信用社(银行)深入开展创先争优活动的实施方案

信用社（银行）深入开展创先争优活动的实施方案为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新的精神推进全省农村信用社党建工作，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，根据省委办公厅转发的省委组织部、省委宣传部《关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，现就在全省农村信用社系统（含农村合作银行、农村商业银行，下同）各级基层党组织和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，提出以下实施方案。

一、创先争优活动的指导思想和目标要求（一）指导思想。

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕“科学发展、二次创业”目标，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动全省农村信用社又好又快发展做出新的更大贡献。

（二）目标要求。

按照中央和省委关于开展创先争优活动总体要求，全省农村信用社创先争优活动要实现“推动科学发展、促进系统和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。

推动科学发展。

巩固和扩大深入学习实践科学发展观、干部作风建设年和“五提”活动成果，进一步解决影响和制约农信社科学发展的重点问题，积极推进发展方式转变，在推动农村信用社加强管理、防范风险、实现科学发展上当先锋、做表率。

促进系统和谐。

积极践行社会主义核心价值观，大力营造崇尚先进、和谐向上的良好风气。

充分发挥基层党组织维护稳定和凝聚人心的作用，有针对性地做好群众工作，营造和谐的工作氛围。

发挥党员服务和带动群众的作用，积极做好员工思想工作，理顺情绪，化解矛盾，创造团结和谐的人际关系，促进和谐发展，建设和谐农信。

服务人民群众。

开展惠农工程，紧紧围绕“三农”所需，创新金融业务，改善金融服务，加大贷款支农力度，提高服务质量、提升服务水平，积极支持“三农”发展和农民增产增收，把农村信用社办成农民自己的银行。

加强基层组织。

进一步建立健全党的基层组织，完善党的各项组织生活制度，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设，增强基层党组织的生机和活力；加强党员的教育和管理，积极开展主题实践活动，激发党员队伍活力。

二、创先争优活动的主要内容创先争优活动要与“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。

领导班子及其成员政治素质好，事业心强，经营管理水平高，认真学习实践科学发展观，经营业绩好，团结协作，求真务实，勤政廉洁，能充分发挥政治核心作用，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。

党员政治业务素质高，党性观念和党员意识强，工作勤奋、勇挑重担、乐于奉献，在“二次创业”、推动农信社科学发展中能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

党组织工作制度健全，管理措施到位，工作运行有序，党建工作机制完善。

四是工作业绩好。

能够做到党建工作和业务工作统筹兼顾，有机结合，经营管理业绩突出，推动科学发展成效明显。

五是群众反映好。

党组织的战斗堡垒作用发挥得好，在职工群众中有较高威信，广大农民群众对党组织的工作满意。

党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。

认真学习实践科学发展观，积极学习金融政策法规和农村信用社各项规章制度，刻苦钻研业务知识，不断提高综合素质，提升党性，成为做好本职工作的行家里手和业务骨干。

二是执行政策制度的模范。

积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项政策规定落到实处，模范执行各项规章制度，自觉做到依法合规经营，规范业务操作，提高制度的执行力。

三是服务群众的模范。

主动联系群众，积极帮助职工解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益，真心实意地为客户着想，为农民群众搞好金融服务，提高服务质量。

四是爱岗敬业的模范。

热爱农信工作，自觉把推动和促进农信事业发展作为人生追求，立足本职岗位，埋头苦干，奋发进取，无私奉献，带头争创佳绩。

五是做遵纪守法的模范。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚持按政策和规章制度办事，带头弘扬正气，自觉维护稳定大局，争做文明守法的好员工。

三、创先争优活动的方法步骤根据中央和省委的安排部署，此次创先争优活动，紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。

具体体分五个阶段进行。

（一）准备阶段（2011年4月下旬至5月底）此阶段主要做好三项工作：一是认真学习省委办公厅转发的《关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和车俊副书记在全省创先争优活动动员会上的重要讲话，领会好精神，搞好调研；二是结合全省农信社基层党组织和党员的实际，研究制定创先争优活动的《实施方案》；三是成立创先争优活动领导组织和工作机构。

（二）动员部署阶段（2011年6月上旬）1、6月初，召开全省农村信用社系统创先争优活动动员大会，对活动进行全面安排部署，作好宣传发动。

各县级联社党委根据省联社党委的安排部署和《实施方案》的要求，进一步研究细化活动方案，及时召开动员大会，对本联社的创先争优活动做进一步的具体安排，细化活动要求。

各县级联社党委的活动方案要上报办事处（市联社）党委备案。

2、组织学习。

各级党组织和党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践发展观活动总结大会上的重要讲话，认真学习省委的《实施意见》和车俊副书记在全省动员会上的讲话和相关文件，统一思想，提高认识，提高各级党组织和广大党员积极开展创先争优活动的自觉性和主动性。

