魏县城市精细化管理暂行办法

魏县城市精细化管理暂行办法第一章总则第一条为加快推进两城建设，打造冀东南区域中心城市，营造宜居、宜游、宜业的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《中华人民共和国城市容貌标准》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国水法》、《城市道路管理条例》、《城市建筑垃圾管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》、《甘肃省城市市容和环境卫生条例》、《甘肃省城市建设管理条例》、《甘肃省城市绿化管理条例》、《甘肃省商品市场监管条例》、《甘肃省环境保护条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《城市出租车管理条例》、《酒泉市城市市容和环境卫生管理条例》、《酒泉市市政设施管理条例》等法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条城市管理工作坚持以人为本、科学发展、统一领导、分级管理、公众参与和社会监督的原则。

第三条本办法适用于县城控区内的城市管理。

第四条任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，同时负有维护城市整洁、爱护公共环境卫生和公共设施的义务，有权对违反城市管理的行为进行规劝、批评和检举。

第二章城市管理的区域及职责划分第五条县住建局负责管理的区域及职责：（一）兴源河以西、益民河以北、玉泉河以东、民有河以南城控区内的街路（含玉泉街全线，不含万泉大街和长安大道，不含兴源河、益民河、玉泉河、民有河、漳河湾河岸路）的主路面、便道、路灯、行道树、绿化带、排水、公厕及孔融让梨公园、魏峰公路进县城口游园（工程建设由规划局负责，待工程完工并验收后交由县住建局管理）、三角公园、生态公园、河心公园和游园等市政设施的日常管理维护和垃圾清扫、清运工作；（二）万泉大街路灯维护、管理工作；（三）魏都·黄河水景园观光带（工程建设仍由东代固乡、德政镇、林业局牵头负责，待工程完工并验收后交由县住建局管理）管理维护和环境清扫工作；（四）长安大道全线除主路面维修养护、中间隔离带绿化苗木补植养护之外的道路两侧绿化树木、草坪、路灯的养护和管理，道路及其两侧的垃圾清扫、清运工作；（五）邯大线上下线魏县广平县界至玉泉大街以西道路及其两侧便道的卫生清扫、绿化及市政设施的管理和维护工作；（六）长安河、天河［万泉桥（即新定魏线跨天河桥）至魏泉桥（即天河路跨魏源河桥）段，由县交通运输局负责河坡、亲水小道衬砌、河岸两侧绿化等，待工程完工并验收后交由住建局管理］、魏源河、景观湖、民有湖及其沿河、湖的河道、河岸路、河岸绿化、河岸堆土、跨河桥梁等市政设施的日常管理及水面漂浮物、白色垃圾的清理打捞；（七）县城控区安漳桥（即长安大道跨漳河湾桥）、长安桥（即长安大道跨兴源河桥）、龙乡桥（即县标北景观湖处桥）、开元桥（即开元路河里村处桥）、益民桥（即老定魏线益民河桥）等桥梁包装亮化设施的日常维护管理及长安大道与开元路西口交汇处、长安大道与邯大线东口交汇处展牌，县标东北角展牌的维护管理；（八）县城控区内在建建筑物安全防护施工、建筑垃圾清运清理、商品房未批先售等的管理；（九）县城控区内房屋拆迁工作实施的监督管理，临街建设便道砖恢复；（十）县城控区内路灯亮灯时间应适时调整，并负责划街道交通标志线。

第六条县规划局负责管理的区域及职责：（一）县城总体规划实施的监督；（二）县城区内临街建筑样式审定、标高确定、定边放线和拆除临街违法建筑，临街门店包装设计和外墙立面的美化；（三）勤政源、益民山、神龟驮城文化公园等公园的日常管理维护和卫生清扫、美化亮化，公园周边景观灯的维护管理等。

第七条县城管局负责管理的区域及职责：（一）县城区内户外广告和招牌的设置与管理；（二）县城控区街路上的占道经营、马路工厂、物料占道、车辆乱停乱放、乱倒垃圾污水等现象的治理；（三）县城控区临街建筑工地围场作业，并与县住建局共同负责市政公共设施的看护；（四）与县交警队共同管理道路标线、标牌等；（五）县城控区内洗车点的清理和管理；（六）县城控区临街党政机关的亮化；（七）县城控区内“一元公交车”、“观光旅游车”的管理。

