社会保障学社会保障基金
电大社会保障学名词解释、简答题汇集
二、名词解释1、社会保障基金投资：社会保险管理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。
2、共同基金：将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金营运，采用科学的方法，将基金分散投资于债券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。
3、绝对贫困：缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所，饥寒交迫、陷于绝境。
4、相对贫困：相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困，即相对于社会的大多数成员，生活在较低水平线上，他们被排斥在社会生活的主流之外。
5、贫困线：最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。
6、受益基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式，如一定的年龄条件、身体状况、工龄长短及实际生活需要等。
只要符合所定的标准即可领取养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大。
7、供款基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般都将个人所缴费用建立个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越高。
8、失业：指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。
9、非自愿失业：指工人愿意接受现有的工资水平而就业，但仍找不到工作。
10、摩擦失业：由劳动力供需矛盾而引起的失业现象。
11、显性失业：充分暴露出来的失业现象，一般以失业率加以反映。
12、隐性失业：未曾表现出来但事实上确实存在失业或就业不充分的现象。
13、自愿失业：工资未能随劳动情况的变化而调整，因而劳动者不能接受现行工资或不愿降低收入水平而自动放弃工作。
14、普遍保障制度：即“人头”补助制度，，对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一；标准提供现金补助。
三、简答题1、社会保障基本理论的主要内容：社会保障的概念、社会保障的范畴及其产生发展，社会保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等。
社会保障学答案
《社会保障学》平时作业1（1—3章）（一）名词解释（每题4分，共16分）1、社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
（P5）2、社会保障体系：是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等。
（P78）3、社会救助：是指国家和社会依据法律规定面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
（P82）4、社会保险：是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解决劳动者的后顾之忧。
（P83）（二）简答题（每题8分，共40分）1、社会保障的功能有哪些？（P12-17）答：社会保障的功能有：①稳定功能；②调节功能；③促进功能；④互助功能；⑤其他功能。
2、社会保障具有哪些特征？（P17-22）答：社会保障的特征：①公平性特征；②社会化特征；③福利性特征；④法制规范性特征；⑤多样性特征；⑥刚性发展特征。
3、社会保障应该遵循哪些原则？（P23-27）答：社会保障应该遵循原则：①公平原则；②与社会经济发展相适应原则；③责任分担原则；④普遍性和选择性原则；⑤其它原则。
4、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？（P50-52）答：现代社会保障制度的发展基本规律：①立洗先行；②与社会经济发展相适应；③协调发展；④多样化发展。
5、中国现行社会保障体系包括哪些内容？（P79-80）答：中国现行社会保障体系包括内容：现代社会保障体系的内容非常广泛，可从不同角度进行划分。
第一，从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括以下三类：（1）社会求助；（2）社会保险；（3）社会福利。
第二，对社会保障体系亦可作如下划分：（1）与社会生产相关联的保障制度；（2）普遍保障制度；（3）全民的福利性保障制度（三）论述题（（每题15分，共30分）1、如何评价中国的社会保障改革？答：回顾中国社会保障改革的历程，既有巨大的成就，亦存在着不少失误。
社会保障学复习资料
社会保障学第一章社会保障概论一、社会保障必备要素：1.依法建立。
2.突出以人为本。
3.具有经济福利性。
4.属于社会化行为。
二、社会保障的互助功能以互助为基石，在互助中化解风险。
它包括：资金的互助、物的互助、劳务的互助三、社会保障的特性中其社会性体现在：1.制度的开放性2.筹资的社会化3.服务的社会化4.管理与监督社会化四、缩小社会贫富差距、创造并维护社会公平，是社会保障制度的基本出发点，也是社会保障实践的归宿。
第二章社会保障产生和发展一、旧福利经济学庇古论述了经济福利与国民收入之间的关系，认为国民收入的大小与国民收入的分配是影响经济福利的主要因素，也就是国民收入的形成与使用，其中国民收入的形成是生产资源的配置问题，而国民收入的使用则是国民收入的分配问题。
二、慈善事业时代只能算是社会保障的起源，济贫制度的确立也只是社会保障由非制度化向制度化发展的一个过渡，由于非制度性和非权利性，只能算社会保障发展进程中的初级阶段或萌芽阶段。
可以称之为社会救助型阶段三、以社会保险制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志，原因在于：（1）社会保险属于制度化的社会保障机制。
（2）雇员、雇主共同供款和国家资助，实现了社会责任和风险的共同分担机制。
（3）受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件。
是公民的法定权利。
四、我国社会保障制度改革的失误：在价值取向上过分强调效率；在改革观念上过分强调国有企业的改革配套；在改革方式上存在着统放不分；在制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设。
第三章社会保障体系与模式一、社会保险是社会保障制度的主题和核心。
二、社会保险的内容包括：养老、医疗、工伤、失业、生育、遗属保险、残障、护理保险。
三、社会福利的特点1.保障对象全员化。
2.保障项目广泛。
3.资金来源多渠道。
4.保障水平弹性化。
四、军人保障系统包括哪些项目包括军人保险、军人抚恤优待、军人福利、军人复员转业的就业安置或补偿等项目。
五、慈善事业的四个基础是：它是建立在社会捐献基础之上的一种民办救助事业。
江苏电大-社会保障学-平时作业.
