劳动法第三章

14
五、劳动法的转折：从福利国家到放松规则 劳动法的转 法的 从福利国家到放松规则 —— 20c下半期 下半期
4、各国劳动立法的发展趋势
各国均已颁布适合本国特点的法律、法规 劳动法的适用范围正不断扩大 劳动法已成为完整而系统的法律体系 当代各国劳动法加强了责任条款及处理劳动 法律援助】 纠纷的机构 【法律援助】 为保障劳动者的最基本权利，各国劳动法一 般均规定了各项主要劳动条件的最低标准
3
第一节 国外劳动法的发展与现状 一、劳动法的形成
1、劳动力、生产资料分属不同主体； 2、劳动者获得完全的人身自由。 原始社会无 奴隶社会无 封建社会无
4
二、劳动法的产生
1、资本原始积累时期 、 本原始积
规” ——14c中叶至18c末的“劳工法 14c中叶至18c末的“ 14c中叶至18c末的 乞食证” 强制建立劳动关系——“乞食证” 乞食证 强化剥削——规定工时下限 工资上限 强化剥削 其本质不是保护劳动者的人 权，而是将劳动视为应尽的 义务， 义务，与现代意义的劳动立 法性质完全不同。 法性质完全不同。
2007《劳动争议调解仲裁法》
13
五、劳动法的转折：从福利国家到放松规则 劳动法的转 法的 从福利国家到放松规则 —— 20c下半期 下半期 1、二战结束后，主要资本主义国家相继宣 布建立不同模式的福利国家，对劳动者的 保护开始以人权为中心向更深层次发展。 2、20c70年代后，英国开始实行新自由主义 经济政策，削减福利开支，放宽劳动标准。 3、对世界上大多数国家产生了影响。
3、《社会保险法》已获得通过，将于2011年7月1 、 社会保险 得通过 将于 年 月 日正式在全国实 日正式在全国实施 21
第三节 国际劳动立法 际劳动立法
一、什么是国际劳动立法？ 是国际劳动立法？ 际劳动立法 二、立法思想的起源和发展 立法思想的起源和发 三、国际劳工组织 际劳工
22
一、什么是国际劳动立法？ 是国际劳动立法？ 际劳动立法
5
2、自由竞争时期的“工厂立法”
（1）19c初，资本主义进入自由竞争阶段，资 19c初 产阶级人文主义思想兴起 1804年 （2）1804年，法国颁布资产阶级第一部民法 典《法国民法典》将雇佣关系称为劳动力租 赁，“劳动力的租赁者，谓当事人约定，一 方为他方完成一定的工作，他方按约定支付 报酬的契约。” 19c初开始，一些国家为了稳定社会秩序开 始颁布在某种程度上限制雇主剥削、改善劳 工条件的劳动法规。 6
1
第三章 劳动法的产生与发展
第一节 国外劳动法的发展与现状 第一节 国外劳动法的发展与现 劳动法的 第二节 中国劳动法的产生与发展 劳动法的 第二节 中国劳动法的产生与发 第三节 际劳动立法 第三节 国际劳动立法
2
第一节 国外劳动法的发展与现状
一、劳动法的形成 二、劳动法的产生 三、劳动立法的发展时期 四、专门劳动立法时期 五、劳动法的转折
（一）第一阶段是倡导阶段： 第一阶段是倡导阶段：
思想发源于19c上半叶（欧文、李格兰等） 19c下半叶，开始为一些工人组织、社会团体 所接受。它们提出制定国际劳工标准、开展 国际劳动立法等呼吁， 1880，瑞士政府提出招开制定国际劳工公约 会议的倡议。虽未成功，但却是第一次由国 家政府提出开展国际劳动立法的倡议。
（2）工会法的演变 ）工会法的演变
英国；1871年颁布了世界上第一部现代《工会法》
（3）社会保险立法的开端 ）社会保险立法的开
德国；1883年世界上第一部社会保险立法《劳工疾病保险法》
理法的出现 （4）劳动争议处理法的出现 ）劳动争议处理法的出
新西兰；1890年第一个开始对劳资纠纷实行强制仲裁
11
四、专门劳动立法时期 ——20c上半期
（三）第三阶段是开始阶段 ：
1900，国际劳动法协会在巴黎成立。 ，国际劳动法协会在巴黎成立。 1905年瑞士政府召开由 国加的国际劳动立法会议，通 国加的国际劳动立法会议， 年瑞士政府召开由15国加的国际劳动立法会议 过了《关于禁止工厂女工夜间工作的公约》 过了《关于禁止工厂女工夜间工作的公约》和《关于禁 止火柴制造中使用（ 白磷的公约》 止火柴制造中使用（黄）白磷的公约》（又称伯尔尼公 ）。这是世界上最早的两个国际劳工公约 这是世界上最早的两个国际劳工公约。 约）。这是世界上最早的两个国际劳工公约。 1919年初，巴黎和会拟定了《国际劳工组织章程草案》 年初， 年初 巴黎和会拟定了《国际劳工组织章程草案》 和一个包括九项原则的宣言，被编入《国际劳动宪章》 和一个包括九项原则的宣言，被编入《国际劳动宪章》， 成为国际劳动立法的重要依据。 成为国际劳动立法的重要依据。
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
劳动法概述 劳动法概述 劳动法律 法律关 劳动法律关系 劳动法的 生和发 法的产 劳动法的产生和发展 劳动合同法律制度 劳动合同法律制度 集体合同法律制度 工作时间 时间与休息休假 工作时间与休息休假 工资法律制度 劳动就 劳动就业法律制度 社会保险 社会保险制度 劳动争议处理制度 劳动争议处理制度
24
二、国际劳动立法思想的起源和发展 际劳动立法思想的起源和发 立法思想的起源和
（二）第二阶段是尝试阶段 ：