第八条县交通运输局负责管理的区域及职责：（一）县城控区内的省、县级道路上交通桥梁的日常管理和维护；（二）县城控区内龙乡出租车辆、城乡客运车辆的管理，打击取缔黑出租车的非法运营；（三）长安大道主路面养护、维修，中间隔离带绿化的补植养护等；（四）勤政桥（即老定魏线跨民有河桥）以北、益民桥（即老定魏线跨益民河桥）以南道路的日常养护维修和清扫工作；（五）邯大线万泉大街以东上下线的日常维修、养护和环境卫生、树木绿化等；（六）新定魏线魏县段全线（含万泉大街）除路灯维修管护外的主路面维修、养护，环境卫生清扫、清运，树木绿化等；（七）城控区水系水上交通的监督管理工作。

第九条县水利局负责管理的区域及职责：（一）城控区内兴源河、益民河、玉泉河［开元桥（即开元路跨玉泉河桥）至魏峰公路段，由县规划局负责河坡、亲水小道的衬砌、硬化、河岸两侧绿化等，待工程完工并验收后交由县水利局管理］、民有河、漳河湾及金龟湖、墨池·礼贤台及其河道、河岸路（指各沿河观光路）、河岸绿化、河岸堆土、跨河桥梁、滨水码头等设施的日常管理维护；（二）河湖水面上的漂浮物、白色垃圾的清理及环境卫生的管理；（三）城区管理的河湖水系动植物的看护等；（四）河湖的护坡和亲水平台整齐、完整，照明设施保持良好的管理；（五）城控区地下水开采的审批和乱采地下水的清理；（六）严禁侵占河道边界、垦河渠种植、建设妨碍行洪建筑物、破坏堤岸、污染河面、河道排污等违法行为。

第十条县交警队负责管理的区域及职责：（一）城控区内路口交通信号灯的设置及日常管理维护；（二）城控区内街道行人、车辆交通秩序的管理维护；（三）城控区内无牌无证、酒后驾驶、闯红灯、违法停车、未悬挂机动车号牌、故意遮挡（污损）机动车号牌等交通违法行为的查处；（四）城控区内路口安排交警上岗值班。

第十一条县国土局负责管理的区域及职责：县城控区内未批先占、少批多占等违法占地行为的管理，县城区内闲置土地的处置及地热资源的管理等。

第十二条县工商局负责管理的区域及职责：（一）城控区内各商场、超市、集贸市场等商场门店的规范经营与管理；（二）城区临街个体工商户的亮化。

第十三条县环保局负责管理的区域及职责：（一）县城控区内建筑噪声污染、施工扬尘的管理；（二）县城控区内锅炉、窑炉和茶炉超标排放的管理与处置；（三）环城水系的污染治理，抓好兴源河（东风渠）沿线的污染治理。

第十四条县林业局负责管理的区域及职责：沿河、湖种植竹子、芦苇等植物，确保成活。

第十五条各专业市场负责管理的区域及职责：（一）县城控区各专业市场内的日常环境卫生清理；（二）各专业市场内商户门店广告牌匾的规范管理。

第十六条县广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要加强相关城市管理的法律、法规和科学知识的宣传教育，强化全民文明素质教育，树好正反两方面典型，全面提高城市公民参与城市管理的意识及公共道德水平。

第十七条城控区内正在建设或绿化的工程，工程未完成的由建设和绿化单位负责在建工程和绿化树木花卉的日常管理；已完成并移交的工程，由接收单位负责日常管理。

同时，上述分工中未尽事宜，各有关单位按照各自职责抓好管理。

第三章城容城貌的管理第十八条室外经营管理，由县城区管理局负责，任何单位和个人不得有下列行为：（一）沿街商户不得店外经营及店外展示商品，店内商品摆放一律不得超出墙体外立面，保持店外整洁、卫生。

