美国的政治制度(完整版)ppt课件
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美国的三权分立制度 PPT
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。
（3）由于布什政府不愿限制法、德、俄等国参 与同美国重建伊拉克有关的商业活动，美国众 议院未就限制上述国家的议案提交讨论，这反 映了什么问题？
克林顿和莱温斯基的绯闻案
早在1995年11月，克林顿就在白宫和当上白宫 实习生仅几个月的莱温斯基发生了不正当的关 系。然而，莱温斯基在1997年12月5日为葆拉琼斯控告克林顿性骚扰案作证时，否认与克林 顿有过不正当关系，并且为此签了一份声明。 同月17日，克林顿被琼斯的律师提问时，也否 认与莱温斯基有不正当关系。但是根据白宫访 客记录，克林顿曾在莱温斯基作证之前与她私 下会面，要她在出庭时“避重就轻”，同时还 通过私人秘书取回先前赠送给莱温斯基的多种 礼物。
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发 展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成 国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束 权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手， 自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”
第三目 三权分立的弊端（如何评价？） （１）三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护 民主制并调节资产阶级内部利益。 （２）三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资 产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相 互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难 以真正贯彻。 （３）三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶 级民主制度。
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。
（3）由于布什政府不愿限制法、德、俄等国参 与同美国重建伊拉克有关的商业活动，美国众 议院未就限制上述国家的议案提交讨论，这反 映了什么问题？
克林顿和莱温斯基的绯闻案
早在1995年11月，克林顿就在白宫和当上白宫 实习生仅几个月的莱温斯基发生了不正当的关 系。然而，莱温斯基在1997年12月5日为葆拉琼斯控告克林顿性骚扰案作证时，否认与克林 顿有过不正当关系，并且为此签了一份声明。 同月17日，克林顿被琼斯的律师提问时，也否 认与莱温斯基有不正当关系。但是根据白宫访 客记录，克林顿曾在莱温斯基作证之前与她私 下会面，要她在出庭时“避重就轻”，同时还 通过私人秘书取回先前赠送给莱温斯基的多种 礼物。
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发 展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成 国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束 权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手， 自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”
第三目 三权分立的弊端（如何评价？） （１）三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护 民主制并调节资产阶级内部利益。 （２）三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①三权的分立和制衡是在资 产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相 互扯皮，导致效力底下； ③三权分立在实践中难 以真正贯彻。 （３）三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶 级民主制度。
高中政治人教版选修三课件专题3.3 美国的三权分立(共33张PPT)
最高法院再次以5:4 判定 1989年《国旗保护法》也违宪。后来国 会希望通过修宪来改变最高法院的判决，但至今仍未成功。
立法权（国会）受司法权（法院）的制衡：
法院有权宣布国会制定的法律违反宪法。
三、三种权力的相互制衡
1、立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。
——受总统制约：总统有权否决国会立法，可以发 布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议 国会立什么样的法。
由选民间接选举产生，直 不得罢免总统(除非定罪)。
接对选民负责。不对国会 政府重要官员由总统任命，
负责。
对总统负责。
联 邦 法
掌握司法权，司法 审查权。最高法院有 终审权和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命
院
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹
劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争 拨款法案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部 队的最后期限。总统布什表示将否决这一法案。
四、三权分立的利弊
