑。
在当前农业现代化进程不断加快的背景下，农田水利建设的重要性日益凸显。
然而，在实际的建设过程中，仍然存在着一系列的问题，需要我们深入研究并采取有效的对策加以解决。
一、农田水利建设存在的问题1、资金投入不足农田水利建设需要大量的资金投入，包括工程建设、设备购置、维护管理等方面。
但目前，资金投入不足是制约农田水利建设的一个重要因素。
政府财政投入有限，社会资本参与度不高，导致一些农田水利设施建设滞后，无法满足农业生产的需求。
2、设施老化失修许多地区的农田水利设施建设年代久远，长期缺乏有效的维护和更新，设施老化、损坏严重。
渠道渗漏、水闸失灵、泵站设备陈旧等问题普遍存在，大大降低了水利设施的运行效率和灌溉能力。
3、规划布局不合理部分地区在农田水利建设规划方面缺乏科学性和前瞻性，没有充分考虑当地的地形地貌、水资源状况和农业生产需求。
导致水利设施布局不合理，有的地方水资源浪费严重，有的地方却缺水灌溉，影响了农田水利设施的整体效益。
4、管理体制不完善农田水利设施的管理体制存在职责不清、管理混乱的问题。
一些地方缺乏专业的管理队伍和有效的管理制度，水利设施的使用、维护和监管不到位，存在着有人建无人管的现象。
5、水资源浪费严重在农田灌溉过程中，由于灌溉方式落后、用水管理不善等原因，水资源浪费现象较为严重。
大水漫灌等粗放式灌溉方式仍然普遍存在，水资源利用率低下，不仅增加了农业生产成本，也对水资源的可持续利用造成了威胁。
6、技术人才短缺农田水利建设和管理需要具备专业知识和技能的人才，但目前在农村地区，相关技术人才短缺的问题较为突出。
缺乏专业的设计、施工和管理人员，影响了农田水利建设的质量和管理水平。
二、解决农田水利建设问题的对策1、加大资金投入政府应加大对农田水利建设的财政投入，设立专项基金，确保农田水利设施建设和维护的资金需求。
同时，要积极引导社会资本参与农田水利建设，通过政策优惠、项目补贴等方式，鼓励企业和个人投资农田水利项目。
农田水利工程建设存在的问题及解决对策
农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是农田灌溉和排水的基础设施，对于农业生产起着至关重要的作用。
在农田水利工程建设中，仍然存在一些问题，给农业生产带来一定的影响。
本文将就农田水利工程建设存在的问题进行分析，并提出解决对策。
一、存在的问题1. 基础设施不完善农田水利工程建设中存在基础设施不完善的问题，一些农村地区的灌溉设施老化严重，甚至出现漏水、堵塞等情况，无法满足农田灌溉的需求。
排水设施不完善也影响了农田的产水和排水效率。
2. 技术更新滞后农田水利工程建设中，一些地区的技术更新滞后，没有采用先进的水利技术和设备，导致农田水利工程的效率较低，难以适应农业发展的需要。
3. 资金投入不足由于一些地区资金投入不足，导致农田水利工程建设难以得到充分保障，一些老旧的水利设施无法及时维护和更新，影响了农田灌溉和排水的效果。
4. 管理和维护不到位农田水利工程建设后的管理和维护工作也存在一定的不足，一些农田水利工程设施缺乏有效的管理和维护，导致设施老化加快，效率下降，影响了农业生产。
二、解决对策1. 完善基础设施要解决农田水利工程基础设施不完善的问题，需要加大对农田水利工程建设的投入，积极实施农田水利设施改造和升级项目，保障农田的灌溉和排水设施完善和有效运行。
3. 加大资金投入要解决资金投入不足的问题，需要加大财政资金投入，支持农田水利工程的建设和维护，同时鼓励农民参与，通过多种途径筹集资金，促进农田水利工程的发展。
4. 健全管理机制要解决管理和维护不到位的问题，需要健全农田水利工程的管理机制，建立健全的管理体系和运行机制，加强对农田水利工程的日常管理和维护，确保农田水利工程设施的正常运行。
解决农田水利工程建设存在的问题，需要政府、企业和农民共同努力，加大投入，提高管理水平，推动农田水利工程的发展，为农业生产创造良好的水利环境。
相信在各方面的共同努力下，农田水利工程建设问题将得到有效解决，为农业生产提供更好的基础保障。
农田水利设施建设中存在的问题及解决方法
农田水利设施建设中存在的问题及解决方法农业作为我国的基础产业，对于保障国家粮食安全、促进经济发展和社会稳定具有至关重要的作用。
而农田水利设施作为农业生产的重要基础设施，其建设的好坏直接关系到农业的可持续发展和农民的切身利益。
然而，在当前的农田水利设施建设中，仍然存在着一系列的问题，需要我们认真加以研究和解决。
一、农田水利设施建设中存在的问题1、投入不足长期以来，我国在农田水利设施建设方面的投入相对较少，无法满足农业生产的实际需求。
一方面，政府财政投入有限，且在资金分配上存在不平衡的情况，一些地区的农田水利设施建设资金短缺；另一方面，社会资本参与度不高，缺乏有效的激励机制和投资渠道，导致农田水利设施建设资金来源单一，投入总量不足。
2、设施老化和损坏严重许多农田水利设施建于上世纪六七十年代，经过多年的运行，已经老化失修，损坏严重。
例如，渠道渗漏、坍塌，水库大坝裂缝，泵站设备陈旧、效率低下等问题普遍存在。
这些老化和损坏的设施不仅无法正常发挥作用，还存在着安全隐患，严重影响了农田灌溉和排水。
3、规划不合理在农田水利设施建设过程中，由于缺乏科学合理的规划，导致设施布局不合理，功能不完善。
一些地区的农田水利设施建设没有充分考虑地形地貌、水资源分布和农业生产需求等因素，造成设施建设与实际应用脱节，水资源浪费严重，灌溉效率低下。
4、管理体制不完善目前，我国农田水利设施的管理体制还存在着诸多问题。
一方面，管理职责不明确，水利、农业、国土等多个部门都涉及农田水利设施的管理，导致管理混乱，工作效率低下；另一方面，缺乏有效的管理机制和监督手段，设施的维护和运行管理不到位，存在着有人建、无人管的现象。
5、技术水平落后农田水利设施建设涉及到水利工程、农业灌溉等多个领域的技术，然而，在实际建设过程中，由于技术水平落后，导致设施建设质量不高，运行效果不佳。
例如，在灌溉技术方面，传统的大水漫灌方式仍然占据主导地位，节水灌溉技术推广应用不足，水资源利用效率低下。
中国农田水利建设的反思：问题、困境与出路大全
中国农田水利建设的反思：问题、困境与出路大全第一篇：中国农田水利建设的反思：问题、困境与出路大全中国农田水利建设的反思：问题、困境与出路近年来干旱似乎一直与我国过不去，其中，小打小闹的干旱不必说，引起全国大范围跨省区的干旱就爆发了数起，从几年前的重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱再到2010年的西南五省区大旱，其频率似乎越来越快。
