渔业管理制度与可持续发展_一种经济有效性分析

(1)
N定义为捕捞业中渔民 (或渔船 )的数目 , P为鱼产品的单位价格 , f ( )代表鱼产品捕捞的单位个人的生产函
数 。 x表示单位个体从事捕捞付出的努力值 。w为单位个体从事捕捞付出的努力值的单位价格 , K为运营固定
—
成本 , Q 为理想的最大配额量 (允许捕捞量 )总体收益函数的拉格朗日方程 (LagrangeFunction)为 :
黑龙江水产 2005年第 6期
将方程 ( 3)减去方程 (4)乘以 Xop /Nop
Nop { (p
- λ)
[ f1
+
(N sp
-
1) f2
]
- w}3
Xop Nop
-
(6)
[ (p - λ) { f[ x, (N - 1) x ] +Nf2 x} - wx - k ] 我们可以得到以下方程 :
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总第 110期 黑龙江水产 图二 : TAC制度导致过度捕捞
二 、TAC结合 ITQ s制度综述
(一 ) 、渔政管理制度的历史变迁 TAC这种方法对捕鱼船队的总渔获量直接进行控制 ,对渔获量或卸货量进行监测 ,当实际的渔获量达到了 所设定的渔获量最大值时 ,就开始在当年度禁止捕捞该鱼种 。理论上 , TAC制度能够保证渔业资源得到很好养 护 。如果总可捕量合理设定 ,能够有效保护渔业资源的自然增长率 。但是作为单个渔船来讲 ,为了能在总量控 制范围内尽可能多的获得更多的渔获量 ,由此获得利润的最大化 ,就会加大捕捞力度 ,展开捕捞竞争 ,更多地在 捕捞水域进行作业 ;渔民的这种行为造成原本就受到破坏的渔业资源加速衰竭 。 ITQ s制度产生于 20世纪的 70年代 ,其理论基础是建立在 TAC管理制度上 ,为避免由 TAC导致的捕捞能力 的增加或捕捞竞争 ,而将总可捕量分成若干份渔获配额 ,分给渔业企业 、渔民或渔船 。一旦渔民 、渔船或渔业企
在图二 (A )中 ,某种特定鱼种的渔业捕捞面临社会对鱼产品的需求曲线 D ,最初处于开放式捕捞阶段鱼产 品的需求和供给达到均衡时产生均衡捕捞量 H ,价格为 yo。当渔业采用 TAC控制方法进行管理时 ,捕捞限额控 制在 Ho状态 (Ho < H ) ,鱼产品的价格也随之上升到 y1 ,此时渔船会因为该鱼种售价高而争相捕捞 。从图二 (B )可以看到 ,由于鱼产品售价增加使平均利润 AR上升 (从 ARo ( P。)上升到 AR l ( P1) ) ,最终捕捞所投入的努 力程度也从 Eo上升至 El。鱼的捕捞限额减少 ,但捕捞强度却加大 ,渔民拼命捕捞来完成配额并借此阻止他人 进行捕捞 ,造成了捕捞作业在短时期内集中完成 。这种高强度的掠夺性开采 ,对鱼群的生长 、繁衍及种群数目 的恢复有致命的威胁 ,人为地加剧了生态环境的恶化 。相反采用 TAC结合 ITQ s管理 ,渔民之间可以根据自身 条件来选择渔获配额 ,可以对捕捞量和捕捞强度有效控制 ,有效的保护海洋资源的健康发展 [8 ] 。
2、微观角度分析 : 我们假设整个国家的渔业生产处在完全竞争状态 ,所有的产业单位都是独立的个体 。为了简化模型 ,在本 文中我们定义整个鱼产品的实际存量保持恒定 。渔业管理政策制订者认为理想的最大收益方程可以表示为
ຫໍສະໝຸດ BaidumaxN {pf[ x, ( x - 1) x ] - wx - k}
—
Subject. toQ ≤N3 f[ x, ( x - 1) x ]
—
L =N { pf[ x, (N - 1) x ] - wx - k} +λ{Nf[ x, (N - 1) X ] - Q }
(2)
分别对 N , x以及 λ求一阶导数 :
аL аN
=
(P
- λ)
{ f[ x,
(N
-
1)
x]
+ Nf2 x}