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。 （3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
围绕特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，2018年12月21 日晚8点，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情 况下宣布休会。22日凌晨起，美国联邦政府部分部门再次出现停摆。 2019年1月 25日，美国史上最长政府停摆结束。据美联社，美国总统特朗普当天晚上签署 了一项为期3周的临时支出法案，美国政府将重新开门至2月15日。
立法权（国会）受司法权（法院）的制衡：
法院有权宣布国会制定的法律违反宪法。
三、三种权力的相互制衡
1、立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。
——受总统制约：总统有权否决国会立法，可以发 布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议 国会立什么样的法。
由选民间接选举产生，直 不得罢免总统(除非定罪)。
接对选民负责。不对国会 政府重要官员由总统任命，
负责。
对总统负责。
联 邦 法
掌握司法权，司法 审查权。最高法院有 终审权和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命
院
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹
劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争 拨款法案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部 队的最后期限。总统布什表示将否决这一法案。
四、三权分立的利弊
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。 （3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
围绕特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，2018年12月21 日晚8点，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情 况下宣布休会。22日凌晨起，美国联邦政府部分部门再次出现停摆。 2019年1月 25日，美国史上最长政府停摆结束。据美联社，美国总统特朗普当天晚上签署 了一项为期3周的临时支出法案，美国政府将重新开门至2月15日。
美国的三权分立(使用)PPT课件
如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
7
(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
8
(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
7
(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
8
(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
《资本主义政治制度》PPT课件
精选PPT
7
•
众议院
• 众议院有权提出财政案和弹劾案，有
权在特殊条件下复选总统。众议员数按各
州人口比例分配，每州至少1名。按1929年
《议席分配法》，将众议员总数固定为435
名，并根据联邦商务部统计局每10年提供
的各州人口变动情况，重新调整各州之间
的议席分配。众议员由直接选举产生，必
须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选
精选PPT
2
• 美国是一个共和制国家，其政体是 总统制共和制。“三权分立”为美 国政治制度主要原则。国家权力分 为立法权、行政权和司法权，三者 相互独立，又相互制约。立法权属 于国会（the Congress），行政 权由总统行使，司法权属于最高法 院。
精选PPT
3
• 美国实行分权与制衡的原则，立法、行政、 司法三种权力分别由国会、总统、法院掌 管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制， 以达到权力平衡。国会有立法权，总统对 国会通过的法案有权否决，国会又有权在 一定条件下推翻总统的否决；总统有权任 命高级官员，但须经国会认可，国会有权 依法弹劾总统和高级文官；最高法院法官 由总统任命并经国会认可，最高法院又可 对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。
时为选出州的。
精选PPT
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精选PPT
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精选PPT
10
• 美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民 投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数 相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选 举正、副总统。
• 议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直 接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生 效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选 民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要 行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由 两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行” 单名选区制” 和“多数代表制”。
