厦门市重金属污染防治十二五规划.doc
2024重金属污染防治工作方案
2024重金属污染防治工作方案____年重金属污染防治工作方案引言：重金属污染是全球面临的严重环境问题之一，对人类健康和生态系统造成严重危害。
我国在过去几年里，也面临着严峻的重金属污染问题。
为了保护生态环境和人民健康，制定本重金属污染防治工作方案，旨在全面加强重金属污染防治工作，实现____年重金属污染控制目标，为建设美丽中国做出贡献。
一、总体目标：____年之前，全面掌握我国各地区重金属污染情况，建立全面预防和治理重金属污染的长效机制；显著减少重金属污染物排放，控制和减少重金属污染物在环境和食品中的残留；保护生态环境和人民健康，提高环境质量。
二、重金属污染整治任务：1. 加强污染源调查和监测：加大对重金属污染源的调查和监测力度，全面掌握各地区重金属污染源的类型、排放量、分布情况等信息。
加强对重金属污染水体、土壤、空气和农作物等的监测力度，及时掌握重金属污染的变化趋势。
2. 提高重金属排放标准：制定和修订适应当前环境要求的重金属排放标准，严格控制重金属污染物的排放。
对达标排放企业给予奖励，对不达标排放企业采取惩罚措施。
3. 加强工业企业重金属污染防治：加强重金属污染防治在工业企业的应用，推广先进的污染防治技术和设备。
加强工业企业的重金属污染治理和监管，对污染严重的企业进行整治，确保重金属污染物的排放符合国家标准。
4. 提高城市和农村水环境重金属污染防治水平：加强城市污水处理厂对重金属的处理，确保污水排放达标。
加强农村地区的农药和农业废弃物的管理，减少农业重金属污染。
5. 加强重金属污染防治技术研究和示范：加强重金属污染防治技术研究和开发，推广使用高效节能的重金属污染防治技术。
设立重金属污染防治技术示范项目，向各地推广先进的重金属污染防治技术和经验。
6. 加强重金属污染事故应急预案制定和演练：制定完善的重金属污染事故应急预案，加强对事故预警和事故情况的监测和处置。
组织重金属污染应急演练，提高应急处置能力。
环境保护部办公厅关于印发《＜国家环境保护“十二五”规划＞重点工作部内分工方案》的通知
环境保护部办公厅关于印发《＜国家环境保护“十二五”规划＞重点工作部内分工方案》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2012.11.29•【文号】环办函[2012]1390号•【施行日期】2012.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文环境保护部办公厅关于印发《＜国家环境保护“十二五”规划＞重点工作部内分工方案》的通知（环办函[2012]1390号）机关各部门，各派出机构、直属单位：为深入推进《国家环境保护“十二五”规划》实施，认真贯彻落实国务院办公厅《关于印发国家环境保护“十二五”规划重点工作部门分工方案的通知》（国办函〔2012〕147号，以下简称《部门分工》）的要求，按照环境保护部各司（局）主要职责，对应《部门分工》的85项重点工作进行了部内职责分解，我们编制完成了《〈国家环境保护“十二五”规划〉重点工作部内分工方案》（以下简称《方案》），现将《方案》印发给你们。
各部门要认真贯彻落实，明确责任，各司其职，抓出成效。
要按照《方案》的要求，对涉及本部门的工作进一步细化分解，制定具体措施，认真抓好落实。
对工作分工中涉及多个部门的工作，部门间要密切协作，牵头部门要加强协调，及时跟踪进展情况，抓好工作落实。
附件：《国家环境保护“十二五”规划》重点工作部内分工方案环境保护部办公厅2012年11月29日附件：《国家环境保护“十二五”规划》重点工作部内分工方案一、推进主要污染物减排（一）加大结构调整力度1.加大钢铁、有色、建材、化工、电力、煤炭、造纸、印染、制革等行业落后产能淘汰力度。
制定年度实施方案，将任务分解落实到地方、企业，并向社会公告淘汰落后产能企业名单。
建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制。
落实产能等量或减量置换制度。
（污防司、总量司、环评司、环监局、监察局。
列第一位为牵头部门，其他为配合部门，下同）2.合理控制能源消费总量，促进非化石能源发展。
2024年重金属污染综合防治工作方案范文(二篇)
2024年重金属污染综合防治工作方案范文____年重金属污染综合防治工作方案1.背景分析随着工业化进程的加快和经济的高速发展，重金属污染问题日益凸显。
重金属污染对人类健康和环境造成了严重的威胁，亟需采取有效的综合防治措施。
本方案旨在制定____年重金属污染综合防治工作方案，全面推进重金属污染的治理工作，确保人民群众的身体健康和生态环境的可持续发展。
2.总体目标（1）加强重金属污染监测力度，建立完善的重金属污染监测体系，及时掌握重金属污染的动态和分布情况。
（2）深入推进重金属污染治理工作，加大重金属污染防治力度，减少重金属污染排放量，提高环境质量。
（3）强化重金属污染风险防控，加强重金属污染事故应急能力建设，确保公众的生命财产安全。
（4）加强法律法规和政策体系建设，完善重金属污染治理的法制保障。
3.工作重点和具体措施（1）加强重金属污染监测力度加强对重金属污染的监测，建立健全重金属污染监测体系，包括建立市级、县级、乡级监测站点，监测重点排放企业的排放情况，构建重金属污染监测网络，在城市、农田、水体等重点区域实施重金属污染监测和评估。
加强重金属污染监测技术和方法的研发，推动重金属污染监测技术的创新，提高监测的准确性和精度。
（2）深入推进重金属污染治理工作加强对重金属污染源的管控，建立重金属排放许可制度，对涉及重金属污染排放的企业进行严格的审批和监督，对不符合排放标准的企业进行限产限排或关停。
