资源型城市发展特色产业的战略选择

资源型城市发展特色产业的战略选择

内容提要：资源型城市是依托矿产和能源的开发与经营，逐步发展起来的城市。资源型城市在不断发展过程中，往往面临着资源枯竭、环境恶化和经济衰退等问题。在转变经济发展方式和产业结构优化升级大环境下，资源型城市可持续发展问题受到了普遍关注。本文通过对乌海市葡萄酒产业的swot分析，找出乌海市葡萄酒产业发展所具有的优势、存在的劣势、难得的机遇和面临的挑战，结合波特钻石体系影响产业竞争力六个因素分析，制定了适合乌海市葡萄酒产业自身发展的战略。

关键词：资源型城市；乌海市；发展战略；swot

中图分类号：f299．27 文献标识码：a 文章编号：1003-4161（2012）06-0009-03

资源型城市是依托资源大规模开发而兴起的城市，它为国家建设提供了大量矿物能源和原材料，在国家的社会经济中占有重要地位。目前我国共有各类资源型城市118个，占全国城市总数的18％，总人口1．54亿人。资源型城市的发展不仅是一个经济问题，更是一个社会问题。在转变经济发展方式，产业结构调整和优化升级的大环境下，资源型城市在培育新的特色产业时，要认清自身资源禀赋条件的约束，并据此不断调整资源开发策略，是资源型城市能否成功转型和实现可持续发展的关键。

一、乌海市葡萄酒产业发展的swot分析

乌海市是一座先有矿、后有城，依托煤炭等资源开发而建设的资源型城市，经济上处于工业化发展的中前期阶段。乌海市是世界最佳葡萄种植地区之一，其产出的葡萄具有浓郁的香气且色泽鲜艳，口感酸度适中且含糖量高，这种天然无污染的优质品质正可以作为酿酒的上等原料。乌海市利用优越的产地环境和优良的生态环境，依托充足的劳动力资源已形成了自己独具的特色。但面临激烈的市场竞争，优势产品竞争力削弱，使得机遇与挑战并存。下面将运用swot分析法对乌海市的葡萄酒产业进行分析。

（一）内部环境分析

1．优势分析

乌海市酿酒葡萄产区属中国三大酿酒葡萄原产地贺兰山东麓的北端，经过国内外专家的反复论证，乌海酿酒葡萄产区已成为中国新兴的最佳酿酒葡萄产区之一。乌海市良好的地理环境、独特的气候环境、规范化栽培、丰富的水资源奠定了生产优质酿酒葡萄的基础。乌海市发展葡萄及葡萄酒产业具有很大的比较优势：

（1）区位优势。乌海市地处内蒙古自治区的西南部，不仅是连接华北和西北的交通枢纽，又是“宁蒙陕”经济区的中心。陆路、航空都非常便利（包兰铁路、110、109国道等铁路、公路主干线穿市而过，乌海机场有航班直达北京、西安等地）。乌海市处于北纬39℃，地处大陆深处，是三大沙漠的交汇处，属典型的北温带大陆性气候，具有降水量少、日照充足、空气干燥、海拔高等特点，属

于我国光照时间最长的地区之一，是世界葡萄种植的“黄金地带”，是我国最佳酿酒葡萄产区之一。在中国葡萄栽培区划中，乌海地区属于中温区一个独特的栽培区。在中国农业部编制的《中国葡萄优势区域发展规划》中，乌海被列为黄河中上游欧亚种葡萄优势栽培区。

（2）资源优势。乌海地下水补给量主要来源地降水入渗，少量凝结水、回灌入渗和黄河侧向入渗补给。黄河流经乌海市区105千米，平均河宽250～500米，水深2．5～11．6米，多年平均径流量269亿立方米。据内蒙古水文总局初步测算，乌海地下水资源稳定开采量为11200万立方米，可利用水量为9500万立方米，并同黄河形成自然互补系统，能够为发展葡萄生产提供较充足的水资源。