高中政治《美国政治》课件-深度解析美国政治体系
宪法为政治体系提供了基本结构和运作方式。
III. 政治制度与选举体系
1
政治制度
民主制度下的政治势力、政党和选民
选举体系
2
互动，决定政府的组成和政策的制定。
通过选举程序来选择政治领导人和代
表，包括总统、国会议员和州政府职
位。
3
选民参与
选民参与是政治制度的核心，所有公 民都有选举权并被鼓励参与政治。
IV. 立法、行政与司法三权分立
原则
基于民主、自由、平等和 法治等核心原则，体现了 美国政治的价值观。
特点
政治多元、权力制衡、选 民参与度较高。
II. 美国宪法与权利保障
础的法律文书，保障了公民 的基本权利和政府的权力分 配。
3 政治体系
通过宪法修正案和司法判决， 保护公民的自由、言论、宗 教和平等权利。
立法
国会是美国的立法机构，负责 制定和通过法律。
行政
总统和联邦政府机构负责执行 法律和管理国家事务。
司法
最高法院和其他联邦法院负责 解释宪法和裁决法律争议。
V. 联邦制度与州政府
1
联邦制度
美国政治采用联邦制度，将权力分配给联邦政府和州政府。
2
州政府
各州政府在联邦政府的框架下有一定的独立权力和自治权。
高中政治《美国政治》课 件——深度解析美国政治 体系
本课件将深入解析美国政治体系，包括美国政治的基本结构、宪法与权利保 障、政治制度与选举体系、三权分立、联邦制度与州政府等内容，帮助学生 全面了解美国政治的重要方面。
I. 美国政治体系简介
结构
美国政治体系由联邦和州 政府共同组成，采用分权 制衡的方式。
3
权力关系
3.1美国两党制 (共22张PPT)
初选
初选
（二）美国政党的特征
1、政党职能：美国政党的主要职能就是组织选举
（组织初选、提名候选人、筹集竞选资金……）
2、组织结构：分四个层级，但没有上下级垂直 领导关系，只有工作上的联系。 3、党纲、党纪：没有固定的党纲，也没有约束 党员的党纪 4、现状：从20世纪70年代开始，政党的组织职 能逐渐衰弱。（原因？）
复习提问：
1、美国联邦制的特点
2、美国联邦制的利弊
美国的两党制
你知道现任美国总统是谁？他属于哪个党派？
你知道上任美国总统是谁？他属于哪个党派？ 在美国政治舞台上，只有这两个政党吗？
1、美国是实行资产阶级两党制的典型国家 美国百年总统一览表
任期 1961-1963 1953-1961 1945-1953 1933-1945 1929-1933 1923-1929 1921-1923 1913-1921 1909-1913 1901-1909 总统名 肯尼迪 艾森豪威尔 杜鲁门 罗斯福 胡佛 柯立芝 哈定 威尔逊 塔夫脱 西奥多.罗 斯福 党派 民主党 共和党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党
任期 2016总统名 党派 特朗普 共和党
2012-2016 2008-2012 2000-2008 1992-2000 1988-1992 1980-1988 1977-1980 1974-1976 1969-1974 1963-1969
奥巴马 奥巴马 小布什 克林顿 老布什 里根 卡特 福特 尼克逊 约翰逊
组卷网
民主党 民主党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党
根据以上信息，你有什么发现？ 两大政党通过竞选轮流执政
驴象之争
3.3美国的三权分立(共17张PPT)
经典案例
• 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平 衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟 不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其 余一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一 僵局整整持续了七天。
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的 实行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对
于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利
益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
3、实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度
1、什么是三权分立制？
收获平台
2、美国三权分立制的基本框架（示意图） 总统（行政）
分权→制约→平衡 国会（立法）
联邦法院（司法）
3、对美国三权分立制的基本评价（框架图）
进步性
三权分立制 局限性
反对封建专制；维护资产阶级民主
效率低下； 难以在政治实践中真正贯彻； 资产阶级内部协调的一英国资产阶 级思想家洛克（JohnLocke）提出。
在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总 揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署 了《王位继承条例》。
人教版高中政治选修3专题三第三课《美国的三权分立制》ppt课件
任命或弹劾法官的办法，来
改变法院的组成(任命批准权 和弹劾权)；国会和各州一起， 可以用宪法修正案推翻最高 法院的裁决(修宪权)。
权 法院 院法官人数和联邦其
他法院的设立，均由
国会决定，总统亦可 施加影响。
