比较选举制度
中美选举制度比较
不 同的特 点。 正 是 由于选举 制度 的具 体形 式不 同， 才 使得选举 制 治权利 的 除外 都享有 选举 与被 选 举 的权利 。无 论公 民是何 种 身 度本 身呈现 出了丰富 多彩 的特 点。选 举原则 、 选 举程 序 、 选举 方 份 ， 家 庭 出身， 教育 程度 ， 宗 教信仰 以及居 住年 限等 。 从我 国法律 法是选举 的三 大组成 部分 ， 研 究选举 制度必然 要充分 掌握这 三个 对选举权 与被选 举权 的主体 的规 定上来 看 ， 我 国选举权 与被选举
１ ． 普 遍原 则 。普遍原 则 主要指 的是 在一个 国家 内所有 具有 住超过 九年 ； 三是众 议员 的选举 要年 满 ２ ５ 周 岁， 同时 要居住 超过 该 国 国籍 且符 合选 举年 龄 同时又 没有 被法律 剥夺 政 治权利 的人 九年 ： 四是 总统 的选举 要年 满 ３ ５周 岁 ， 同时要居 住满 ｌ ４ 年 。从 都具 有选 举权 和被 选举 权 。这一 原则 是在 长期发 展 过程 中才得
选举 制度是 现代政 治文 明的基石 ， 选举制度 反映 了一个 国家
政 治生 态 的现状 。我 国 的选 举制 度 是在 欧风美 雨 的大背 景下 在
上 个世 纪初被 引入 的 ， 我 国的选 举制 发展历 史短 ， 与西方 发达 国 多 方面 的 。 详 细探 讨中美 选举 制度 之间 的差 异 ， 对 于改进 我 国的 家 相 比起步 较晚 。在 二百 多年 的发 展过程 中美 国 的选举 制度 日 益 成熟 和完 善， 在 一段 时间 内引领 了政 治文 明的潮 流 。 美 国的选 选 举制度 具 有重要 意 义 。当前 中美选 举制 度 的差 异主要 表现 在 以下几个 方面 ： 一是选 举权 与被选 举 权在 法律 定义上 的差异 ； 二
比较选举制度一-文档资料
西方历史上对选民资格的限制
w 财产限制：英国 “不纳税收不出代议”；法国：1789 年积极公民和消极公民，规定只有缴纳土地税和人头税 的人（即积极公民）才拥有选举权。1792年，雅各宾派 取得政权，取消了以上的限制性条件。
2、美国
（1）产生及发展
1964 选民选举资格 1870 黑人选举权 1920 妇女选举权 1971 普选权最终建立
（2）总统选举与议员选举
w 总统选举：国总统选举实行间接选举制。 首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州 国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州 首府投票选举正、副总统。
参议院
4、俄国
w （1）苏联时期（СССР，1922年12月30 日—1991年12月26日）
w 1936年宪法规定了新的选举制度，即普遍、 平等、直接和不记名的选举制度。
（2）俄罗斯总统选举
根据《俄罗斯联邦总统选举法》，俄总统通过直接选举产 生，每届任期４年，不得两次连任。任何一个年满３５岁、 在俄常住１０年以上的俄联邦公民都可以竞选总统。
w 联邦委员会由俄罗斯89个联邦主体各派出2名代 表——国家代表权力机关首脑、国家执行权力 机关首脑共178人组成，不再由选民直接选举产 生。
w 国家杜马的选举则更能体现公民在组建国家立
法机关时所享有的民主权力。有450个议席。
5.几个国家的选举（了解）
政体
总统或首相选举 议员选举
意大利 议会共和制 韩国 总统制
w 由直接选举产生， 全国划分为577 个小选区 ，选
中美两国国家选举制度比较分析
大连海事大学管理决策论文二零一四年七月中美两国国家选举制度比较分析院系：信息学院专业班级：电科 13级3班姓名：闫冲学号： 2220130671指导教师：佟仕琪中美两国国家选举制度比较分析摘要中美两国作为当今世界两个大国，在国家选举制度上的相同和差异是值得关注的，两国的国家元首选举更是值得浅析的。
选举对中国来说本身就是一个舶来品，但是中国的舶来品并只是完全的拿来主义，而结合中国的特色进行制定。
美国选举制度在发展的过程中时趋于完善的，但是矛盾已经显露。
如何正确认识中美两国的选举制度就需要我们从不同的角度做尝试分析。
关键词：中国美国选举制度相同和差异中美两国国家元首选举流程中国国家主席的选举流程根据现行宪法的规定，中华人民共和国国家主席、副主席的候选人必须具备两个条件，一是政治条件。
候选人必须是中华人民共和国公民，具有中华人民共和国国籍；候选人必须具有选举权和被选举权。
二是年龄条件。
候选人必须年满45周岁。
1982年宪法修改了1954年宪法关于国家主席的候选人的年龄，即把35周岁改为45周岁。
这是因为国家主席的职务对国家和人民来说，关系重大。
国家主席必须是政治成熟、经验丰富、阅历广泛、具有较高声誉和威望的公民，如果达不到一定年龄，难以具备这些条件。
根据有关规定，国家主席的人选，由主席团提名。
实践中，主席团都是根据中共中央的建议提出候选人名单的。
在全国人民代表大会会议召开期间，由选举产生的代表组成会议主席团，会议主席团提出国家主席、副主席的候选人名单，用等额选举的办法，提交大会表决，产生国家主席和副主席。
步骤如下一、中共中央召开中共党籍的预备人选的民主推荐会，由正省部长级和正大军区职以上中共党员领导干部投票推荐。
二、中央政治局常委会讨论建议名单。
三、中央政治局全体会议讨论建议名单。
四、中共中央举行民主协商会，就建议名单向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报情况、听取意见。
五、中共中央全会审议通过建议名单，以中共中央名义，向全国人民代表大会主席团推荐。
比较政治制度-第15讲-中西选举制度比较
2016年4月25日|尚德楼·504教室
第15讲 中西选举制度比较
1 2
3 4
中西选举制度的共同点
中西选举制度的不同点 西方选举制度对中国的参照意义 选票计算之比例代表制
一、中西选举制度的共同点
中西选举制度的共同点
• 1.基本原则相同。
• 2.都有选举诉讼。
• 3.相关法律都对公民的选举权和被选举权作出了一些限制。
（二）都允许选举诉讼
• 从选举诉讼的管辖机构设置上，西方国家有的是议会受理选举诉 讼，如德国；也有的国家是由法院承担选举诉讼的审判职能，如 美国，英国和英联邦国家；或者按地方选举和国会议员选举，分 别由法院、国会处理不同选举诉讼，如法国等国家。
• 无论发达国家的选举诉讼制度有着怎样的不同内容，但是纠正选 举违法和保证选举公正是选举诉讼制度的主要功能，这使得选举 政治与政党政治、议会政治共同构成现代民主政治的基本框架， 是执政党获得国家政治权力的合法来源。
• 4.我国的人大代表和西方国家的议员都有一定的任期限制。
（一）基本原则相同
• 各个国家的选举方式不尽相同，但是，其基本原则是相同的，这
些原则构成了选举制度的基本特征。
• 第一，权威性原则 • 第二，普遍性原则 • 第三，帄等性原则 • 第四，透明性原则 • 第五，自由性原则
（一）基本原则相同
• 第一，权威性原则。
如选举公告事项违法，逾期投票，投票所设备无合法保障，不依选区投票，投票
与开票的管理员、监督员的人选不合格，以及投票箱保管不当等。 – 当选诉讼。当选决定有瑕疵引起当选效力的诉讼。造成此种诉讼的主要原因有违 反选举程序，得票数的计算有错误，被选举人的当选确认不当等。