加强工业废水、废气、废渣等重金属污染物的治理，推广先进的治理技术和设备，实施重金属污染物回收利用，减少重金属污染物的排放量。
加强农业用地和农产品的重金属污染治理，建立农田重金属污染修复和风险评估制度，提高农田重金属污染修复技术和设备的应用水平，保障农产品的安全。
（3）强化重金属污染风险防控加强对重金属污染事故的应急能力建设，制定完善的应急预案和处置方案，建立健全重金属污染事故的报告、处置和追责机制，及时、有效地应对重金属污染事故，减少事故对环境和人民生命财产的损害。
重金属污染防治规划的目标及任务（2篇）
重金属污染防治规划的目标及任务xx年2月，《重金属污染综合防治十二五规划》获得国务院正式批复，成为首个获批的十二五规划。
总量控制5种重金属:汞、铬、镉、铅和类金属砷总体目标:即到xx年，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系，解决一批损害群众健康的突出问题；进一步优化重金属相关产业结构，基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势；重点区域重点重金属污染物排放量比xx年减少15％，非重点区域重点重金属污染物排放量不超过xx年水平，重金属污染得到有效控制。
重点区域:内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海等14个重点省份和138个重点防护区。
涉及行业:采矿、冶炼、铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及其制品五大行业成为重金属污染防治的重点行业。
关注重点:◆未来5年，中央财政将以百亿元为单位增加对重金属污染防治的投资。
由于重金属污染物第一次纳入总量控制目标，其治理耗资巨大，因此监管和资金投入将成为总量控制目标实现的关键所在。
◆《规划》对于重点监控污染物排放量控制属于硬性指标，要求极其严格，重点区域原则上不再建立涉重金属企业。
重点防控汞污染的区域，原则上不再新建涉汞企业，禁止新增汞排放的同时还要削减排放量。
◆环境保护部将会同有关部门制定重金属污染防治的考核办法，明确地方政府和相关部门责任。
要求各地要把重金属污染防治成效纳入经济社会发展综合评价体系，并作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。
重金属污染防治规划的目标及任务（2）重金属污染是指在环境中存在过量的重金属元素，对人类健康和生态环境产生有害影响的一种污染形式。
重金属污染主要源于工业排放、废弃物处理、燃煤等活动，如铅、镉、汞、铬等重金属元素对人体健康和环境具有潜在的危害。
为了遏制和减轻重金属污染，各国纷纷制定了相应的重金属污染防治规划。
重金属污染防治规划的目标主要包括以下几个方面：1. 减少重金属的排放：重金属污染防治的首要目标是减少重金属的排放。
2024重金属污染防治实施方案
2024重金属污染防治实施方案____年重金属污染防治实施方案一、背景随着工业化进程的加快，重金属污染问题日益突出。
重金属污染对环境和人类健康造成严重威胁，迫切需要采取有效的措施进行防治。
为此，制定____年重金属污染防治实施方案，以期减少重金属污染物排放量，保护生态环境和人民健康。
二、目标1. 严格控制重金属污染物排放，实现排放总量减少30%的目标。
2. 推动重金属污染治理技术的创新和应用，提高治理效果。
3. 提高公众对重金属污染的认知和防范意识，积极参与重金属污染防治工作。
4. 推动行业转型升级，减少重金属的使用。
三、重点任务1. 完善法律法规体系(1) 推动修订和完善相关法律法规，加强对重金属污染的监管。
(2) 加强重金属企业的准入门槛，建立健全重金属行业准入审批制度。
(3) 加强对重金属污染防治的执法力度，打击违法违规行为。
2. 加强监测监控体系建设(1) 建立重金属污染物排放源清单，完善重金属污染物在线监测系统。
(2) 加强对重金属污染物排放量的监测，及时发现和处理超标问题。
(3) 推动建立城市和农田土壤重金属污染监测网络，及时掌握土壤污染情况。
3. 推进重金属污染治理技术创新和应用(1) 加强对重金属污染治理技术的研发和示范推广，提高治理效果。
(2) 鼓励企业采用清洁生产技术，减少重金属排放。
(3) 加强重金属废物资源化利用技术的推广应用，减少废物排放。
4. 提高公众防范意识和参与度(1) 加强重金属污染知识宣传和教育，提高公众的防范意识和自我保护能力。
(2) 鼓励公众参与重金属污染防治工作，加强社区和学校的环境教育。
5. 加强行业减排和转型升级(1) 制定和推动行业减排计划，减少重金属的使用和排放。
(2) 支持行业技术改造和转型升级，推动行业绿色可持续发展。
四、实施措施1. 健全法律法规体系(1) 推动修订《环境保护法》，加强对重金属污染的约束力。
(2) 完善相关法规，明确重金属行业的排污标准和处罚力度。
关于开展重金属污染综合防治“十二五”
附件1表格填报说明所有涉重企业均需填写表1，排放量核定表格分为有产排污系数和无产排污系数两种情况，有产排污系数的企业填写表2-表6，无产排污系数的企业填写表7-表11。
请相关单位对照实际情况仅填报涉及的重金属因子，数据统计时段为2015年度。
为保证统计范围全覆盖，确定重金属污染物最大排放基数，本次核定将所有涉重企业分为5种情形。
排放量核定方法简要说明如下：①有产排污系数、有环评批复产能数据测算方法：排放量=环评批复产能×产排污系数；②有产排污系数、无环评批复产能数据测算方法：排放量=当年实际产量×产排污系数；③无产排污系数、有监测数据、有环评批复产能数据测算方法：排放量=环评批复产能÷当年实际产量×监测法统计的排放量；④无产排污系数、有监测数据、无环评批复产能数据测算方法：排放量=监测法统计的排放量；⑤无产排污系数、无监测数据测算方法：排放量根据企业实际情况类比估算。