平时作业一一、名词解释(每小题5分,共20分1、社会保障社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金,以社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方式,防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。
2、社会保障基金社会保障基金是国家依据法律和政策规定,通过法定程序,以各种方式强制建立起来的用于实施各项社会保障制度、专款专用的货币资金。
3、社会保障中的公平社会保障中的公平是关于社会保障利益如何分配的原则,即社会保障原则。
4、社会保障基金监管社会保障基金监管是指国家授权专门的行政监管机构依法对社会保障基金收缴、管理、支付、投资运营及保值增值等过程进行监督管理,以确保社会保障基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。
二、判断题1、社会保障的主要责任主体为国家、政府及民间组织。
错,主要责任主体是国家或政府,民间组织只是补充P22、社会保障的核心内容为养老保险、医疗保险、社会救助和社会福利。
错,核心内容为社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。
P63、世界上第一个社会保险制度出现在卑斯麦政府时代的德国,即188年的《疾病社会保险法》。
对4、社会保障中的平等表现为社会保障分配原则。
错。
社会保障中的公平就是社会保障分配原则。
或者社会保障中的平等表现为各项福利收入的均等化。
5、社会保障基金投资必须同时兼顾安全性原则、流动性原则和盈利性原则。
错,这三种原则一般无法同时兼顾。
P49三、简答题(每小题10分,共40分1、简述四种社会保障模式.答:(1福利国家型(瑞典(2社会保险型(德国(3国家保险型(前苏联(4个人储蓄型(新加坡和智利2、简述社会保障的一般原则。
答:(1生存保障原则;(2正向分配原则;(3普遍性与选择性相结合原则;(4社会保障制度与国情相适应原则。
3、社会保障基金的筹资原则。
答:(1适度原则;(2公平原则;(3依法筹集原则。
社会保障学(简答题)
社会保障学(简答题)简答题1.社会保障的目标是什么？1）帮助国民摆脱生存危机。
2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。
3）实现整个社会的和谐发展。
2.社会保障的功能有哪些？1）稳定功能；（2）调节功能；（3）补偿功能；（4）促进经济和社会发展的功能。
3．简述社会保障的特征。
1）保证性（2）普遍性（3）公平性（4）鼓励性（5）互济性（6）储存性4．简述社会保障的公平原则。
在社会保障制度设计中，必须打破各种身份限制，公平地对待每个国民并确保其享受到相应的社会保障权益；在社会保障实践中，必须更多地维护好弱势群体的利益。
以此达到缩小贫富差距、促进整个社会健康、和谐发展的目标。
公平原则的最充分体现，是建立覆盖全民的社会保障体系，让全体国民普遍享受社会保障。
5.为什么社会保障的发展必须坚持与社会经济发展相适应？一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化。
另一方面，社会保障制度的确立无一例外地需求相应的财力支撑。
实践表明，社会保障制度只有与社会经济发展相适应，才可能在办理相关社会问题的同时获得健康、延续的发展。
如果滞后于社会经济的发展，其功能便难以充分发挥，社会问题将持续恶化，进而妨碍整个社会经济的健康发展。
6.简述社会保障思想渊源的表现这些社会保障思想渊源主要表现在三个方面：首先，与社会保障有关的思想最初表现为慈善或恩赐思想；其次是表现为平等或公平思想；这种思想是比慈善或恩赐思想更加进步或者说更高层次地与社会保障有关的思想；最后表现为空想社会主义。
7.简述新历史学派的首要观点新历史学派夸大国家的经济作用，认为国家除维护社会秩序和国家安全之外，还具有“文明和福利的目的”，国家是集体经济的最高形式，国家在进步的文明社会中，大众本能机能在不断扩大和增加，凡是个人勉力所不克不及达到的或不克不及顺利达到的方针，理应由国家去办。
基于如许的观点，新历史学派主张国家必须通过立法，实行包孕社会保险、孤寡救济、劳资合作等在内的一系列社会政策措施，自上而下地进行经济和社会改革。
社会保障学
社会保障学第一章1、社会保障学得定义：社会保障是国家和社会通过立法实施的，通过国民收入再分配、对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制，制度和事业的总称。