高中政治常见题型解法归纳：选举制度的优缺点评述方法
高中政治常见题型解法归纳：选举制度的优缺点评述方法选举制度是现代民主政治中常见的一种决策机制。
下面是一些评述选举制度的常见题型以及解法归纳：1. 题型一：评述选举制度的优点选举制度的优点包括：- 平等性：选举制度确保每个公民都有平等的机会参与政治决策和挑选代表。
- 多元化代表：选举制度鼓励多样性和代表性，确保不同群体和利益得到平等的代表。
- 政治稳定：选举制度为政府提供了合法性和稳定性，通过选举过程来转移权力。
- 民主参与：选举制度鼓励公民积极参与政治，增加政治意识和责任感。
2. 题型二：评述选举制度的缺点选举制度的缺点包括：- 政治腐败：选举制度可能导致贿选、选民操纵和腐败行为的出现，削弱了民主的原则。
- 不公平性：选举制度可能存在选区不均衡、选举规则偏向某些利益集团等问题，导致选举结果不公平。
- 滥权问题：选举制度可能导致选出的代表滥用权力、追求个人利益而忽视公众利益。
- 政治分裂：选举制度可能导致政党之间的割裂和分裂，阻碍政府的有效决策和合作。
3. 题型三：评述选举制度的改良方法改良选举制度的方法包括：- 加强监管：加强选举过程的监管力度，减少选举中的腐败和不正当行为。
- 平衡利益：制定选举规则时要平衡各利益集团的权益，确保选举结果更加公平合理。
- 推动政治教育：加强公民的政治教育，提高选民的政治素养和意识，促进选举的公正和有效。
- 加强党派内部治理：政党要加强对成员的管理和监督，防止滥权和不当行为的发生。
综上所述，评述选举制度的优缺点是高中政治中常见的题型。
了解选举制度的优缺点并能够提出改良方法是培养学生对政治制度理解和分析能力的重要部分。
中外选举制度比较
• •
中国 普遍选举权
•
• •
平等选举权
直接选举 秘密投票
•
•
平等选举权
等额差额相结合(差额为 主） 直接选举与间接相结合 无记名投票
• •
选举类型
西方 大选 中期选举 预选
• 中国 • 人大代表的选举 • 国家主席的选举 • 地方领导人的选举
特别选举
总统选举
• 补缺选举
• 预选
议会选举
地方选举
• 基层选举
•
•
我国《选举法》确立了“公费选举”原则，即全国人民代表大
会和地方各级人民代表大会的选举经费，一律由国库 开支选举方式• •
西方 公开选举和秘密选举
• •
中国 直接选举和间接选举相结 合 等额选举 差额选举 举手、投豆和无记名投票 委托投票
•
直接选举和间接选举
• • • •
选举的基本原则
• •
西方 普遍选举权
3.
实行混合选区制
选举经费比较
在大多数西方国家，选举经费的来源主要由两个渠道：一 是政府资助，二是政党和候选人自筹。前者包括两部分： 一是政府对政党的直接财政拨款；二是通过减税等实行间 接政府资助。但政府资助的经费只占所有选举经费的很小 一部分。政党和候选人自筹的经费是选举经费的主要来源。 政党和候选人自筹选举经费在西方国家被视为选举自由的 一个重要内容，被各国普遍接受。经费具体来源于以下渠 道：一是政党自己的经费，如党员所交的党费；二是个人 捐款；三是企业或利益集团捐款。
美国的总统选举制度
•
根据美国宪法的规定，美国实行总统制，行政权属于 总统。国家元首和政府首脑职权集中于总统一人。总统兼 任武装部队总司令。总统不对国会负责。总统由每四年举 行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。
中美选举制度对比
• 县级以上人大代表间 接选举中，候选人仍需获 得半数以上选票者当选。
美国
• 美国国会议员由各州选民直接 选举产生，采取多数选举制度， 在应选名额只有一名的情况下， 得票最高的候选人当选，得票 数不要求超过有效选票的半数。 美国总统由选举人团制产生， 即由各州选派的选举人选出， 每州的选举人数同该州在国会 的参、众两院议员人数相等。 只要总统候选人获得了某州选 举人票的简单多数则“胜者通 吃”获得该州所有选举人票。
• 二.我国的候选人多是采取由政党、人民团体或十人以上的 选民推荐的方式提名的，候选人自我介绍和竞选活动还没 有广泛开展起来，导致选举竞争性不足，选民或代表对候 选人知之甚少，甚至不知道那位候选人代表自己的利益。
• 在美国的选举过程中，竞选者们很擅长利用各种手段和 资源吸引和调动选民，候选人通常采取竞选旅行，广泛会 见选民，发表电视演说，进行电视辩论甚至拍摄纪录片或 广告等形式来抓住选民的眼球。
• 竞选选举公正、透明，提高民众积极参选率方面的积极 贡献也是我国现阶段民主选举所迫切需要的。
• 三.我们国家选举程序的技术性、科学性程度还有待提高。 • 比如: 秘密划票间的设置还不普遍、代划选票现象仍屡
见不鲜、流动人口投票无法解决、无效票的计算不规范。
• 美国，每一处投票站对秘密投票间的设置都是很规范的。 • （1）配备电子操作系统，由电脑出票、读卡，如果反
• （1）具有中华人民共和国国籍；
美国公民，至少在美国生 活年，是选举所在州的居 民; ( 3)众议院议员: 年满25 周岁的美国公民，至少在 美国生活九年，是选举所
比较选举制度文件
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选举制度的政治后果 选区划例：美国总统选举 选举制度的作用与意义 中西选举制度比较
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选区划分与政党命运
西方民主理论认为在划分选区时应该遵循以 下基本原则：
第一，“一人一票”的原则 第二，根据自然界限划分选区的原则 第三，按照人口变动不断改划选区的原则
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FPTP制下操纵选区划分的策略： 集聚（packing）策略：把对手的选票
集中到少数几个选区中去，使其在这些 选区成为多数； 裂化（cracking）策略：把对手的选 票分散到多个选区中去，使其在每个选 区都不占多数；
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集 聚 策 略
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裂 化 策 略
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“截利蝾螈”（gerrymander）
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第三，按照人口变动不断改划选区的原则。 因此要求经常进行人口普查，每次人口普
查之后，必须按人口变动情况重新改划选 区，以保证议员的代表权平等。
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然而，在现实政治生活中，违背上述划分 选区基本原则的情况时有发生。
因为选区的划分对各个政党竞选能否获胜 关系重大，所以西方各国主要政党都力求 采取对本党有利的选区制度，通常的做法 就是不按照人口比例或者不根据自然界限 来划分选区。