1表1 涉重企业基本信息表序号地市县区企业名称详细地址行业类别是否环评（批文文号/否）是否环保竣工验收（验收文号/否）产品产能产量涉及重金属因子2014-2015年开展清洁生产审核情况（是/否）2015年含重金属污染物固废量（吨/年）主要产品单位环评批复产能2015年实际产量产生量贮存量处置量综合利用量123…小计填报单位：（盖章）填报人：联系电话：2填表说明：（1）本表统计对象指辖区内所有涉重企业；（2）本表统计时间为截止2015年底；（3）行业类别按电镀及表面处理、铅蓄电池制造、有色金属冶炼、化学原料及化学制品制造、皮革及其制品、电子元件制造、钢丝绳生产、电光源生产、含重金属危废处置、其他等10个类别名称规范填写；（4）环评批复产能指截止2015年底依法经环保部门环评审批的涉重产品生产能力，如无此项则不填；（5）铅蓄电池行业产能产量以万KV Ah计。
3表2 涉重企业重金属污染物排放量测算（铅）——有产排污系数填写序号企业名称产能产量铅污染物排放量测算产排污系数法监测数据法废水中铅排放量(kg) 废气中铅排放量(kg) 废水中铅排放量(kg) 废气中铅排放量(kg)单位环评批复产能2015年实际产量排污系数按环评批复产能按实际产量排污系数按环评批复产能按实际产量废水排放量(m³)排放浓度（mg/L)排放量废气排放量(m³)排放浓度(mg/m3)排放量单位数值单位数值123小计填报单位：（盖章）填报人：联系电话：4填表说明：（1）本表统计对象是指有产排污系数的涉重企业；（2）本表统计时间为截止2015年底；（3）环评批复产能指截止2015年底依法经环保部门环评审批的涉重产品生产能力；（4）铅蓄电池行业产能产量以万KV Ah计；（5）产排污系数法排放量分别按照环评批复产能和2015年度实际产量2种方式进行测算；（6）监测数据法中排放浓度指2015年监督性监测数据的年度平均值；（7）无统计数据项则空白不填，不做标记。
重金属污染防治规划的目标及任务范本（2篇）
重金属污染防治规划的目标及任务范本重金属污染是当前环境保护工作中亟需关注和解决的问题之一。
为此，制定一份全面的重金属污染防治规划是必要的。
该规划的目标是保护人民的健康和生态环境，减少或消除重金属污染的危害。
为了实现这一目标，规划需要完成以下任务范本。
一、制定重金属排放标准和监测体系1. 研究和制定适用于不同产业和污染源的重金属排放标准，以确保重金属排放在可接受范围内。
2. 建立健全的重金属监测体系，包括监测设备的选购和安装、监测方法的标准化以及监测数据的收集和分析。
二、加强重金属污染治理和减排措施1. 打击重金属非法排放行为，加大对违法企业的处罚力度。
2. 推广和应用重金属污染治理的先进技术和装置，减少或替代有毒有害物质的使用。
3. 鼓励并支持企业进行重金属污染减排，如优化生产工艺、改进产品结构等。
三、加强重金属污染源的环境风险评估和提高应急能力1. 加强对重金属污染源的环境风险评估，及时预警和监测重金属污染的扩散和影响范围。
2. 提高各级政府和企事业单位的应急能力，确保在重金属污染事件发生时能够及时、有效地进行应对和处置。
四、加强重金属污染监管和执法力度1. 建立健全重金属污染监管制度，加强对重金属污染的监督和管理。
2. 加强执法力度，依法查处违法重金属污染行为，强化对违法企业的处罚力度。
五、加强科学研究和技术创新，提高重金属污染防治的科技支撑能力1. 加大重金属污染防治科研的投入，加强重金属污染的基础研究和应用研究。
2. 鼓励和支持重金属污染防治技术的创新和推广，培育一批重金属污染防治的科技创新人才。
六、加强宣传教育和公众参与，提高重金属污染防治的社会共识和合力1. 加大对重金属污染防治的宣传力度，提高公众的环境意识和环境保护意识。
2. 加强与公众和社会组织的沟通和合作，鼓励公众参与重金属污染防治工作。
七、加强国际合作和交流，提高重金属污染防治的国际影响力1. 加强与国际组织和外国政府的合作，借鉴和学习国际上先进的重金属污染防治经验。
重金属污染综合防治十二五规划--国务院批复
“重金属污染综合防治十二五规划”国务院批复2011年4月近日，国务院批复了《重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》要求，重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15％，非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。
环境保护部部长周生贤在《规划》视频工作会上表示，到2015年，要建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系，解决一批损害群众健康的突出问题；进一步优化重金属相关产业结构，基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势。
明确重点防控对象周生贤在视频工作会上表示，这次《规划》遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念。
目前，《重金属防治“十二五”规划》的详细内容尚没有对社会公布。
但据记者了解，该规划的第一类规划对象会以铅、汞、镉、铬和类金属砷等生物强且污染严重的重金属元素为主，第二类防控的金属污染物为铊、锰、铋、镍、锌、锡、铜、钼等。
据悉，“重金属一般指比重大于4.0，且工业上常用的、对生物体有的金属元素。
如汞、镉、铅、砷和铬等。
”中国有色金属工业协会相关人士告诉记者，近年来，随着经济的发展，环境问题也越来越严重，尤其是重金属污染日益影响着人们的健康。
为此，这次《规划》明晰了上述重点防控对象，同时要求要加大监管力度。
周生贤表示，要制定办法，严格考核。