频繁大范围干旱其实暴露出我国农田水利建设存在大问题。
2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举行，会议重点研究了加快水利改革发展问题。
2011年的中央“一号文件”也以农村水利建设为主要内容。
本文对我国近年来的农田水利建设的问题和困境进行梳理，并提出解决出路。
问题篇问题之一：基本农田水利设施不被重视。
保障农业生产的关键环节之一是做好农田水利设施建设。
水利设施建设好了，可以促进粮食生产，还可以降低成本。
而且这不仅对当前有利，对子孙后代都非常有利。
我国著名的都江堰水利工程就是最好的例证，这座建于公元前256年、迄今为止年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程，现在依旧在灌溉田地，造福人民。
2010年，云南等地遭遇历史罕见的大旱，这个全国水资源总量排名第三的省份因为大气环流异常引发的旱情演变为百年一遇的旱灾，除了天灾，还有哪些因素？“大旱”暴露出了当地水利设施面临的问题，也折射出全国水利设施的脆弱。
有数据说云南的水利设施建设从2007年以来翻了几番，所以水利设施建设确实很受重视，但在水利投资方向上，并没有重视到农田水利设施。
其实这不只是云南，在全国都普遍。
虽然这几年因为涉及到国家粮食安全，国家也在调整方向，但目前还集中在粮食主产区，云南不是粮食主产区，“阳光雨露”就没有照过来。
从前几年的重庆、成都大旱到2009年的华北地区大旱，再到2010年的西南五省大旱，每次大旱给农业都带来了损失，我们的农田水利也到了必须要解决的时候。
我们看到旱灾主要集中在农村、山区，对城市的影响并不大。
农田水利建设的困境与前景展望
农田水利建设的困境与前景展望一、导言农田水利建设作为我国农业发展的关键环节，不仅关系着农田产能和农产品质量，还直接影响着农民的生活水平及农村经济的发展。
然而，当前我国的农田水利建设仍面临许多困境，如水资源短缺、农田排水问题等。
现将这些困境及未来的前景展望进行分析。
二、困境之一：水资源短缺中国是一个人均水资源相对较少的国家，水资源短缺一直是制约农田水利建设的重要问题之一。
我国农田灌溉所需水量庞大，而水资源供应却不足。
在经济社会快速发展的同时，工业和城市的用水需求不断增加，导致水资源紧张局面加剧。
此外，全球气候变化也对水资源产生了一定的影响，更加加剧了我国水资源短缺的问题。
三、困境之二：农田排水问题农田排水是农田水利建设的重要内容，但目前我国农田排水问题较为突出。
一方面，由于长期以来对水利建设的忽视，许多地区的排水系统老化严重，无法满足农田排水的需求；另一方面，农田排水设施缺乏科学规划，造成农田积水等问题频发，影响着农业生产的正常进行。
四、困境之三：农田水肥一体化困难农田水肥一体化是推动农田水利建设的核心目标之一，但当前农田水肥一体化仍面临着一系列困难。
由于很多地区还存在传统的农业生产方式，农民对于水肥一体化的认识及理解程度有限。
同时，农田的施肥方式仍然存在着浪费、不合理的现象，造成了资源的浪费。
五、前景展望之一：加大水资源补充和节约利用力度针对水资源短缺问题，我们需要从两个方面进行努力。
一方面，加大水资源补充力度，通过水库建设、水源调配等措施增加水资源供应。
另一方面，要引导农田水利建设和农业生产的节水利用，推广节水灌溉技术，优化灌溉制度，减少农业用水浪费。
六、前景展望之二：加强农田排水系统建设针对农田排水问题，应加大对农田排水系统的投入，更新和改造老化设施，提高农田排水的能力。
同时，要结合实际情况进行科学规划，合理布局农田排水设施，确保农田排水的落实效果。
七、前景展望之三：推动农田水肥一体化发展推动农田水肥一体化发展需要从加强技术研发、加强宣传教育、改善政策环境等方面进行努力。
当前农田水利建设中存在的问题及对策
当前农田水利建设中存在的问题及对策第一篇：当前农田水利建设中存在的问题及对策当前农田水利建设中存在的问题及对策王传雄建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
在新形势下，水利是农业的命脉，也是发展现代农业的关键。
搞好农田水利建设，是增强农业抗灾能力，推进农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善农民生产生活条件的必然要求。
一、加强农田水利建设的重要意义一是农田水利建设关系社会的稳定。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安。
一直以来，“三农”问题是制约我国改革与建设的根本问题。
我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快、更好，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。
只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化。
只有加强农业基础，开拓农村市场，才能支撑国民经济的快速增长；只有加强农业基础，促进农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。
二是农田水利建设关系国家粮食生产安全。
我国粮食生产面临着耕地少、农业效益低、人口压力大和水资源严重短缺的挑战。
具体表现为：一是当前我国水资源短缺的状况决定了农业用水不可能大幅增加，要稳定粮食生产能力，只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率；二是现代农业对灌溉保证率、灌水方法与技术的要求更高，对灌溉的依赖性更强，而原有的技术和条件显然不能满足这一要求。
因此，要提高粮食生产能力，必须加强农田水利等农业基础设施的建设。
三是农田水利建设关系农村经济持续健康发展。
我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。
如果我国农业不能解决未来16亿人口的吃饭问题，不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业，那么农业的可持续发展就从根本上失去了意义。
可以说，农田水利基础设施是“基础的基础”。
农业的可持续发展，农业生产成本的降低、效益的提高，以及综合竞争力的提升都离不开农业基础设施建设的加强。
农田水利工程建设管理存在问题及对策