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第一，“一人一票”的原则，即每个选区 同等数量的代表必须由同等数量的选民选 举产生，而且每个选民拥有平等的投票权。
为此要求每个选区选民的数量应该相等， 并按照选民的数量产生一定比例的代表名 额。
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第二，根据自然界限划分选区的原则。通 常是按照国家的地理条件或行政区域来划 分选区。
如果选举区与行政区划分一致，那么，行 政区变动时，选举区也必须随之重新划分。
英、法、德议会选举制度比较研究
英、法、德议会选举制度比较研究一、本文概述本文旨在对英国、法国和德国的议会选举制度进行深入的比较研究。
通过对这三个具有代表性的欧洲国家的选举制度的分析，我们可以更好地理解不同政治体系和历史文化背景下，议会选举制度的运作机制和特点。
本文将首先概述每个国家的选举制度基本情况，包括选举周期、选举方式、选区划分等，然后分析这些制度如何影响政党的竞争策略和选民的行为。
本文还将探讨各国选举制度在促进政治稳定、代表性和民主化进程中的作用，以及它们面临的挑战和改革趋势。
通过这一比较研究，我们可以为完善我国的选举制度提供有益的借鉴和启示。
二、英国议会选举制度英国议会选举制度作为世界上最古老和最具影响力的选举制度之一，其历史可追溯至中世纪。
英国议会由两部分组成：上议院（House of Lords）和下议院（House of Commons）。
其中，下议院通过普选产生，而上议院主要由贵族和世袭议员组成，不过近年来上议院也在进行一定的改革，以增加其民主性。
选举机制：英国的选举机制采用简单多数选举制，即选区内获得最多选票的候选人当选。
英国还有一套复杂的选区划分系统，旨在确保各党派在不同地区都有公平的代表权。
选区划分：英国选区的划分基于人口和地理因素，并定期进行调整。
选区大小不等，既有城市选区也有农村选区，以确保每个选区的人口规模大致相当。
候选人资格：成为英国下议院候选人的基本要求包括必须是英国公民、年龄必须达到18岁以及必须在选区内居住。
候选人通常需要得到一个或多个政党的提名。
选举过程：英国议会选举通常在每年的5月或6月举行，但具体日期由首相决定。
选民在选区内投票，每个选民可以投一票。
选举结果通常在投票日当晚或次日公布。
政党制度：英国实行多党制，但两大主要政党——保守党和工党长期占据主导地位。
尽管存在其他小党和独立候选人，但他们往往难以在选举中获得显著支持。
影响与挑战：英国议会选举制度对英国政治和社会产生了深远影响。
它确保了政治权力的和平转移，促进了政治稳定。
中西方选举制度的比较和我国选举制度的改革与完善
西安财经学院公共管理学院学年论文论文题目：中西方选举制度的比较和我国选举制度的完善学生姓名：李全学号：0911240126专业：政治学与行政学班级：政行0901班指导教师：刘慧娟完成日期： 2012 年 6 月 18 日中西方选举制度的比较和我国选举制度的完善摘要：选举制度是当代政治制度的重要组成部分,是民主政治发展的必然结果和重要标志,也是公共权力获得合法性的重要依据.本文对中西方选举制度的起源、理论基础、选举特点和原则、选举经费的来源、选举过程的监督、选举制度的目的和选举的方式方法等做比较,研究其优缺点,为进一步完善我国选举制度提供借鉴.关键词：中西方选举制度差异改革完善选举制度，是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。
中西方选举制度有共同点，也有不同点。
通过对中西方选举制度的比较，以及当前西方选举制度的优点及我国选举制度的不足，取其之长补己之短，为进一步完善我国选举制度提供有益借鉴。
一、中西方选举制度的概述起源（一）中国选举制度的概述及发展中国古代考试作为一种选拔人才，任用官吏的方法，其历史源远流长。
但其走向制度化规范化却经历了一个漫长的探索过程。
大致来说，在原始社会，部落联盟首领实在四岳会议的基础上产生的禅让制；春秋以前，出于世官和选举；汉代推行察举和征辟；曹魏时实行九品中正制；至隋唐迄于清代所采用科举制度并逐步完善，以此来选拔人才，巩固统治。
但是，到了近代，由于事变之亟和民族危机的严重，加上他自有的弊端，在西方文化的冲击下日益变的不合时宜，并成为社会进步和思想文化教育发展的障碍，所以于1905年宣布废除。
科举制度虽早已随封建统治的结束而不复存在，但是沿用考试的方法选拔官吏和人才的理念依旧被使用着。
而西方的近现代政治制度的传入，其中选举制度也随之传入，并被近现代所接纳并结合我国传统科举选拔制度，从而形成中国现代选举制度。
中西方选举制度比较
这些差异反映了两种不同的政治制度和价值观念
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虽然中西方选举制度存在差异，但它们都体现了民主的原则，即公 民参与政治决策、享有基本权利和义务、监督政府工作等
同时，中西方选举制度也在不断发展和完善，以适应社会发展和人 民需求
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T/卡通
选举制度的比较
选举程序比较
中西方选举制度比较
中西方选举制度的选举程序比 较如下
中国选举制度：中国选举制度 实行人民代表大会制度，由人 民代表大会选举产生各级国家 机关领导人员。各级人民代表 大会代表由民主选举产生，对 人民负责，受人民监督。各级 人民代表大会是最高权力机关， 它的常设机关是常务委员会。 常务委员会对它所通过的决议 负责并监督本级人民代表大会 代表的选举
与公共事务等权利
中西方选举制度的法律保障 比较表明了两种不同的法律 保障方式：一种是强调基本 权利和义务的法律保障；另 一种是强调参与权利和参与 义务的法律保障。两种法律 保障方式各有优缺点，但都
体现了民主的原则
中西方选举制度比较
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总之，中西方选举制度在许多方面存在差异，包括选举程序、规则、 法律保障等方面
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中西方选举制度 比较
目录 / CONTENTS
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选举制度的概念和特点
选举制度的比较
中西方选举制度比较
以下是一份关于中西方选举制度的比较，以markdown格式回复，约1000字
中西方选举制度比较
选举制度的概念和特点
选举制度是政治制度的重要组成部分，它包括选举的程序、规则和法律保障。选举制度是 民主政治的基础，是公民参与政治决策的重要途径。选举制度的比较可以从选举的程序、 规则、法律保障等方面进行
中西方选举制度的选举规则比较表明了两种不同的提名方式和监督方式：一种是差额提名 和监督，即通过差额选举和公开的竞选活动进行提名和监督；另一种是等额提名和监督， 即通过等额选举和监督权与提案权相结合的方式进行提名和监督。两种提名方式和监督方 式各有优缺点，但都体现了民主的原则
政治学中的选举制度比较研究
