村庄地籍调查与数据库建设方法

村庄地籍调查与数据库建设方法

摘要：本文首先从四个方面介绍了村庄地籍调查的特点，分别是调查精度高、

调查对象分散、调查工作量大和调查的影响因素多，然后结合现实情况，详细说

明了村庄地籍调查与数据库的建设工作，地籍调查的工作流程是调查作业路线、

调查权属、调查深度、测量地籍、进行专项调查，最后建立地籍数据库。

关键词：村庄；地籍调查；数据库建设

村庄的地籍调查在全国土地调查中占据着极其重要的地位，在村庄中展开对

地籍的调查工作，不仅有利于政府对于全国人口的整体掌控，而且有利于农村的

土地证明和登记，能为村民带来切身的利益，并且关系着国家土地的发展，是我

国保护土地资源的首要方法。

一、村庄地籍调查的特点（一）调查精度高[2]在村庄的地籍调查中，由于其

宗地占地面积较小，为了清晰的表现出村庄地籍的地形地貌，就需要尽可能放大

地图上的比例尺，以此获得精确的坐标位置。正因如此，在村庄地籍调查中需要

进行极为精确的调查和测量，尤其是对于长度和方向的把握更是需要引起特别重视。通常来说，在村庄地籍成图中所使用的比例尺均为1：500，在地籍调查成图中应将实际位置与图纸上的位置之间的位置差控制在一定尺寸范围内，常见的规

定是，对于街坊内围与街坊外围明显的界址点来说，误差控制在5cm 以内，而对

于街坊内隐蔽的界址点来说，误差控制在7.5cm 以内。

（二）调查对象分散根据村庄的平面结构，通常可呈现条状、团状、环状和

点状分布状态，尤其是自然村落，其房屋分布往往缺少统一规划，并且由于历史

遗留性问题，村落的形式就这样保存下来，这类村落的用户之间间距很大，使调

查对象分散在不同的坐标点，增大了村庄调查的难度。即使是呈现团状分布的村落，虽然其分布较为集中，但是由于其分布不规则、且无条理，也为村庄调查增

加了难度。

（三）调查工作量大村庄的分布面积很广，而且普遍存在于大片的平原或者

盆地，人口居住相对分散，尤其是大范围的自然村落，其房屋密度较低，这就使

得村庄地籍调查的工作量更大。在村庄地籍调查工作中，需要详细调查每宗宅基

地的使用情况和归属情况，由于调查内容繁琐，调查种类繁多，这就进一步增大

了村庄地籍调查的工作量。

（四）调查影响因素多在地籍调查工作中，往往有很多影响因素，这些因素

都在不同程度上影响着地籍调查工作的进行。由于初期调查工作，尤其是调查作

业路线时，多是与人打交道，因此，大量的人为干扰都会影响地籍的调查。例如

调查工作的前期动员、工作人员的调查方法、村干部的配合程度等因素，都会间

接或者直接的影响到地籍调查的效果和进度。前期动员不充分、工作人员与村干

部配合不好、村民不配合调查工作等行为都会扰乱，甚至打断地籍的调查工作。

因此，在开始调查工作后，应安排调查工作责任人与当地村干部和村民进行交涉，并说明地籍调查工作的重要性，此外，还要表明地籍调查工作会为当地带来切身

利益。以此确保地方相关部门与当地村干部、村民共同支持并协助村庄地籍调查

工作的顺利进行。

二、村庄地籍调查与数据库的建设（一）调查作业路线[1]1、为权属调查收

集所需资料，简单确定地籍界标、界址和草图，整理路线资料，调查双方意见并

使双方在同意后签字。

2、在测量过程中使用全野外测量模式，采用航测的方式采集收集信息，整

理地籍和地形要素。

3、建设数据库时所需的资料有野外测量和航测采集的数据以及权属调查得到的数据，将这些数据信息整合为图形信息后，存入数据库。

4、对采集的信息进行检验和复查，检验其真实性和准确性，并且根据数据计算其面积，并得到成图。

5、将成图交与监理单位进行检验，检验合格后方可提交。

（二）调查权属在调查权属时，应本着尊重历史和现实的原则进行调查。要照实还原历史原貌，尊重地籍的合法手续、使用情况以及历史归属。除了尊重历史，还应尊重现实情况，要详细说明地籍的权属来源和实际测量情况。在测量和调查中，应按照行为规范进行实际操作，不断完善调查内容，对于存有争议的地籍信息，应参考调查结果并尽量解决问题。

权属调查是一项极为严谨的调查项目，在调查权属的过程中，应遵循准确、清晰、合法的行为准则，并且在调查中应严格遵守相关的法律法规。

调查对象通常为土地使用者和宗地，确认土地使用者身份的证据是有法律效益的权属证件。调查方法是核实资料和现场调查。调查完毕后应整合一份调查资料，为后期的数据库提供可靠信息。

（三）调查深度调查的宗地主要分为两类，分别是共用宗和独立宗。每个独立宗均为一个调查单元，与独立总的大小无关。共用宗又分为单位共用和企事业共用，单位共用应按照共用宗调查，企事业共用应下设多个独立宗进行调查，在下设独立宗时，应按照建筑的不同用途进行分类。

（四）测量地籍在测量地籍时，应使用全站仪进行数据的采集工作，将全站仪设置在控制点上，结合控制点的平面坐标，使用解析法测量界标、界址，并运用航测获取地籍信息，最后，将所有的信息整合并绘制成图。将外业数据信息与调查资料整合并确定宗地轮廓，以此绘制宗地地籍图。绘制完毕后进行复查，回放地籍成图，并实地检验宗地界标、界址，通过检验后形成地籍图。绘制成图后应进一步细化地籍的测量成果。

在测量地籍时，应注重对地形的测量。测量地形要素时所选择的资料有外业像控和空三加密以及航片资料，测量地形要素的地点在全数字摄影工作站，此工作站的主要目的是采集立体的地形要素。在采集地形要素时，应测量的信息有交通设施、水系、管线、居民地、境界、地貌和建筑物等。

（五）专项调查专项调查中主要包括村庄整理潜力调查和房屋调查，村庄整理潜力的调查单位是镇，调查内容为村庄用地情况，在调查中会将土地的利用情况和闲置情况都作出汇总。房屋的调查也是很有必要的，因为地表建筑中最重要的表现形式就是房屋，而房屋的发展和使用情况以及其结构规模，都反映了土地的利用情况，要想加快城乡一体化的建设，就必须科学有效合理的利用现有的土地资源。除此之外，房屋调查还有利于政府对于人口的进一步控制和了解。房屋调查的调查内容有建筑物的面积、类型和使用情况等。

（六）地籍数据库的建立[3]在建立地籍数据库的过程中，首先要做的是对数据进行编辑，可选择适当的绘图软件将地籍数据和地形要素整合在一起并绘制成图。先对外业采集信息进行人工干预，然后修改地形要素，使之与相关规定相符合，通过检验后，方可录入数据并在数据库中进行管理。编辑好数据后就可以建立地籍数据库了，先将分幅图的点、线、面全部录入图库，并同时建立信息管理系统。所有的图纸都应经过数据库环境下的编辑，经过处理后方可存储在数据库中。数据库的种类有很多，包括各种功能的数据库，有宗地图、街坊图、分幅地