陕西省地方税务局关于印发《2010年全省地方税收工作要点》的通知

陕西省地方税务局关于印发《2010年全省地方税收工作要

点》的通知

【法规类别】税收征管综合规定

【发文字号】陕地税发[2010]38号

【发布部门】陕西省地方税务局

【发布日期】2010.03.29

【实施日期】2010.03.29

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

陕西省地方税务局关于印发《2010年全省地方税收工作要点》的通知

（陕地税发〔2010〕38号）

各设区市、杨凌地方税务局，省地方税务局各直属机构：

《2010年全省地方税收工作要点》已经全省地方税务工作会议讨论通过，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年三月二十九日

2010年全省地方税收工作要点

2010年全省地方税收工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻省委十一届五次全会、全国税务工作会议精神和依法科学文明廉洁征税的要求，深入实施“依法治税，兴税强省”战略，坚持以组织收入为中心，以税收工作规范化管理为主线，以加强思想政治工作为重点，进一步完善税收工作的体制、机制和制度，深入推进依法治税，努力提高征管质量，着力改进纳税服务，切实加强队伍建设，全面提升税务工作质量和水平，确保完成全年各项收入任务，充分发挥税收职能作用，为建设西部强省和构建和谐陕西做出新的更大贡献。

2010年全省地方税收工作的主要任务是：

一、认真学习贯彻十七届四中全会精神，大力加强新形势下党的建设

（一）认真学习贯彻十七届四中全会精神。认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记重要讲话、省委《关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的决定》和赵乐际书记在省委十一届四次全会上的讲话精神，深刻理解加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。分层次、抓重点，采取多种形式，认真抓好全会精神的学习宣传。紧密结合地方税收工作实际，把学习贯彻全会精神与学习实践科学发展观活动结合起来，与贯彻落实省委十一届五次全会精神结合起来，与加强和改进全系统党的建设结合起来，与做好全年各项税收工作结合起来，着力加强以理论武装为重点的思想政治建设、以民主集中制为重点的制度建设、以能力素质为重点的队伍建设、以基层为重点的组织建设和以党性修养为重点的作风建设，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

（二）进一步加强地税系统党的建设。各级党组要认真贯彻落实省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作意见》，进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感，以“组织坚强有力、党员作用突出、干部职工满意、工作得到促进”为目标，以加强党员干部党性锻炼和改进作风为重点，以开展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动和

“固本强基”达标活动为载体，全面推进系统党的建设，更好地为党和政府工作大局服务，为完成税收中心任务服务，为基层和党员群众服务。切实加强党支部领导班子和基层党组织建设，积极构建党建工作新格局，认真抓好党建工作落实，着力强化党建工作考评，完善党员领导干部党建工作联系点制度，不断扩大基层党组织覆盖面，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，激发党员保持先进性的内在动力。

二、坚持以组织收入为中心，确保税费收入持续较快增长

（三）切实加强收入分析与管理。根据各地经济发展态势、支柱税源发展趋势和重点建设项目安排情况，准确把握收入形势，科学估算收入能力，合理编制和分解税收、社保费和基金计划，把各项收入计划建立在可靠的税费源基础之上。密切关注各项收入计划执行情况，不断强化收入分析，认真研究影响收入增减的经济、政策和征管因素，及时采取有针对性的措施，严格落实领导分片包市县责任制，提高收入计划的执行力。税源管理部门要以《税收数据视窗》和《税源分析报告》为载体，深化税收分析，强化税源监控，每半年至少提交一份税源分析报告和重点税源监控报告，为完善征管措施提供依据。

（四）深入推进依法治税。认真落实组织收入原则，切实加强减免税管理，严肃税款征解纪律，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税，防止和避免脱离实际层层增加税收任务，严禁转引税款、延压税款和混淆税款入库级次。认真落实新修订的《税收规范性文件制定管理办法》，切实加强税收规范性文件管理。深入推行税收执法责任制，扎实开展执法检查和执法监察，强化执法监督。深入开展税法宣传，贯彻执行新修订的《税务行政复议规则》，切实做好行政复议、应诉工作，认真开展重大税务案件审理工作，全面提高依法治税水平。

（五）全面落实税收政策。围绕我省产业调整和振兴规划，继续落实结构性减税政策，全面落实中省支持装备制造、高新技术、服务外包和文化体制改革及文化产业发展

的税收优惠政策，切实帮扶中小企业、服务业和非公有制经济发展，大力支持“关中-天水经济区”建设，积极推动节能环保、新能源、信息产业等新兴产业发展，促进我省经济平稳较快发展。继续做好促进就业税收优惠政策的落实工作，着力加强政策研究，做好西部大开发税收政策接续和资源税改革准备工作，促进城市维护建设税改革，进一步拓宽税基，增加地方税收收入。

（六）深入推进税种管理。着力加强货物运输和个人住房转让营业税管理，深化房地产税收“一体化”管理，积极推进不动产、建筑业营业税项目管理，进一步强化城建税、教育费附加的征收管理。继续抓好新《企业所得税法》的贯彻落实，全面开展企业所得税纳税评估工作，积极推广汇总纳税企业所得税管理信息系统，着力加强2009年度企业所得税汇算清缴工作，切实提高矿产资源、石化电力、餐饮服务、房地产等行业和汇总纳税企业的所得税管理水平。积极推广个人所得税代扣代缴系统，认真做好源泉管理和全员全额明细化管理，切实强化年所得12万元以上个人自行纳税申报工作，着力加强高收入行业和个人以及股权转让所得的个人所得税管理，确保个人所得税稳定增长。全面开展资源税税源普查，积极推广契税征管软件，深入推进房地产行业土地增值税清算，认真开展房地产模拟评税试点，切实加强车船税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、契税和印花税管理，不断提高地方税管理水平。<