政治学中的选举制度比较研究在政治学领域中，选举制度是一个备受关注的话题。
选举制度是国家政治体系的重要组成部分，它在很大程度上影响着政治体系的稳定性、公正性和效率性。
因此，对选举制度进行比较研究，对于加深我们对不同选举制度的了解，进一步完善国家的选举制度以及加强国际间的交流合作，具有重要意义。
一、单一民选制与成型区块制一个国家的选举制度对于国家内部的平衡和社会的和谐至关重要。
在选举制度中，单一民选制和成型区块制是最为常见的两种选举制度。
单一民选制是指候选人互相竞选，获得最多选票的候选人胜出。
这种选举制度常见于西方一些国家，如美国、英国等。
其优点在于能够保障选举公正和民意表达，选民可以直接选择自己支持的候选人，体现了选民参与的民主原则并能保证选出更具代表性的政府。
但是，这种选举制度可能会导致党派支配，候选人难以获得胜利，容易引发政治分裂。
成型区块制是一种通过政治派别来组成一个政治代表组的制度，在选举投票中，每个派别集中投票支持自己推出的候选人或政党。
成型区块制常见于中国大陆和欧洲部分国家，如法国和意大利。
这种选举制度能够形成稳定的政治派别，有利于组建稳定的政府。
但是，它可能会导致政党或派别分化，甚至暴力冲突。
二、比例选举制与单一选举制在比例选举制和单一选举制中，比例选举制是一种分配席位的选举制度，而单一选举制是指每个选区选出一人作为代表。
比例选举制是一种建立在政治派别的选举制度，根据每个支持的派别票数来分配议会席位，选民通常选择他们支持的政党而不是一个候选人。
比例选举制常见于欧洲多数国家和日本，这种选举制度能够实现代表性的政府，并确保不同族群和派别的代表进入议会，是政治多元化和平稳移交政权的有力支撑。
但是，这种选举制度可能会导致政治分裂，在议会内存在多个小型政党，难以达成意见一致。
单一选举制是指在每个选区选出一人作为代表，候选人通常是互相竞争，这种选举制度常见于英国、美国等西方国家。
它能够鼓励竞选，提高政治参与度，但也容易导致政治人物的个人化，忽视政治派别的重要性和政治多元化。
多数制、比例制和混合制三种选举制度的比较
多数制、比例制和混合制三种选举制度的比较2009年I2月第6期(总第162期)中央社会主义学院学报JOURNALOFTIlECENTRALINSTITUTEOFSOCIALISMDec.,2009NO.6(Ge1.162)团Q雎徊圈回固国圈量∞遐固团瞎囤雎盟贺蕊玲(濮阳市社会主义学院,河南濮阳457000)摘要:世界各国的选举制度按照选举规则可分为多数当选制,比例代表制和混合选举制三种.多数当选制有利于促进政府稳定,但存在着当选者代表性不足的缺陷;比例代表制能全面反映各政党的实力,但在一定条件下会造成政局不稳;混合选举制的代表性和政党的分化程度介于多数当选制和比例代表制两者之间.j种选举制度各有优缺点,各个图家应根据本国的历史发展,社会阶层构成,政党分化程度等国情选择乃至改革自己的选举制度.关键词:选举制度;比较;多数制;比例制;混合制中图分类号:D521文献标识码:A文章编号:1002—0519(2009)06—0090—05如果说代议制是近现代国家实现民主的必然形式的话,那么,选举制就是实现代议制的必然前提.任何一个现代国家,选举制度都是其政治制度的重要组成部分,并且是由其宪法,议会组织法或选举法等法律加以规定的.选举制度可以按照不同的标准进行分类.普遍采用的分类方法是根据选举规则把选举制度分为多数当选制(包括相对多数制和绝对多数制),比例代表制和混合选举制三种¨.三种选举制度各有优劣,为世界各国分别采用.比较三种选举制度的规则特点及其优劣,对于我们更好地认识外国政治并从中思考我国的选举制度改革具有重要的意义.一,多数当选制多数当选制是最简单易行,也是最古老的一种选举方式,它以候选人或政党为投票对象,获得多数选票者即可当选.多数当选制根据当选所需票数的多少,又可分为相对多数制和绝对多数制.(一)相对多数制相对多数制,又称简单多数制,是指候选人只要获得选区的最多选票而无需过半数就可当选的选举制度.相对多数制多在单选区中进行,单选区也叫小选区,即每个选区仅选出一名代表.在2O世纪之前,实行选举制的国家多采用单选区相对多数制.目前,全世界150个有选举资料的国家中,有43个国家采用相对多数制.世界上91个实行总统直接选举的国家中,有20个采用相对多数制.以美国为例,美国的各级选举实行单选区相对多数制和”胜利者得全票制”.总统,国会参众议员,州长,州议会议员,县行政长官,市长,市议员等都是按照这些规则选出的.拿众议员来说,美国众议院435位众议员是由435个选区选出的,每个选区按相对多数制选出一名议员.美国宪法规定,各州的众议员席位根据每十年进行一次的人口普查数量来确定.每个州至少有一名代表.当联邦政府将一个州的众议员席位分配给州政府后,如何划分选区属州政府的职权,除6个州因人数少而只有一名众议员外,其他各州均需划分选区.选区的划分由州议会提出方案,通过后由州长签署生效.因此,州议会在决定选区划分时起着决定性作用.相对多数制一轮即出结果,计票规则简单明了,收稿日期:2009—06—27作者简介:贺蕊玲(1969一),女,河南濮阳人,中国政法大学政治与公共管理学院硕士研究生,濮阳市社会主义学院副教授,主要从事中外政治制度研究.2009年第6期贺蕊玲:多数制,比例制和混合制三种选举制度的比较91选举效率较高.议员由小选区产生,有利于加强议员对选区选民的责任感.但是,这一制度有着明显的缺陷,即当选者的代表性不足.因为这种选举制度会导致这样的结果,即议会多数党甚至总统是由全国范围内相对少的选票产生的.西方学者研究发现,在英国相对多数制的计票方法中存在着一种立方法则,即每个政党获得的席位数的比等于他们得票数的比的立方.这一立方法则在英国1959年选举中得到印证_5.在美国历史上,许多当选总统获得的选票占民众选票总数的比例不到50%,包括亚伯拉罕?林肯,伍德罗?威尔逊,哈里?杜鲁门,约翰?肯尼迪,理查德?尼克松,比尔?克林顿,乔治?w?布什等j.在选举制度对政党制度及政府稳定的影响方面,一般认为,相对多数制有助于两党制的巩固,从而有利于形成稳定的政府.在选举制度与政党制度的关系问题上,有一个比较经典的讨论,该讨论围绕法国政治学家迪韦尔热的法则进行.迪韦尔热在20世纪50年代提出了选举制度对政党制度的作用法则:一是单轮多数投票制(即相对多数制)倾向于两党制; 二是双轮多数投票制(即绝对多数制)倾向于多元的,灵活的,非独立的政党体系;三是比例代表制倾向于多元的,严密的,独立的政党体系.有学者对此提出异议,认为政党制度很大程度上根植于该国独特的历史发展,仅仅用选举因素解释肯定不够.迪韦尔热法则虽然引起了长期的争议,但是,多数政治学者仍然认为,相对多数制与两党制之间确实存在着密切的关系.例如,研究政党制度的政治学家萨托利认为,尽管相对多数制本身不能产生全国性的政党政治,但是,它有助于维持一个已经存在的两党政治』.因为,在相对多数制下,小党的候选人很难取胜,选民倾向于投大党的票,使两大党中的其中一个党赢得议会多数或总统选举.相对多数制加大了有规律地实现政府更替的可能性,从而有利于形成稳定的政府. (二)绝对多数制绝对多数制,是指候选人必须得到选区有效选票的半数以上才能当选.如今使用较多的绝对多数制主要有两类:选择投票制(或称偏好投票制)和两轮投票制.在选择投票制中,选民可以根据自己的偏好,对多个候选人给出先后顺序,并用1,2,3,4……表示出来.