以改善民生为纽带 密切新时期党群关系

以改善民生为纽带密切新时期党群关系
张红
（辽宁省凤城市委党校）
摘要：人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，始终保持党同人民群众的密切联系，走好群众路线历来是我党的制胜法宝。

党是人民的旗帜，是带领人民从解放走向幸福的引领者。

改善民生是新时期下密切党群关系的重要纽带，如何充分发挥这个有效纽带作用，提高党群关系，实现党群和谐共进，具有重要意义。

关键词：改善民生新时期党群关系密切
“全心全意为人民服务”历来是我党的根本宗旨，“坚决拥护党的统一领导”也是每一个中华人民共和国公民的基本义务。

只有党强大了，人民的利益才能最大化地实现；只有得到人民群众的坚决拥护，党才能更加强大，永葆生机。

但是近年来，由于党的部分政策在落实中不够彻底，局部地区群众对党的政策不理解，造成了党群关系产生了裂缝。

2011年第5期中共中央党校学报在一篇题为《密切党群干群关系的障碍与途径》的文章中指出：“改革开放以来，我国的党群干群关系，从总体上看，是和谐的。

但是，不排除在局部地方、特殊时期、特定环境和具体工作中，这方面的关系出现疏远、紧张甚至矛盾尖锐化的状态。

”综观当前党群关系，仍存在一定的裂缝，如何密切当前党群关系，达到“党爱民，民拥党”的良好局面，改善民生是最为行之有效的办法。

一、做好党的工作是密切党群关系的首要前提
党是国家的领导者，是出台政策和实施决策的首要执行者。

新时期下，随着人民群众生活的富裕，人民对我党的期望值也越来越高。

为广大人民群众树立一个强大、可靠、全心全意为民服务的党是密切党群关系的首要条件。

一要充分运用党员干部这个党细胞体现我党的先进性。

每一名党员干部就是党的一面旗帜，要把党的良好政策，潜移默化地传达到广大群众中去，树立起立党为公、执政为民的根本宗旨。

各级干部一定要在思想上端正对人民的认识，尤其是领导干部必须牢固树立权力是人民赋予的观念，提高执政能力，积极主动走好群众路线。

从群众中来，到群众中去，既要代表最广大人民群众的根本利益；又要时刻保持同群众的密切联系。

既要深入群众，紧紧抓住群众最关心的热点、难点问题，到群众中去找智慧、找经验、找办法，做到“从群众中来”；又要把党制定的正确的路线、方针、政策、措施，宣传和贯彻到群众之中，做到“到群众中去”。

把人民群众紧紧地团结在自己的周围，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；时刻保持与人民群众患难与共、生死相关的深厚感情，不断提高做好群众工作的水平。

只有代表最广大人民群众的根本利益，我们党才能将人民团结起来，克服一切困难，立于不败之地。

二要全面提高我党干部的党性修养，树立良好的党风。

执政党的党风，关系党的形象，关系党和国家的生死存亡，要想树立优良的党风就要做好五方面的工作。

一是要大力弘扬理论联系实际的作风学风，调动广大党员干部积极学习，针对工作中存在的难点热点问题，用心研究，深入思考，通过学习来寻找解决问题的办法和途径。

二是要广泛深入开展调查研究，对人民群众提出的合理要求，条件允许的，要最大限度的予以解决；对条件不成熟，暂时无法解决的要善于作耐心细致的思想工作，征得群众的理解。

通过做群众工作提高思想阵地，再把思想认识反映到群众工作中去，思想上坚持与时俱进，作风上保持奋发有为。

三是要强化广大党员干部的责任意识。

强烈的责任意识是弘扬求真务实精神的思想基础，是作到诚信立民的关键，党政部门每一名党员干部都是党的一个细胞，都要牢记自已的职责，把心思用在干事创业上，主动承担责任、主动谋划工作、主动完成任务，真正做到在其位、谋其政，真正把群众工作作到实处。