-
wx -
k
=0
(3)
аL аX
=N { ( P - λ)
[ f1
+
(N
-
1)
f2
]
-
w}
=0
(4)
аL аλ
—
=Q
-
Nf[
x,
(N
-
1)
x]
=0
(5)
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( P - λ) [ f - ( f1 - f2 ) xop ] = k
(7)
在这里我们假设渔民捕捞时需要向洫政部门购买运营执照 ,每艘渔船需要交纳的运营执照费用为 L。在这
里运营执照费用可以为正值 ,也可以定义成负值 (代表运营补助费 ) 。我们发现在 TAC结合 ITQ s制度下 ,渔民
所获得的利润为 :
总第 110期 黑龙江水产
渔业管理制度与可持续发展
———一种经济有效性分析 张益丰
(烟台大学经管学院 ,山东烟台 264005)
[摘要 ]如何保持海洋生物资源的可持续发展 ,已成为海洋渔业经济研究的首要问题之一 。由此根据捕捞 总量控制法 ( TAC)以及捕捞总量控制法结合个别可转让渔获配额管理法 ( TAC结合 ITQ s)展开讨论 ;分别从宏 观和微观角度分析了 TAC结合 ITQ s管理方法的经济有效性 。最后就我国渔业的现状提出政策建议 。
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黑龙江水产 2005年第 6期 业的渔获量达到渔获量配额 ,在该年度内不得再从事该鱼种的捕捞 。他们想要增加自己的渔获量 ,可在 ITQ s制 度下 ,在市场上进行交易 、交换渔获配额或当年捕捞权 ,来扩大生产 。这种交换包括配额或年捕捞权的交换 。在 市场机制作用下 ,配额得以掌握在捕鱼经济效益较大的单位 。出卖相应渔获配额的单位同时将减少渔获量直 至停止当年的捕捞作业 。 TAC结合 ITQ s的管理制度使得渔民拥有更多的政策灵活性 ,能够根据自身特点决定 渔获量 ;渔民可以通过改进捕捞技术和方法来降低捕捞成本 ,也可以根据市场的需求选择在单价较高的时机出 海进行捕捞 ,以获得更高的利润 ,从而减少了渔船出海的时间 ,有效的保护渔业资源 。 TAC结合 ITQ s制度使得 渔民在给定渔获配额前提下 ,为了获得更高的经济效益 ,也会注重捕获鱼体大小和品质 ,减少捕捞的掠夺性和 盲目性 ,开始积极养护资源 ,实现实际捕捞量和自然资源生产的平衡发展 。
从另一个角度看 ,比较 TAC管理制度与 TAC结合 ITQ s制度 ,我们可以发现单纯的 TAC制度只是在渔政部 门对每个捕捞作业单位 (可以认为是每艘渔船 )的捕捞量都做到精确地估计的前提下才能产生帕累托有效 ,否 则就有可能产生捕捞单位为了追求利润最大化 ,在总捕捞量限额下尽可能多的捕捞来获利 ,相互竞争捕捞 ,增 加捕捞时间和次数 ,捕捞成本上升 ,渔场的生物数量急遽下降 ,进一步恶化海洋生态环境 (见图二 ) 。
[关键词 ] TAC管理法 ; TAC结合 ITQ s管理法 ;经济有效性 ;海洋生物资源
一 、导论
自古以来 ,海洋捕捞一直是人类获得食物的重要途径之一 ,从事捕捞渔业生产也为人们创造了就业机会 , 为积累财富提供了条件 。19世纪中叶以来 ,随着捕捞技术的不断进步 ,捕捞用渔具的改进以及电子声纳设备的 广泛运用 ,使得渔船的渔获能力比以前大大提高 ,同时世界人口的激增和人们对鱼类产品需求的不断增加 ,促 使渔业生产规模扩大 [1 ] 。人们的无序捕捞和过度捕捞行为虽然短时期能造成渔获量逐年增加 (如 1970 年以 来 ,世界捕鱼船队的增长速度为渔获量的 2倍 。中国的捕捞船队比 1970年增长近 6倍 ) :但从长远看 ,这一增长 是以牺牲资源和环境为代价的 ,人们这种对海洋资源的过度开发行为 ,使得这种可再生性的自然恢复能力远远 赶不上人们对其的索求 ;另外环境污染等因素也威胁到海洋资源 ,最终造成一些鱼种濒临枯竭 ,很多原本海洋 资源丰富的传统渔场中高品质鱼类资源迅速减少 。世界粮农组织对世界渔业资源的评估结果 ,在 200种主要的 渔业资源种类中 ,有 35%开发过度 ,资源出现衰退 ; 25%已经充分开发 ; 40%尚在发展 。在 17个主要捕鱼海区 中 , 4个已经衰退 , 9个正在下降 [2 ] 。怎样维持海洋资源的可持续发展己成为摆在人们面前的当务之急 。