计票时,如果有候选人得到超过有效票的半数以上的第一偏好票,则该候选人当选.否则,将得到第一偏好票最少的候选人删除,并依照这个候选人所得选票上的第二偏好,分别转移给其他候选人; 重复这一程序,直到有候选人选票达到半数以上.这一制度1918年以来就在澳大利亚众议员选举中实行,爱尔兰和斯里兰卡的总统也由此选出].两轮投票制的规则是,第一轮投票如果能够选出得票半数以上的候选人,则不用进行第二轮投票;否则,第一轮投票中得票最高的前两位或前几位进行第二轮选举,按照绝对多数或简单多数决出优胜者.世界上91个实行总统直接选举制度的国家中,有49个国家采用两轮绝对多数制,多于使用相对多数制的国家.法兰西第五共和国是采用单选区两轮投票制的典型国家.在法兰西第五共和国的总统选举中,第一轮选举中前两名之外的总统候选人都被排除在外, 而两周后的第二轮选举决定这前两名中谁将出任总统.法兰西第五共和国国民议会的选举与总统选举稍有不同.根据单选区两轮投票制的规定,在法国本土划分的577个选区中每个选区各选出一名议员. 在第一轮选举中,如果某一候选人获得了参加选举的半数以上选民的支持,而票数又至少等于登记选民数的1/4,那么,他就当选为该选区的议员,无须进行第二轮投票.如果第一轮选举中无人得到50%以上的选票,则必须在一周后进行第二轮投票.在第二轮选举时,第一轮选举中得票率低于选区内登记选民的12.5%的候选人将被排除在竞选之外.进入第二轮选举的参选者只要获得简单的相对多数即可当选. 两轮投票制,由于在第二轮选举中当选者获得了比第一轮选举更多的选票,从而扩大了当选者的民意基础.但是,两轮绝对多数制仍然因存在议席与选票不成比例的现象而被指责为”不太民主”.下表是1993年法国国民议会选举中,保卫共和联盟,法国民主联盟,社会党及其盟友在第二轮投票中的得票率及议席数¨,从中我们可以看出,两轮绝对多数制同样存在着代表性不足的问题.保卫共和联盟28.3%257法国民主联盟25.8%215社会党及其盟友28.3%5792中央社会主义学院学报2009年第6期在选举制度对政党制度和政府稳定的影响方面,一般认为,两轮绝对多数制有助于多党制下左右翼政党联盟的形成,从而促进政府稳定.因为,在第二轮投票中,相同政治属性的政党结成联盟才容易获得席位.同样的原因使得中间政党分化瓦解.法兰西第五共和国初期形成的多党制政党格局正是在两轮绝对多数制的直接催生下演变为左右两大派对峙的政党格局,从而克服了第四共和国党派林立,变化无常导致的政局动荡的弊端.相对多数制和绝对多数制还有一个共同的缺陷,即选举结果容易受选区划分的影响,从而有被操纵的危险.相对多数制和绝对多数制多实行单选区制.在单选区制下,选区划分难度高,选举结果容易受到选区划分的影响.这是因为,单选区的划分要求人口数目基本相等,还需要考虑地理条件和行政区划,而且选区人口又处于不断的变动之中.在选区划分中, 掌握权力的政党往往会想尽一切办法作出有利于自己的划分.这方面最典型的例子就是”格里蜥蜴式划分”.这个词是指美国马萨诸塞州州长埃罗德里曼? 格里在1812年选举中采用的划分选区策略.1812 年,马萨诸塞州议会在埃塞克斯县划分了一个选区, 其古怪的形状就像一只火蜥蜴.格里通过划分选区,使本党在选票落后的情况下得到领先议席.后来,若控制州议会的某个党派从根本上改变了某个选区的形状,通过牺牲少数党来最大限度地加强自己的选举实力,就可以说这个选区遭到了”格里蜥蜴式划分”¨.”格里蜥蜴式划分”也出现在实行绝对多数制的国家.1958年,戴高乐为阻止法国共产党在工人集中的马赛等大城市中当选,把大城市划分为小块,将自然形成的工人集中区人为地分割开来.”格里蜥蜴式划分”催生了一门学科——选举地理学,该学科研究如何通过巧妙地划分选区从而使选票转变为议席.通常的方法是,各政党特别是占主导地位的政党把不支持本党的选民分散到几个选区去,使他们在各个选区都不能形成多数,或者把他们集中到某几个选区,从而使本党候选人在其他大多数选区顺利当选.二,比例代表制比例代表制是指按各党派在选举中获得的选票数量在总票数中的比例分配议席的制度.比例代表制是为克服多数当选制代表性不足的缺陷而产生的, 它的产生晚于多数当选制.无论相对多数制还是绝对多数制都仅仅代表部分而不是代表全体.所以,从19世纪中叶开始,包括密尔在内的一些西方政治学家开始提出按照选票比例分配议席的设想.密尔在1861年出版的《代议制政府》中指出:”少数应当有适当的代表,这是民主制的一个不可缺少的部分.没有它就不可能是真正的民主制,只不过是民主制的虚伪装潢罢了.”在此之前,比例代表制已于1855年在丹麦使用,被欧洲大陆国家广泛采用则是在20世纪以后.比例代表制要在大选区(即每个选区可选出两名以上的代表)中实行,一般以一个省或一个州为一个选区,而在荷兰和以色列,整个国家设为一个选区. 比例代表制采用的最常见的方法是政党名单投票法, 即选民投票给候选人是整个政党而不是给某个人.政党所赢得的票数决定着其名单上能有多少候选人当选.其计票方法有很多种,但是,其基本特征是先求出一个当选基数,再以各个政党所得选票与当选基数比,便得出各政党应得的席位.比例代表制当选基数的计算方法是:当选基数=某一选区有效投票总数/某一选区应选出的代表名额¨.按照这种算法,通常会出现各政党留下剩余票的情况,而议席也会出现剩余.因此,在政治实践中,又必须采取多种补救方法.例如,可依次由余票多者取得所剩议席.实行比例代表制的大多数国家都会辅之以政党门槛设置, 得票率低于门槛的政党将得不到任何席位.政党门槛的设置使议会免遭极端分子的进入.这一门槛在丹麦为2%,在瑞典为4%”.比例代表制按各政党的得票比例分配议席,各种政治势力,无论大党小党,只要赢得一定比例的选票就能够跨越政党门槛并进入议会占有席位,从而充分显示多元社会的各种政治潮流,真实,准确,全面地反映选民的政治意愿和各政党的实力.但是,这种选举制度也存在着不少缺点.其一,议员和地方选民没有很好的联系.因为,选民投票主要针对的是政党而不是候选人.当然,选民可以选择没有政党的独立候选人,但是,这种候选人胜出的机会往往是微乎其微的.其二,这种选举制度给政党以过大的权力来选择它的2009年第6期贺蕊玲:多数制,比例制和混合制三种选举制度的比较93 政治家或议员.有人认为,这种选举制度不是在选议员,而实际上是在选政党的领袖.在选举制度对政党制度和政府稳定的影响方面,一般认为,比例代表制强化了多党纷争的局面,在一定条件下会造成政局不稳定.因为,比例代表制在客观上有利于小党的发展,进入议会的政党往往多达数个甚至十几个,二十几个,这些政党的纲领和政治倾向极不一致,很少有单一政党能够在议会中占据稳定的多数,要形成多数,组织政府一般需要两个甚至几个政党共同结成联盟.然而,这样的联盟极易因内部分裂而导致政府频繁更迭,造成国家政局的不稳定.法兰西第四共和国采用比例代表制,促使政党纷纷诞生,并积极参加选举.可以说,法兰西第四共和国的选举和选举制度促进了其多党制的政党制度形成_1.然而,据统计,法兰西第四共和国从1946年到1958年不到12年的时间里,政府更迭达20多次,平均每届政府执政不足六个月,最长的一年多,最短的仅两天.比例代表制的这种先天不足和制度性缺陷也为魏玛共和国时期纳粹党的兴起和战后意大利政府的频繁更迭所证明.