(5)三权分立制的含义。 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法 院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权 力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的 制度，被称为“三权分立制”。 2．三权分立的利弊及实质 (1)积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建 专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主 制度，有其积极作用。
1．三权的分立和制衡 【例题】 2011 年 10 月 11 日美国参议院通过了“ 2011 年 货币汇率监督改革法案”。该法案将操纵汇率与贸易补贴绑 定，要求美国政府调查主要贸易伙伴压低本国货币币值且为 本国出口提供补贴的行为，并要求美国政府对其出口的产品 征收惩罚性关税。而自参议院提出这一针对人民币汇率问题 的法案，就遭到了奥巴马政府的一再批评。上述材料说明 ( ) A．美国国会和政府分别维护不同阶级利益 B．美国总统对国会负责、受国会监督 C．美国行政机构和国会是上下级关系 D．美国国家机构间权力分立，又相互制约
(3)三权分立制度的本质。
美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有 效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能 在这种制度下享有真正的民主。
1．“三权分立”的学说反映和代表了资产阶级的经济利 益。 恩格斯指出，资产阶级的学者们总是“以极其虔诚的心 情把这种分权看作不可侵犯的原则”。这个原则之所以被普 遍采用，是因为它“符合于现存的种种关系”。“三权分立” 原则是反封建政治斗争的产物，是一个巨大的历史进步；它 所要求的对政治生活的严密组织和对国家机构的有效控制， 它所体现的对资产阶级各方面力量的平衡与协调，都适应了 资本主义市场经济发展和完善资本主义生产关系的需要。
美国政治制度简介 ppt课件
4
PPT课件
修正案
200多年，共27条，实际共有25条在执行。
1—10条：权利法案。
规定人民享有宗教信仰自由、言论自由、出版自由、 集会请愿的权利。携带武器的自由，未经户主去哦那 个一，军队不得驻扎民宅；公民人身住所财物不受侵 犯；
大陪审团制度；任何形式刑事案中不得强迫被告自证 其罪；未经正当法律程序语的剥夺任何人的生命、自 由和财产。
部门负责人。
1993年，38岁担任斯坦佛大学教务长。 2001年，总统国家安全事务助理。 2005年，国务卿。
36
PPT课件
37
PPT课件
国务院
5个地区司：东亚和太平洋司、近东和南亚司、 非洲司、欧洲司、美洲国家司
职能司：情报和研究司、教育和文化司、经济 事务司、国会关系司、国际组织司。
PPT课件
二、国会——最高立法机关
组成 权限及运作机制 立法程序 利益集团 游说者
8
PPT课件
1、组成
参议院和众议院
参议院senate:每州两席，共100名。参议员任 期六年，每2年改选1/3。
众议院house of representatives：“人民的议 院”。总共435席，按各州人口比例分配。任 期2年。2年一次中期选举，4年一次大选。各 选区内获得相对多数者当选，有利于大党，西 党和独立人士很少获得议席。
23
PPT课件
一、行政权
处理国家事务和联邦政府的各项工作； 发布对联邦政府机构由法律约束力的行政命令； 任命政府高级官员（单须经参议院简单多数通过）； 来自免权24PPT课件
外交权
决定国家对外政策； 委派驻委使节和特使； 与外国缔结条约（经过参议院2/3以上议员通
PPT课件
修正案
200多年，共27条，实际共有25条在执行。
1—10条：权利法案。
规定人民享有宗教信仰自由、言论自由、出版自由、 集会请愿的权利。携带武器的自由，未经户主去哦那 个一，军队不得驻扎民宅；公民人身住所财物不受侵 犯；
大陪审团制度；任何形式刑事案中不得强迫被告自证 其罪；未经正当法律程序语的剥夺任何人的生命、自 由和财产。
部门负责人。
1993年，38岁担任斯坦佛大学教务长。 2001年，总统国家安全事务助理。 2005年，国务卿。
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PPT课件
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PPT课件
国务院
5个地区司：东亚和太平洋司、近东和南亚司、 非洲司、欧洲司、美洲国家司
职能司：情报和研究司、教育和文化司、经济 事务司、国会关系司、国际组织司。
PPT课件
二、国会——最高立法机关
组成 权限及运作机制 立法程序 利益集团 游说者
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PPT课件
1、组成
参议院和众议院
参议院senate:每州两席，共100名。参议员任 期六年，每2年改选1/3。
众议院house of representatives：“人民的议 院”。总共435席，按各州人口比例分配。任 期2年。2年一次中期选举，4年一次大选。各 选区内获得相对多数者当选，有利于大党，西 党和独立人士很少获得议席。
23
PPT课件
一、行政权
处理国家事务和联邦政府的各项工作； 发布对联邦政府机构由法律约束力的行政命令； 任命政府高级官员（单须经参议院简单多数通过）； 来自免权24PPT课件
外交权
决定国家对外政策； 委派驻委使节和特使； 与外国缔结条约（经过参议院2/3以上议员通
美国的政治制度(完整版)ppt课件
在特许殖民地中，最高行政长官由议 会选举产生后经英国王批准任命，两院制的 议会则由自由人选举产生，法官由总督经一 个参事会同意后任命；
Page 10
二是业主殖民地。 英王通过特许状将殖民地赐予其宠臣和大贵族，归其
私有和统治，总督承认英王对殖民地拥有主权，但英 王对殖民地制定和通过的法律拥有批准权和否决权； 三是直辖殖民地。
二是美国的政治结构-------国会制度、总统 制度和司法制度。