农田水利工程建设管理存在问题及对策农田水利工程是指为了农田灌溉、排灌，提高土地利用率，改善农田生产条件，保护农田资源，以及防洪灌溉等目的而建设的水利设施和工程。
农田水利工程建设管理存在着一些问题，这些问题影响了农田水利工程的有效运行和发展。
本文将就农田水利工程建设管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策和建议。
1. 技术标准不统一农田水利工程建设管理中存在技术标准不统一的问题。
不同地区、不同单位对于同一类型的农田水利工程存在着不同的技术标准，导致建设工程质量参差不齐。
2. 资金投入不足农田水利工程建设的资金投入存在不足的情况。
由于农村经济相对落后，财政资金有限，导致部分农田水利工程无法得到有效的投入，使得工程建设难以保障。
3. 维护管理不到位农田水利工程的维护管理存在不到位的问题。
一些地方和单位对于农田水利工程的维护管理重视不够，导致工程设施的老化和损坏，影响了工程的正常使用。
4. 农民参与度低农田水利工程建设管理中农民参与度不高是一个普遍存在的问题。
一些工程建设过程中没有充分征求农民的意见，使得工程建设与农民的实际需求脱离，影响了工程的使用效果。
1. 统一技术标准对农田水利工程建设的技术标准进行统一规划，制定出一套科学合理的统一标准。
同时建立技术指导机构，推广新技术新方法，提高工程建设的水平。
2. 加大资金投入加强对农田水利工程建设管理的资金投入力度，完善财政扶持政策，引导社会资金投向农田水利建设，提高工程建设的资金保障能力。
3. 健全维护管理体系建立健全农田水利工程的维护管理体系，加强对工程设施的日常维护和保养，及时进行设施的维修更新，延长工程的使用寿命。
5. 加强监督管理加强对农田水利工程建设管理的监督管理，建立健全的评估机制，对工程建设过程进行全程监管，确保工程建设符合规范，提高工程建设的质量。
6. 加强科技支持加强科技对农田水利工程的支持力度，推广新技术新方法，提高工程的建设效率和节约能源，降低工程的建设成本，促进工程的可持续发展。
农田水利工程建设存在的问题及解决对策
农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是指为了提高农田灌溉、排水、防洪和水资源综合利用效益而修筑的水利设施。
农田水利工程建设对于农业生产具有重要的意义，可以提高农田的灌溉效率，改善土壤条件，提高作物产量。
在实际工程建设过程中，也存在着一些问题，影响着农田水利工程的正常运行和效益。
本文将探讨农田水利工程建设存在的问题，并提出解决对策。
一、问题分析1. 农田水利工程建设规划不合理。
在一些地方，农田水利工程建设规划并不合理，存在重复建设、缺乏整体规划等问题。
部分地区由于规划不科学、设计不合理，农田水利工程建设后不能达到预期的效果。
2. 农田水利工程建设资金不足。
农田水利工程建设需要大量资金作为投入，然而在一些地区，由于资金投入不足，导致工程建设无法顺利进行，甚至无法完成。
3. 农田水利工程建设质量不达标。
在一些地区，由于监管不到位、施工质量不过硬等原因，导致农田水利工程建设质量不达标，存在安全隐患。
4. 农田水利工程管理和维护不到位。
一旦农田水利工程建设完成，如果管理和维护不到位，工程设施将难以保持效益，甚至会出现设施寿命提前老化、无法正常使用等问题。
二、对策建议1. 加强规划管理。
应当加强对农田水利工程建设规划的管理，加强统筹规划，避免重复建设，确保规划合理科学。
2. 加大资金投入。
政府和相关部门应当增加对农田水利工程建设的资金投入，保障工程的顺利进行和完成，提高工程建设效益。
3. 加强监管和质量控制。
加强对农田水利工程建设的监管力度，确保施工质量达标，消除安全隐患。
4. 加强管理和维护。
加强对农田水利工程的管理和维护，延长工程设施的使用寿命，保障工程设施的正常使用。
三、结语农田水利工程建设对于提高农田生产效益和实现农业可持续发展具有重要意义。
在实际建设中存在一些问题，需要政府和相关部门引起重视，采取有效措施加以解决。
只有确保农田水利工程建设的合理规划、充足资金投入、施工质量可控、管理维护到位，才能提高农田水利工程的效益和可持续发展能力。
我国农田水利建设的反思：问题、困境及出路探讨
我国农田水利建设的反思：问题、困境及出路探讨我国农业在发展的过程中，做好基础建设尤为重要。
农业水利建设是我国利民工程，因为水资源短缺，导致农业水利建设至关重要。
当前，在建设农业水利建设过程中仍存在较多的问题，促使农业水利建设工作可以顺利进程，必须寻找出路。
本文重点分析农田水利建设困境，并针对困境提出出路，对我国农业水利建设发展发挥积极作用。
标签：农田水利建设；发展出路；困境在我国经济迅猛发展阶段，大部分资源面临枯竭的状态，特别是农田水利环境，受到多个方面的影响。
为确保农业水利建设工程能够顺利的发展，必须合理规划建设工作，保证能够走出困境，缓解我国水资源短缺的问题，促使农业可持续发展。
为保证农业水利建设真正的走出困境，必须探究出路，真正的实现社会效益与经济效益双赢。
一、针对我国农田水利建设自我反思我国是人口大国与农业大国，据统计2019年，我国总人口为139538万，预计2019年我国粮食播种的面积将达到16.5亿亩，由此得知，必须将农业水利建设作为重要建设项目，促使农业水利建设可以发挥自身的效用。
农业水利建设可以促使农作物健康成长，降低自然灾害带来的影响，从而推动全国农业良性发展。
农业水利建设可以促使农作物成长，这是农业水利建设的重要意义。
农作物在生长阶段对将降水量提出较高的要求，但是由于我国国土面积大，各个地区的降水量并不均匀。
因此通过农业水利建设，能够有效的控制水量，在雨季存储水资源，在枯水期开放水资源，保证最大程度的满足农作物成长需求，提高农作物亩产量。
建设农业水利工程，可以降低自然灾害带来的影响，自然灾害均可对农作物生长产生较大影响，可发生盐碱和旱涝等灾害，可直接致使农作物实收与减产。
通过农业水利建设能够达到调节水源的目的，改善土壤水分情况，降低自然灾害对农作物带来的影响，降低灾害程度，避免农作物受到较大的影响。
农业水利建设能推動我国农业快速发展。
对于农业大国而言，农业发展和农业水利建设有直接联系，水利建设为农业发展提供新的发展机遇。
我国农田水利建设存在的问题及解决措施
我国农田水利建设存在的问题及解决措施近年来，我国的农业发展取得了较大的进展，不过，农田水利建设仍然存在不少问题。
农田水利建设问题的解决关系到农业生产的发展和农村经济的繁荣。
为了更好的发展农业，需要分析整理当前农田水利建设的问题，并提出解决措施。