四是要精诚团结。

团结是推进工作的力量源泉，团结是成就事业的坚强基石。

懂团结是智慧，会团结是本事，只有所有人强了，全党的事业才能大提升，才能在树立良好的群众印象。

要把团结与和谐建立在坚持党性原则基础之上，做到思想上多交心、工作上多通气、感情上多交流，通过有效沟通增进团结，切实做到既能干事又能共事，共同推动并形成整体合力。

五是要培养广大干部的健康高尚情操。

这方面修养显得尤为重要。

各级党组织要密切关心党员干部的生活，帮助他们正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。

明辨是非，克己慎行，净化他们的社交圈，做到办事公道、为政清廉、待人平等、律己严格，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，堂堂正正做官、清清白白做人、干干净净做事，不为物欲所诱，不为人情所扰，不为利所动，只有这样才能做到身清气正，这样的干部才能成为人民群众公认的、信得过的好干部。

才能树立维护好我党的形象，才能受到群众的拥护。

二、做好群众工作是密切党群关系的基本要求
群众是基础的社会群体，是经济社会发展的根本力量，是我党根基的坚石，也全党工作好坏的最终检验者。

要想做好群众工作，就必须树立全心全意为群众服务的理念，要把共产党员的先进性体现在“群众”工作当中，群众的层次认识不一，对我党事业的理解也不尽统一，所以群众工作要分层次，分环境展开，但要紧扣一条主线，就是群众的利益至高无上。

一是要善待群众。

要把广大人民群众作为衣食父母来看待，把群众工作作为破解“党群关系”问题的切入点和突破口。

群众路线是党的根本路线，这是由我们党全心全意为人民服务的宗旨所决定的。

全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。

我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。

党离不开人民，人民也离不开党。

一切为了群众、一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。

二是新形势下，要构建和谐的党群关系，推动经济又好又快发展，就必须进一步创新群众工作的体制机制和方式方法，充分发挥人民群众的主体作用，努力构建起和谐的党群干群关系。

坚持
政治
党政建设
2012年8月刊改革与开放
狠抓发展第一要务，不断改善发展环境，为构建和谐党群干群关系提供坚实基础。

党员干部是人民的公仆，人民公仆爱人民是职责所在，更是感情所系。

在任何时候、任何情况下，都须坚持群众观点，把“万事民为先”作为行为准则，满腔热情地为人民群众服务。

第一要作到权为民所用。

要有牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，脱离群众以权谋私。

第二要作到情为民所系。

坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。

第三要作到利为民所谋。

坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际，说实话，办实事，求实效。

三是要体恤民情。

要经常下基层，与人民零距离接触体察民情、了解民意，知道人民最需要的是什么，最关注的是什么，最期望的是什么。

要建立和谐的党群干群关系，关键是倾听民声、尊重民意、集中民智，充分扩大群众的民主权，始终做到善待群众，真正维护好群众的利益，保护好群众的权益，才能充分调动广大群众的积极性和创造性，促进社会经济的全面提速，加快发展。

四是要抓好民生工程，近年来，国家主要领导人十分关注民生工作。

温家宝总理在2012年1月21日全国团拜会上讲到：“新的一年，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，让人民群众共享改革发展成果”。

3月5日温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第五次会议上的政府工作报告中就保障民生讲到“六要”即要千方百计扩大就业，要加快完善社会保障体系，要大力推进医药卫生事业改革发展，要全面做好人口和计划生育工作，要继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设，要加强和创新社会管理。

民生工程是关乎人民切身利益的大事，也是广大人民最为关心关注的事情，同时做好民生工作也是密切党群关系的有效手段。

做好民生工作至关重要，将民生工作落到实处，是做好群众工作的重要环节。

只有做好民生工作，让人民得到实实在在的实惠，人民才能坚决拥护党的领导，党才能在人民群众中树立良好的形象，才能实现“党爱民，民拥党”的良好局面。

三、做好农民工作是密切党群关系的重心工作
农民占到全国总人口的80%以上，农民的利益需求，就是大多数人的利益需求。

要维护好人民的利益就要把农民群众的利益实现好、发展好、保护好，温家宝总理近年来十分关注农民问题，并多次做出过重要批示，所以做好农民工作就是改善民生，密切党群关系的重心工作。