意大利共和国从1946年7月首届政府成立到1997年的55届政府中,平均每届政府的寿命为1O个月,最长的两年零三个月,最短的仅为九天.其新近的例证则是法国国民阵线的异军突起.法国密特朗政府在1986年国民议会换届选举时,恢复了第四共和国政府采用的比例代表制,致使一个默默无闻的极右政党——国民阵线出乎意料地在国民议会中获得了9.8%的有效票,夺得了33个席位,首次进入议会并单独组成议会党团J.社会党实行比例代表制,无意中帮助了种族主义者,使法国左右两极化的政党格局向多极化的政党格局发展. 1986年的比例代表制历时非常短暂,随后又恢复了两轮投票制度,但是,法国多极化的政党格局却一直持续到今天.那么,比例代表制与党派联合组阁是否必然会导致政治不稳定呢?从经验上看,荷兰,瑞士,挪威等国家均采用了比例代表制和联合政府,但是,政府稳定程度很高.这些国家有一个共同点,即实行共识性民主模式.该模式强调,各个政治阶层对政治体系的理念,规则和结果表示接受和同意.在没有实行共识性民主模式的国家,如法兰西第四共和国和战后的意大利,则呈现出多党林立,倒阁频仍的政治混乱状态,政治稳定无法保障.因此,比例代表制在没有共识性民主因素的情况下,对于政治不稳定的确应该负相当的责任.三,混合选举制}昆合选举制就是把单选区多数当选制和比例代表制结合在一起的选举制度.这种选举制度是由德国最先采用的.为了防止魏玛共和国时期采用比例代表制带来的消极后果,联邦德国的政治家对选举制度作了重大调整.他们采用5%的政党门槛及多数当选制和比例代表制相结合的混合选举制以发挥多数当选制和比例代表制的长处并克服其不足.这种混合选举制后被许多国家所效仿,成为民主国家选举制度改革的一大趋势.据统计,从1993年到2004年共有27个国家的选举制度发生了变化,其中,就有12个国家是由其他类型的选举制度改为混合选举制,包括俄罗斯,乌克兰,日本,意大利,新西兰,菲律宾等.以德国联邦议院的选举为例.在德国联邦议院598个总议席中,一半采用单选区相对多数制,由全国划分成的299个选区直接选举产生;另一半采用比例代表制选举产生.德国采用”一轮两票制”,即一张选票的左边为第一票,右边为第二票.第一票由选民直接投给选区候选人,采用相对多数制选出全体议员的半数.第二票投给政党,各政党在各个州均提出一个州候选人名单.各州的选民实际上是在对不同政党提出的州候选人名单进行投票.联邦议院的议席分配按各政党在全国的第二票得票率对全部598 个议席进行分配.在各政党依第二票得票率所获得的总议席中,还必须减去其通过第一票已取得的选区议席,其差额才是各政党再应分得的议席数,这被称为”联立制”(与此相对应,采取”并立制”的国家各政党依其政党得票率来分配应以比例代表制选出的议席,而与各政党在单选区已当选席位的多寡无关).联邦议院选举的计票程序为:一是剔除小党.根据各政党在全国第二票的得票率,剔除较小的政党.1956 年联邦德国第三部《联邦选举法》规定:一个党只有在全联邦获得5%以上的选票或至少赢得三个以上94中央社会主义学院学报2009年第6期的议席,才能进入联邦议院.二是总分配.根据各政党在全国的第二票得票率及联邦总议席数,确定各政党的总议席数.三是次分配.各政党根据各州候选人名单在本党第二票总票数中所占比例及本党总议席数,将本党议席再分配至各州的候选人名单.四是扣除直选议席.一个政党在一个州的议席数计算出来之后,要从中扣除该党在该州所获得的直选议席数,余额才是该党在该州再应分得的议席.然后由各政党按各州候选人名单上的顺序将议席分配给各州的候选人.如果一个州的直选议席数超过了该州通过候选人名单而应分得的议席数,那么,将会出现超额议席.当然,在实行混合选举制的国家中,多数当选制和比例代表制的调配比例,联立或并立,政党门槛等都不尽相同.具体区别见下表所示:国家席位分配门槛制分配选票598席(1)1/2简单多数制德国5%或3席联立制两票制(2)1/2比例代表制120席(1)65席简单多数制新西兰5%或1席联立制两票制(2)55席比例代表制273席(1)227席简单多数制南韩5席并立制一票制(2)46席比例代表制480席(1)300席简单多数制日本2%或5席并立制两票制(2)l8O席比例代表制630席(1)3/4简单多数制意大利4%联立制两票制(2)1/4比例代表制386席(1)176席单选区两轮多数决选制匈牙利5%并立制两票制(2)152席比例代表制(3)58席全国不分区代表450席(1)1/2简单多数制俄罗斯5%并立制两票制(2)1/2比例代表制混合选举制综合了简单多数制和比例代表制的特点,其代表性和政党分化程度介于多数当选制和比例代表制之问.也就是说,混合选举制既吸收了多数当选制和比例代表制的长处,同时,也把它们的先天不足吸纳进来.因此,混合选举制的政治影响不能一概而论,必须根据两种方法所占的比例,政党门槛等因素进行具体分析.一般来讲,比例代表制的名额越多,政党门槛就越低,越有利于小党当选;比例代表制的名额越少,政党门槛就越高,小党越容易被淘汰.因此,可以通过设计不同的比例代表制名额和政党门槛来调节议会内政党的数量,以控制政治不稳定的因素.但是,政治稳定往往是以牺牲代表性为代价的.四,结论综上所述,多数当选制,比例代表制和混合选举制三种选举制度各有优缺点,为世界各国分别采用.至于哪种选举制度”最好”,实际上并无定论,只能说不同的方法适用于不同的政治历史环境.每个国家应根据本国的历史发展,社会阶层构成,政党分化程度等国情选择乃至改革自己的选举制度.从历史发展的角度来看,各国选举制度的改革,总是会推动其政治的发展的.参考文献:[1][2儿7][8][18]聂露.论英国选举制度[M].北京:中国政法大学出版社,2006.243,244,244,247,253.[3][9][15]罗德?黑格,马丁?哈罗普着,张小劲等译.比较政府与政治导论[M].北京:中国人民人学出版社,2007.224,224,220.[4]与非.美国国会[M].北京:中国民主法制出版社,2001.149.[5]让一马里?科特雷,克洛德?埃梅里着,张新木译.选举制度【Mj. 北京:商务印书馆,1996.56—57.[6I【12]施密特等着,梅然译.美国政府与政治[M].北京:北京大学出版社,2006.221,268,250.[10]MichaelG?Roskin.着,郑又平等译.最新各国政府与政治:比较的观点[M].台北:韦伯文化国际出版有限公司,2003.147.[11][16][17]吴国庆.法国政党和政党制度[M].北京:社会科学文献出版社,2008.299,287,299.[13]J.s.密尔着,汪璃译.代议制政府[M].北京:商务印书馆,2007.1O6.[14]田为民,张桂琳.外国政治制度理论与实践[M].北京:中国政法大学出版社,1998.82.[19]严海兵,聂平平.选举制度与政党体制的关系研究述评[J].上海行政学院学报,2009,(1).[2O]陈志斌.德国政体教程[M].上海:华东师范大学出版社,2007.246—255.[21]王业立.比较选举制度[M].台北:五南图书出版公司,2001.37. 责任编辑:张秀红。
中外选举制度比较研究PPT课件
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三、美国选举制度 The United States’ election