环境保护部将会同有关部门建立部门联动机制，研究制定《规划》实施情况考核办法，明确地方政府和相关部门责任。
同时，对《规划》实施达不到要求的地区，将严肃追究有关人员的责任。
各地要把重金属污染防治成效纳入经济社会发展综合评价体系，并作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。
14省区成治理重点据上述知情人士透露，《规划》重点防控的5大重点行业为：有色金属矿（含伴生矿）采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。
重点防控企业有4452家。
重金属污染防治规划的目标及任务范本
重金属污染防治规划的目标及任务范本可以包括以下内容：
目标：
1. 最大限度地减少重金属污染对人类健康和生态环境的危害；
2. 构建清洁、高效、可持续的重金属污染防治体系；
3. 建立完善的重金属污染监测、评估和预警机制；
4. 加强重金属污染治理技术研发和应用，提高治理效果和成本效益；
5. 完善重金属污染防治法律、政策和标准体系，促进法规落实和执行；
6. 提升公众重金属污染防治意识，加强社会参与和合作，形成共建共治的格局；
7. 保障民众的基本权益，提高生活质量和环境可持续性。
任务：
1. 制定和完善相关的法律、政策和标准，明确行业的责任和义务，建立健全重金属污染防治长效机制；
2. 建立重金属污染监测网络和数据库，开展全面、系统、准确的重金属污染监测和评估工作，及时发现和预警重金属污染风险；
3. 开展重金属污染防治技术研发和示范工作，提高治理效果和成本效益，推广应用先进的重金属污染治理技术；
4. 加强重金属污染源的清理整治，促进工业生产和废弃物管理的优化，减少重金属污染排放；
5. 开展重金属污染风险管控工作，加强对重金属污染源进行排查和管理，制定和落实减排方案，遏制重金属污染扩散；
6. 加强监督和执法力度，严厉打击重金属污染违法行为，提高法规落实和执行效果；
7. 加强社会参与和合作，提升公众重金属污染防治意识，推动社会各界共同参与到重金属污染防治工作中；
8. 加强相关部门和机构的能力建设，提高重金属污染防治的科学性、权威性和效能性。
通过以上目标和任务的实施，将有效地促进重金属污染的防治工作，保护人类的健康和生态环境的可持续发展。
2024重金属污染综合防治工作方案
2024重金属污染综合防治工作方案____年重金属污染综合防治工作方案一、背景近年来，我国重金属污染问题日益严重，对人民群众的健康和环境的持续发展造成极大威胁。
为了彻底解决重金属污染问题，保障人民群众的健康和生态环境的安全，制定本重金属污染综合防治工作方案。
二、总体目标到____年，实现重金属污染的基本控制，确保重金属污染排放总量减少30%，特别是重金属中毒事件明显减少，人民群众的健康和环境安全得到有效保障。
三、主要任务1.加强立法和制度建设加强重金属污染防治法律法规的制定和修订工作，加大对违法违规行为的处罚力度，建立健全重金属污染防治的监督机制和责任追究机制。
2.加强监测和评估建立健全重金属污染的监测网络，开展重金属污染的环境质量和生态风险评估，及时掌握重金属污染的动态，为重金属污染防治提供科学依据。
3.加强源头防治减少重金属的排放，鼓励研发和应用环保技术和设备，促进绿色产业的发展。
4.加强治理技术研究和示范推广加强重金属污染治理技术的研究和开发，提升治理技术的水平和效果，形成一批重金属污染治理的示范项目和示范企业，推广应用。
5.加强环境风险防范措施建立健全重金属污染环境风险评估与管控体系，制定环境风险防范措施，加强对重金属污染地区的环境安全监测和防控，做好突发事件的应急处理。
6.加大宣传教育力度加大对重金属污染防治的宣传教育力度，提高公众对重金属污染的认识和防范意识，引导公众采取正确的生活方式，减少重金属污染对人体健康的影响。
四、具体措施1.制定《重金属污染防治法》及配套细则，加大对违法违规行为的处罚力度，建立重金属污染防治的监督机制和责任追究机制。
2.建立重金属污染的全面监测体系，提升监测能力和水平，全面掌握重金属污染的分布和变化趋势。
措施，减少重金属的排放，建立健全重金属污染防治设施和管理制度。
4.加强重金属污染治理技术的研究和开发，提升治理技术的水平和效果，积极推广应用，形成一批重金属污染治理的示范项目和示范企业。
浅谈厦门市重金属污染现状及防治对策
浅谈厦门市重金属污染现状及防治对策作者：刘丽华来源：《海峡科学》2013年第05期[摘要]近年来，长期积累的重金属污染问题开始逐渐显露，对自然生态和群众健康造成严重威胁。
该文主要对厦门市重金属污染现状和实际工作中发现的问题进行概述，并提出一些防治对策。
[关键词]重金属污染存在问题防治对策重金属污染是指由重金属或其化合物造成的环境污染，主要由采矿、废气排放、污水灌溉和使用重金属制品等人为因素所致。
因人类活动导致环境中的重金属含量增加，超出正常范围，并导致环境质量恶化。
近年来，关于重金属污染事件屡见不鲜，从湖南儿童血铅超标、陕西风翔数百儿童铅超标、福建紫金矿业含铜酸性废水渗漏到重金属污染“菜篮子”等事件的发行，重金属污染已影响到我们的生活环境。
该问题已经引起了世界各国科学家的高度重视，解决这个问题迫在眉睫。
1 厦门市重金属污染现状厦门市重金属污染主要是金属表面处理加工业（电镀行业）、金属结构制造业、皮革及其制品业等行业发展过程中污染物排放逐渐累积形成的。
根据全国污染源普查结果，2010年厦门市废水中汞、镉、总铬、铅、类金属砷等5种重金属排放量以区域来划分的话，集美区占全市的72.75%；同安区占全市的17.59%；海沧区占全市的7.96%；思明区占全市的1.09%；翔安区占全市的0.57%；湖里区占全市的0.05%。