一要千方百计增加农民收入。

近年来，由于受农产品价格等多种因素制约，农民收入普遍偏低，增长缓慢，城乡居民收入差距达1:3.7，农民人均现金消费支出不足城市居民的四分之一。

要从农业弱质产业的特性出发，把发展第一要务的能力落实到农村工作当中。

要坚持按照中央“多给、少取、放活”的方针，不断提高农业的综合经济效益和经营水平，扶持农民增加经济收入。

重点开发培育地方产业，建设特色农产品生产、加工、出口创汇基地，强势推进产业化、工业化和农村城镇化、法制化进程，加快实现农村经济实力增强、农业稳定增效、农民持续增收三大目标，促进农业和农村经济社会全面提速发展的思路，比较符合庆阳的发展实际，加大对农村经济的扶持，建立和完善农产品的市场体系，提高农产品的商品率，加大对农民的信息、技术、销售服务，把农民的劳动成果转变为现金收入，促进农村经济的发展。

二要努力提高农民素质。

生产力水平落后是制约农民增收的最大障碍。

要把科学技术的进步和农业技术水平的提高作为推动农业发展和农民增收的持久动力，不断加大农业生产技术的研究、推广和运用，依靠科技兴农。

要加大农村实用技术的培训，积极发展农村职业技术教育，努力使农民都能掌握一定的实用技术，并运用到农业生产领域，提高农业生产的技术含量，提高农业生产的效益和质量。

三要改善农村的基础条件。

要实施好人饮工程、农网改造工程，加大乡村道路建设，改善农村水、电、路等基础条件，降低农民参与市场竞争的成本。

要努力改善农村生活条件，加强小城镇建设的力度，引导农民向小城镇集中。

要改善农村办学条件，普及9年制义务教育，建立和完善农村合作医疗制度，开展丰富多彩的农村文化娱乐活动，使农村教育、医疗卫生、文化得到全面发展和繁荣。

四要全面落实党在农村的各项方针政策。

党在农村的各项方针政策，是党中央立足农村工作的实际，促进农村经济发展，全面维护农民群众的合法权益做出的重大决策，全面落实这些方针是对各级党委和政府的基本要求，也是衡量各级领导干部和广大农民群众感情的重要尺度。

要认真贯彻落实《农村土地承包法》，维护好农民群众的土地承包权和经营自主权，任何单位和个人在农民土地承包期以内不得随意处置农民的承包土地，不得随意干预农民土地具体权益的行使，更不得擅自截留、侵占农民征地安置补偿费。

要保障农民工的合法权益，取消对农民工的各种限制，鼓励农民进城务工，增加收入。

保证农民工子女上学、就医等方面不受歧视。

要解决好农民工工资的拖欠问题，加强农民工的劳动保障。

要巩固农村税费改革成果，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹。

要加强农业执法力度，依法维护农民的合法权益，为广大农民发展经济营造良好的环境。

对制造假农药、假化肥、假种子等骗农、坑农的非法行为，要坚决查处，严厉打击。

综上所述，善待人民是我们党的责任，也是党和人民群众对广大党员干部的基本要求，只要我们广大党员干部情系农民，诚心待农，党同人民群众的血肉联系就会得到巩固和加强，就会得到人民群众的拥戴和支持，就会促进全党事业的又好又快发展。

参考文献：
[1]中组部党建所课题组.新时期党群关系调研报告（四篇）[J]当代世界与社会主义，2005，（01.
[2]唐玉元.实践“三个代表”发扬密切联系群众的作风[J].湖南行政学院学报，2010，（06）
[3]李子胜.做密切联系群众的模范[J].中国公务员，2010，（05）
[4]温家宝总理3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上的政府工作报告。