2、社会保障制度的特点：（1）公平性特征：保障范围，保障待遇，保障过程（2）社会化特征：制度的开放性，筹资社会化，服务社会化，管理监督社会化（3）福利性特征：（4）多样性特征：模式，项目结构，水平结构（5）法制规范性特征：（6）刚性特征3、社会保障的作用（功能）（1）保护功能——首要功能——保护基本权利，保护贫困的人，保护在竞争中失败的人（2）调节功能公平（3）促进发展功能——社会保险（4）互助功能富人征税用于大众4、人道主义，人文主义（p20）第二章5、社会保障制度的生产和发展经历的四个阶段：第一阶段是19世纪80年代末到20世纪20年代，是现代社会保障制度的产生时期，以德国三部社会保险法的出台为基本标志。
第二阶段是从20世纪20年代末30年代初的经济大危机到第二次世界大战，是现代社会保障制度形成体系的时期，以美国的《社会保障法》的颁布为基本标准。
第三个阶段是再第二次世界大战结束以后，以英国工党政府宣布建成福利国家为主要标志，这是现代社会保障制度的成熟时期。
第四个阶段是20世纪70年代以后，社会保障时期进入改革调整时期。
德国社会保险制度的建立是现代社会保障制度的开始。
6、现代社会保障制度的发展规律：（1）立法先行（2）与社会经济发展相适应（3）协调发展（4）多样化发展7、福利国家为什么要改革？（p45）（结合第六章）（1）生产方式的变革瓦解了福利国家的经济前提（2）经济全球化的不断发展使以闭合性为基本存在条件的福利国家遇到了极大的挑战（3）冷战结束后，欧洲福利国家失去了意识形态领域的对手而面临新的合法性考验第三章8、社会保障理论的基础德国：社会市场经济英国：独立经济学美国：凯恩斯主义第四章9、社会保障基金的含义：是指根据立法建立的用于社会保障事业的专项资金。
社会保障学大纲
社会保障导论一、美国——最早提出社会保障概念德国——最早建立社会保险制度英国——最早创立福利国家二、社会保障的概念社会保障是通过国民收入再分配方式，由国家和社会依法保证全体社会成员的基本生活权利和增进公共福利，以此来调整社会关系，最终促进社会进步和协调发展的一系列措施、机制和制度的总称。
三、社会保障的含义1、社会保障—方式和手段：对国民收入进行再分配，它是解决社会经济问题的杠杆之一2、社会保障—责任主体：国家或社会3、社会保障—依据：国家立法4、社会保障—对象：全体社会成员5、社会保障—内容：保障国民基本生活权利和增进公共福利6、社会保障—根本目的：促进社会进步和协调发展四、社会保障的特征1.社会性2.福利性3.互济性4.强制性5.公平性五、社会保障的功能1、社会功能①促进社会安定——社会发展的前提和基础②体现社会公平——社会成员最关心的问题2、经济功能①调节投资和融资，促进资本市场发展②刺激消费，扩大内需③保护劳动力再生产，促进劳动力市场发展3、政治功能4、伦理功能六、社会保障的体系1、社会救助2、社会保险3、社会福利4、非制度化保障：①慈善事业②社区服务③企业年金④商业保险七、社会保障的产生与发展1、社会保障的萌芽阶段（19世纪30年代——19世纪70年代）英国——现代社会保障制度发祥地标志：英国，1834年，《新济贫法》2、现代社会保障的产生阶段（19世纪80年代——20世纪20年代）德国——第一个推出社会保险制度的国家标志：社会保险制度的出台3、现代社会保障的发展成熟阶段（20世纪30年代——20世纪60年代）标志：美国，30年代，《社会保障法》英国，1948年，福利国家的建立4、现代社会保障的改革探索阶段（20世纪70年代以来）社会保障的理论思考一、社会保障的理论基础1、德国新历史学派的理论代表人物：古斯塔夫·施穆勒、阿道夫·瓦格纳、路德维希·布轮坦纳（1）强调伦理道德在经济生活中的地位和作用（2）强调国家在经济发展中的特殊地位和作用2、福利经济理论创始人：英国，庇古《福利经济学》——标志着福利经济学的诞生（1）把福利划分为“社会福利”和“经济福利”（2）主张增加国民收入量和“收入均等化”来实现社会经济福利的最大化（3）提出一些具体的经济政策：①从富人那里转移收入，“自愿转移”要比“强制转移”好②富人的收入向穷人的转移是通过直接的和间接的两条转移途径③不实行施舍性补贴3、凯恩斯（英国）的有效需求不足理论与国家干预思想（1）有效需求不足理论（2）国家经济干预思想4、贝弗利奇（英国）的福利国家思想（1）报告继承了新历史学派理论有关福利国家的思想（2）报告中确立了英国福利体系的基本原则：①普遍性原则②保障基本生活原则③充分就业原则④费用共担原则（3）报告设计了英国社会保障制度的基本结构5、新自由主义理论代表学派：①弗赖堡学派②供应学派③货币学派二、社会保障的评价理论1、社会公平原则①人权与社会保障的制度化②以法律的形式赋予公民社会保障权③通过社会保障的再分配手段有效补偿初次分配的不公2、经济效率原则①降低社会保障的成本，提高社会保障收益②保值和增值社会保障基金：有形资产的投资、证券投资、信贷投资③提高社会保障质量，变消极福利为积极福利④由普遍性福利向选择性福利转变⑤社会保障体系社会化、市场化、私营化3、协调发展原则①社会保障经济发展相协调②社会保障系统整体的协调发展③社会保障的可持续发展社会保障基金社会保障基金是社会保障制度运行的核心内容，是建立社会保障制度并使其正常运行的经济基础和前提。