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两党核心选民分布
★民主党的核心选民主要由黑人 (Africa-American)、犹太人(Jew)、拉美 裔 美国人(Latin America-American)、工 会会 员(member of labor union)、天主教徒 (Catholic)、自由派知识分子(liberal intellectuals)等构成。
★妇女的投票权1920 the 19th Amendment规定:合 众国的选举权,不得因性别 而被合众国或任何一州加以 拒绝或限制。
★选民的年龄限制1971 the 26th Amendment降低了年龄限制,将投票权扩大到 年轻人, 规定:年满十八岁和十八岁以上的合众国 公民的选举权,不得因年龄而被合众国或任何一 州加以拒绝或限制。
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3、选举制度的本质:
（1）现代社会里，大多数国家承认并宣布“主权在民”或“一切权力属于人民”。 只有人民才能行使国家权力； （2）人民行使国家权力必须通过选举，将属于全体人民的国家权力人民选出的立 法机关、行政机关、司法机关分别去行使； （3）本质上，选举是人民进行权力委托的行为，是现代代议民主政治的基础； （4）选举制度是现代国家政治制度的一个重要组成部分。
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二、中国选举制度 China's electoral system 2.2 会议议程
一、听取和审议党的十七届中央委员会的报告 二、审议中央纪律检查委员会的工作报告 三、审议并通过《中国共产党章程（修正案）》 四、选举党的十八届中央委员会 五、选举中央纪律检查委员会
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二、中国选举制度 China's electoral system
西方国家选举制度比较及对我国的启示
摘要选举制度代表着一个国家的政治体制，更是一个国家民主是否得到有效发挥的重要衡量指标。
本文在对西方国家的多数当选制、比例代表制和混合选举制进行比较的基础上，结合国情，对我国的选举制度进行思考，得出我国选举制度发展的一些启示。
关键词选举制度比较启示中图分类号：d750 24 文献标识码：a“选举”作为政治制度的一种表现形式，自古都有，在人类社会漫长的发展过程中，由于各个国家历史的原因以及它们所处的社会、地理环境和民主发展的程度不同，每个国家都产生了与各自国家发展相适应的选举制度。
但从选举制度对促进国家的发展和政治稳定的作用分析，西方国家的选举制度明显要优于广大的发展中国家。
因此，总结西方先进的选举制度，对于广大的发展国家有积极的启示作用，尤其对于我们年轻的社会主义国家来说，通过研究西方国家的选举制度，并借鉴他们在选举中所创造出来的优秀成果，对我国选举制度的发展具有积极意义。
一、选举制度的界定对于选举制度的界定，存在以下几种说法，皮纯协从集合概念角度给选举制度下了定义，他认为选举制度是“选举政权代表机关的成员(代表、议员)和国家机关工职人员时应遵循的各项原则、制度和程序的总称”①；张友渔从法律制定的角度出发，将选举定义为“法律规定的选举国家代议机关代表和某些国家工职人员的制度”②；唐晓等学者从法学的角度对选举制度下了如下定义“选举制度是政治制度的重要组成部分，它以法律的形式规定了选举国家代表机关和国家工职人员的原则、程序和方法，是各种选举法律规则的总称”③；罗豪才和吴撷英从公民民主的角度出发，认为“近代意义上选举制度的概念是指公民通过一定的民主程序选出代表、组成代议机关来决定国家政治事务”④。
综合以上学者对选举制度界定，笔者认为：选举制度是一国基本的政治制度，是公民依照国家法律的规定，按照民主的程序选出代表，组成代议机关代为行使自己各种权力的过程中所采取的一些列原则、制度和程序的总称。
可以从三个角度理解这个概念，首先从核心和内涵来说，选举制度是一国政治制度的主要表现形式，选举制度的优劣直接体现着一个国家政治制度的优劣，间接反映了一个国家的民主文明程度；其次选举制度包括公民在选举代表组成代议机关代为行使自己的权力的过程中所涉及的一系列的原则、制度和程序。
第六讲比较选举制度
国家 170
共和制 132个
君主制 38个
直接选举 91个
间接选举或非选举 41个
多数选举制 61个
二轮多数 49个
混合及其他方式 10个
其他 12个
（四）无记名投票原则
按选举法的规定，根据自己的意愿秘密填写选票和 投票，他的选举意愿向所有人保密，也无须记名。 秘密投票有助于选民表达自己的真实意角度分析）
1、选举是目前西方民主国家的政府和议会合法存在 的重要依据,也是表现公众意愿的最好的外部形式。
2、选举制度确立了公职人员的任期轮换制。也就是 在职者有一定的任期限制,以便选民据法律规定的时间 ,重新挑选新的候选者。
3、选举制度有助于形成广泛的民主意识,从而促进选 民政治参与意识的加强。
中农村和城市的比例从8:1修改为4:1。
第二节 选举制度的原则
一、选举原则
（一）普遍原则
普遍选举权原则是指每个拥有宪法规定的权利和 义务的公民都拥有选举与被选举权。普遍选举权原则 是选举制度最根本的原则。尽管这一原则在各国都得 到承认，但在具体实践中，仍然面临着许多具体问题 和情况，因而很难全部实现。
1、广播与走访 19世纪30年代，全国巡回竞 选与广播是最主要的方法与 媒介。 罗斯福的炉边谈话，温暖了 当时的美国人。
2、电视竞选广告
1952年，艾森豪威尔第一次 使用电视广告，至今已经成 为惯用竞争手段。
3、电视新闻报道
电视竞选的重要 性，展示自己人 性魅力的一面。
4、电视辩论是竞选者展现自己的的大好机会
例如，早在1990年德国的关于从波恩迁都柏林的 议会辩论以及表决记录至今仍能从其官方网站上 查询，该记录长达500多页，囊括了所有议员的 相关发言，记载了各事项的表决结果，清楚地记 载了每个议员的投票决定。谁反对，谁支持一目 了然，并且每一名议员的支持和反对的理由都有 记录，公众可以自由查询。
比较中美两国的选举制度
比较中美两国的选举制度选举是一种公共选择，是公共领域活动的一部分，1911年辛亥革命以后，我国现代意义上的选举道路开始铺展。
我国在追求中国特色社会主义的政治发展道路过程中，民主选举是无论如何避免不了的，选举政治是我国实现人民主权的根本和基础。
当前我国的选举由国家法律统一加以规范，全国人大常委会统一部署，中央和地方党委实行领导，个地方人大常委会具体组织。
如何搞选举与中央的态度和国家的政治气候有密切关系，与我国的根本政治制度——人民代表大会制度和选举制有很大关系，选举作为公民社会表达意愿的方式，决定着基层政权、人民代表的素质和对人民代表大会制度及党组织的工作评价。
我国拥有悠久的历史底蕴，从我国奴隶社会和封建社会的“选”和“荐”不能等同于现代意义上的民主选举，例如奴隶社会的王室贵族凭借宗法和血统世代继承高官显职，从而控制奴隶社会统治权的王位及贵族的世袭特权是世卿制。
春秋战国时期，封建地主阶级主要通过军功和养士这两条途径把中小地主及其知识分子吸收到新的政权机构中来。