三是美国的政治参与，主要反映美国的民 主政治------包括选举制度、政党制度、利 益集团和大众传播媒介.还有一个思想库.。
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（一）、美国政治制度的形成
美国政治制度的形成和发展,经历了英属北美殖 民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。同时 把握以下几个问题：
托马斯·潘恩
思想体系 潘恩是激进的民主主义和自然神论者，他的“世 界公民”理念宣传建立“世界共和国”，他也是 公共教育、最低工资限额的提出者之一。在潘恩 思想体系中，国王与贵族不存在了，人与人之间
是平等的。
Page 15
影响 潘恩所著《常识》极大地鼓舞了美国独立士气， 他的一些其他作品帮助了法国、英国的民主事业。
《独立宣言》提出的四条重要政治原则及其关系自然权利原则
国家起源的社会契约原则
人民主权原则 人民革命权原则
Page 20
关系
Page 21
前提是
人们享有与生俱来的、不可剥夺的自然
权利-----生命权、自由权和追求幸 福的权利。
据此得出的结论是：
1、 人们制定契约成立政府的目 的是为了保障这些权利，
这些机构就是“联邦”，由联邦主体和 “联邦”共同组成完整的国家。
在联邦制国家里，联邦政府和各主体 政府之间不存在上下级关系，不存在一方 全面节制另一方的权力。两种政府权责划 分明确，各司其职。
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二是业主殖民地。 英王通过特许状将殖民地赐予其宠臣和大贵族，归其
私有和统治，总督承认英王对殖民地拥有主权，但英 王对殖民地制定和通过的法律拥有批准权和否决权； 三是直辖殖民地。
二是美国的政治结构-------国会制度、总统 制度和司法制度。
三是美国的政治参与，主要反映美国的民 主政治------包括选举制度、政党制度、利 益集团和大众传播媒介.还有一个思想库.。
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（一）、美国政治制度的形成
美国政治制度的形成和发展,经历了英属北美殖 民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。同时 把握以下几个问题：
托马斯·潘恩
思想体系 潘恩是激进的民主主义和自然神论者，他的“世 界公民”理念宣传建立“世界共和国”，他也是 公共教育、最低工资限额的提出者之一。在潘恩 思想体系中，国王与贵族不存在了，人与人之间
是平等的。
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影响 潘恩所著《常识》极大地鼓舞了美国独立士气， 他的一些其他作品帮助了法国、英国的民主事业。
《独立宣言》提出的四条重要政治原则及其关系自然权利原则
国家起源的社会契约原则
人民主权原则 人民革命权原则
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关系
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前提是
人们享有与生俱来的、不可剥夺的自然
权利-----生命权、自由权和追求幸 福的权利。
据此得出的结论是：
1、 人们制定契约成立政府的目 的是为了保障这些权利，
这些机构就是“联邦”，由联邦主体和 “联邦”共同组成完整的国家。
在联邦制国家里，联邦政府和各主体 政府之间不存在上下级关系，不存在一方 全面节制另一方的权力。两种政府权责划 分明确，各司其职。
美国的三权分立(共17张PPT)
法三个机关组成：立法权属于国会、行政权属于总统
，司法权属于联邦各 级法院，国会负责立法，总统负
责实施法律，法院负责审查法律
4
3、“三权”所属机关及其运作
（1）三权所属机关 （2）三权的运作
பைடு நூலகம்
所属 有何权力
如何产生、对谁负责
特别保障
机构
掌握立法权， 国会 制定法律。
由选民直接选举产生，总统无权解散国会，
15
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
国会还有权监督
大或限制总统的权力。
3、 机关
受制 约 表 现
司
总统的制约
国 会 的制约
法 法 法官总统任命；人数和 国会改变法院的组成。国会
权 院 法院设立，由国会决定，和各州一起，可以用宪法修
总统亦可施加影响
正案推翻最高法院的裁决8 。
否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令
总统提名参议 院同意后任命 联邦法院法官
3.3美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
1
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司 法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又 相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和 权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力 的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
2
一、三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由
洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权
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这类殖民地的总督由英王任命，根据英王的命令进行 统治。
以上的三种类型中，除了特许殖民地有一定的自治权 外，其他殖民地都在英王的严格控制之下，作为最高 行政长官的总督实际上是英国王的政治附庸。正是由 于这种严格的控制，导致了独立战争的爆发。