流动摊点一律进专业市场经营，不准沿街叫卖，不准占道经营；（二）书报（售货）亭等不得擅自悬挂张贴宣传品，所展示的书籍、报刊应整齐美观；（三）经批准设置的早夜市摊点应按规定的时间、地点经营，出摊时做到物品摆放整齐，不得乱挂乱搭，污水、垃圾不落地，保持周围环境整洁卫生，做到摊位撤离地面洁净；（四）废品收购点、洗车点、修理点、石材加工点、铝合金加工点、小餐饮点一律进场、进店经营，经营物品、生产工具等不得外露，不得占道经营，油污、污水等不得污染地面。

第十九条城控区内临街建筑物管理由县城管局负责，应当符合下列规定：（一）临街建（构）筑物未经批准不得擅自开设门窗，门面装饰、装修应当符合有关规定，并与周围景观相协调。

建筑物外墙面不得污损，发生污损应及时修复、清洗；（二）沿街建筑物不得安装外挑式遮阳（雨）篷，空调外机机位不得低于2米，必须安装空调外机罩；空调冷凝水应接入排水管网，不得直排地面，新建建筑物应预留空调外机平台和冷凝水管道。

（三）建筑物门窗防护栏应规范统一，不得超出墙体立面，城区主要街道应内置安装，对破损、锈蚀的应及时拆改或修复、刷新。

（四）各类新建、扩建、改建的建筑物和设施应当符合城市规划和城市容貌要求，并与周边环境相协调；不得擅自改变建（构）筑物原设计风貌、色调、结构，不得擅自破坏墙体，影响城市容貌。

第四章城市车辆秩序的管理第二十条县城控区车辆秩序的管理，由县城管局、交警队、交通运输局共同负责。

（一）大型货车一律在城西、城东、城南等停车场停放，不准驶入城区禁行路段，严禁在城区道路上停放；（二）城控区内小型机动车辆一律按指定位置停放，城市道路各交叉路口50米内不准停放任何车辆；（三）城市公交车辆实行定点待客，不得乱停乱放、乱等乱靠；（四）在中心城区行驶的机动车，不得超过规定时速行驶，魏州路、礼贤街实施单行道（早7:00—18:00），严禁逆向行驶、强超强会、随意调头和酒后驾车；（五）从事散体、流体货物和生活、建筑垃圾运输的车辆必须进行苫盖，确保运输途中不抛撒、滴漏；（六）城乡公交应按规定线路运营，龙乡出租车应在指定位置待客，无营运资格的车辆不准载客营运；（七）非机动车辆应按规定在停车线内分类停放，车头一律朝向街面，保持整齐和人行道畅通无阻。

第五章建筑施工场地的管理第二十一条城控区内建筑施工场地的管理，由县城管局负责，施工单位和个人应遵守下列规定：（一）城区拆迁工地、建筑施工工地出入口路面必须硬化，并设置不低于1.8米的彩钢瓦或者艺术墙围挡；（二）城区内建设工程要使用商品混凝土，同时建设期间及时清除工地生活和建筑垃圾，做到无污水、污泥外流；（三）任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。

确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的,县城管部门同意后，按有关规定办理相关审批手续；（四）工程施工严格按照规定时间作业,晚上22：00至早晨6：00之间不得进行产生环境噪声污染的建筑施工，不得噪音扰民和扬尘污染。

（五）工程竣工后及时清除余土余料，无残留现象，做到工完场清料净，并恢复便道上被毁的便道砖。

第二十二条工程渣土、建筑垃圾的管理，由县城管局、住建局共同负责。

（一）建设单位、施工单位应在工程开工前携带施工图纸等相关资料，到县城管部门申请办理相关手续；（二）建设单位、施工单位要选择有资质的单位和承包商按照规定的时间、路线进行工程渣土、建筑垃圾清运，在工程渣土、建筑垃圾运送车辆上安装GPS卫星定位系统，由县城管局统一管理，实施24小时监控；（三）工程渣土、建筑垃圾运输车辆及时冲洗后上路，按指定的路线、时间、地点清运，做到密闭运输，车轮不带泥行驶，不沿途抛撒泄漏。