一、农田水利建设问题1.水资源利用率低我国的农业生产虽然以灌溉为主，但现在的灌溉方式比较落后，水资源的利用率低。
其中一个原因是灌溉用水的效率不高，管理方式也过于粗放。
还有就是水资源分配不均衡，有些地区水资源缺乏，但是有些地区则浪费了许多水资源。
2.灌溉设施陈旧农业灌溉设施是农田水利建设的关键。
在一些地区，这些设施已经使用了很多年，已经陈旧落后。
因此，这些设施的效率和效果都与现代农业的需求水平脱节。
3.农民水利管理水平低水利工作除了要仔细抓好工程建设外，还需要将农民的管理水平培养起来。
然而，在一些地区，农民缺乏关于水资源利用的基本知识。
由于工程和管理方面存在缺陷，农民并不能从应当得到的灌溉利益和水资源保障中受惠。
4.农村水闸建设不足在一些缺水区域，尤其是在灌溉用水方面，缺少合适的灌溉渠。
一些水闸的建设达不到标准标准，导致了加大了灌溉损失，致使农业生产效益下降。
二、农田水利建设的解决措施为了解决以上问题，提高农村水利设施的性能，需要采取以下措施：1.加强灌溉技术知识培训提高农民的水利相关知识，加强水肥、隔离排水、透气透水等方面的训练，让农民能够更有效地利用水资源。
2.加强灌溉设施提升和修复加强灌溉设施的升级改造，使其能够适应现代化农业的生产需求。
同时，拓展为灌区增加合适的互联结构，提高农民对于水资源的需求满足度，促进农村经济的发展。
3.完善农村水闸设施完善农村水闸设施，使其能够更加密切的配合当地的气候条件和种植环境，达到最佳灌溉效果。
同时，需要注意作战施工的质量，保证工程建设的完整性及优良性。
4.加强水资源信息系统建设加强对水资源的可行性分析和掌控，建立更加全面和严密的水资源管理和监管手段。
农田水利建设发展困境与对策
农田水利建设发展困境与对策随着社会的发展，农业水利建设已经成为我国农业生产的重要配套设施之一，但是近些年来，我国农田水利建设的发展却面临着一些困境。
本文将对农田水利建设发展的困境进行分析，同时提出相应的对策，希望能够引起大家的关注和重视。
一、农田水利建设发展的困境1.投入严重不足在我国农田水利建设领域，目前的投入在整个国民经济的层面中处于一个比较低的位置，无法满足水利建设的需求。
一方面，农业水利建设需要的资金十分庞大，而政府的投入却远远不足。
另一方面，由于农田水利建设的周期较长，政府的投入经常受到政策调整的影响，导致农业水利建设进程的不稳定。
2.用水效率低下在农业生产过程中，农民和农业生产企业对水的利用和管理方式存在不少问题。
很多地方缺乏用水计划和合理的用水措施，导致浪费现象十分普遍，水资源利用效率低下。
再加上市场经济的发展，水资源被占用的情况逐渐增多，水质问题日益突出，进一步导致了用水效率低下的问题。
3.技术滞后我国农田水利建设的技术水平相对滞后，在世界范围内已经无法与其他国家的水利建设相比，这也使得农业生产效率的提高面临很多的困难。
与此同时，由于不同地区的气候、土壤、水源等环境的不同，农田水利建设援助力量也存在差异，一些地方的技术不够成熟，无法解决实际需求，导致农田水利建设进程滞后。
二、农田水利建设发展的对策1.加强资金投入政府应加大对农田水利建设的投入力度，特别是在农村地区，要加快建立起公共财务预算制度，为农田水利建设注入更多的资金和资源。
同时，在投入的基础上，充分发挥市场机制的作用，促进社会资本的加入，从而形成一种合作融资模式，全面提高农田水利建设的投入效益。
2.提高用水效率在农业用水领域，加强用水计划和用水管理，进行科学而合理的用水，切实节约用水资源。
同时，也要推行水资源使用收费制度，对一些浪费的现象进行有力的打击和限制，增强社会公共区域的管理意识和责任意识。
3.加强技术支持我国要加快促进农田水利建设的技术更新，提高技术水平。
我国农田水利建设若干问题及对策
我国农田水利建设若干问题及对策一、引言农田水利建设是农业发展的重要基础，对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有至关重要的意义。
然而，在当前我国农田水利建设中，仍然存在着一些亟待解决的问题。
二、我国农田水利建设存在的问题（一）资金投入不足农田水利建设需要大量的资金支持，但目前我国在这方面的投入相对有限。
一些地区由于财政紧张，难以拿出足够的资金用于水利设施的新建、维护和改造，导致水利设施老化、损坏严重，影响了农田灌溉和排水的效果。
（二）设施老化与损坏许多农田水利设施建于上世纪，经过多年的使用，已经出现了严重的老化和损坏。
渠道渗漏、泵站故障、水库淤积等问题普遍存在，使得水利设施的运行效率低下，水资源浪费严重。
（三）规划与布局不合理在一些地区，农田水利建设缺乏科学合理的规划和布局。
水利设施的分布与农田的实际需求不匹配，导致部分农田灌溉困难，而另一些农田则出现水资源过剩的情况。
（四）管理体制不完善农田水利设施的管理存在职责不清、多头管理等问题。
一些地方的水利部门、乡镇政府和农民之间在管理责任上划分不明确，导致管理工作难以有效开展，设施维护不到位。
（五）技术人才短缺农田水利建设和管理需要专业的技术人才，但目前这方面的人才相对匮乏。
一些基层水利部门缺乏高素质的技术人员，难以应对复杂的水利工程建设和管理任务。
（六）农民参与度不高农民是农田水利建设的直接受益者，但在一些地方，农民对水利建设的参与积极性不高。
缺乏有效的组织和引导，农民在水利设施的建设、维护和管理中发挥的作用有限。
三、解决我国农田水利建设问题的对策（一）加大资金投入政府应加大对农田水利建设的财政投入，设立专项基金，确保水利设施的建设、维护和改造有足够的资金支持。
同时，积极引导社会资本参与农田水利建设，拓宽资金来源渠道。
（二）加强设施维护与更新建立定期的水利设施巡查和维护制度，及时发现和处理设施老化和损坏问题。
对于严重老化和损坏的设施，要进行更新和改造，提高水利设施的运行效率和使用寿命。
当前农田水利建设中存在的问题及对策
当前农田水利建设中存在的问题及对策当前农田水利建设中存在的问题及对策一、问题分析1.1 水利设施老化问题由于长期使用，部分农田水利设施存在老化、损坏等问题，影响了灌溉和排水效果。
1.2 水资源利用不合理问题部分地区水资源分配不合理，导致一些地方水资源过度利用，而另一些地方则面临水资源匮乏的困境。
1.3 缺乏科学管理与技术支持问题部分地方缺乏科学的水利管理机制，缺乏现代化的技术支持，导致农田水利建设的管理水平和效果不尽如人意。
1.4 生态环境保护问题在农田水利建设过程中，存在一些不合理的规划和施工方式，对周边的生态环境造成一定的损害。
