新发展理念指导下的国家宏观调控

变式训练 变式1：某市为抑制菜价过快上涨，保障居民基本生活， 率先在全国对几种主要蔬菜实施“限价令”，及时封 杀了投机者，维持了物价的稳定。该措施属于宏观调 控的 A.经济手段 B.法律手段 C.行政手段 D .道德手段 答案：C [解析] “限价令”是通过行政命令禁止菜价上涨，是 行政手段。“最高限价”属于行政手段，“保护价” 则属于经济手段。如对粮食进行“保护价收购”，为 保证粮食供给，调动农民种粮积极性采取的措施。
新发展理念指导下的 国家宏观调控
何为新发展理念
• • • • • • 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 创新发展，注重的是解决发展动力问题。 协调发展，注重的是解决发展不平衡的问题。 绿色发展，注重的是解决人与自然和谐共生问题。 开放发展，注重的是解决内外联动问题。 共享发展，注重的是解决社会公平正义问题。
变式训练 变式2：针对夏季供电缺口将达100万千瓦的状况， 北京市发改委决定，在执行峰谷电价20余年后，首 次执行尖峰电价。峰段电价在上一年的基础上向上 浮动15％，每千瓦时0．86元；低谷电价向下浮动 18％，每千瓦时0．21元。北京市发改委的上述举 措 A．是使用行政手段对资源进行配置 B．利用经济手段进行的宏观调控 C．是使用法律手段对资源进行配置 D．体现协调发展的理念
• 不平衡问题：
• • • • 一是区域发展不平衡。 二是城乡结构二元化。 三是产业结构低端化。 四是金融服务滞后。
宏观调控为什么要贯彻新发展理念
• 我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活的需要和不平 衡不充分发展之间的矛盾。
• 不充分问题：
• 一是物质生活虽然获得基本保障，但人们对精神世界的需求尚 未获得满足。 • 二是随着人们对公平正义、民主政治、和谐美满、安居乐业的 要求日益增长。 • 三是全面深化供给侧结构性改革步伐依旧艰巨，道德问题、法 律监管问题、风险问题比比皆是。 • 四是生态环境持续恶化，尚未得到根本扭转，雾霾现象层出不 穷，污水垃圾随处可见。
何为宏观调控
• 国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。 • 法律手段：（1）制定、修改、废止经济法规（经济立法）
（2）运用经济法规打击违法犯罪（经济司法）
行政手段：采取强制性的行政命令、指示
宏观调控为什么要贯彻新发展理念
• 我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活的需要和不平 衡不充分发展之间的矛盾。
宏观调控如何要贯彻新发展理念
措施
1.个税增加六项专项扣除
宏观调控政手段 经济手段 法律手段
新发展理念
共享发展 创新发展 协调发展 绿色发展 开放发展 创新发展
2.高科技企业税收优惠
3.国家出台《乡村振兴战 略规划》
4.高污染企业勒令整改、 关闭 5.进口博览会承诺降低进 口关税 6.完善法律法规（知识产 权保护），鼓励创新
典例分析
例１：为了控制虚高的房价，上海地税部门发布《关于个人转让 非普通住房征免土地增值税有关问题的通知》，规定对转让居住 未满5年的非普通商品住房开征土地增值税。上海地税部门采用 的宏观调控手段是 A.经济手段 B.法律手段 C.行政手段 D.道德手段 答案：A
[解析] 材料中相关措施的目的是“为了控制虚高的房价”， 如采用行政手段，则可以通过行政命令禁止房价上涨或禁止 商品房转让，与题中措施不符，则排除行政手段。通过征税， 增加了转让住房的成本，抑制了炒房，因而可以通过间接方 式调控房价，所以是经济手段。本题还易错选法律手段，材 料并非指定经济方面的法律。
答案：B
方法点拨
1.经济手段 政策+规划 原因：经济利益的调整 举例：财政政策（税收、财政支出、国债） 货币政策（利率、准备金率、信贷、汇率） 价格政策：保护价、阶梯价格（影响供求） 计划（十二规划、西部大开发战略） 2.法律手段: 经济立法、经济执法 3.行政手段：例限价令、限购令、核准、发放营 业照 （4G牌照）
何为宏观调控
• 国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。 • 经济手段：（1）国家通过制定和实施经济发展战略和规划
引导经济活动。例如：《乡村振兴战略规划（2018—2022）》 （2）国家通过制定经济政策来对经济活动进行引导。 最常用的经济手段：财政政策和货币政策 还包括：收入分配政策、产业政策等