5种重金属污染物按排放量大小排序为：总铬占全市总排放量的94.83%；铅占全市的3.78%；砷占全市的1.24%；镉占全市的0.05%；汞占全市的0.1%。
从2010年污染源普查数据看，我市主要重金属污染元素是铬，重金属污染集中区域是集美区，主要污染来源为工业废水污染。
总铬排放量较大的行业有：金属表面处理加工业（电镀）、金属制厨房调理及卫生器具制造业、金属结构制造业等行业。
主要涉铅行业有：钨、钼冶炼业等行业。
重金属污染具有隐蔽性、潜伏性、不可逆性和长期性等特点，污染危害大，持续时间长、治理成本高。
2024年重金属污染防治实施方案范文
2024年重金属污染防治实施方案范文____年重金属污染防治实施方案一、背景介绍重金属污染是指在自然界和人类活动中，由于重金属元素的释放和积累而导致的环境污染现象。
重金属污染对人类健康和生态环境造成了严重的影响，其治理已经成为当前全球环境保护的重要任务之一。
为了加强重金属污染防治工作，我国制定了____年重金属污染防治实施方案，以实现重金属污染治理的目标，促进经济可持续发展和生态环境健康。
二、目标和任务____年重金属污染防治的目标是：减少重金属污染物排放量，改善生态环境质量，提高环境整体品质，保护人民群众的健康。
____年重金属污染防治的主要任务有：1.建立健全重金属污染排放监测体系，加强对重金属污染的监测和预警工作，及时采取措施应对突发污染事件。
2.推进重金属污染源减排工程，通过对重金属污染源的治理技术创新和设备升级，降低重金属排放量，提高资源利用效率。
3.加强重金属污染治理技术研究，开展重金属污染防治技术的研发和应用，提高重金属污染治理的效果和效率。
4.加强对重金属污染的社会宣传和教育，增强公众的环境保护意识和能力，形成全社会共同参与重金属污染防治的良好氛围。
三、重点工作与措施1.建立重金属污染排放监测体系（1）完善监测网络。
建立重金属污染排放监测站点，覆盖全国各地的重点排污企业和污染源。
并利用现代化监测设备，实现数据的实时监测和传输。
（2）加强监测技术革新。
推动重金属污染监测技术的创新，利用先进的监测仪器和方法，提高监测数据的准确性和可靠性。
（3）加强数据分析和共享。
建立统一的重金属污染监测数据平台，对监测数据进行分析和评估，及时发布监测结果，提供给公众和相关部门参考。
2.推进重金属污染源减排工程（1）加强重金属污染源治理。
重点治理重金属污染严重的企业和污染源，实施减少重金属排放的措施，如提高生产工艺的环保性能，运用低污染的替代技术等。
（2）推动绿色发展。
鼓励企业采用清洁生产技术，提高资源利用效率，减少对环境的污染和破坏。
重金属污染综合防治十二五规划年度方案编制指南
重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南（试行）《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（国函〔2011〕13号）要求，各省（区、市）人民政府是《重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）实施的主体，为确保按期实现《规划》总体目标，要制定本地区年度实施方案，落实工程措施和资金。
为加强对各省（区、市）年度实施方案编制的指导，环境保护部组织制定了重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南，供各省（区、市）编制年度实施方案参考。
一、总体要求各地要高度重视年度实施方案的编制，加强组织领导。
各省（区、市）环保厅（局）应根据各省（区、市）人民政府的统一部署，将重金属污染防治规划目标和任务进一步分解落实，做好与发改、工信、财政、国土、农业和卫生等有关部门的协调工作，统一编制本省（区、市）重金属污染综合防治规划年度实施方案。
年度实施方案要满足《规划》对本省（区、市）的要求，符合省级重金属污染综合防治“十二五”规划，做好年际间目标、任务和工程等的平衡，保证计划的可行性和有效性。
年度实施方案应着重分析本地区上一年度（或2010年）完成的重金属污染物排放量削减和项目实施情况，精心安排本年度的重点任务、重大工程措施和资金，并确定优先顺序，突出重金属污染综合防治工作的重点和难点，强化可达性分析，明确保障措施，确保重金属污染综合防治工作顺利实施。
二、年度实施方案编制具体要求与说明1、现状分析重点说明上一年度（2011年的现状分析时间段为2007-2010年）本省（区、市）完成的重金属污染物排放量削减、环境质量改善、重点工程实施以及新增重金属项目等情况，分析本地区重金属污染的变化情况，总结上一年度本地区重金属污染防治工作的主要进展，找准薄弱环节，分析本年度重金属污染防治的压力，提出本年度重金属污染防治面临的重点问题和主要方向。
2、总体设计2.1编制依据（１）《中华人民共和国环境保护法》（２）国务院转发的环境保护部、发展改革委、工业和信息化部等部门《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》（国办发〔2009〕61号）（3）《重金属污染综合防治“十二五”规划》（4）《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》（国函〔2011〕1 3号）（5）《重金属污染综合防治“十二五”规划实施考核办法》（6）……其他体现本省（区、市）特色的政策、法规及办法等。
厦门市人民政府办公厅关于转发福建省“十二五”主要污染物总量减
厦门市人民政府办公厅关于转发福建省“十二五”主要污染
物总量减排考核办法的通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】厦府办[2013]120号
【发布部门】厦门市政府
【发布日期】2013.05.16
【实施日期】2013.05.16