二、对策提出2.1 加大农田水利设施更新改造力度对老化、损坏的农田水利设施进行及时更新和改造，提升水利设施的使用效率和寿命。
2.2 推行水资源合理分配制度建立科学合理的水资源分配制度，通过有效的规划和管理，解决水资源分配不合理问题。
2.3 建立健全的水利管理机制加强农田水利管理机制的建设，完善农田水利管理体制，提升管理水平和效果。
2.4 推进农田水利科技创新加大农田水利科技研发力度，推进现代化的农田水利技术应用，提高农田水利建设的科技含量和效率。
2.5 加强生态环境保护意识在农田水利建设过程中，加强对环境保护的重视，优化规划和施工方式，减少对周边生态环境的影响。
三、附件本文档涉及的附件包括：农田水利设施更新改造计划、水资源分配方案、水利管理机制建设方案、农田水利科技创新项目推进计划、生态环境保护措施方案等。
四、法律名词及注释1.农田水利设施：指用于灌溉、排水和防洪等农田水利工程设施，包括水渠、水闸、水泵等。
2.水资源分配制度：指根据不同区域和用途，合理分配和利用水资源的制度。
3.水利管理机制：指对农田水利建设和管理进行组织和协调的管理机制。
4.农田水利科技创新：指通过科学研究和技术创新，提高农田水利建设和管理水平的工作。
5.生态环境保护措施：指针对农田水利建设过程中对生态环境可能造成的影响，采取的保护措施和控制措施。
农田水利建设存的问题及对策
农田水利建设存的问题及对策农田水利建设存的问题及对策1.引言农田水利建设是农村发展的基础工程，对于提高农业生产能力和保障农民的生计具有重要意义。
然而，在农田水利建设过程中，存在一些问题需要解决，本文将详细探讨这些问题及相应的对策。
2.问题一：农田水资源管理不善农田水资源的管理不善导致了多方面的问题。
首先，水资源的浪费现象严重，大量的水被过度使用或者浪费。
其次，水质不合格问题比较突出，存在着农田灌溉用水的水质不达标的情况。
此外，缺乏科学的水资源规划，导致了供需矛盾。
对策：a.加强农田水资源管理的监督和调控，建立健全水资源管理制度。
b.推广节水技术，提高农田灌溉效率。
c.加强水质监测和水环境保护措施，提高农田灌溉用水质量。
d.建立科学合理的水资源规划，合理配置水资源，改善供需矛盾。
3.问题二：农田水利设施老化长期以来，农田水利设施维护和更新不及时，导致设施老化严重，影响了灌溉效率和防洪能力。
老化设施存在的问题主要包括渠道堵塞、闸门失修、泵站老化等。
对策：a.加大农田水利设施的维护力度，定期检修设施，保持良好的工作状态。
b.更新陈旧落后的设施，使用先进技术和设备进行改造。
c.开展农田水利设施巡查，及时发现并处理问题。
4.问题三：农田水利灌溉方式落后目前，我国大部分农田水利灌溉方式仍采用传统的人工灌溉方式，效率低下，水资源利用效益不高。
此外，无法根据作物需水情况制定灌溉计划，容易造成水资源的浪费和农作物的水分过度或不足。
对策：a.推广现代化灌溉设施，如滴灌、微喷等，提高灌溉的精细化和智能化程度。
b.引进新技术，如土壤水分监测技术，实现根据作物需水情况来制定灌溉计划。
c.加强农民对灌溉技术的培训与普及，提高灌溉效率。
5.问题四：农田水利管理与农业发展脱节在农田水利建设中，农田水利管理与农业发展之间存在一定的脱节现象。
农田水利建设的重点和农业规划的指导思想不相符，导致资源利用的不协调和农业生产的障碍。
对策：a.清晰农田水利建设发展与农业规划的关系，制定相应的政策和指导意见。
我国农田水利设施面临的问题及对策
我国农田水利设施面临的问题及对策农业是国民经济的基础，而农田水利设施是农业发展的重要支撑。
然而，当前我国农田水利设施在建设、管理和使用等方面仍面临着一系列问题，这些问题严重制约了农业的可持续发展和粮食安全。
本文将对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、我国农田水利设施面临的问题1、设施老化与损毁严重许多农田水利设施建于上世纪，经过多年的运行和使用，已出现严重的老化和损毁。
渠道渗漏、涵闸损坏、泵站效率低下等问题普遍存在，导致水资源浪费严重，灌溉效率低下。
2、建设资金投入不足农田水利设施建设需要大量的资金投入，但目前政府的财政投入有限，社会资本参与度不高。
资金短缺使得新建和改造农田水利设施的步伐缓慢，无法满足农业生产的需求。
3、管理体制不完善在管理方面，存在着多头管理、职责不清的现象。
水利、农业、国土等多个部门都涉及农田水利设施的管理，导致管理效率低下，协调难度大。
同时，基层管理队伍薄弱，专业技术人员缺乏，管理水平不高。
4、维护和养护不到位由于缺乏有效的维护和养护机制，农田水利设施在使用过程中得不到及时的维修和保养。
一些设施长期处于带病运行状态，加速了设施的损坏，缩短了使用寿命。
5、水资源供需矛盾突出随着农业生产的发展和水资源的日益短缺，农田水利设施面临着水资源供需矛盾的巨大压力。
一方面，农业用水需求不断增加；另一方面，水资源的有效供给不足，导致部分地区出现干旱缺水的情况。
6、规划不合理在农田水利设施的规划过程中，存在着缺乏统筹考虑、与实际需求脱节的问题。
一些设施的布局不合理，无法充分发挥其作用，造成资源的浪费。
二、解决我国农田水利设施问题的对策1、加大资金投入政府应加大对农田水利设施建设的财政投入，设立专项基金，确保资金足额到位。
同时，积极引导社会资本参与，通过PPP模式等多种方式拓宽融资渠道，为农田水利设施建设提供充足的资金保障。
2、完善管理体制明确各部门在农田水利设施管理中的职责，建立统一协调的管理机制，加强部门之间的沟通与协作。
农村水利建设的不足及措施
对农村经济发展的影响
促进农业现代化
01
水利设施是农业现代化的基础，可以推动农业生产的机械化和
智能化。
增加农村就业机会
02
水利建设过程中可以创造就业机会，同时运营维护水利设施也
可以为农村提供长期就业岗位。
促进农村产业多元化发展
03
水利设施可以带动与农业相关的其他产业发展，如水产养殖、
生态旅游等，促进农村经济的多元化发展。
政府对农村水利建设的重 视程度不够，缺乏长期稳 定的政策支持和资金投入 。
技术落后
农村水利设施的建设和维 护技术相对落后，缺乏专 业技术和人才支持。
社会经济条件限制
农村地区经济发展水平较 低，农民收入水平不高， 导致对水利建设的投入有 限。
问题的原因分析
文化观念影响
部分地区受传统观念影响，对水利建 设的重要性认识不足，缺乏现代农业 发展的观念和意识。
加强农民培训
组织农民参加水利知识和技能培训，提高他们的 参与能力和水平，促进农村水利建设的可持续发 展。
建立激励机制