为了保护渔业资源 ,世界各沿海国投入大量的人力 、物力对海洋渔业资源进行研究和管理 。当前对海洋渔 业资源的管理已经从过去只对投入进行控制 ( InputContr0 I) 、设定休渔制度等管理方法的基础上 ,逐步导入了渔 获量进行控制的管理方法 。这些方法主要包括总捕捞量控制法 ( TotalA llowableCatch, TAC① ) 、个别渔获配额控 制法 ( IndividualQuota, IQ )以及个别可转让渔获配额法 ( 1ndividualTransferableQuotas, ITQ s) [3 ] ) 。笔者认为单纯 执行总捕捞量控制制度 ( TAC)并不能有效的保护海洋资源 ,一定程度上反而会使得渔民为获得各自渔船捕捞 量的最大化 ,进行掠夺性捕捞 ,加速渔业资源的枯竭 。同时为了加大捕捞量也使得渔船的运营成本提高 ,造成 经济行为的非有效性 ( Economylnefficiency) 。只有采用 TAC结合 ITQ s的方法进行渔业资源的控制管理 ,才能有 效地保护渔业资源 ,同时使得捕捞业运作达到经济有效性 ( EconomyEfficiency) 。
π = (p - a) f ( x, xtotal - x) - wx - k - L
(8)
xtotal代表所有渔民捕捞作业付山的总的努力值 ( effort) , a为渔获配额的价格 。我们假设渔民捕捞作业付山 的努力值应该为单个渔民付出捕捞努力的总和 ,即 xtotal = Nπ xπ ,在此 Nπ 定义为渔民 (渔船 )的总数 , xπ 定义为单
(二 ) 、TAC结合 ITQ s制度经济有效性分析 1、宏观角度分析 : 传统的开放式捕捞并不需要管理部门对捕鱼业进行任何管理 ,任何希望从事捕捞的个人和船队都不受到 限制的按自己的意愿进行捕捞作业 ,最终达到总成本 TCl与总收益 TR 相等 。图一中 TCl (开放式捕捞状态 )与 TR交与点 C,捕捞量达到 X∞ ,此时渔政部门收取管理费用为 0。总捕捞量 ( TAC)管理制度的实施使得总成本 曲线从原先的 TCl移动到 TC2, TC2与 TR相交与点 B ,捕捞量达到 X2 (X2 < X∞ ) 。纯的 ITQ s管理制度使总成本 曲线从原先的 TC2进一步移动到 TC4,此时捕捞量进一步减少到 xm;如果渔政部门采川 TAC结合 ITQ s管理 ,可 以发现最终的总成本曲线为 TC3,该曲线与总收益曲线 TR相切与点 a,同时与 TC2平行达到帕累托有效 ( Pareto - op timaleconom icefficiency) [4 ] [5 ] [6 ] 。图一中距离 ( a - d)为当捕捞量调整到理想状态下渔政部门可获取的最大 管理费用值 ;距离 ( e - d)表示当渔政部门采用 TAC管理时 ,由于捕捞量下降给渔业管理带来的收益 ;而距离 ( a - e)表示当渔业管理政策从 TAC过度到 TAC结合 ITQ s政策时 ,获得的额外管理费 。从图一中我们可以清晰的 发现采用先进的渔业管理制度 ( TAC结合 ITQ s)可以有效的控制捕捞量 ,保持海洋生态平衡和维持海洋渔业资 源的可持续发展 ,同时能够为整个渔业经济增加收入 (即渔政管理费 ) [7 ] 。 图一 :开放型捕捞 、TAC管理与 ITQ s结合 TAC管理制度比较