俾斯麦于1890.3月在柏林召开了欧洲 国参加的，世 月在柏林召开了欧洲15国参加的 俾斯麦于 月在柏林召开了欧洲 国参加的， 界上首次国际劳动立法会议，主要讨论保护工人问题。 界上首次国际劳动立法会议，主要讨论保护工人问题。
7Байду номын сангаас
英国1802年的《 英国1802年的《学 1802年的 徒健康和道德法》 徒健康和道德法》， 规定： 规定： ①纺织工厂童工的 工作时间每天不得 超过12小时； 12小时 超过12小时； ②禁止童工在夜间 21：00~6：00间从 21：00~6：00间从 事劳动。 事劳动。
8
这一立法标志着英国出现了一种新的立 法倾向， 称为“ 法倾向，被 称为“工厂立 法”。
19
三、经济体制改革时期（1978—1993）
1978.12月劳动法的第二次起草工作，83年7月草 案经国务院常务会议通过后并未提交人大常委 会审议。 1985年开始全面的劳动制度改革。 1986.7.12国务院同时出台四项规定：《国营企业 招用工人暂行规定》、《国营企业实行劳动合同制 暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、 《国营企业职工待业保险暂行规定》。 1987.7.31国务院颁布了《国营企业劳动争议处理 暂行规定》，恢复了中断30年的劳动争议处理制 度。 90年代初，劳动法的第三次起草工作
1、劳动法遍及绝大多数国家 2、劳动法体系趋向完备，劳动法已成为一个独立 劳动法体系趋向完备， 的法律部门
1900年 1900年，《德国民法典》：雇佣契约是指受雇人履行 德国民法典》 约定劳动的义务， 约定劳动的义务，由雇佣人给予报酬的契约 1910年法国公布了《劳动法典》第一卷，将雇佣合同 1910年法国公布了《劳动法典》第一卷， 年法国公布了 列为第二篇。 列为第二篇。劳动合同已经从传统的民事合同中分离
16
一、新中国建国前期（1911—1949）
北洋政府时期： 1923年 19日 北洋政府时期： 1923年3月19日，北洋政府 颁布的《暂行工厂通则》 颁布的《暂行工厂通则》，这是中国的第一 也是中国劳动立法的起点。 部工厂立法 ，也是中国劳动立法的起点。 国民政府时期：南京国民政府成立后， 国民政府时期：南京国民政府成立后，于 1929年完成了 劳动法典草案》 年完成了《 1929年完成了《劳动法典草案》。 革命根据地时期： 1926年 革命根据地时期： 1926年5月1日，中华全国 总工会在广州召开第三次大会，通过了《 总工会在广州召开第三次大会，通过了《劳 动法大纲决议案》 动法大纲决议案》，这是工人运动中提出的 一个重要的劳动立法文献。 一个重要的劳动立法文献。
17
一、新中国建国前期（1911—1949）
维埃共和国劳动法》，这是第二次国内革命时期农村 根据地的最重要、最完备的劳动立法。 抗日战 抗日战争时期：革命根据地的劳动立法有了新的发 展，如 《陕甘宁边去劳动保护条例（草案）》、《晋西北 工厂劳动暂行条例》、《战时劳动保护法规》、《战时工 会法》、《雇工法》等。 解放战 解放战争时期：我党确立了劳动立法的总体原则和 目标是“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”。 在这十六字原则的指导下，1948年8月在哈尔滨召开 的第六次全国劳动大会通过了《关于中国职工运动当 前任务的决议》的十一点建议，这些建议不仅为各解 放区调整劳动关系提供了指导，而且为新中国成立 初期制定劳动政策和法规奠定了基础。
9
初期劳动法的特点
1. 多数是改善女工和童工的立法 2. 适用范围很小 3. 缺少监督条款，责任条款 缺少监督条款，
10
三、劳动立法的发展时期
——19c后期工厂法的发展与工会法的出现 （1）工厂法的发展 ）工厂法的发
大工厂——纺织工业——所有工矿企业——一切 纺织工 所有工矿 范围： 大工厂 纺织 所有工 一切 生产部门 内容：增加了安全卫 教育、 内容：增加了安全卫生、教育、工资支付保障等新内容
15
第二节 中国劳动法的产生与发 劳动法的 第二节 中国劳动法的产生与发展
一、新中国建国前期的劳动立法
（1911—1949） ）
二、中华人民共和国建国初期的劳动立法
（1949—1978） ）
三、经济体制改革时期的劳动立法
（1978—1993） ）
四、市场经济时期的劳动立法
至今） （1994至今） 至今
3、劳动立法上民主与反动两种趋势并存 与各国执行的政策和临近一战的国际形势有关
12
四、专门劳动立法时期 ——20c上半期
4、进入20c，各国劳动立法的概况 、进入 ， 工时立法： ① 工时立法：8小时—5天工作制—弹性工作制 ② 带薪年休假立法：《带薪年休假条例》2008.1.1 带薪年休假立法： 职业安全卫生立法： ③ 职业安全卫生立法： 93.5.1《矿山安全生产法》 最低工资立法： ④ 最低工资立法： 2004《最低工资规定》 社会保险法: 2010《社会保险法》 ⑤ 社会保险法 劳动合同立法: ⑥ 劳动合同立法 2008《劳动合同法》 ⑦ 关于调整劳资关系，处理劳动争议的立法: 关于调整劳资关系，处理劳动争议的立法