通过设立奖励、补贴等措施，激励农民积极参与 农村水利建设，提高他们的积极性和创造性。
建立有效的监管机制
完善法律法规
制定和完善农村水利建设的法律法规，明确各级政府和部门的职责 和权利，为监管工作提供法律保障。
技术落后
缺乏科技创新
农村水利建设技术相对落后，缺 乏科技创新和引进，难以满足现
代农业发展的需求。
设施老化
现有农村水利设施普遍老化，技 术水平低，无法充分发挥水利工
程的作用。
技术培训不足
农民缺乏必要的水利技术知识和 技能，无法有效参与到水利建设
中。
管理不善
农田水利工程建设存在的问题及改进措施
农田水利工程建设存在的问题及改进措施【摘要】农田水利工程建设存在的问题主要包括农田水利设施老化、缺乏科学规划和设计、管理和维护不到位、农田用水浪费等。
这些问题导致灌溉效率低下，浪费资源严重，影响农田生产。
为了解决这些问题，需要加大投入更新设施，进行科学规划和设计，加强管理和维护工作，同时推广节水灌溉技术。
只有引起重视并不断改进，才能让农田水利工程更好地满足农田生产的需要。
【关键词】农田水利工程、问题、改进措施、设施老化、科学规划、管理、维护、浪费、节水灌溉技术、投入、更新、生产需要、重视、适应。
1. 引言1.1 农田水利工程建设存在的问题及改进措施农田水利工程建设是农村发展中至关重要的基础设施之一，它关系着农田灌溉、排水和水资源利用效率，直接影响着农田产量和农民的生活水平。
在实际建设和运营过程中，我们也面临着一些问题和挑战。
农田水利设施老化严重，导致灌溉效率降低。
一些设施存在漏水、渗水等问题，无法保证灌溉水平均覆盖，导致部分地块过湿或过干，影响农作物生长。
缺乏科学规划和设计也是一个问题。
一些农田水利工程建设盲目跟风，没有根据当地的实际情况进行设计，导致资源浪费和效益降低。
管理和维护不到位也是一个制约因素。
一些农田水利设施长期得不到有效管理和维护，导致设施损坏、堵塞，影响正常使用。
农田用水浪费严重也是一个显著问题。
一些地区存在着灌溉不当、排水不畅、用水浪费等现象，严重影响着农田的生产效率和水资源的可持续利用。
为了解决这些问题，我们需要加大投入，更新设施，进行科学规划和设计，加强管理和维护，同时提倡节水灌溉技术的应用，从而提高农田水利工程建设的效率和效益。
只有不断改进，才能更好地适应农田生产的需要。
2. 正文2.1 农田水利设施老化，影响灌溉效率农田水利设施老化是当前农田水利工程建设面临的重要问题之一。
随着时间的推移和设施的长期使用，许多农田水利设施出现了老化现象，如灌溉管道老化、水泵设备故障等。
这些老化设施直接影响着农田的灌溉效率，导致水资源浪费和农田生产效果下降。
农田水利工程建设存在的问题及改进措施
农田水利工程建设存在的问题及改进措施农田水利工程是指为了改善农田灌溉、排水和保证农作物正常生长发育而进行的工程建设。
农田水利工程建设直接关系到农业生产的效益和农民的生活水平，然而在实际建设过程中，也存在一些问题需要解决。
本文将针对农田水利工程建设中存在的问题进行分析，并提出相应的改进措施。
一、问题分析1. 资金不足农田水利工程建设需要大量的资金投入，包括基础设施建设、设备购置、工程施工等多个方面。
然而在一些农村地区，由于经济条件有限，很难筹集到足够的资金来支持农田水利工程建设，导致工程进度缓慢，甚至无法完成。
2. 技术落后在一些地区，由于技术水平不高，农田水利工程建设使用的设备和工艺比较落后，导致工程质量较低，耐久性差，容易出现故障和损坏，给农田灌溉和排水带来很大困难。
3. 运行维护不到位一些地方存在农田水利工程建设后运行维护不到位的现象，可能是由于缺乏专业人员进行管理和维护，也可能是由于资金和物力不足，导致水利设施无法正常使用，影响了农田的灌溉和排水效果。
4. 整体规划不足在一些地区，由于缺乏整体规划，导致农田水利工程建设过程中存在重复竞争的现象，一些设施的功能和用途重叠，造成了资源的浪费，同时也给维护管理带来了很大的困难。
二、改进措施1. 加大资金投入针对资金不足的问题，政府可以加大对农田水利工程建设的投入，增加财政补贴和金融支持力度，引导社会资本和农民合作社等多方面参与，解决农田水利工程建设资金不足的问题。
2. 推进技术改造政府可以加大对农田水利工程建设技术改造的支持力度，鼓励引进先进的设备和工艺，提高农田水利工程的建设质量和使用效果，同时加强技术培训，提高农民的技术水平，推动技术进步。
3. 完善运行维护机制政府可以建立健全农田水利工程运行维护机制，增加专业人员的配备，建立健全的运行维护基金，加强农田水利工程的维护管理，确保水利设施的正常使用，提高农田的灌溉和排水效果。
4. 加强规划管理政府可以加强对农田水利工程建设的整体规划和管理，避免重复建设和竞争，统筹资源，提高资源利用效率，保证农田水利工程的长期稳定发展。
山区农田水利建设存在问题与发展思路
山区农田水利建设存在问题与发展思路我国是一个农业大国，农业的发展对于国家的经济和社会稳定具有至关重要的意义。
而农田水利建设作为农业发展的重要基础设施，对于提高农业生产能力、保障粮食安全、促进农村经济发展起着不可或缺的作用。
然而，在山区，由于其特殊的地理环境和经济条件，农田水利建设面临着诸多问题和挑战。
山区农田水利建设存在的问题：1、地理条件复杂山区地形起伏大，沟壑纵横，这给农田水利工程的规划、设计和施工带来了极大的困难。
复杂的地形使得水利设施的布局难以合理，渠道和管道的铺设成本高、难度大，而且容易受到山体滑坡、泥石流等自然灾害的破坏。
2、资金投入不足山区经济相对落后，地方财政收入有限，难以投入足够的资金用于农田水利建设。
同时，由于山区农田水利工程的效益相对较低，社会资本参与的积极性也不高，导致资金短缺成为制约山区农田水利发展的重要因素。
3、基础设施老化许多山区的农田水利设施建于上世纪六七十年代，经过多年的运行，已经严重老化，损坏严重。
渠道渗漏、水库淤积、泵站设备陈旧等问题普遍存在，大大降低了水利设施的运行效率和灌溉能力。
4、管理维护不善山区农田水利工程点多面广，管理难度大。
而且，由于缺乏专业的管理人员和维护资金，很多水利设施处于无人管理、无人维护的状态，进一步加剧了设施的损坏和老化。
5、水资源分布不均山区的水资源在时间和空间上分布极不均匀。
在雨季，降水丰富，但往往因为缺乏有效的蓄水设施而导致水资源流失；而在旱季，水资源短缺，无法满足农业灌溉的需求。
6、技术水平落后山区在农田水利建设中，往往缺乏先进的技术和设备，施工质量难以保证。
同时，在水资源的开发利用和管理方面，也缺乏科学的规划和有效的监测手段。
山区农田水利建设的发展思路：1、加大资金投入政府应加大对山区农田水利建设的财政支持力度，设立专项基金，确保水利工程的建设和维护有稳定的资金来源。