《社会保障学》复习资料
2012年6月委考课程《社会保障学》复习资料(课程代码：07484)一、识记1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为救助型、保险型、福利型、国家保障型、自助型。
2、从国际经验来看，社保基金的投资必须同时兼顾安全性、盈利性、流动性。
3、建立最低生活保障制度有一些应当遵循的原则，具体包括保障最低生活需求原则、普遍性原则、法制化原则、维护个人尊严原则。
4、我国在大范围开展的农村社会保障项目主要包括农村社会养老保险、农村社会救助、合作医疗为主的医疗保障。
5、最低生活保障制度属于社会救助范畴。
最低生活保障对象的收入一般是界定在家庭平均收入。
6、社会保障基金是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，用于受益人出现生老病死失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。
7、1996年，民政部颁发了《农村社会保障体系建设指导方案》，提出在农村建立最低生活保障制度。
8、自由主义学派的基本观点是全面否定福利国家的普遍福利政策。
9、民主社会主义学派的基本观点是在经济上主张采取混合经济与国家干预并行的模式。
10、社会保障体系主要是由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置组成。
11、根据国际劳工局关于社会安全最低标准的有关规定，将社会保险分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
12、完全积累制的优点是具有较强的储蓄功能，不存在支付危机。
13、率先实行“国家医疗服务”的是1948年的英国。
14、世界上最早实行全民医疗保健的国家是英国。
15、国际养老金管理运作的成功经验是：对风险较小的投资采取直接投资模式；对风险较大的投资运用委托投资模式。
16、工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归宿密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。
17、社会保障制度的萌芽，最早出现在17世纪的英国。
18、社会保障基金管理机构依照法律规定行使其管理权，但不应该排斥必要的社会监督。
19、商业医疗保险属于商业行为，是否投保及投保几份完全由投保人自主决定，别人无权干涉，它贯彻买卖自由原则。
社会保障学社会保障基金概述
二、社会保障基金的筹集
（一）筹集原则：
确保社会保障制度正常运行 妥善处理积累与消费关系 有利于资源有效配置
（二）社会保障基金的来源
1、企业及个人缴纳的社会保障费
费率标准的三种方案：综合保险费率；综合分类保险 费率；分类保险费率。 费率的计算方式：薪资比例制（同额比例、差别比例、 累进费率）；均一比例制。
全国社会保障基金的来源包括： 中央财政预算拨款；国有股减持划入资金；经国 务院批准的以其他方式筹集的资金；投资收益；股权 资产。
截至2005年底，社保基金资产总额达2117.82 亿元。
2000年11月成立理事会——国务院直属事业 单位。理事长：项怀诚 2001年12月，中国财政部与劳动和社会保障 部联合颁布了《全国社会保障基金投资管理 暂行办法》（后称《暂行办法》），是现阶 段全国社保基金管理和投资运作的主要法律 依据。内容：理事会职责；投资管理人的职 责、资格条件；托管人的职责、资格条件； 禁止活动以及义务等。
第一，按照实施社会保障项目的用途和功能进行划
分：社会保险基金（可分为 养老、医疗、失业、工 伤、意外伤害、残疾等保险）、社会救助基金、社会 福利基金、军人保障基金、全国社会保障基金（补充 基金）；
第二，按照社会保障基金的筹资模式来划分，可以分 为社会统筹基金和个人账户基金；
第三，按社会保障基金的所有权来划分，可以分为公 共基金、个人基金和机构基金； 第四，按基金的运营管理方式来划分可以分为，财政 性基金、多元组合形成的社会保障基金、强制性征缴 形成的社会保障基金。
狭义的社保基金：
社会救济基金 社会福利基金 优抚安置基金 社会保险基金
社会保障学复习资料重点部分
社会保障理论与实践复习资料出品人：林勇（老师）导演：胡东雷监制：黄展涛主演：欧秀菊（04秋）、葛春艳、刘翠华、胡东雷、黄展涛感谢以上同学们的努力付出！第一章社会保障制度的产生和发展一、社会保障的定义：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。
二、《贝弗里奇报告》中的福利国家思想四条基本原则：1、普遍性原则；2、满足最低需求原则；3、充分就业原则；4、费用共担原则。
三、世界各国社会保障制度大致可分为：救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。