葡萄产业是劳动密集型产业，乌海市处于大陆深处，可以有效地利用宁夏、兰州的农村劳动力资源相对丰富的优势，降低葡萄酒及其相关产业的劳动力成本，增强其产业竞争的比较优势。

（3）市政府支持优势。乌海市根据国家的酒类产业政策，特别重视葡萄酒的产业化发展。乌海市政府出台了葡萄种植的优惠政策，分别对集中连片种植和新植葡萄进行每亩300元和200元的财政补贴；市政府不断加强交流合作，引进先进生产技术，扶持葡萄酒加工企业的发展。乌海市政府积极申请国家开发银行新农村建设贷款，集中财力重点扶持有带动作用的企业和个人发展葡萄生产、

加工。实行科技特派员制度，引导科技人员。深入生产第一线为葡萄酒产业各环节服务；政府信息网、农牧业信息网和“96048”科技服务台为葡萄产业各个环节提供及时准确的信息服务。另，乌海市为提高酿酒葡萄的质量，在酿酒葡萄种植的各个生产环节严格按照《乌海市葡萄规范化技术操作规程》和《原产地域产品乌海市葡萄酒》的标准进行标准化操作，并全面实行规范化栽培。

2．劣势分析

乌海市葡萄酒业有着悠久的历史和骄人的业绩，但其市场的竞争力较弱。要把乌海葡萄酒产业做强做大，存在以下不足：

（1）葡萄种植与葡萄酒生产分离。乌海市的葡萄酒生产企业按统一标准与果农签订合同，从而规范对酿酒葡萄的种植、管理及收购，但具体的技术操作由果农掌握，这就使得果农和葡萄酒企业缺乏同步的质量管理。果农与葡萄酒生产企业的分离，导致在生产过程中追求目标的不一致。果农追求葡萄高产，关心收购价格；而葡萄酒企业关心的是酿酒葡萄的质量，在葡萄酒产业中存在着产量和质量的矛盾。另外，乌海市葡萄的种植品种多，但名优品种种植面积小、发展缓慢，还没有形成基地效应、规模效应，存在生产供给没保证等问题。

（2）葡萄酒成本过高。葡萄酒成本主要由葡萄种植成本、葡萄酒生产成本、葡萄酒运输成本等组成。葡萄种植成本主要包括：建葡萄园的费用和埋土防寒，在乌海市建造酿酒葡萄园投资至少需

2000～3500元，管理费平均每年大约为850元／亩；乌海市冬季少雪，春季干旱风大，在冬季葡萄蔓要下架进行埋土防寒，春季要出土，这笔费用占全年总支出的30％～35％，这给葡萄生产增加了成本。

另由于乌海市的葡萄酒品牌还没有被国内的消费者广泛认可，乌海市葡萄酒产业发展比较分散、集中度不够，这也增加了葡萄酒的生产成本影响了乌海葡萄酒的市场竞争力。我国葡萄酒消费区域主要集中在北上广等沿海地区和大中城市。乌海地处我国西部，想要在全国范围内扩大自己品牌的市场占有率，运输较远，导致成本增加。

（3）企业规模小，缺乏龙头企业和知名品牌。乌海葡萄酒产业最突出的弱点是产业集中度较低、企业规模小、生产分散、缺乏龙头企业和知名品牌。与世界乃至国内的知名葡萄酒企业相比，都有较大的差距。乌海最大的汉森葡萄酒业公司的产量在2009年也只是达到了3800吨。乌海市的葡萄酒龙头企业还没有发挥出龙头的作用。目前，乌海市的葡萄酒企业（除汉森葡萄酒业公司外）大多数公司缺乏创新、盲目模仿，处于低水平重复上，这在很大程度上影响了乌海市的葡萄酒企业的市场占有率。

（4）产业发展的技术、人才支撑不足。葡萄酒生产是将葡萄中有用成分通过合理的酿造工艺、设备，经济完美地在葡萄酒的质量和风格中体现出来。而人才是葡萄酒生产技术的核心和关键。乌海