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2 、五月花号公约
《五月花号公约》是 英国第一批清教徒移民乘船驶 往北美殖民地，上岸前制定的政治纲领。
1776年，北美英属13个殖民地的代表，通过了第一个宪法 性的正式文献：《独立宣言》，宣告北美殖民地联合组成 一个拥有主权的自由独立的合众国，解除对英国的一切隶 属关系；
1777年，萨拉托加大捷是美国独立战争的转折点；
1781年，约克镇大捷，独立战争结束；
1783年，英美签订和约，英国正式承认美国独立。
1639年，英国王查理一世承认了它的合法性。以 后建立的13快殖民地都以此为样板建立了自己的议 会-------这种代议制政体成为合众国的一项基本原 则。
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但是，独立前的北美政治体制在很大程度上 模仿了英国的立宪制度。
13个殖民地的政治体制按照最高权力的 来源可以分为三种类型：
一是特许殖民地。由英国国王直接向殖 民者颁发特许状而形成。
3
➢ 英国殖民当局和北美殖民地人民的矛盾日 趋激化，终于引发了北美殖民地人民反抗 英国统治者当局的独立战争：
1774年, 第一次大陆会议；
1775年4月，列克星敦的枪声，正式打响了美国独立战争的 第一枪；
1775年6月,召开第二次大陆会议，决定组建正规的大陆军， 乔治·华盛顿为大陆军总司令，北美独立战争全面展开；
在中央和地方关系上------实行联邦制，联邦和地方 各有一套相对独立的权力机构，根据宪法的权力界定各行 其是；
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在行政体制上实行总统制度，一个拥有巨大权力 的总统负责处理美国的内政外交事务；
在立法体制上实行两院制度，两院由一个选民直 接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组 成；
在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流 执掌国家政权。
4
二、
美国是一个典型的资本主义国家，就其本质来讲，代表 少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。为了掩盖 这一性质，使国家机器能够以大多数人意志的名义有效地 运转，它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范， 这些制度规范的基本要素是：
在政治体制上----采用‘三权分离’和权力制衡制， 行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法 院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡；
在特许殖民地中，最高行政长官由议 会选举产生后经英国王批准任命，两院制的 议会则由自由人选举产生，法官由总督经一 个参事会同意后任命；
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二是业主殖民地。 英王通过特许状将殖民地赐予其宠臣和大贵族，归其
私有和统治，总督承认英王对殖民地拥有主权，但英 王对殖民地制定和通过的法律拥有批准权和否决权； 三是直辖殖民地。
（二）、一份鼓舞人心的宣传物-----《常识》
在美国政治制度的建立过程中，最早在理论上提出设想的是 在独立战争前夕从英国移居北美的托马斯、潘恩。
1776年1月，他发表了一本名为《常识》的小册子。在这本 书中，他对英国式的君主政体和世袭制度进行了深刻的批判， 同时宣布，“凡不以共和国原则为基础的政府，或者换句话说， 凡不以公共事务为其全部和惟一目的的政府，都不是一个好政 府”。他认为，只有民主共和国的体制才“体现了自然状态”， 才真正产生与人们的欲望，促使人们相互合作，“积极地促进 我们的幸福”。
1、美国政治制度的两大基石：弗吉尼亚 议会和《五月花号公约》 2、潘恩所写的《常识》 3、《独立宣言》 4、美国宪法及特点
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（一）、美国政治制度的两大基石 1、弗吉尼亚议会。
1607年，第一批英国移民建立了第一个永久性的 居民点----詹姆士敦，开始了弗吉尼亚殖民地历史。 1619年7月30日，移民中的全体成年男子选举了弗 吉尼亚议会，并通过了法律。这是美州最早的民选 议会制度。它以法治取代了行政命令。
二是美国的政治结构-------国会制度、总统 制度和司法制度。
三是美国的政治参与，主要反映美国的民 主政治------包括选举制度、政党制度、利 益集团和大众传播媒介.还有一个思想库.。
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（一）、美国政治制度的形成
美国政治制度的形成和发展,经历了英属北美殖 民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。同时 把握以下几个问题：
1620年9月12日，102名清教徒搭“五月花号”船离 英，12月到达普利茅斯。上岸前，制定《五月花号公 约》，主要内容是：“组织公民团体”，“将拟制并 订立最合乎和最有利于殖民地福利的公正而平等的法 律、法令、规章、条例及官职”、“要服从和信守一 切这样的法律”。这个公约成为1691年前普利茅斯 自治政府的基础。它影响后来的《独立宣言》、《美 国联邦宪法》和林肯的“民有、民治、民享”思想。
在这些正式的制度之外，利益集团、大众传媒 等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨 大的体制外影响，使美国的政治运作过程呈现十 分复杂的特性。
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美国的政治制度分三大板块
一是美国政治制度的确立 ------主要介绍美 国政治制度确立的历史背景;美国宪法与美 国政治制度的确立和美国政治制度的基本 原则.