四、中国社会保障制度的主要内容：中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。
1、社会救助—最低层次的社会保障，保障公民的最低生活需求。
2、社会保险—基本保障，保障劳动者失去劳动能力从而中断收入后仍能享有基本生活。
3、社会福利—增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。
4、社会优抚—特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其眷属，以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。
五、中国社会保障制度面临的主要问题：1、社会保障覆盖面问题；2、个人帐户和社会保障基本问题；3、就业与失业问题；4、城镇的贫困人口问题；5、农村的养老保障问题；6、社会保障的管理体制问题。
六、瑞典社会保障制度的主要内容：1、养老保险；2、失业保险；3、医疗保险；4、工伤保险5、社会福利津贴；6、其他福利津贴。
第二章社会保障理论一、西方社会保障理论中最为活跃的三大流派：1、民主社会主义学派；2、自由主义学派；3、中间道路学派二、马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述：1、揭示了社会保障制度建立的必要性；2、阐明保险基金的来源；3、阐述社会保障的分配；4、阐释社会保险的功能；5、揭露资本主义社会保障制度的实质。
社会保障概论上篇整理
上篇绪论社会保障学（学科属性、研究对象与目的、研究内容、研究方法、学习意义）一．学科属性社会保障学是一门研究人类社会保障实践活动及其发展规律的综合型、应用型和交叉型科学。
（一）马克思主义为社会保障学科的发展奠定了强有力的思想基石1.社会保障是解决人们基本生存的制度安排，是马克思主义关于社会发展的重要组成部分。
（马哲）2.为维护工人阶级的利益与社会稳定，国家有责任建立社会保障制度。
（马政经）3.科学社会主义为社会保障制度建设奠定了思想基础。
（二）社会保障学是一门综合性的交叉学科经济学、社会学、管理学、保险学和人口学、法学（三）社会保障学具有相对独立性有特定的研究视域、研究目的、学科规律。
（四）社会保障学科发展的特点1.作为一门新兴学科，其建立和发展均来自社会保障制度改革实践的需要。
2.呈现出较强的时代性3.发展呈现出融合与独立的高度对立与统一。
4.经历了由边缘学科到热门学科的发展历程。
二．研究目的与对象社会保障学是研究社会保障基金的筹集、管理与分配的实现形式及其所反映的社会矛盾和社会经济关系，以及如何处理这些矛盾和关系的学科。
（一）研究对象微观：各个具体的保障项目的保障对象、资金筹集、保障标准、给付条件、保障主体之间的关系等内容。
中观：社会保障制度与其他制度及政策之间的相互关系。
宏观：研究社会保障过程的规律性，不断调整和发展社会保障生产关系与上层建筑，促进社会保障生产力发展，保证社会保障目标的实现。
（二）研究目的从控制社会延续统治的工具到现代社会日益融入人道主义和社会公平。
总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
基本目标：帮助国民摆脱生存危机更高目标：满足国民生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。
最高目标：维护社会公平正义，实现整个社会的和谐发展。
三.主要研究内容社会保障概论、社会保障的产生与发展、社会保障模式、社会保障法治与管理、社会保障水平（找到适度水平标准）生产发展风险与保障、健康风险与保障、职业风险与保障、老残风险与保障四．研究方法①调查研究方法②理论与实践相结合（掌握翔实的第一手资料）③定量分析与定性分析相结合④系统分析方法（整体性、关联性、动态性）⑤综合交叉研究方法（多学科交叉、多种方法综合）五.学习意义1.有助于促进社会保障事业的发展和构建社会主义和谐社会。
社会保障学 名词解释
1.社会保障答:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统，是国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排，是各个利益集团相互博弈的结果。
在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
2.福利性答:福利性作为社会保障的基本特征，指的是相对于社会成员个人而言，其在社会保障方面的支出要小于在社会保障方面的收入。
换言之，凡所得大于所费即具有了福利性。
如果社会成员用同样多的钱购买同样多的服务，它运用的便只能是市场经济条件下的等价交换原则;如果社会成员用大量的钱购买了小量的服务，这种交易便构成了对购买者的价值剥削;如果社会成员用低于服务的价格购买到了这种服务，便含有了福利性的因素在内。