同时，积极引导社会资本参与，通过优惠政策和项目合作等方式，吸引社会资金投入山区农田水利领域。
农田水利建设存的问题及对策
农田水利建设存的问题及对策农田水利建设存在的问题及对策一：问题概述农田水利建设在我国农业发展中起着重要的作用，但在实际工作中存在一些问题。
本章节将对农田水利建设存的问题进行总结和概述。
1.1 农田水利建设资金缺口农田水利建设需要大量的资金投入，然而目前存在农田水利建设资金缺口较大的问题。
这导致了一些农田水利设施无法及时修建和更新，影响了农田灌溉和排水效果。
1.2 农田水利设施老化状况部分地区的农田水利设施存在老化的问题，设施寿命相对较长，设施更新速度较慢。
这使得农田灌溉系统的效率降低，给农业生产带来一定的影响。
1.3 农田水利工程规划不合理一些农田水利工程的规划存在问题，比如在选择工程位置上考虑不充分、规模设计过大或过小等。
这些问题导致了农田水利工程在实际使用中出现效果不理想的情况。
1.4 农田水利管理不到位农田水利管理不到位是影响农田水利建设效果的重要原因之一。
一些地区的农田水利管理体制不完善，管理人员专业水平相对较低，这使得农田水利建设的管理和维护工作不到位。
二：问题解决对策针对上述问题，采取以下对策可有效解决农田水利建设存在的问题。
2.1 加大资金投入力度应加大对农田水利建设的资金投入力度，加强财政支持。
可以通过设立专项资金、引入社会资本等方式，解决资金缺口问题，保障农田水利建设的顺利推进。
2.2 提升农田水利设施的更新速度应加大对农田水利设施的更新力度，提升设施的更新速度。
可以采取多种方式，如引入先进的设备和技术、加强设施维护管理等，确保农田水利设施的正常运行。
2.3 优化农田水利工程规划在农田水利工程规划中，要充分考虑地方的实际情况和需求，合理确定工程的位置和规模。
同时，要加强对规划过程的监督和评估，确保规划的科学性和可行性。
2.4 加强农田水利管理体制改革应加强农田水利管理体制的改革，完善管理制度和机制。
对管理人员进行培训和考核，提升其专业水平和管理能力。
同时，加强对农田水利建设的监管，确保其合规操作。
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中国农田水利建设的反思问题困境与出路近年来洪涝看起来一直与我国过不去，其中，小打小闹的洪涝不必说，引起全国大范畴跨省区的洪涝就爆发了数起，从几年前的重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱再到2010年的西南五省区大旱，其频率看起来越来越快。
频繁大范畴洪涝事实上暴露出我国农田水利建设存在大问题。
2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举行，会议重点研究了加快水利改革进展问题。
2011年的中央“一号文件”也以农村水利建设为要紧内容。
本文对我国近年来的农田水利建设的问题和逆境进行梳理，并提出解决出路。
问题篇问题之一：差不多农田水利设施不被重视。
保证农业生产的关键环节之一是做好农田水利设施建设。
水利设施建设好了，能够促进粮食生产，还能够降低成本。
而且这不仅对当前有利，对子孙后代都专门有利。
我国闻名的都江堰水利工程确实是最好的例证，这座建于公元前256年、迄今为止年代最久、唯独留存、以无坝引水为特点的宏大水利工程，现在仍旧在灌溉田地，造福人民。
2010年，云南等地遭遇历史罕见的大旱，那个全国水资源总量排名第三的省份因为大气环流专门引发的旱情演变为百年一遇的旱灾，除了天灾，还有哪些因素？“大旱”暴露出了当地水利设施面临的问题，也折射出全国水利设施的脆弱。
有数据说云南的水利设施建设从2007年以来翻了几番，因此水利设施建设确实专门受重视，但在水利投资方向上，并没有重视到农田水利设施。
事实上这不只是云南，在全国都普遍。
尽管这几年因为涉及到国家粮食安全，国家也在调整方向，但目前还集中在粮食主产区，云南不是粮食主产区，“阳光雨露”就没有照过来。
从前几年的重庆、成都大旱到2009年的华北地区大旱，再到2010年的西南五省大旱，每次大旱给农业都带来了缺失，我们的农田水利也到了必须要解决的时候。
我们看到旱灾要紧集中在农村、山区，对都市的阻碍并不大。
这是因为过去专门多水利的投资集中到了工业用水和都市用水，农村、农民、农业的用水投入太少。
十一五期间全国水利投资规模达6300亿元，远超估量的4628亿元。
国家每年水利投资力度专门大，投资专门多，但也要紧用在了大江大河的治理，差不多农田水利设施没有得到重视。
现在农村专门多的渠系工程差不多上三四十年前所建，几十年后，专门多工程都显现了老化失修，应该说这些年来，专门多地点的农田水利差不多上在吃老本。
目前全国有8.5万座水库，多数是改革开放前建设的，改革开放后多年，分散的农民和县乡政府兴建的水库不多，而原有水库中3万个中小水库需要修理。
而且，自上世纪80年代以来，我国一直没有大规模地兴修农田水利设施，有些地区连修理的工作都减免了，专门多渠道和水库或被泥沙拥堵，或被用来排放污水。
截至2007年底，中国病险水库差不多占到了水库总数的42.5%。
差不多农田水利设施不被重视表现在多方面。
一方面，国家每年的水利投入都进入到了大工程，但对农民关心最大的事实上是“小农水”，这对山区农田专门重要，大旱旱情不在都市，而在农村、山区，这是因为“小农水”缺水。
但目前在资金投入和水利建设方面，水利部门往往出于经济效益的考虑，更加关注的是大型水利设施的建设和都市、工业用水的保证，关于农业用水缺乏投入。
而地点政府同样因为农田水利投资制造的GDP太低而不情愿把钱花在这方面，有钱去搞工业、搞房地产建设，赚钱来得比农田水利快多了。
另一方面，农民自己也不情愿独自去投入，粮食是“望天收”，农田水利设施需要集体行动，不是一家一户能够做的，做起来了，也不是一家一户去使用的。
因此专门多农村的沟、塘、渠、堰差不多上在三四十年前建起来的。
但自从分田到户以后，这些设施的建设和爱护就没有人管了，专门是推进农村税费改革后，取消了原有的“两工”（农村劳动积存工和义务工），原有的农田水利设施就更是被荒废了。
在此之前，国家的农田水利基础设施差不多上通过“两工”体系来提供，农民在农闲时能够投入到农田水利修建中，至少能够保证水渠爱护，但取消“两工”后，没有了相应的替代机制，农村水利公共投入就缺失了一块。
问题之二：农田水利“欠账”太多。