一、美国的历史回顾
二、美国的政治制度概述
（一）美国政治制度的形成
（二）美国政治制度的基本原 则
三、中美政治制度的比较
四、结束语
Байду номын сангаас
1
2
一、美国的诞生
➢ 1492年哥伦布发现美洲后，欧洲各国殖民者 便相继到达美洲。
➢ 1607年英国人在弗古尼亚的詹姆斯敦成功地 建立了第一个殖民地。
➢ 到1733年，英国人已经建立了13个殖民地。
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自治宪章的显著特点： 第一、自治宪章是由开创殖民地的社团自订,而非
英国王授予; 第二、自治宪章从一开始就具有许多民主因素： A、宪章确立的代议制度。 B、宪章规定政府的权力是有限的，即受议会
的限制和制约，以防止其建立专制统治及侵害人民的 权利。
C、提出了人民主权的思想。
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以上的三种类型中，除了特许殖民地有一定的自治权 外，其他殖民地都在英王的严格控制之下，作为最高 行政长官的总督实际上是英国王的政治附庸。正是由 于这种严格的控制，导致了独立战争的爆发。
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2 、五月花号公约
《五月花号公约》是 英国第一批清教徒移民乘船驶 往北美殖民地，上岸前制定的政治纲领。
1776年，北美英属13个殖民地的代表，通过了第一个宪法 性的正式文献：《独立宣言》，宣告北美殖民地联合组成 一个拥有主权的自由独立的合众国，解除对英国的一切隶 属关系；
1777年，萨拉托加大捷是美国独立战争的转折点；
1781年，约克镇大捷，独立战争结束；
1783年，英美签订和约，英国正式承认美国独立。
1639年，英国王查理一世承认了它的合法性。以 后建立的13快殖民地都以此为样板建立了自己的议 会-------这种代议制政体成为合众国的一项基本原 则。
Page 9
但是，独立前的北美政治体制在很大程度上 模仿了英国的立宪制度。
13个殖民地的政治体制按照最高权力的 来源可以分为三种类型：
一是特许殖民地。由英国国王直接向殖 民者颁发特许状而形成。
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➢ 英国殖民当局和北美殖民地人民的矛盾日 趋激化，终于引发了北美殖民地人民反抗 英国统治者当局的独立战争：
1774年, 第一次大陆会议；
1775年4月，列克星敦的枪声，正式打响了美国独立战争的 第一枪；
1775年6月,召开第二次大陆会议，决定组建正规的大陆军， 乔治·华盛顿为大陆军总司令，北美独立战争全面展开；
在中央和地方关系上------实行联邦制，联邦和地方 各有一套相对独立的权力机构，根据宪法的权力界定各行 其是；
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在行政体制上实行总统制度，一个拥有巨大权力 的总统负责处理美国的内政外交事务；
在立法体制上实行两院制度，两院由一个选民直 接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组 成；
在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流 执掌国家政权。
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二、
美国是一个典型的资本主义国家，就其本质来讲，代表 少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。为了掩盖 这一性质，使国家机器能够以大多数人意志的名义有效地 运转，它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范， 这些制度规范的基本要素是：
在政治体制上----采用‘三权分离’和权力制衡制， 行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法 院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡；