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
厦门市人民政府办公厅关于转发福建省“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知
（厦府办〔2013〕120号）
各区人民政府，市直各委、办、局：
《福建省“十二五”主要污染物总量减排考核办法》已经福建省人民政府办公厅以闽政办〔2013〕49号印发，现转发给你们，请结合我市实际，按照通知要求认真贯彻落实。
厦门市人民政府办公厅
2013年5月16日
福建省“十二五”主要污染物总量减排考核办法
第一条为推进生态文明建设，控制主要污染物排放，确保实现我省“十二五”主要污染物总量减排目标，根据《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发〔2013〕4号）、《福建省人民政府关于印发福建省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（闽政〔2011〕95 号）、《福建省人民政府关于下达各设区市和平潭综合实验区“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的通知》（闽政文〔2011〕229号），制定本办法。
第二条本办法适用于对各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会“十二五”期间主要污染物总量减排工作情况的评价考核。
2024年重金属污染防治工作方案
2024年重金属污染防治工作方案____年重金属污染防治工作方案一、背景介绍随着工业化的发展和经济水平的提高，我国重金属污染问题日益突出。
重金属污染不仅对环境造成严重危害，还会对人民群众的健康安全带来潜在威胁。
为了保护环境和人民健康，防治重金属污染成为当前重要任务之一。
本方案旨在制定____年重金属污染防治工作方案，以推动全面加强我国的重金属污染防治工作。
二、目标及任务1.目标：（1）减少重金属排放总量，实现重金属污染物排放的“双控”目标；（2）加强重金属污染监测和监管，提高重金属污染防治水平；（3）完善法律法规和政策体系，加强对重金属污染的治理。
2.任务：（1）建立健全重金属污染防治责任制，完善协调机制，明确各方责任；（2）加强重金属污染源控制，推动重金属排放的减少和治理；（3）提高重金属污染监测和监管水平，加强对污染源的监测和追溯；（4）加强科学研究和技术创新，提高重金属污染防治技术水平；（5）加强宣传教育和社会参与，提升公众对重金属污染防治的认知和行动能力。
三、具体措施1.建立健全重金属污染防治责任制，完善协调机制，明确各方责任：（1）建立重金属污染防治领导小组，负责统筹重金属污染防治工作；（2）制定并落实责任清单，明确各部门、企事业单位和地方政府在防治重金属污染中的责任；（3）加强各部门间的沟通与协调，形成工作合力，共同推动重金属污染防治工作的实施。
2.加强重金属污染源控制，推动重金属排放的减少和治理：（1）加强对重金属污染行业的监管，加大执法力度，严厉打击违法排放行为；（2）督促重金属污染企业加强自主管理，推动工艺改造和技术创新，减少重金属排放；（3）推动工业园区与生态环境相结合，实现工业园区的绿色化转型；（4）加强城市污水处理设施建设和运营管理，减少城市污水中的重金属含量；（5）鼓励农业技术创新，推广无重金属污染的农业生产方式，减少农产品中的重金属含量。
3.提高重金属污染监测和监管水平，加强对污染源的监测和追溯：（1）建立完善的重金属污染监测网络，提高监测范围和频次；（2）加强对关键行业和区域的重金属污染源监测，采取精确测量手段，确保监测数据的准确性；（3）推动制定重金属污染源排放标准，加强对污染源的排放的标准控制；（4）建立重金属污染源追溯机制，实行全程溯源，加大追责力度。
海沧区2015年度重金属污染综合防治实施方案
海沧区2015年度重金属污染综合防治实施方案为全面推进我区重金属污染防治工作，确保辖区环境安全，保障人民群众身心健康，促进社会和谐稳定，根据《福建省重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南（试行）》和《厦门市重金属污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）的要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、重金属污染现状我区重金属污染主要为电镀企业，现有电镀企业8家，全部位于工业园区内，其中，新阳工业区7家（松霖科技、王氏明发、凯立五金、鑫汇峰工贸、鹏威工业、铂联电路、诚展光学），东孚工业区1家（榕鑫达实业）。
均属于配套电镀企业，产品涉及卫浴、打火机、中高压配电件、眼镜、印刷制版、线路板等，均符合国家产业政策。
除凯立五金停产改建外，其余7家已通过我区整治验收。
另外厦门钨业、嘉鹭金属和阳光恩耐也是涉重企业。
电镀污染综合整治工作在区政府的领导下，在相关部门的大力配合下，经过7家企业的共同努力，完成了部分工作。
但是，与新的形势下国家对重金属企业污染防治要求和市环委会整治目标还有一定的差距。
根据2014年度环境统计资料，我区五种重金属排放量为总铬295.7093kg、铅157.9kg、镉8.42kg、汞0.83kg、类金属砷121.85kg。
总数远大于2015年海沧区控制指标149.42 kg。
海沧区铅与类金属砷排放量占全市半数以上。