因此，社会保障的福利性特征，体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。
3.刚性发展答:刚性发展是指社会成员对社会保障需求不断增长的结果，也是现代社会保障走向制度化之后的客观结果，是指社会保障的项目不断增加，覆盖范围扩大，保障水平是逐步提高的。
社会保障制度在刚性增长的总体趋势下，还呈现出阶梯式持续发展规律，即社会保障的项目会随着社会经济的发展及社会成员社会性保障需求的增长而不断增加，社会保障体系会在发展中不断膨胀。
4.普遍性原则答:社会保障的普遍性原则是1942年贝弗里奇起草的《社会保险及相关服务》政策研究报告中提出的一项基本原则。
它要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。
普遍性原则符合社会保障制度对社会公平、公正的追求，体现了人类社会的终极目标，从而被许多工业化国家所认可，并成为西方福利国家等在社会保障制度安排中普遍遵循的一项原则。
1.慈善事业答:慈善事业是建立在社会捐献基础上的一种民办社会救助事业，它以社会成员的善爱之心为道德基础，以社会各界的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体为组织基础，以大众参与为发展基础，在实践中，慈善机构根据捐献者的意愿，对需要帮助的社会成员进行物质帮助，从而是现代社会保障体系中的特殊组成部分。
2019年电大《社会保障学》期末考试题库及答案
2019年电大《社会保障学》期末考试题库及答案一、名词解释社会保障体系：指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。
社会保障基金：指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。
企业年金：是企业举办的一项养老保险计划，员工退休后获得的养老收入，被称为养老保险体系中的第二支柱。
社会福利：是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨在通过提拱资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。
社会保障税：社会保障税是一种按受益原则征收，由获得某种特定收入的纳税人缴纳，专项用于社会保险方面的直接税种，是世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税。
充分就业：是指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会。
充分就业并不等于全部就业或者完全就业，而是仍然存在一定的失业。
但所有的失业均属于摩擦性的和季节性的，而且失业的间隔期很短。
通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。
最低保障线：又称城市居民最低生活保障标准，是国家为救济社会成员收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。
商业保险：所谓商业保险是指通过订立保险合同运营，以营利为目的的保险形式，由专门的保险企业经营。
社会保障：以立法的形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制。
失业社会保险：依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度。
就业关联制度：属于“收入维持”方案的一种。
它规定：享受年金或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立劳动时间（即工龄）的长短；家属津贴和工作保障则取决于是否存在雇佣关系。
政府是所有保障待遇的最后保证人。
普遍保障制度：属于“收入维持”方案的一种。
社会保障学重点
一名词解释1、社会保险：以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续达到基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。
社会保险是社会保障体系的核心部分。
2、社会救济：也称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或者其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。
是保障社会安全的“最后一道防线”3、社会福利：政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度4:、社会保障制度的定义：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律的规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助，保障其基本生活的制度。