在特许殖民地中，最高行政长官由议 会选举产生后经英国王批准任命，两院制的 议会则由自由人选举产生，法官由总督经一 个参事会同意后任命；
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二是业主殖民地。 英王通过特许状将殖民地赐予其宠臣和大贵族，归其
私有和统治，总督承认英王对殖民地拥有主权，但英 王对殖民地制定和通过的法律拥有批准权和否决权； 三是直辖殖民地。
（二）、一份鼓舞人心的宣传物-----《常识》
在美国政治制度的建立过程中，最早在理论上提出设想的是 在独立战争前夕从英国移居北美的托马斯、潘恩。
1776年1月，他发表了一本名为《常识》的小册子。在这本 书中，他对英国式的君主政体和世袭制度进行了深刻的批判， 同时宣布，“凡不以共和国原则为基础的政府，或者换句话说， 凡不以公共事务为其全部和惟一目的的政府，都不是一个好政 府”。他认为，只有民主共和国的体制才“体现了自然状态”， 才真正产生与人们的欲望，促使人们相互合作，“积极地促进 我们的幸福”。
1、美国政治制度的两大基石：弗吉尼亚 议会和《五月花号公约》 2、潘恩所写的《常识》 3、《独立宣言》 4、美国宪法及特点
Page 8
（一）、美国政治制度的两大基石 1、弗吉尼亚议会。
1607年，第一批英国移民建立了第一个永久性的 居民点----詹姆士敦，开始了弗吉尼亚殖民地历史。 1619年7月30日，移民中的全体成年男子选举了弗 吉尼亚议会，并通过了法律。这是美州最早的民选 议会制度。它以法治取代了行政命令。
二是美国的政治结构-------国会制度、总统 制度和司法制度。
三是美国的政治参与，主要反映美国的民 主政治------包括选举制度、政党制度、利 益集团和大众传播媒介.还有一个思想库.。
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（一）、美国政治制度的形成
美国政治制度的形成和发展,经历了英属北美殖 民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。同时 把握以下几个问题：
1620年9月12日，102名清教徒搭“五月花号”船离 英，12月到达普利茅斯。上岸前，制定《五月花号公 约》，主要内容是：“组织公民团体”，“将拟制并 订立最合乎和最有利于殖民地福利的公正而平等的法 律、法令、规章、条例及官职”、“要服从和信守一 切这样的法律”。这个公约成为1691年前普利茅斯 自治政府的基础。它影响后来的《独立宣言》、《美 国联邦宪法》和林肯的“民有、民治、民享”思想。
在这些正式的制度之外，利益集团、大众传媒 等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨 大的体制外影响，使美国的政治运作过程呈现十 分复杂的特性。
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美国的政治制度分三大板块
一是美国政治制度的确立 ------主要介绍美 国政治制度确立的历史背景;美国宪法与美 国政治制度的确立和美国政治制度的基本 原则.
一、美国的历史回顾
二、美国的政治制度概述
（一）美国政治制度的形成
（二）美国政治制度的基本原 则
三、中美政治制度的比较
四、结束语
Байду номын сангаас
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一、美国的诞生
➢ 1492年哥伦布发现美洲后，欧洲各国殖民者 便相继到达美洲。
➢ 1607年英国人在弗古尼亚的詹姆斯敦成功地 建立了第一个殖民地。
➢ 到1733年，英国人已经建立了13个殖民地。
Page 12
自治宪章的显著特点： 第一、自治宪章是由开创殖民地的社团自订,而非
英国王授予; 第二、自治宪章从一开始就具有许多民主因素： A、宪章确立的代议制度。 B、宪章规定政府的权力是有限的，即受议会
的限制和制约，以防止其建立专制统治及侵害人民的 权利。
C、提出了人民主权的思想。
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