两汉时期实行察举和征辟，魏晋南北朝的九品中正制是通过品评，把人分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中和下下九等。
而后的科举考试取士制度与以前选官制度的根本区别，在于普通读书人可以自愿报名参加官府的考试，扩大了选举的范围，使封建地主阶级的选举制度能够发挥更大的效力。
1905年，随着专制主义王权的没落，科举制度也被扫进了垃圾堆，但学而优则仕、官本位思想以及官员的朝上心态都没有发生什么大的改观，官官相护的官僚体制也是如此。
先有国再有民的心理使各级官员认为只要巴结好了上司，就可以高枕无忧，这就是传统文化的后遗症。
毫无疑问，这种现象与选举有关，和我国公民社会不发达，在国家与社会的互动关系中，社会力量的缺失有关。
从选举方式来看，当前我国选举可分为两种：一是县、乡级人民代表以及“村官”等的直接选举；二是间接选举，指全国人大代表、省级人大代表和设区市级人大代表，分别由下一级人民代表大会选举产生。
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雅 典 民 主 制 度
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开会去
乡间居民步行进城，行使当家做主的权利。近郊居民至 少要提前一小时动身，远郊居民需提前六七较大议案可能要拖一天。至于难以抉择的重大问题，如战争
与和平问题，常需开多次会议才能决定。
为鼓励公民参政，大会向与会者发放补贴，起初为半天 饭钱，后增加到一天半饭钱。这保证了广大平民作为公民大
In the first instance, Athenian political culture was an adult male culture. Only Athenian men over the age of 20 were eligible for active citizenship. Ancient democracy was a democracy of the patriarchs; women had no political rights and their civic rights were strictly limited (although married women fared rather better in this latter respect than single women). The achievements of classical democracy were directly linked to the politically unrecognized work and domestic service of women (and children).
3
选举有广义和狭义之分
广义
指一定社会群体中的有资格的成员， 按照既定的程序和方式，根据自己的 意愿，选择若干人担任代表或某项公
职的行为。
狭义
指选择代议机关的代表或某些 国家公职人员的行为。
4
定义：选举，是由选民依照法律规定的程 序和方式推举民意机关代表或国家公职人 员的政治活动。
近代意义的选举是资产阶级革命的产物， 它伴随着资产阶级民主制的产生而逐步制 度化，成为资产阶级民主制的重要组成部 分。
5
特征：
•第一，选择是选举的行为，它包括心理活动和外 在行动构成的一个连续过程； •第二，择优是选举的规范性结果，将称职和恰当 的人员挑选出来是选举的目标； •第三，选举包含着授权的过程，它是对被选中候 选人的资格予以确认的必要程序。
6
选举的历史
古代雅典的选举 古罗马的选举 教会的选举 德意志国王的选举 中世纪城市共和国的选举 中世纪等级会议的选举
——伯利克里（约前495—前429 ）
11
雅典民主的排他性
雅典出生的成年男性公民资格； 妇女、外邦人和奴隶被排除在民主之外； 奴隶与公民3：2(It is estimated that the
proportion of slaves to free citizens in Periclean Athens was at least 3:2, a slave population of some 80,000-100,000.)
第二讲 比较选举制度（一）
1
选举概述： • 选举的概念与历史 • 选举与民主 • 选举的组成部分 • 各种选举制度
2
一、选举的概念与历史
概念：
该词（election）源于拉丁语动词eligere，意为挑 选。 从所有人或一些人中选择一个人或几个人担任一 定职务的公认规则和程序。它不同于世袭、任命 或抽签的选拔方法。
资料来源：David Held, Models of democracy, Polity Press, 2006, p. 18.
10
“我们的政府形式之所以称为民主制，是因为 权利不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌 握的。就法律而言，一切人都是平等的；就人 的价值而言，无论何人尽可展示其才华，担任 一些公职。”
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The extraordinary innovations of Athenian democracy rested in large part on its exclusivity.
The state reached deeply into the lives of its citizens, but embraced only a small proportion of the population. Citizens were engaged together not only in activities such as administration, military service, lawmaking, jury service, religious ceremonies, games and festivals, but also in the surveillance and control of large numbers of people who could play no part at all in the state.
会主体的地位。
下列人员不得在公民大会上发言：
任何殴打父母的人；任何不赡养父母的人；任何未按指令 服兵役和从战场脱逃的人；任何挥霍掉从其父母或从其他人那
里继承下来的财产的人……
9
雅典民主制度
选举或挑选的方法： （A）每个部落从其不同的行政区中向议事会选派50名委员。每个
行政区挑选出与其规模相适应的“代表”在议事会和其他机构中 任职。候选人的初选采用抽签的办法。初选被抽中的人组成一个 候选人“蓄水池”，最终任职的候选人将同样以抽签的方式从这 个“蓄水池”中挑选出来。这种方法被认为赋予每个人平等担任 公职的机会。担任公职的期限不长（1年），而且不得超过两次。 与定期参加公民大会的公民一样，所有选任的公职人员都会被支 付一定报酬。500人议事会负责公共决策的组织和提议工作。 （B）B类公职人员是由公民直接投票选举产生的，他们有资格连任。 （C）50人委员会由500人议事会成员轮流担任，任期为一个月。