二、总体设计（一）编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.福建省政府办公厅转发《省环境保护厅关于加强重金属污染防治工作实施方案的通知》（闽政办〔2010〕139号）3.国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》4.《福建省重金属污染综合防治“十二五”规划》5.《福建省重金属污染综合防治“十二五”规划实施考核办法》6.福建省重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南（试行）7.《厦门市重金属污染防治“十二五”规划》（二）目标指标2015年海沧区总铬排放总量比2014年减少152kg。
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、厦门市重金属污染防治“十二五”规划（2011-2015）（市环保局）hanlianglongrange[选取日期]厦门市环境保护科研所编制领导小组：组长：陈宗团副组长：汤晓平成员：颜海炜、陈晓舟、陈瑞珍、洪德军、陈清江、许特、邵火炉、曾伟民、王民法、孙飒梅、焦卫东编制技术组：组长：焦卫东成员：刘瑜、郭文义、魏育、陈娜福、杨喜爱项目审核：焦卫东目录一、前言 (1)二、重金属污染现状 (2)三、规划总则 (4)（一）指导思想 (4)（二）规划依据 (4)（三）基本原则 (4)（四）规划范围 (5)四、主要任务 (7)（一）严格控制区域排放总量 (7)（二）严格新建项目准入 (7)（三）实施严格的污染源监管 (9)（四）加大综合治理力度 (11)（五）提高健康保障水平 (12)（六）提高消费类产品环境性能 (13)（七）搞好污染场地修复试点 (13)五、重点项目 (14)（一）污染源综合整治项目 (14)（二）基础能力建设项目 (15)六、保障措施 (16)（一）建立工作协调组织机构 (16)（二）加强能力建设，保证规划目标实现 (16)（三）完善任务计划、制定配套措施 (17)（四）加大资金保障 (17)（五）加强监督考核 (17)（六）加大宣传教育力度 (18)附件1 厦门市各区“十二五”重金属排放总量控制要求 (19)附件3 厦门市重金属污染防治规划重点项目表 (22)附件4：厦门市重金属污染防治基础能力建设项目一览表 (24)一、前言厦门市重金属污染主要是金属表面处理加工业（电镀行业）、金属结构制造业、皮革及其制品业等行业发展过程中污染物排放逐渐累积形成的。
近年来，长期积累的重金属污染问题开始逐渐显露，对自然生态和群众健康造成严重威胁。
党中央、国务院以及福建省委、省政府高度重视，对加强重金属污染防治工作做出了一系列部署。
厦门市委、市政府为切实抓好重金属污染防控和整治，保护人民群众身体健康，促进社会和谐稳定，依据有关法律法规、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作的指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）、《福建省人民政府办公厅转发省环保厅关于加强重金属污染防治工作实施方案的通知》（闽政办〔2010〕139号）、《福建省环保厅关于抓紧做好〈重金属污染综合防治‘十二五’规划〉地方编制工作的通知》（闽环保防〔2011〕16号文）要求，编制实施《厦门市重金属污染防治规划（2011-20 15）》。
本规划以治旧控新、削减存量为基本思路，以调结构、保安全、防风险为着力点，立足于源头控制、过程阻断、末端治理的全过程综合防控理念，遵循谁污染谁治理、统筹规划、突出重点、综合防治、落实责任的原则，以重点元素、重点区域、重点行业、重点防控企业为主要防控内容，明确重金属污染防治目标、任务和政策措施，切实加强重金属污染源监管，优化产业结构，实施清洁生产和稳定达标排放，建立比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系、环境与健康评估体系，重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题。
二、重金属污染现状根据全国污染源普查结果，2007年厦门市废水中汞、镉、总铬、铅、类金属砷等五种重金属产生量1062.24t，排放量2398.91kg。
其中以集美区为首，排放1823.10kg，占全市76.00%；海沧区排放377.37kg，占全市15.73%；同安区排放94.26kg，占全市3.93%；湖里区排放86.83kg，占全市3.62%；思明区排放16.92kg，占全市0.71%；翔安区排放0.43kg，占全市0.02%。
五种重金属污染物按排放量大小排序：总铬排放量2106.61kg，占全市总排放量的87.81%；铅排放量149.99kg，占全市的6.25%；砷排放量123.60kg，占全市的5.15%；镉排放量16.05kg，占全市的0.67%；汞排放量2.67kg，占全市的0.11%。
从2007年污染源普查数据看，我市主要重金属污染元素是铬和铅，重金属污染集中区域是集美区，主要污染来源为工业废水污染。
总铬排放量较大的行业有：金属表面处理加工业（电镀）、金属制厨房调理及卫生器具制造业、金属结构制造业等行业；主要涉铅行业有：钨钼冶炼业等行业。
重金属污染具有隐蔽性、潜伏性、不可逆性和长期性，污染危害大，持续时间长、治理成本高。
重金属污染物通过大气、水体、土壤的迁移转化和食物链的生物放大作用污染环境，危害粮食食品安全和人体健康。
目前存在的主要问题有：1.布局分散，发展方式粗放。
由于早期环境准入制度几乎空白，地方引进企业仅从经济发展角度考虑，造成大量涉重金属行业和企业无序发展，产业相似度高，中小企业数量庞大，区域分布不合理，结构污染比较突出，使得含重金属污染物的排放对环境造成一定程度的污染。
2.环境监管能力不足。
近年来厦门市成立了专门的环保专项行动领导小组，开展了多次重金属污染企业专项检查，对全面掌握涉重金属企业情况，积累了宝贵的经验，但重金属排放企业依然存在监管难度大，源头预防控制未能全面落实等问题。