各级党委要组织各基层党支部进行集中学习，专门学习领导讲话及相关文件，明确活动内容、目标和要求，自觉地投入到创先争优活动中来。

（三）扎实推进阶段（2011年6月中旬至2011年6月底）本阶段要重点开展好以下活动：1、“党性教育”活动。

2011年“七一”前后，做好以下工作：一是结合实施党员“双育工程”，组织党员到红色革命基地接受爱国主义教育和革命传统教育，重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的历史；二是组织党员学习党的方针政策，并邀请党建专家或由领导干部为党员上一次党课，对党员进行党性教育；三是以支部为单位组织党员进行一次党性分析，在职党员带头撰写党性分析报告，并组织本单位本部门的职工群众对党员进行一次评议。

2、“岗位奉献”活动。

一是各级党组织结合自身工作实际和各个岗位特点，在2011年8月至10月，组织党员开展一次以比技能、比干劲、比创新、比实绩、比贡献为主要内容的“五比”劳动竞赛活动，鼓励党员在本职岗位上争创一流业绩；二是2011年11月，以全系统开展向杜庆书同志学习活动为契机，组织基层工作岗位上的优秀党员进行一次巡回演讲，积极宣传爱岗敬业的先进模范，在全体员工中掀起学先进、比先进、做贡献的热潮。

3、“党员示范岗”活动。

一是在县级联社科室、营业部和一线窗口岗位工作的党员佩戴党员身份标志牌上岗服务，把党员身份亮出来。

挂牌上岗的党员要结合具体业务工作，集体做出文明服务承诺，促进党员发挥先锋模范作用；二是在开展党员亮牌上岗服务的基础上，2011年一季度，各县级联社党委和各办事处（市联社）党委要通过层层推荐、评选的方式，分别确立一批县级和市级“党员示范岗”。

对评上“党员示范岗”的党员，每半年组织党员、群众进行一次评议，经评议达不到示范岗要求的要摘除“党员示范岗”标牌。

通过开展党员示范岗活动，强化党员的先进性意识，激发党员成为爱岗敬业的榜样和促进改革发展的中坚力量。

4、“服务群众”活动。

各级党组织要积极开展党员和党员领导干部“一帮一”活动，即每个党员帮助一名员工，一名党员领导干部联系一个后进基层单位。

通过党员的“一帮一”活动，使员工在提高思想认识、积极要求进步、全面拓展业务、依法合规经营等方面取得明显成效，同时要积极帮助员工解决工作和生活中的实际问题；通过党员领导干部联系点活动，使后进单位尽快改进经营管理，加快业务发展，改善资产质量，提高经营效益，摘掉落后帽子，增强团队的凝聚力和战斗力。

5、“组织创新”活动。

以“两争一增”为载体，即争创规范化建设先进党组织,争当创新型先进党组织,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，建立党组织开展活动、发挥作用的长效机制。

把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强河北农信竞争力、影响力作为重点，完善组织参与重大决策制度，将党组织政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程，落实到紧紧依靠广大职工实现河北农信“二次创业”这个根本目标上，强化组织功能，创新工作方法，建立健全基层党组织述职、考核、评议制度，推动党建工作创新。

6、“四职”教育活动。

各级党组织要根据党员队伍状况，组织党员开展“职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能”教育活动，引导党员坚定理想信念，明确奋斗目标，牢固树立爱岗敬业、尽职奉献的良好职业道德，增强遵守党的纪律、严格按规章制度办事的自觉性，提升业务技能，全面提高党员队伍素质和工作水平。

各办事处（市联社）、县级联社党委也可以根据本市、本联社基层党组织和党员的实际情况，组织设计新的活动载体，增强开展创先争优活动的实效。

有些教育活动可吸收团员青年和入党积极分子参加。

2011年“七一”前，省联社、办事处（市联社）和县级联社党委分别开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选和集中表彰活动。

评选表彰对象要注重工作实绩、经营业绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

评选名单确定后，要在所在党组织进行公示，公式时间不少于5天。

（四）对标定位，晋档升级阶段（2011年7月至2012年6月底）本阶段重点是充分发挥先进典型的示范带动作用，全面提高工作水平。

1、树立先进典型。

以受表彰的对象为重点，省联社、办事处（市联社）、县级联社党委分别确定各自的基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。

各级党组织和党员，都要对照评选出来的先进典型，对照先进标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。

系统各级党组织根据各自开展活动情况，对照创先争优标准，着眼全面提升，对不同层次的党组织建设和党员队伍建设，制定不同的晋档升级措施。

处于先进的单位，要围绕继续当好标杆深化活动；处于中间状态的单位，要制定规范提高的措施，尽快达到创先争优标准；处于相对后进的单位，要采取有效措施，尽快改变面貌，摆脱落后状态。