5、社会保障基金的概念：为实施各项社会保障制度，通过法定程序，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币基金。
6、社会保障水平：一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度。
7、五保供养：对符合规定的农村居民，在吃、穿、住、医、葬（教）方面给予的生活照顾和物质帮助。
对象——农村居民中无法定抚养人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人、未成年人。
标准——不低于当地村民的一般生活水平。
8、最低生活保障：是法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。
9、最低生活保障标准：又称最低生活保障线，是指在社会发展的某一时期，由政府制定的，与社会经济发展水平相适应的，在衣食住行等方面保障居民生存的最低限度的基本生活标准。
10、养老保险：是指对政府立法确定范围内的老年人口，提供养老补偿，以保障老年人基本生活需要的制度。
社会保障学
《社会保障》一、名词解释：1、社会保障：P5是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
2、社会保障基金：P137是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。
3、工伤保险：P265—266是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某种特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会制度。
4、最低生活保障：P302是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。
5、社会保障体系：P78是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统,它由保险,救助,福利,互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立又相互联系的“社会安全网”。
6、养老保险：P170是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力。
7、健康保险：健康保险是一种抵御由于被保险人患病、伤害和失去工作能力而造成财务风险的保障方式，主要包括两种形式：给予被保险人因治疗疾病和伤害而发生医疗费用的保障；为因疾病和伤害而丧失工作能力者提供一种收入补偿。
8、社会福利：P321是以提高社会成员生活质量为目的的社会保障形式，它是社会保障体系的最高层次，是现代社会政府的一项重要社会职责。
9、社会救助： P289是指国家与社会向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种社会保障政策。
10、医疗保险P202是由国家立法，由国家、单位和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。
11、失业保险P241是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险体系。
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主要内容：
? 概述 ? 社会保障基金筹集 ? 社会保障基金给付 ? 基金投资运营 ? 国家社会保障储备基金 ? 社会保险基金
第一节 概述
? 一、概念定义
社会保障基金是 国家依法筹集 并用于保障国 民基本生活和 增进国民福利 的专项资金， 它是社会保障 制度的物质基 础。
? 总体的社会保障基金反映着社会保 障制度的总量水平，并与总体的收 入分配和社会经济发生联系。
在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金。 ? 国家给予税收和利率优惠及适当的财政资助
? 3、社会福利基金 ? 国家和社会用于提高人们物质和精神文化生活水平而建立
的基金，包括财政性福利基金、社会化福利基金和企业自 有福利基金。 ? 来源：财政拨款、企业自筹、发行福利彩票及社会捐赠等
三、社会保障基金的意义
???
部基现 分金收 积积现 累累付 制制制
现收现付制——近期横向收付平衡
?
内涵： 利用目前
投保人缴纳的保险费为现
在的保险受益人支付保险
金，完全靠当略有节余
? 优点：
以支定收，只需考虑短期 资金平衡，不必承担长 期风险。
? 缺点：