目前，主要注重常规性污染物指标监测，各区重金属监测能力普遍不足，全市重金属废气监测还不够完善，自动在线监控系统尚无重金属污染监测，尚未建立全市重金属污染预警应急体系。
3.企业对重金属污染重视不够。
有些企业对现有排放标准执行不严，一些中小企业不严格遵守环评和环保验收程序。
企业监管措施不完善，尚未建立特征污染物日监测报告制度，对车间或者生产设施废水排放口重金属等污染物排放监控不自觉，环保档案没有规范、污染源台帐不健全、没有规范的污染防治设施的运行记录等，由于内部管理不到位，有时造成污染防治设施运行不稳定，污染物超标排放。
企业缺乏完善重金属污染突发事件应急预案，应急装备和技术水平有待提高。
4.基础工作有待进一步加强。
为加强我市重金属污染防治工作的组织协调，确保重金属污染防治工作顺利开展，市政府成立重金属污染防治工作联席会议制度。
历经几轮重金属专项整治，探索出一系列有特色的重金属污染企业的监管模式，但目前重金属污染治理技术产业支撑不够，基础调查、科学研究、技术政策等还滞后于污染防治的迫切需求。
三、规划总则（一）指导思想以科学发展观为指导，突出重点地区、重点行业和企业，加大产业结构调整力度，健全法规标准体系，强化环境执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，严格环境准入，依靠科技进步，完善政策措施，从源头抓起，扎实做好重金属污染综合防治工作，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定，确保生态环境安全。
（二）规划依据1、《重金属污染综合防治“十二五”规划》；2、福建省重金属污染综合防治“十二五规划；3、重金属污染综合防治规划编制技术指南；4、重金属污染综合防治规划大纲；5、《省级和重点区域重金属污染综合防治“十二五”规划编制要求》；6、《福建省环保厅关于抓紧做好《重金属污染综合防治“十二五”规划》地方编制工作的通知（闽环保防[2011]16号）；7、福建省环保厅关于召开《重金属污染综合防治“十二五”规划》地方编制工作会议的通知（闽环防函[2011]27号）；（三）基本原则以人为本，科学发展。
以切实维护人民群众环境权益和身体健康为根本出发点，坚持科学发展、协调发展。
加大产业结构调整，强化民生保障，大力防控和应对重金属污染，保障环境安全，确保社会和谐稳定。
统筹规划，突出重点。
以重点防控区、重点防控行业、重点防控污染物为主线，全面规划重点任务，统筹污染防治与产业发展，统筹现有污染源整治与解决历史遗留问题，分区、分类、分期实施重金属污染综合整治。
治旧控新，综合防治。
以污染源的监管防控为重点，加大淘汰落后产能力度，实施污染源综合整治，努力消化存量、多还旧账，保安全、防风险。
同时，采取综合手段，坚持源头预防，严格准入，优化产业结构，降低重金属产污强度，严格控制新增污染源和污染物的排放。
政府引导，责任落实。
积极发挥政府引导作用，为重金属污染防治提供政策环境和制度保障。
落实政府责任，加强部门协调，力争做到目标、任务与投入、政策的匹配。
鼓励全社会参与重金属污染防治，加强环境信息公开，促进企业履行环境责任，形成政府、企业、社会共同行动的重金属污染防控新格局。
（四）规划范围1.规划时段本规划基准年为2010年，规划时段为2011-2015年。
2.规划对象根据厦门市重金属污染现状调查的主要重金属污染物排放情况确定，重点防控重金属污染物为铬(Cr)、铅(Pb)。
3.规划重点以重金属污染较为严重的区域、行业、企业为重点，以点带面。
按照国家《重金属污染综合防治“十二五“规划》要求，厦门市集美区（集中范围杏滨街道）为国家重点规划区域。
厦门市重金属污染重点防控行业是：金属表面处理加工业（电镀）、钨钼冶炼业、金属制厨房调理及卫生器具制造业、金属结构制造业。
我市重金属污染重点防控企业共38家，其中：国控企业21家、省控企业17家（详见附件2）。
4．规划目标指标到2015年，厦门市涉重金属产业结构进一步优化，工业污染源得到有效治理和控制，重金属污染物产生量和排放强度明显下降，重金属环境监测监管能力明显提高，建立起比较完善的重金属污染防治法规体系、制度体系、政策体系和技术体系，集美区重点防控区域重金属污染问题得到基本控制，实现以下规划目标指标：到2015年，列入国家重金属污染防控规划重点区域的厦门市集美区（集中范围杏滨街道）重金属污染物排放量比2007年减少15%，除重点规划单元外其它区域的重金属污染物排放量不超过2007年水平；重点规划单元内涉重金属企业污染物排放稳定达标率达100%，其他区域涉重金属企业污染物排放稳定达标率80%以上；重点规划单元饮用水源保护地重金属质量指标达标率达100%；全市含重金属污泥/固废规范化处理处置率90%以上。
四、主要任务（一）严格控制区域排放总量本规划期内，严格执行重金属污染物排放总量控制制度。
根据2007年污染源普查厦门市重金属排放总量和国家重金属污染物排放总量控制要求，到2015年，厦门市重金属污染物排放总量控制在2125.46kg，其中集美区为1549.64kg，全市其它区域为575.82kg。
各区2015年排放总量控制数及2010 -2015年期间削减任务见附件1（注：2007年和2010年厦门市重金属排放总量最终以国家核定为准；除集美区外，其它区削减任务以2010年排放量为基数，按等比削减原则确定）。
2010年以前的项目跨区转移时，项目排放总量及削减任务带入转入区域（以2010年污染源普查更新调查数据为准）。
（二）严格新建项目准入1.优化产业布局和区域统筹布局。
优化重金属污染物排放行业的产业布局和发展规划，加快产业结构调整和产业优化升级。
科学规划建设重点防控行业集中工业园区，划定重金属污染物禁止排放区域。