解放后我国频繁受到外界自然条件的阻碍，当时的决策者们发出了“水利是农业的命脉”的战略导向，通过各种努力来完善农田水利设施，通过各种大江大河的治理与沟、塘、渠、堰的建设，浇灌面积大增，使粮食生产不管气候如何变幻都能够长治久安。
家庭承包制改革之前30年兴修的水利工程，国家总投资共763亿元，而社队自筹及劳动积存，估量达 580亿元。
但近年来我国农田水利建设投入远滞后于现实需要。
第一，改革开放30多年来我国农田水利投入出现逐步弱化恶化趋势。
从改革前后农村农田水利投入的制度演变和现实情形来看，我国农田水利投入的状况客观上一直处于恶化趋势，由此导致原有的供给水平遭到了相当程度的破坏，水利设施淤塞，农田道路失修，导致农业抗灾能力薄弱，阻碍了农业和农村的连续稳固进展。
我国农田水利事业的进展要紧集中在上世纪50－70年代，20世纪80年代往常的水利建设对农业经济增长有重要作用，取得了庞大的成绩，全国建设了8万多座大中型水库，同时大多数都有配套的渠系工程。
要紧缘故是从中央到地点都专门重视农田水利建设,公社体制又客观上使得农田水利设施的外部性有效地内在化了。
改革开放以来，从国家层面看，政府过分重视“大江大河”的治理，而在农灌水库建设投入上明显不足，从而导致水利建设中的布局“错位”。
政府要紧从都市和工业猎取利益，因此，也把水利投入的重点放在利益相关的都市防洪与大江大河工程上，对能够发电等有经济收益的水库投资比较热心，与农业产出能力直截了当相关的农田水利建设投入少之又少，治理日渐荒疏。
基层政府又因资金不足和上级没有要求而难以投入。
同时，由于市场化条件下的农田水利基础设施的投资大、见效慢，致使政府官员追求任期政绩的鼓舞，对要紧以农田水利灌溉为主的水库建设积极性不高，还常常把支持农田水利建设的资金挪作他用。
从微观层面来看，农田水利设施建设的资金资源与非资金资源主体大致有五种：农民、村干部、乡镇级政府干部（基层政府的代表）、私人业主以及金融机构，其中农民可能成为劳动力资源的投入者，各级干部可能成为组织资源的投入者。
但通过实证调研发觉这五大投资主体均在利益权衡中选择了舍弃投资农田水利设施建设。
但粮食生产又关系到国家的粮食安全，因此一定要国家来投、来建农田水利设施。
目前中央政府承担国家的粮食安全重任，地点政府积极性不高，从那个角度看，国家应该承担小农水的资金投入才能保证小农水建设的顺利进行。
小农水修好了，遇到天灾就不用太担忧了，国家的粮食问题也就能够可连续进展了。
第二，农民不情愿在低效益的农田上投入更多的资金修建水利设施。
大批劳动力外出打工确实有促使劳动力市场化和提高农民现金收入的积极作用，但同时也造成农村劳动价格显性化，劳动力投入农业的机会成本大幅度上升，这种现实情形尽管能够表达所谓“理性小农”的市场经济特点，但由于全然改变了由于劳动力无限供给而形成的不计代价的“劳动替代资本”投入的内在机制，而使得改革前相对有效的劳动替代资本的差不多建设投入方式难以重新复原。
长期以来，我国农田水利基础设施的爱护靠的是农民义务工的形式，随着传统农区小农经济全面复原，农民个体对农田水利基础设施的爱护投入与自己的预期收入的不确定性预期相关度提高，农民在爱护中存在搭便车现象和机会主义倾向明显，爱护投人明显不足，降低了农田水利基础设施的可连续性，灌溉效率低下。
比较利益低使农田水利修建等社会动员机制难以启用。
从社会资源动员角度看，缺乏有效的动员机制，资金来源单一，筹资困难。
目前我国农村农田水利设施的投入主体依旧是以政府为主，专门难形成一种有效机制来调动农民自身的资源投入，以及其它社会资源的参与。
在目前县乡地点财政普遍吃紧的投入约束下，这不能不说是一个亟待解决的严峻问题。
第三，农村劳动力大量转移，投入和治理农村基础设施机会成本大。
20世纪60-70年代，在农闲时，大部分的农村劳动力都被动员起来修建沟塘渠堰，这些在农村村边周围的农田水利设施，为改革开放后我国的农业生产进展作出庞大的奉献。
只惋惜30多年来我国一直在吃那时的老本，自从20世纪80年代分田到户以后，沟塘渠堰的修改爱护就没有人来管了，国家的水利投资多被用于大江大河的治理。
近年来加强了对粮食主产区的农田水利建设，但山区丘陵区的沟塘渠堰却被忽视没人投资建设。
因此这么多年下来，许多山区丘陵区农村的贮水设施都已被注淤平了，起不到贮水的作用了，一到夏天雨季，就发生涝灾，一到春夏交替的旱季就无水可用，发生旱灾。
农村基础设施的治理和爱护需要劳动力，农村大量青壮年劳动力外出打工，使投入和治理农村基础设施的机会成本增加，阻碍了农民投入和治理农村基础设施的积极性。
据湖南省2000年农业生产效益调查：每亩水田种粮食获得的纯收入仅150.7元（不含劳动力成本），若扣除用工作价，每亩的纯收益只有16.6元。
而外出打工人均劳务收入达4339元，比全省农民人均纯收入水平高出一倍多。
作为理性人，农民都情愿外出打工。
而留守农村人员多为妇女、儿童和老人，难以担负起农村基础设施建设任务。
可见，动员农民投入和治理农村基础设施的机会成本是外出务工工资。
城乡差距越大，投入和治理农村基础设施的机会成本越大，农民积极性越低。
问题之三：农村基础设施建设制度设计的缺陷。
从历史上看，在集体化时期，国家在进行农村基础设施建设时一直依靠的是在土地集体所有制基础上的强制动员机制，其中最典型的确实是农田水利基础设施建设。
土地家庭联产承包责任制实施后，这种强制性的社会资源动员机制尽管减弱，依旧存在在收取农业税基础上的“乡提留、村统筹”作为固定的村庄公共建设资金来源，同时从制度上仍旧规定农民有义务通过“两工”来为村内的公共基础建设投劳。
然而，国家农村税费改革的实施，使得乡村机构对农村基础设施的管护不再具有稳固的资金来源，而单纯依靠“一事一议”制度来筹集必要的管护资金在实践中也面临着许多问题。
第一，“两工”制度取消抽掉农村基础设施建设和公共事业进展的基础。
农村义务工和劳动积存工一度在冬春农闲时节兴修水利工程、植树造林、修理乡村道路以及防汛抗洪抢险等方面发挥显著的作用，为农村建设做出了突出的奉献。
长期以来，“两工”维系着我国摇摇欲坠缺乏投入的村庄农田水利设施的爱护与修建。
1989－2000年，全国平均每年投入劳动积存工72. 2 亿个工日，假如以目前的每个工日30元计，则农民每年对水利投入的积存达2166亿元，如此推算，1989－2000年农民对水利投入累计达25992亿元。
实行农村税费改革后，与农田水利建设有关的公积金、“劳动义务工”和“劳动积存工”被取消，使农村基础设施建设筹资筹劳失去了制度基础。
农村在取消“两工”之后，尽管减了农民的负担，也是一把双刃剑，使原本就专门薄弱的农村基础设施建设的投入明显不足，从这看又“增负”了。