当人口年龄结构和劳动力 的年龄结构发生变化或 者经济发生动荡时，会 增加现有人口和劳动力 的负担。
如：按基金的用途与功能分
? 1、社会救助基金 ? 经常性预算和临时财政拨款形成的，专门用于救助困难群体的 ? 来源：政府财政性基金和民间慈善基金
? 例：汶川地震 ? 国务院正式通过及颁布《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，列明中央财政将建立
3000亿元的中央恢复重建基金。 ? 财政部颁布《汶川地震灾后恢复重建贷款中央财政贴息管理办法》，确定中央财政
? 以基金的存 储与运转为 依据
? 可以被划分 为积累性基 金与非积累 性基金；
如：按基金来源分
? 1、财政性社会保障基金 ? 经常性预算/ 临时财政拨款 ? 其比例和结构取决于社保制度与财政体制的结合程度
? 如我国社会保险基金与财政系统分别运行 ? （1）财政直接承担的拨款责任限于： 救灾济贫、公务
我国人口变动的最重要的现象，并将对我国社会保障基金的筹集模 式等问题产生重要的影响。
在中国人口老龄化的背景下， 我国社会保障基金筹集模式 选择如何发生变化？
四、社会保障基金的来源
? 国家财政拨款 ? 雇主与个人缴费 ? 社会筹资 ? 其他渠道
对汶川灾区恢复重建贴息贷款政策持续至 2011年。贴息范围主要包括汶川地震灾区 基础设施恢复重建、企业恢复生产和重建以及农业、林业恢复生产和重建贷款 等。 ? 民间慈善捐助：截至2009.2.12，共接收国内外社会各界捐赠款物总计 4174.2亿元。
? 2、社会保险基金 ? 雇主与雇员共同缴纳社会保险费形成的、用于保障劳动者
? 从某种意义上讲，社会保障制度的运行实际上是 筹集 社会保障基金并合理地分配社会保障基金的过程。
? 1、为遭受风险的个人及家庭解除生存危机，使劳动 力得以恢复，社会生产顺利进行。
? 2、有效地防范与消化社会成员因生存危机而可能出 现的对社会、政府的反叛心理与对立行为，缓和消除 社会震荡，维护社会秩序的稳定。
? 分类的社会保障基金是各种具体的 社会保障制度运行的实质性内容， 是评价社会保障体系与功能结构的 客观标志。
二、基金的分类
? 以基金来源 为依据
? 可以划分为 财政性社会 保障基金、 社会保险基 金和社会福 利基金等；
? 以基金的用 途或功能为 依据
? 可以被划分 为养老保险 基金、医疗 保险基金、 救灾基金、 福利基金等；
? 政府依照社会保障或相关立法，强制要求雇主、雇员 或规定范围内的国民缴纳社会保障费或税形成的社会 保障基金。
? 主要包括各种社会保险基金和住房公积金
? 3、社会福利基金是由多元组合形成的
? 国家和政府通过多种渠道筹集到的社会保障基金，包 括财政拨款、向受助者收费、接受社会捐赠、发行福 利彩票等。
小案例 人口老龄化对社会保障基金筹集模 式选择有哪些影响？
? 人口老龄化是老年人口占总人口比重不断上升的过程，已成为人类 发展的大趋势和 21世纪人口发展的主要特征。中国作为一个发展中 国家，从 20世纪 70年代以来，其人口老龄化趋势已十分明显。
? 老龄化速度快 ? 人口老龄化规模大 ? 未富先老 ? 老龄化程度的迅速提高和老年人口的迅速增长将成为 21世纪上半叶
部分积累式
?
内涵： 将现收现
付式和基金积累式实行有
机结合，将社会保障基金
的收支分成两个部分，一
部分现收现付，另一部分
积累。
? 特点：
结合了现收现付式和基金 积累式的优点收费率分 阶段调整，费率相对稳 定，储备金可既可应付 意外支出又可用来投资。
三、影响基金筹资模式的因素
? 筹资模式的选择需要考虑不同的社会 保障项目的支出特点。 ? 筹资模式的选择需要考虑人口年龄结 构的变化趋势。 ? 筹资模式的选择需要充分考虑经济承 受能力和社会经济协调稳定发展的客观要 求。
? 3、基金与资本市场的结合，促进经济发展。
第二节 社会保障基金的筹集
? 专职社会保障机构按照法律规定的比例和计征 对象征收社会保障税（费）的行为。
一、社会保障基金的筹集原则
?收支平衡，确保制度正常运行 ?量力而为，合理负担，维持适度待遇水平 ?综合平衡，有效配置，支撑经济社会全面发展
二、社会保障基金的筹集模式
基金积累制——远期纵向收付平衡
?
内涵： 首先算清
楚在某项社会保险上，劳
动者在将来享受保险待遇
期间所需开支的费用总额，
然后将其按照平均比例分
摊到劳动者整个就业期间。
? 特点：
初期收费率高，见效快，长 期收费率保持稳定，可形 成储备基金。
? 优点 ：
可以对付可预见的和未能预 见到的风险。
? 缺点 ：
积累的基金要承担保值增值 的风险。
员保险、军人保障及官办福利事业，所占比例较小。 ? （2）从项目看，不同项目财政的资助力度也不同： ? 社会救助、社会福利和军人保障由国家资助；社会保险
国家财政只做最后的支持者。 ? （3）财政拨款的使用：中央政府与地方政府 ? 分工使用、各负其责，如美国；混合使用，如中国。
? 2、社会保险基金是通过强制征缴形成的